環(huán)境影響評(píng)價(jià)課件

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

EnvironmentalImpactAssessment

（EIA)

第1章環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境環(huán)境影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境Environment《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。*這是一種把環(huán)境中應(yīng)當(dāng)保護(hù)的要素或?qū)ο蠼缍榄h(huán)境的一種定義，其從實(shí)際工作的需要出發(fā)，對(duì)環(huán)境一詞的法律適用對(duì)象和範(fàn)圍作出規(guī)定，目的是保證法律的準(zhǔn)確實(shí)施環(huán)境科學(xué)中的概念

以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體。外部世界(ExternalEnvironment)

人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類生存與社會(huì)發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素。自然因素(NaturalFactors)

與人類生存和社會(huì)發(fā)展直接或間接相關(guān)的自然存在體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生動(dòng)植物等；自然因素的總體稱為自然環(huán)境。社會(huì)因素(SocialFactors)

人類活動(dòng)活動(dòng)的創(chuàng)造物以及人與人之間的關(guān)係，如人工構(gòu)築物（住房、工廠、橋樑）、培育的動(dòng)植物、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等要素；社會(huì)因素的總體稱為社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境的基本特性整體性與區(qū)域性整體性：各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，並以特定的相互作用而構(gòu)成具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。

對(duì)待環(huán)境問題不能用孤立的觀點(diǎn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)不能以單因素的影響作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。區(qū)域性：環(huán)境因地理位置的不同或空間範(fàn)圍的差異，會(huì)有不同的特性。

研究環(huán)境問題必須注意其區(qū)域差異造成的差別和特殊性。變動(dòng)性與穩(wěn)定性變動(dòng)性：在自然的、人為的、或兩者共同的作用下，環(huán)境內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處於不斷變化之中。穩(wěn)定性：環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性。環(huán)境組成越複雜，承受干擾的“限度”越大，穩(wěn)定性越強(qiáng)。

人類的社會(huì)行為會(huì)影響環(huán)境的變化，這種變化是有限度的，必須在環(huán)境所能承受的範(fàn)圍內(nèi)。資源性與價(jià)值性資源性：環(huán)境為人類生存和發(fā)展提供了必需的資源（存在和發(fā)展的空間、必需的物質(zhì)和能量）。物質(zhì)性方面：空氣資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、淡水資源、海洋資源、土地資源、森林資源等。非物質(zhì)性方面：美好景觀、廣闊的空間等。價(jià)值性：環(huán)境具有資源性，也就具有價(jià)值性；環(huán)境對(duì)於人類及人類社會(huì)的發(fā)展具有不可估量的價(jià)值。

人類社會(huì)的發(fā)展，必須以環(huán)境為依託，環(huán)境的破壞必然導(dǎo)致發(fā)展受阻，而良好的環(huán)境條件是社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的必要條件。環(huán)境品質(zhì)EnvironmentalQuality環(huán)境優(yōu)劣的程度，指一個(gè)具體的環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對(duì)人群健康、生存以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。如空氣品質(zhì)指數(shù)環(huán)境容量EnvironmentalCapacity對(duì)一定地區(qū)，根據(jù)其自然淨(jìng)化能力，在特定污染源佈局和結(jié)構(gòu)的條件下，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值，所允許的污染物最大排放量。環(huán)境影響EnvironmentalImpact環(huán)境影響的概念

人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。（兩個(gè)層面）

研究人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用是認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)環(huán)境對(duì)人類的反作用的手段；認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)環(huán)境對(duì)人類的反作用是為了制定出緩和不利影響的對(duì)策措施，改善生活環(huán)境，維護(hù)人類健康，保證和促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展（研究的根本目的）。環(huán)境影響的分類按影響的來源：直接影響、間接影響、累積影響。按影響效果：有利影響、不利影響。按影響程度：可恢復(fù)影響、不可恢復(fù)影響。其他：短期影響、長期影響；暫時(shí)影響、連續(xù)影響；地方影響、區(qū)域影響、國家影響、全球影響；建設(shè)階段影響、運(yùn)行階段影響；單個(gè)影響、綜合影響等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)EnvironmentalImpactAssessment，EIA

對(duì)擬議中的建設(shè)專案、區(qū)域開發(fā)計(jì)畫和國家政策實(shí)施後可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響（後果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測和評(píng)估，並提出減少這些影響的對(duì)策措施。《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年9月1日實(shí)施）

本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)專案實(shí)施後可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

在國際上，政策、規(guī)劃、計(jì)畫層次上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)稱為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（SEA），具體建設(shè)專案層次上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，稱為專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過程，是一個(gè)迴圈的和補(bǔ)充的過程。該過程在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)和決策前，體現(xiàn)出預(yù)防功能；在決策或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始後，通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)畫和持續(xù)性研究，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，並回饋給決策者和開發(fā)者，以進(jìn)一步修改和完善決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程，應(yīng)能夠滿足以下條件：（1）基本上適應(yīng)所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的專案，並能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響作出識(shí)別和評(píng)估；（2）對(duì)各種替代方案、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；（3）生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書，以使專家和非專家都能瞭解可能影響的特徵及其重要性；（4）包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程式；（5）及時(shí)、清晰的結(jié)論，以便為決策提供有效資訊。環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告書（EIS）：環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的書面總結(jié)。EIS應(yīng)包括的內(nèi)容（《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》） 建設(shè)專案：建設(shè)專案概況；建設(shè)專案周圍環(huán)境狀況；建設(shè)專案對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評(píng)估；環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；對(duì)建設(shè)專案實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的與重要性目的：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)防因規(guī)劃實(shí)施後對(duì)環(huán)境造成不良影響預(yù)防因建設(shè)專案實(shí)施後對(duì)環(huán)境造成不良影響促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重要性：保證建設(shè)專案選址和佈局的合理性；指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理；為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念與建立概念：把環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。建立：環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種科學(xué)方法和技術(shù)手段，任何個(gè)人和組織都可應(yīng)用，但沒有約束力。美國是第一個(gè)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國家（1969年，《國家環(huán)境政策法》），之後，瑞典（1970）、新西蘭（1973）、加拿大（1973）、澳大利亞（1974）、馬來西亞（1974）、德國（1976）、印度（1978）、菲律賓（1979）、泰國（1979）、中國（1979）、印尼（1979）等建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。目前，已有100多個(gè)國家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度制度的建立：1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念引入我國；1973～1979年開始進(jìn)行環(huán)境品質(zhì)評(píng)價(jià)的研究並開展環(huán)境品質(zhì)評(píng)價(jià)工作；1978年12月31日，中發(fā)[1978]79號(hào)檔批轉(zhuǎn)的國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組《環(huán)境保護(hù)工作彙報(bào)要點(diǎn)》中，提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意向；1979年4月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)於全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議情況的報(bào)告》中，再次提出把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)方針政策；1979年9月，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒佈，規(guī)定：“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須充分注意防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程中，必須提出環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)後才能進(jìn)行設(shè)計(jì)?！保h(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正式建立。規(guī)範(fàn)建設(shè)階段（1979～1989年）（1）法律規(guī)範(fàn)（a）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（1982年）第六條：“海岸工程建設(shè)專案的主管單位，……

按國家有關(guān)規(guī)定，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。”第九、十條又分別對(duì)圍海工程、海洋石油開發(fā)規(guī)定了提出工程的環(huán)境影響報(bào)告書的要求。（b）《中華人民共和國水污染防治法》（1984年）第十三條：“新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)專案和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)專案環(huán)境管理的規(guī)定?！薄?..“建設(shè)專案的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)專案可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程式報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)?！?”（c）《中華人民共和國大氣污染防治法》（1987年）第九條：“新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向大氣排放污染物的專案，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)專案環(huán)境管理的規(guī)定?！薄?..“建設(shè)專案的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)專案可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，並按照規(guī)定的程式報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)?！?”（d）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988年）第十二條：“建設(shè)專案對(duì)國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書；環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)徵求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門的意見?！保╡）《中華人民共和國環(huán)境雜訊污染防治條例》（1989年）第十五條：“新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)專案，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定?！保╢）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）第十三條：“建設(shè)污染環(huán)境的專案，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)專案環(huán)境管理的規(guī)定。”…...“建設(shè)專案的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)專案可能產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，經(jīng)專案主管部門預(yù)審，並依照規(guī)定的程式報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)後，計(jì)畫部門方可批準(zhǔn)建設(shè)專案設(shè)計(jì)任務(wù)書?！保?）部門行政規(guī)章（a）國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組1981年12號(hào)《基本建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理辦法》，明確把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度納入到基本建設(shè)專案審批程式中。（b）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委（86）國環(huán)字第003號(hào)《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理辦法》，對(duì)建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)的範(fàn)圍、程式、審批和報(bào)告書（表）編制格式作了明確規(guī)定。（c）國家環(huán)保局等部門先後制訂了《建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法（試行）》（1986）、《關(guān)於建設(shè)專案環(huán)境影響報(bào)告書審批權(quán)限問題的通知》（1986）、《關(guān)於建設(shè)專案環(huán)境管理問題的若干意見》（1988）、《關(guān)於重審核設(shè)施環(huán)境影響報(bào)告書審批程式的通知》（1989）、《建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》（1989）、《關(guān)於頒發(fā)建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法（試行）的通知》（1989）等。

根據(jù)

《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理辦法》，各地方、行業(yè)主管部門制訂了相應(yīng)的行政法規(guī)和規(guī)章，共50多個(gè)，形成了國家、地方、行業(yè)相配套的建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)的多層次法規(guī)體系。這階段，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法也進(jìn)行了廣泛研究和探討，並取得明顯進(jìn)展?！傲濉薄ⅰ捌呶濉逼陂g分別完成大中型專案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)445和2592項(xiàng)。強(qiáng)化和完善階段（1990～1998年）在此階段，建設(shè)專案的環(huán)境保護(hù)管理得到了不斷改革和強(qiáng)化；加強(qiáng)了國際合作與交流，把中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度向世界介紹，汲取國外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了中國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

1992年：頒發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)外商投資建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理的通知》（環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部）、《關(guān)於加強(qiáng)國際金融組織貸款建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)保局、計(jì)委、財(cái)政部、中國人民銀行）；原國家環(huán)保局成立“環(huán)境工程評(píng)估中心”，作為建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理的技術(shù)支持單位，隨後，許多省市也成立了“環(huán)境評(píng)估中心”。

1993年：環(huán)保局下發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步做好建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)意見》，提出了“先評(píng)價(jià)、後建設(shè)”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類指導(dǎo)和開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定；發(fā)佈《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境）。

1994年：開始環(huán)境影響評(píng)價(jià)招標(biāo)試點(diǎn)。

1995年：環(huán)保局、工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》。

1996年：召開第四次全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)於環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的專案實(shí)施“一票否決”，實(shí)施污染物總量控制，在環(huán)評(píng)中強(qiáng)化“清潔生產(chǎn)”和“公眾參與”的內(nèi)容；發(fā)佈《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則、電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（聲環(huán)境）、《火電廠建設(shè)專案環(huán)境影響報(bào)告書編制規(guī)範(fàn)》。

1998年：國務(wù)院253號(hào)令發(fā)佈實(shí)施《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，在《條例》中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一章（第二章）被做了詳細(xì)明確的規(guī)定；發(fā)佈《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（非污染生態(tài)影響）提高階段（1999～）（1）研究貫徹《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把中國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度推向一個(gè)新的時(shí)期。（2）頒佈了一系列配套法規(guī)：《建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》，對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定；《關(guān)於公佈建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知》，公佈了分類管理名錄；《關(guān)於執(zhí)行建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問題的通知》，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程式、審批、評(píng)價(jià)資格等問題進(jìn)一步明確；（3）頒佈《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日頒佈，2003年9月1日起實(shí)施，附全文）。（4）整頓評(píng)價(jià)隊(duì)伍：對(duì)持證單位進(jìn)行重新考核，吊銷中止了一些不符合要求的甲級(jí)評(píng)價(jià)資格；對(duì)環(huán)評(píng)人員開展了大規(guī)模持證上崗培訓(xùn)（1999年9月就培訓(xùn)了800餘人），促進(jìn)了環(huán)評(píng)隊(duì)伍的健康發(fā)展。中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)具有法律強(qiáng)制性；納入基本建設(shè)程式（在可研或初設(shè)完成前報(bào)批）；分類管理環(huán)境影響報(bào)告書（重大），環(huán)境影響報(bào)告表（較?。?，環(huán)境影響登記表（很?。?；分級(jí)審批實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制：甲級(jí)、乙級(jí)EndWhat’sEIA？Definition

對(duì)規(guī)劃和建設(shè)專案實(shí)施後可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。TypesofEIA戰(zhàn)略環(huán)評(píng)(SEA):Policy,Planning專案環(huán)評(píng)(PEA):ConcreteprojectContentsofSEA將環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入到政策、規(guī)劃、計(jì)畫的制定和決策過程中，在決策的源頭避免、防護(hù)不利的環(huán)境影響。Answerquestions:Whethernecessary?Wheretoimplement?Whattype?VigorousareaofthenextdevelopmentNewtoChinaProjectEIAAnswerquestionslike:Howtoimplementandwheretoimplement?LocationselectionScaleandlayoutFeasibilityofprocessEnvironmentfeasibilityandminimizationofadverseimpactsMitigationmeasuresPublicacceptance?SEAandEIAComparison專案環(huán)評(píng)規(guī)劃、計(jì)畫環(huán)評(píng)決策的末端與具體專案發(fā)生關(guān)係識(shí)別具體的環(huán)境影響在有限的範(fàn)圍考慮替代方案無法考慮到累積影響強(qiáng)調(diào)減緩措施以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，處理環(huán)境問題決策的早期階段專案立項(xiàng)的前期識(shí)別環(huán)境影響可持續(xù)議題在更大的範(fàn)圍考慮替代方案對(duì)累積影響早期預(yù)警強(qiáng)調(diào)滿足環(huán)境目標(biāo)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)關(guān)注可持續(xù)議題，在源頭解決環(huán)境問題FormerEIAProcedures三部曲：

Presentsituation現(xiàn)狀調(diào)查

Predictions影響預(yù)測

Preventionmeasures預(yù)防措施

Nowyouneedtobemoreprofessional!ApprovalofEIASomehintsforApprovalofEIACleanerProductionanalysisTotalAmountControltargetEnviron.RiskAssessmentComplytonationalandindustrialpolicies

必須有清潔生產(chǎn)，總量控制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容Withoutthem,NOapproval

政府層次土地規(guī)劃(SEA)政策(SEA)規(guī)劃(SEA)計(jì)畫(SEA)專案ProjectEIA國家省區(qū)子區(qū)域當(dāng)?shù)貒彝恋乩靡?guī)劃省區(qū)土地使用規(guī)劃子區(qū)域土地使用規(guī)劃地土地使用規(guī)劃國家交通政策國家經(jīng)濟(jì)政策長期國家道路規(guī)劃區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃5年道路建設(shè)規(guī)劃子區(qū)域投資計(jì)畫機(jī)動(dòng)車道路建設(shè)具體建設(shè)專案環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)EnvironmentalStandard

是控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，是為了保護(hù)人群身體健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和促進(jìn)生態(tài)良性迴圈，對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特徵、科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，由國家按照法定程式制定和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)範(fàn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，是執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)的基本依據(jù)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分類(p16)分類：環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品（物質(zhì)）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保儀器設(shè)備等其他標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。分級(jí)：國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)只有國家標(biāo)準(zhǔn)）。頒佈了地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)於國家排放標(biāo)準(zhǔn)。/eic/650208295713243136/index.shtml環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(EnvironmentalQualityStandard)

環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是指在一定時(shí)間和空間範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)各種環(huán)境介質(zhì)（大氣、水、土壤等）中有害物質(zhì)和因素所規(guī)定的容許容量和要求?？諝馄焚|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

《環(huán)境空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）水質(zhì)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

《地表水環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3808-2002）

《地下水品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848－93）環(huán)境雜訊標(biāo)準(zhǔn)

《城市區(qū)域雜訊標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）土壤環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

《土壤環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618－1995）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)境品質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對(duì)污染源排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生的有害因素所作的控制規(guī)定。《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境保護(hù)工作範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的有關(guān)名詞術(shù)語、符號(hào)、指南、量綱、導(dǎo)則等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境保護(hù)中，以試驗(yàn)、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測定等方法為對(duì)象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)必須達(dá)到的要求所作的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)其他標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其是除國家標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)在環(huán)保工作中還需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的如儀器設(shè)備、技術(shù)規(guī)範(fàn)、管理辦法等所作的統(tǒng)一規(guī)定。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(如污染物排放標(biāo)準(zhǔn))，其餘為推薦性標(biāo)準(zhǔn)(部分環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄和實(shí)例I:\環(huán)境影響評(píng)價(jià)講義\環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄2004-12-31.xls實(shí)例：地表水環(huán)境品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)I:\環(huán)境影響評(píng)價(jià)講義\GB3838-2002.pdf環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定原則確保人體健康原則：污染物的濃度應(yīng)低於有害閾值。政策性原則：體現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)方針、政策和法規(guī)，做到與其他有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)，做到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一。建立在科學(xué)試驗(yàn)、調(diào)查研究基礎(chǔ)上，充分利用大自然的環(huán)境容量和環(huán)境自淨(jìng)能力，以保證科學(xué)性和嚴(yán)肅性。差異性原則:考慮地區(qū)差異、行業(yè)差異、新老企業(yè)差異。儘量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原則：積極採用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用的環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)基本上採用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。更新原則:環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)既保持相對(duì)穩(wěn)定性，又要適時(shí)修訂。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定程式組成多學(xué)科編制組，制訂工作計(jì)畫。進(jìn)行調(diào)查研究和分析工作：調(diào)查研究基礎(chǔ)資料，瞭解環(huán)境介質(zhì)中的主要污染物及其背景值、污染現(xiàn)狀和擴(kuò)散、稀釋規(guī)律；分析研究歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握達(dá)到各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的污染物削減量及其相應(yīng)的工藝、技術(shù)和綜合防治手段，以及經(jīng)濟(jì)成本和效益；開展現(xiàn)場研究工作。在全面調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，初步擬定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。進(jìn)行可行性調(diào)查、驗(yàn)證。審批和頒佈：經(jīng)全國審議會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審議通過，主管部門批準(zhǔn)後頒佈。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施各級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市和地市縣）環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，通過環(huán)保局監(jiān)測站具體執(zhí)行；要有專人負(fù)責(zé)，要制定實(shí)施的條例和管理細(xì)則及具體的實(shí)施計(jì)畫和措施；要充分運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測手段，監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，並依據(jù)有關(guān)的條例、法律、法規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。2－1環(huán)境影響評(píng)價(jià)程式的基本概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)程式的定義和分類定義：按一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過程。分類：管理程式和工作程式 用於指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督與管理的為管理程式；用於指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容和進(jìn)程的為工作程式。環(huán)境影響評(píng)價(jià)程式遵循的原則(p23-25)目的性原則：任何形式的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都必須有明確的目的性，並根據(jù)目的性確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和任務(wù)。整體性原則：注意各種政策及專案建設(shè)對(duì)區(qū)域人類－生態(tài)系統(tǒng)的整體影響，分析綜合效應(yīng)。相關(guān)性原則：考慮人類－生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的聯(lián)繫和關(guān)係，判別環(huán)境影響的傳遞性。主導(dǎo)性原則：抓住各種政策或?qū)０附ㄔO(shè)可能引起的主要環(huán)境問題。等衡性原則：充分注意各子系統(tǒng)和要素之間的協(xié)調(diào)和均衡，特別關(guān)注某些具有“閾值效應(yīng)”的要素。動(dòng)態(tài)性原則：環(huán)境影響是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，環(huán)評(píng)中要研究其歷史過程，研究環(huán)境影響特徵，注意影響的迭加性和累積性特點(diǎn)。隨機(jī)性原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)是個(gè)涉及多因素、複雜多變的隨機(jī)系統(tǒng)，環(huán)評(píng)中要根據(jù)具體情況，隨時(shí)增加必要的研究內(nèi)容，特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)性原則：環(huán)評(píng)應(yīng)從環(huán)境的系統(tǒng)性和整體性方面對(duì)環(huán)境的價(jià)值作出評(píng)價(jià)，並以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)對(duì)環(huán)境開發(fā)行為作出合理的判斷。公眾參與原則：環(huán)評(píng)過程要公開、透明，公眾有權(quán)瞭解環(huán)評(píng)的相關(guān)資訊。2－2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程式環(huán)境影響評(píng)價(jià)的確立與委託環(huán)境影響評(píng)價(jià)的確立：專案建議書的審批

向環(huán)境管理部門徵求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別。分類管理（p25）：編寫環(huán)境影響報(bào)告書編寫環(huán)境影響報(bào)告表編寫環(huán)境影響登記表環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程式評(píng)價(jià)單位的選擇：考慮資質(zhì)（國家管理的建設(shè)專案，總負(fù)責(zé)單位須持有《甲級(jí)評(píng)價(jià)證書》，省級(jí)管理的建設(shè)專案，可選擇持有《乙級(jí)評(píng)價(jià)證書》的單位為總負(fù)責(zé)單位）、對(duì)建設(shè)專案性質(zhì)的熟悉程度、技術(shù)力量、評(píng)價(jià)費(fèi)用等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委託：評(píng)價(jià)單位經(jīng)審查通過後，建設(shè)單位正式向評(píng)價(jià)單位遞交環(huán)境影響評(píng)價(jià)委託書ReadFig.2-1P27環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的（編制與）審查編制：評(píng)價(jià)單位接到委託書後，著手編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，完成後交建設(shè)單位送（或直接送）環(huán)境保護(hù)管理部門。審查：由環(huán)境保護(hù)管理部門根據(jù)情況確定評(píng)審方式，提出審查意見。（大綱通過審查，建設(shè)單位與評(píng)價(jià)單位簽訂評(píng)價(jià)合同）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的品質(zhì)管理：評(píng)價(jià)單位要編制評(píng)價(jià)大綱、質(zhì)保大綱，評(píng)價(jià)單位的質(zhì)保部門要審查質(zhì)保大綱並檢查執(zhí)行情況；環(huán)評(píng)工作要有計(jì)畫、有組織，向有經(jīng)驗(yàn)的專家諮詢，請(qǐng)專家審評(píng)報(bào)告書等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南，在開展評(píng)價(jià)工作前編制，在充分研讀有關(guān)檔、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查後形成。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容（1）總則：包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來、編制依據(jù)、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、採用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)專案及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等。（2）建設(shè)專案概況（如為擴(kuò)建專案應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況）。（3）擬建地區(qū)的環(huán)境簡況（附位置圖）。（4）建設(shè)專案工程分析的內(nèi)容與方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容（續(xù)）（5）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境中與評(píng)價(jià)專案關(guān)係較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查（根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)專案工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測的需要，儘量詳細(xì)地說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查範(fàn)圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等）。（6）環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)建設(shè)專案的環(huán)境影響：包括預(yù)測方法、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測範(fàn)圍、預(yù)測時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。對(duì)建設(shè)專案環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說明擬採用的評(píng)價(jià)方法。（7）評(píng)價(jià)工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。（8）評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)畫安排。（9）評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。2－3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程式環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程式準(zhǔn)備階段：研究有關(guān)檔，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)專案，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作大綱；正式工作階段：進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響；報(bào)告書編制階段：匯總、分析上階段工作得到的各種資料和數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制。!特別指出：如對(duì)所選項(xiàng)目地址給出否定結(jié)論，則對(duì)新地址的評(píng)價(jià)應(yīng)重新進(jìn)行。地址的優(yōu)選，須對(duì)各地址分別進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)。環(huán)保的及早介入？公眾參與調(diào)查第一階段第二階段第三階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定(p28)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的含義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的各專題的工作深度的劃分，分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì)，二級(jí)次之，三級(jí)較簡略。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)建設(shè)專案的工程特點(diǎn)專案所在地區(qū)的環(huán)境特徵國家或地方政府所頒佈的有關(guān)法規(guī)環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則確定調(diào)查範(fàn)圍、篩選應(yīng)調(diào)查參數(shù)：根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合評(píng)價(jià)的工作等級(jí)；調(diào)查範(fàn)圍原則上大於評(píng)價(jià)區(qū)域。先搜集現(xiàn)有資料，若不能滿足需要，再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或測試。對(duì)與評(píng)價(jià)專案有密切關(guān)係的部分，應(yīng)全面、詳細(xì)，定量化並做出分析或評(píng)價(jià)；對(duì)一般自然和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法方法搜集資料法現(xiàn)場調(diào)查法遙感法特點(diǎn)應(yīng)用範(fàn)圍廣、收效大，較節(jié)省人力、物力、時(shí)間直接獲取第一手資料，可彌補(bǔ)資料搜集法的不足從整體上瞭解環(huán)境特點(diǎn)，特別是不易開展現(xiàn)場調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況局限只能獲取第二手資料，往往不全面，需要補(bǔ)充工作量大，耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間較多，受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制受資料判讀和分析技術(shù)的制約，精度不高，不宜用於微觀環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容地理位置：建設(shè)專案所處的經(jīng)、緯度，行政區(qū)位置和交通位置；地質(zhì)、地形地貌和土壤情況，水系分佈和水文情況；氣候和氣象；礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等；大氣、水、土壤等的環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀；環(huán)境功能情況及重要的政治文化設(shè)施；社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；人群健康狀況及地方病情況；其他環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。環(huán)境品質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測專案選擇：對(duì)環(huán)境品質(zhì)影響大的污染物優(yōu)先有可靠監(jiān)測手段並能獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的污染物優(yōu)先已有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或可比資料的污染物優(yōu)先預(yù)計(jì)會(huì)向環(huán)境排放的污染物優(yōu)先環(huán)境品質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測範(fàn)圍：根據(jù)專案性質(zhì)、評(píng)價(jià)等級(jí)監(jiān)測頻率：根據(jù)污染物的排放情況和環(huán)境要素的實(shí)際情況監(jiān)測點(diǎn)位：與環(huán)境要素、監(jiān)測專案有關(guān)。有扇形布點(diǎn)法、同心圓布點(diǎn)法、網(wǎng)格布點(diǎn)法和功能區(qū)布點(diǎn)法等。環(huán)境影響預(yù)測

預(yù)測的原則：預(yù)測的範(fàn)圍、時(shí)段、內(nèi)容、方法等應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求而確定，同時(shí)還考慮預(yù)測範(fàn)圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)專案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。預(yù)測的方法：數(shù)學(xué)模式法、物理模擬法、類比法、對(duì)比法、專業(yè)判斷法。預(yù)測階段和時(shí)段預(yù)測階段：建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營階段、服務(wù)期滿或退役階段預(yù)測時(shí)段：冬、夏兩季（或豐、枯水期）對(duì)污染物排放種類多、數(shù)量大的大中型專案，還應(yīng)預(yù)測各種不利條件下的影響。環(huán)境影響預(yù)測（續(xù)）預(yù)測的範(fàn)圍：等於或略小於現(xiàn)狀調(diào)查的範(fàn)圍，預(yù)測點(diǎn)的數(shù)量與佈置根據(jù)工程與環(huán)境的特徵、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定。預(yù)測的內(nèi)容：預(yù)測的環(huán)境品質(zhì)參數(shù)根據(jù)工程與環(huán)境的特徵、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求、評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制與審批編制：由評(píng)價(jià)單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程式開展工作，保質(zhì)按時(shí)完成。審批：由建設(shè)單位報(bào)行業(yè)主管部門預(yù)審，提出預(yù)審意見後轉(zhuǎn)報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。審批時(shí)應(yīng)貫徹的原則：（1）專案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效益相統(tǒng)一的原則；（2）專案是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到合理佈局；（3）技術(shù)與裝備政策是否符合國家規(guī)定；（4）專案是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t”；（5）專案在環(huán)評(píng)過程中是否貫徹了“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”的原則。環(huán)境影響報(bào)告書的編制編制原則與要求全面、客觀、公正、概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作。評(píng)價(jià)內(nèi)容較多時(shí)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)專案另編分項(xiàng)報(bào)告書，主要技術(shù)問題另編專題報(bào)告書。大（複雜）專案應(yīng)有總報(bào)告和分報(bào)告或附件，總報(bào)告要簡明扼要，分報(bào)告把專題報(bào)告、計(jì)算依據(jù)列入。文字簡潔、準(zhǔn)確，圖表清晰，論點(diǎn)明確，結(jié)論客觀可信?？傮w編排結(jié)構(gòu)符合《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求?；A(chǔ)數(shù)據(jù)可靠預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理報(bào)告書中有評(píng)價(jià)資格證書，報(bào)告書署名，各類人員署名等。報(bào)告書的編制要點(diǎn)（以現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查、影響預(yù)測、影響評(píng)價(jià)分章編排的類型）Outline總則（總論）建設(shè)專案概況及工程分析環(huán)境現(xiàn)狀污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)環(huán)保措施的可行性及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議公眾參與結(jié)論附件、附圖及參考文獻(xiàn)Readp33-34fordetailQUESTIONS?NextLecture:污染源調(diào)查與工程分析污染源分類污染源：對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染影響的污染物的來源。按污染類型可分為大氣污染源、水污染源、固體廢物污染源、雜訊污染源、輻射污染源等；按人類活動(dòng)功能可分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、交通污染源等；按分佈特性可分為點(diǎn)源和麵源等。按空間位置可分為固定源和移動(dòng)源等；按時(shí)間特點(diǎn)可分為恒定源、間歇變動(dòng)源、暫態(tài)污染源等。瞭解污染源的科學(xué)分類，有助於我們瞭解污染源的特點(diǎn)和規(guī)律，從而更準(zhǔn)確地計(jì)算污染物的數(shù)量。污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)工業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和管理：概況、生產(chǎn)工藝、能源、水源、原材料、生產(chǎn)佈局、生產(chǎn)管理；（2）污染物排放及治理：污染物產(chǎn)生及排放、污染物治理；（3）污染危害及事故；（4）生產(chǎn)發(fā)展計(jì)畫。農(nóng)業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）農(nóng)藥的使用情況；（2）化肥使用情況；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物：農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便、農(nóng)用機(jī)油渣等；（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況；（5）水土流失情況。生活污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）城市居民人口；（2）用水及排水；（3）燃料使用；（4）固體垃圾及處置方法；（5）核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的廢放射性源；（6）污染治理情況。交通污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）機(jī)動(dòng)車的種類、數(shù)量、耗油情況、尾氣排放情況及其污染物含量等；（2）交通雜訊的類別、數(shù)量、聲源規(guī)律、等級(jí)、與居民的關(guān)係。污染源調(diào)查程式與方法污染源調(diào)查程式（1）準(zhǔn)備階段

①明確調(diào)查目的；

②制定調(diào)查計(jì)畫；

③做好調(diào)查準(zhǔn)備：組織準(zhǔn)備、資料收集、分析準(zhǔn)備、工具準(zhǔn)備；

④搞好調(diào)查試點(diǎn)：普查試點(diǎn)、詳查試點(diǎn)。（2）調(diào)查階段

①生產(chǎn)、管理調(diào)查；

②污染物治理調(diào)查；

③污染物排放情況調(diào)查：種類、排放量、排放方式、排放規(guī)律；

④污染危害調(diào)查；

⑤生產(chǎn)發(fā)展調(diào)查。污染源調(diào)查程式與方法污染源調(diào)查程式（3）總結(jié)階段

①數(shù)據(jù)處理：

②建立檔案；

③評(píng)價(jià)；

④文字報(bào)告；

⑤污染源分佈圖。污染源調(diào)查方法（1）社會(huì)調(diào)查方法：深入到工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，進(jìn)行訪問，召開各種類型座談會(huì)。（2）詳查：重點(diǎn)污染源調(diào)查，應(yīng)選擇污染物排放量大、影響範(fàn)圍廣泛、危害程度大的污染源作為重點(diǎn)污染源，蹲點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。（3）普查：對(duì)區(qū)域內(nèi)所有污染源進(jìn)行全面調(diào)查，一般以發(fā)放調(diào)查表、填表的方式進(jìn)行。污染物排放量的確定（1）實(shí)測法：通過現(xiàn)場測定，得到污染物的濃度

i和流體排放量Q，然後計(jì)算污染物排放量Gi：Gi=Q·

i

該方法只適用於已投產(chǎn)的污染源。計(jì)算時(shí)要注意單位。（2）物料衡演算法根據(jù)物質(zhì)守恆定律，在某一衡算範(fàn)圍（生產(chǎn)過程、設(shè)備、局部）內(nèi)，對(duì)指定物料進(jìn)行衡算有：投入總量

G投入＝產(chǎn)品所含物料量＋物料流失量如果物料流失全部由煙囪或由排水排放，則污染物排放量等於物料流失量。（3）經(jīng)驗(yàn)計(jì)算法：根據(jù)單位產(chǎn)品的排汙係數(shù)推算Q=KWK-單位產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)排汙係數(shù)，kg/tW－單位時(shí)間產(chǎn)量，t/h污染源評(píng)價(jià)污染源評(píng)價(jià)的概念：對(duì)污染源的潛在污染能力進(jìn)行鑒別和比較。污染源的潛在污染能力主要取決於污染源本身的性質(zhì)，即污染源排放污染物的種類、性質(zhì)、方式等。污染源評(píng)價(jià)的目的：找出主要污染源和主要污染物，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境污染綜合防治指出目標(biāo)，提供依據(jù)。污染源評(píng)價(jià)方法

1.類別評(píng)價(jià)：根據(jù)各類污染源某一種污染物的排放濃度、排放總量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等評(píng)價(jià)污染源和污染物的污染程度。

2.綜合評(píng)價(jià)：不僅考慮污染物的種類、濃度、排放總量與方式，還考慮排放場所的環(huán)境功能。

3.評(píng)價(jià)方法：污染源潛在污染能力評(píng)價(jià)

污染源潛在污染能力評(píng)價(jià)方法主要有3種：等標(biāo)污染負(fù)荷法；排毒係數(shù)法；等標(biāo)排放量法。污染源評(píng)價(jià)方法等標(biāo)污染負(fù)荷法①污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷廢水中某污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷Pij定義為：Pij＝（

ij/

0i）·Qij·10-6（t/s或t/d）廢氣中某污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷Pij定義為：Pij＝（

ij/

0i

）·Qij·10-9（t/s或t/d）式中：j－污染源序號(hào)；

i－污染物序號(hào)；

－污染物排放濃度，廢水單位為mg/L，廢氣單位為mg/m3(標(biāo))；

0－污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，與

同單位的數(shù)值；

Q－含污染物的流體排放量，廢水單位為m3/s或

m3/d、廢氣單位為m3(標(biāo))/s或m3(標(biāo))/d。等標(biāo)污染負(fù)荷法

①污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷第j個(gè)污染源的總等標(biāo)污染負(fù)荷等於該污染源內(nèi)各種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷之和：評(píng)價(jià)區(qū)的第

i個(gè)污染物的總等標(biāo)污染負(fù)荷等於評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各污染源的該污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷之和：評(píng)價(jià)區(qū)的總等標(biāo)污染負(fù)荷等於評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各污染源的總等標(biāo)污染負(fù)荷之和：

等標(biāo)污染負(fù)荷法

②等標(biāo)污染負(fù)荷比第

j

個(gè)污染源中，第i種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比Kij為：Kij＝Pij/Pj

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，第i種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比Ki為：Ki＝Pi/P

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，第j

個(gè)污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷比Kj為：Kj＝Pj/P污染源污染物制槳車間漂洗車間造紙車間總和COD553520110BOD40201070SS703525130總合1659055310等標(biāo)污染負(fù)荷法

③主要污染物和主要污染源的確定主要污染物的確定：按評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比由大到小排隊(duì)，然後由大到小計(jì)算累計(jì)等標(biāo)污染負(fù)荷比，累計(jì)污染負(fù)荷比等於80％左右的總等標(biāo)污染負(fù)荷比時(shí)所包含的污染物為主要污染物；等標(biāo)污染負(fù)荷比最大者為首要污染物。主要污染源的確定：按評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷比由大到小排隊(duì)，然後由大到小計(jì)算累計(jì)等標(biāo)污染負(fù)荷比，累計(jì)污染負(fù)荷比等於80％左右的總等標(biāo)污染負(fù)荷比時(shí)所包含的污染源為主要污染源；等標(biāo)污染負(fù)荷比最大者為首要污染源。

特別指出：採用等標(biāo)污染負(fù)荷法確定主要污染物和污染源，排放量小、毒性大、易於積累的污染物及其污染源有可能被漏掉，故最後確定時(shí)，還應(yīng)全面考慮與分析。

工程分析

工程分析是分析建設(shè)專案影響環(huán)境的因素，其主要任務(wù)是通過對(duì)工程全部組成、一般特徵和污染特徵的分析，從專案總體（宏觀）上縱觀開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境全局的關(guān)係，同時(shí)從微觀上為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，且貫穿於整個(gè)評(píng)價(jià)工作的全過程，常把其作為評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立專題。工程分析的對(duì)象工藝過程通過對(duì)工藝過程各環(huán)節(jié)的分析，瞭解各類影響的來源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運(yùn)行與污染物排放間的關(guān)係等。資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)通過對(duì)建設(shè)專案資源、能源、廢物等的裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來源的各種情況。交通運(yùn)輸分析由於建設(shè)專案的建設(shè)和運(yùn)行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運(yùn)輸量增加所帶來的環(huán)境影響。工程分析的對(duì)象（續(xù)）土地的開發(fā)利用擬建專案對(duì)土地的開發(fā)利用，會(huì)影響到原有的生態(tài)平衡、附近的環(huán)境及居民生活。瞭解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)係，以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。開車、停車、檢修、事故對(duì)建設(shè)專案生產(chǎn)運(yùn)行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時(shí)的污染物不正常排放進(jìn)行分析，找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。廢物處置與控制分析廢物處置和控制方法，分析減少廢物、廢物回收和再迴圈措施。工程分析的重點(diǎn)

工程分析以工藝過程為重點(diǎn)，同時(shí)不可忽略污染物的不正常排放。其他方面是否分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定。工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則體現(xiàn)政策性：根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，為專案決策提出符合政策法規(guī)要求的建議。具有針對(duì)性：篩選出對(duì)環(huán)境干擾強(qiáng)烈、影響範(fàn)圍大、並有致害威脅的主要因數(shù)作為評(píng)價(jià)主要對(duì)象，特別是要明確擬建專案的特徵污染因數(shù)。為各專題評(píng)價(jià)提供定量而準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料：工程分析資料是各專題評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，其是決定評(píng)價(jià)工作品質(zhì)的關(guān)鍵之一。從環(huán)保角度為專案選址、工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議工程分析的方法類比法：利用與擬建專案類型相同或相似的現(xiàn)有專案的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的方法。採用類比法時(shí)，應(yīng)充分注意分析對(duì)象與類比對(duì)象之間的相似性：（1）工程一般特徵的相似性（2）污染物排放特徵的相似性（3）環(huán)境特徵的相似性物料衡演算法：根據(jù)物質(zhì)守恆定律對(duì)生產(chǎn)過程的物料投入和產(chǎn)出作物料平衡而求出污染物排放量的方法。資料複用法（查閱資料評(píng)價(jià)法）：利用同類工程已有的環(huán)境影響報(bào)告書或可行性研究報(bào)告等資料進(jìn)行工程分析的方法。工程分析專題報(bào)告的編寫要點(diǎn)（污染影響型大中型建設(shè)專案）工程概況（1）工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)（2）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案（3）工藝路線和生產(chǎn)方法（4）工廠占地面積及廠區(qū)總平面佈置（5）勞動(dòng)組織及定員（6）工程總投資及環(huán)保投資（7）原料與燃料的來源、化學(xué)成分、消耗定額、總用量及儲(chǔ)運(yùn)方式（8）能源消耗及用水量（9）環(huán)保設(shè)計(jì)方案概述污染源及統(tǒng)計(jì)分析（1）污染源分佈及污染物排放量統(tǒng)計(jì)（2）污染源結(jié)構(gòu)和排放方式分析（3）清潔生產(chǎn)水準(zhǔn)分析（4）事故分析環(huán)保措施方案分析總圖佈置方案分析補(bǔ)充措施及建議工程分析小結(jié)工程分析的主要作用為專案決策提供依據(jù)。為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)“可行性研究報(bào)告”對(duì)建設(shè)專案產(chǎn)汙環(huán)節(jié)和源強(qiáng)估算的不足。為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議。為環(huán)節(jié)管理和發(fā)展規(guī)劃提供建議指標(biāo)和科學(xué)依據(jù)3－1環(huán)境影響識(shí)別方法環(huán)境影響 人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境影響以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。環(huán)境影響識(shí)別的含義

找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素，定性地說明環(huán)境影響的性質(zhì)、程度、可能的範(fàn)圍。環(huán)境影響識(shí)別目的

使環(huán)境影響預(yù)測減少盲目性，環(huán)境影響綜合分析增加可靠性，污染預(yù)防對(duì)策具有針對(duì)性。環(huán)境影響識(shí)別的基本內(nèi)容環(huán)境影響因數(shù)識(shí)別專案階段：建設(shè)期、運(yùn)營期、服務(wù)後 環(huán)境要素：自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境品質(zhì)。環(huán)境影響程度識(shí)別不利影響：按環(huán)境敏感度劃分，可劃分為5級(jí)：（1）極端不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因數(shù)無法替代、恢復(fù)與重建的損失，這種損失是永遠(yuǎn)的、不可逆的；（2）非常不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因數(shù)嚴(yán)重而長期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，並需很長時(shí)間；（3）中度不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因數(shù)的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建是可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價(jià)，並需比較長的時(shí)間；（4）輕度不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因數(shù)的輕微損失或暫時(shí)性破壞，其再生、恢復(fù)和重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定的時(shí)間；（5）微弱不利：外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因數(shù)暫時(shí)性破壞或受干擾，其能較快地自動(dòng)恢復(fù)或再生，或其代替與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。有利影響：按對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性迴圈、提高的環(huán)境品質(zhì)，產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益程度而定等級(jí)，也可分為5級(jí)：微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。短期影響、長期影響；直接影響、間接影響；可逆影響、不可逆影響，是否具有累積效應(yīng)等。定性判斷影響程度：顯著影響、中等影響、輕微影響等環(huán)境影響識(shí)別方法利用環(huán)境影響識(shí)別表

環(huán)境影響識(shí)別表是一種設(shè)計(jì)了建設(shè)專案可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的表格。不同的建設(shè)專案，環(huán)境影響識(shí)別表是不同的。進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別時(shí)，用識(shí)別表中的各項(xiàng)內(nèi)容逐一對(duì)建設(shè)專案提出詢問，判斷建設(shè)專案對(duì)其是否產(chǎn)生影響（可通過專家進(jìn)行）。然後對(duì)有影響的各項(xiàng)進(jìn)行分析，找出主要的環(huán)境影響和次要的環(huán)境影響。環(huán)境要素逐一分析法：根據(jù)建設(shè)專案排放的污染物（能量或影響因數(shù)）對(duì)環(huán)境要素的影響逐一分析污染物（能量）是產(chǎn)生環(huán)境影響的根源，其排放去向直接關(guān)係到它影響的環(huán)境要素、影響程度，因而可通過分析排放的污染物（能量）識(shí)別建設(shè)專案對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。Example對(duì)某化肥廠建設(shè)進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別

某化肥廠建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)硫酸10萬t、磷酸二銨5萬噸，占地25.6萬平方米。對(duì)該建設(shè)專案進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別如下：1.環(huán)境污染影響（1）大氣硫酸生產(chǎn)排放的尾氣含有一定量的二氧化硫，其由80m高的煙囪排入大氣；鍋爐房煙氣含二氧化硫、氮氧化物和煙塵，其由45m高的煙囪排入大氣；在磷銨生產(chǎn)中，排放的尾氣含有氟化物，其由40m高的煙囪排入大氣。因此，化肥廠的建設(shè)會(huì)對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，應(yīng)對(duì)二氧化硫、氮氧化物、氟化物的地面濃度作預(yù)測和評(píng)價(jià)。（2）水在硫酸和磷銨生產(chǎn)中，會(huì)產(chǎn)生酸性廢水，其雖經(jīng)處理，排入河流後仍會(huì)對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生影響，故應(yīng)進(jìn)行河水水質(zhì)影響預(yù)測及評(píng)價(jià)。（3）硫酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣含有大量的鐵和硫酸鈣，可作為水泥添加劑；磷銨生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣為磷石膏，可作為水泥緩凝劑、建築材料等；煤渣可鋪路、填溝、制磚等。因此，廢渣對(duì)土地的影響較小，可做一般分析。（4）生產(chǎn)設(shè)備開停車和出現(xiàn)事故時(shí)，會(huì)有大量污染物排放，造成嚴(yán)重影響，故應(yīng)對(duì)此進(jìn)行預(yù)測及評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）。2.土地利用的改變對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將農(nóng)田變?yōu)楣I(yè)用地，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利，但工業(yè)的收益及生產(chǎn)的化肥對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的總效益足可彌補(bǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響總的來說是有利的。3.對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響工廠生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化硫、氟化物、酸性廢水等對(duì)周圍農(nóng)作物的生長有影響，特別是開停車及發(fā)生事故時(shí)。因此，要提出污染防治措施，如果污染防治措施好，這方面的影響可減少到允許的程度。4.其他影響（1）廠址附近未發(fā)現(xiàn)石油、礦藏，專案不會(huì)影響資源的開發(fā)利用。（2）專案的建設(shè)不會(huì)誘發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害，也不會(huì)增加水土流失?？偨Y(jié)：評(píng)價(jià)以大氣、地面水的影響作為預(yù)測、評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。3－2環(huán)境影響預(yù)測方法數(shù)學(xué)模式法統(tǒng)計(jì)模式：用統(tǒng)計(jì)、歸納的方法在時(shí)間域上通過外推作出預(yù)測。解析模式與數(shù)值模式：用某領(lǐng)域內(nèi)的系統(tǒng)理論進(jìn)行推理，建立數(shù)學(xué)物理方程（模型），通過解析求解或數(shù)值求解來作預(yù)測。物理模擬法：在實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場通過直接對(duì)物理、化學(xué)、生物過程測試來預(yù)測人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。物理模擬法的最大特點(diǎn)是採用實(shí)物模型來進(jìn)行預(yù)測，方法的關(guān)鍵是模型與原形的相似（幾何、運(yùn)動(dòng)、熱力、動(dòng)力等相似）。對(duì)比法與類比法對(duì)比法：通過對(duì)工程興建前後，對(duì)某些環(huán)境因數(shù)影響機(jī)制及變化過程進(jìn)行對(duì)比分析，研究其變化的可能性、趨勢(shì)並確定其變化的程度，從而作出環(huán)境影響預(yù)測。水庫庫區(qū)小氣候類比法：通過一個(gè)已知的相似工程興建前後對(duì)環(huán)境的影響訂正來進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測。專業(yè)判斷法：如召開專家會(huì)議的諮詢法、特爾斐（Delphi）專家諮詢法（步驟：確定諮詢內(nèi)容

選擇專家

設(shè)計(jì)諮詢表

專家徵詢和輪間資訊回饋）等。環(huán)境影響預(yù)測常用方法比較方法特性應(yīng)用條件

數(shù)學(xué)模式法

計(jì)算簡便，結(jié)果定量。需要一定的計(jì)算條件，輸入必要的參數(shù)和數(shù)據(jù)模式應(yīng)用條件不滿足時(shí)，要進(jìn)行模式修正和驗(yàn)證，應(yīng)首先考慮此法

物理模擬法定量化和再現(xiàn)性好，能反映複雜的環(huán)境特徵合適的實(shí)驗(yàn)條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。無法採用數(shù)學(xué)模式法而精度要求又高時(shí)，應(yīng)選用此法

對(duì)比、類比法

半定量性質(zhì)時(shí)間限制短，無法取得參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能採用上述兩種方法時(shí)，可選用此法

專業(yè)判斷法

定性反映環(huán)境影響某些專案評(píng)價(jià)難以定量時(shí)，或不能採用上述方法時(shí)，可選用此法

3－3環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)方法環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)的含義按照一定的評(píng)價(jià)目的，把人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響從總體上綜合起來，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行定性或定量評(píng)定。指數(shù)法（p42－43）普通指數(shù)法單因數(shù)指數(shù)單因數(shù)指數(shù)Pi＝Ci/Csi式中：Ci－第i種污染物的濃度預(yù)測值或?qū)崪y值

Csi－第i種污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值

Pi值越小越好？，Pi<1則環(huán)境因數(shù)達(dá)標(biāo)，Pi>1則超標(biāo)。多因數(shù)綜合指數(shù)：及式中：i－環(huán)境要素序數(shù)；j－環(huán)境因數(shù)序數(shù)；W－權(quán)重因數(shù)Read8分鐘水體大氣CODBODSSPM10SO2NOx2.81.55.012.08.00.800.550.300.150.200.650.151.540.450.752.405.200.122.747.72n＝2i=1,2m＝3j=1,2,3W巴特爾（Battele）指數(shù)法採用函數(shù)曲線作圖的方法，把環(huán)境參數(shù)轉(zhuǎn)換成某種指數(shù)或評(píng)價(jià)值來表示開發(fā)行為對(duì)環(huán)境的影響，並同時(shí)進(jìn)行多方案的比較。具體做法

（1）建立品質(zhì)指數(shù)函數(shù)圖：一個(gè)給定的因數(shù)，其估計(jì)值一般有一定的範(fàn)圍，把環(huán)境品質(zhì)值與之相對(duì)應(yīng)的範(fàn)圍轉(zhuǎn)換成由好至差用1～0表示的品質(zhì)等級(jí)指數(shù)（指標(biāo)），以給定因素的變化範(fàn)圍為橫坐標(biāo)、環(huán)境品質(zhì)指數(shù)為縱坐標(biāo)作圖而得到。

（2）計(jì)算無擬意行動(dòng)時(shí)環(huán)境品質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)值：將參數(shù)值轉(zhuǎn)換為環(huán)境品質(zhì)指數(shù)值

計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)值；（3）預(yù)測方案的環(huán)境因數(shù)參數(shù)變化值，轉(zhuǎn)換成環(huán)境品質(zhì)指數(shù)，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值；（4）進(jìn)行方案比較，選出最佳方案，做出決策。方法的優(yōu)缺點(diǎn)（1）優(yōu)點(diǎn)：簡明、清晰、選擇性強(qiáng)；（2）缺點(diǎn)：不能給出各方案的直接數(shù)量概念，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)價(jià)也強(qiáng)調(diào)得不夠。矩陣法

由清單法發(fā)展而來。把開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素組成一個(gè)矩陣，在開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素之間建立起直接的因果關(guān)係，以定量或半定量地說明擬議的工程行動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。其有相關(guān)矩陣法、迭代矩陣法。在矩陣的橫軸和縱軸上分別列出擬實(shí)施的開發(fā)行為和受開發(fā)行為影響的環(huán)境要素（因數(shù)），矩陣小網(wǎng)格中列出兩項(xiàng)內(nèi)容：開發(fā)行為對(duì)環(huán)境要素（因數(shù)）的影響大小、每種影響的重要性即權(quán)重。矩陣右側(cè)縱行給出各環(huán)境要素（因數(shù)）受的總影響的大小，矩陣下方則給出各開發(fā)行為對(duì)環(huán)境的總影響的大小。例：各開發(fā)行為對(duì)環(huán)境要素的影響開發(fā)行為（j）m∑J＝1環(huán)境因數(shù)（i）My-影響大?。?，-n∑i＝1Wy－權(quán)重值∑∑MyWy迭代矩陣法（交叉影響矩陣）1st矩陣於相關(guān)矩陣類似2nd，3rdetc矩陣顯示受影響的環(huán)境因數(shù)之間的關(guān)係。DoyouunderstandTable3-2onp46?IIIIIIABCDE1234ACFGHABGHI圖形疊置法：線路開發(fā)專案最有效把兩個(gè)或更多的環(huán)境特徵重疊表示在同一張圖上，構(gòu)成複合圖，用以在開發(fā)行為影響所及的範(fàn)圍內(nèi)，指明被影響的環(huán)境特性及影響的相對(duì)大小。手工疊圖的步驟：（1）用一張透明紙，畫上專案的位置、要考慮影響評(píng)價(jià)的區(qū)域和輪廓等作為基圖；（2）繪出每個(gè)影響因數(shù)影響程度的透明圖，影響程度用一種專門的色碼的陰影的深淺來表示；（3）將影響因數(shù)圖和基圖重疊，不同地區(qū)的綜合影響差別由陰影的相對(duì)深度來表示。電腦製圖：更方便、更靈敏MapInfo網(wǎng)格

網(wǎng)路法Read10minutes

採用原因－結(jié)果的分析網(wǎng)路來闡明和推廣矩陣法。其除了矩陣法的功能外，還可鑒別累積影響或間接影響?；具^程：首先弄清建設(shè)專案的原生影響面，然後說明在這些範(fàn)圍內(nèi)的影響是什麼？二級(jí)影響面是什麼？二級(jí)影響面內(nèi)有些什麼影響？三級(jí)影響又是什麼等。如要求得總的影響程度，則要估計(jì)影響事件分支中單個(gè)影響事件的發(fā)生概率與影響程度，求出各個(gè)影響分支上各影響事件的影響貢獻(xiàn)總和，再求出總的影響程度（評(píng)分）動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模擬法動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模擬模型：以羅馬俱樂部提出的“世界模型”的數(shù)學(xué)模型和系統(tǒng)分析方法為代表。其模擬了1900到2100年的發(fā)展過程，得到以下結(jié)論：地球環(huán)境容量是有限的，人口不能無限制地增長；人口必須從無限制地增長向平衡發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，平衡發(fā)展的方式、方法可以結(jié)合各自的社會(huì)目標(biāo)選擇確定。早日開始轉(zhuǎn)變，成功的可能性大，所花代價(jià)低，反之則難以成功，代價(jià)高。是有發(fā)展前途的綜合分析方法，但花費(fèi)大羅馬俱樂部（C1ubofRome）

一個(gè)非官方國際學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，成立於l968年4月，因在意大利首都羅馬誕生而得名。現(xiàn)有4O多個(gè)國家的6O多名政治家、學(xué)者、科學(xué)家、企業(yè)家參加。該機(jī)構(gòu)從全球性立場出發(fā)，對(duì)有限的地球和人類面臨的人口增長、資源枯竭和環(huán)境污染等問題進(jìn)行綜合的研究。由於在1972年發(fā)表了報(bào)告書《增長的極限》而一舉成名。該組織的活動(dòng)重點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)外在的物理性極限轉(zhuǎn)向關(guān)注地球上區(qū)域間的不平衡，宣導(dǎo)人類共同向世界探索，相互學(xué)習(xí)理解，為此接連發(fā)表了《變革中的人類社會(huì)》、《重建國際新秩序》、《超越浪費(fèi)的時(shí)代》、《人類的目標(biāo)》等報(bào)告書。該組織是全球問題研究中悲觀主義思潮的代表。俱樂部前主席貝切伊明確指出：“羅馬俱樂部的宗旨，就是要忠實(shí)、深刻地闡明人類所面臨的主要困難?！币虼嗽诳陀^上起到了巨大的啟蒙作用。3－4地理資訊系統(tǒng)技術(shù)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法中的應(yīng)用地理資訊系統(tǒng)（GIS）地理資訊：與所研究對(duì)象的空間地理分佈有關(guān)的資訊，它表示地表物體及環(huán)境固有的數(shù)量、品質(zhì)、分佈特徵、聯(lián)繫和規(guī)律。地理資訊具有區(qū)域性、多維結(jié)構(gòu)的特徵、時(shí)序特徵（動(dòng)態(tài)變化的特徵）。地理資訊系統(tǒng)（GIS）：是一種特定而又十分重要的空間資訊系統(tǒng)，以採集、貯存、分析和描述整個(gè)或部分地球表面（包括大氣層）與空間和地理分佈有關(guān)的數(shù)據(jù)的空間資訊系統(tǒng)。4－1地表水體的污染和自淨(jìng)地表水及地表水資源地表水的含義：河流、河口、湖泊（水庫、池塘）、海洋、濕地等水體的統(tǒng)稱。地表水資源：總量約為13.9億km3，其中：海水97％，淡水3％（2.997％為冰山）。水體污染水體污染：水的感官性狀、物理化學(xué)性質(zhì)、水生物組成、底部沉積物的數(shù)量和組分等發(fā)生惡化，破壞水體原有功能的現(xiàn)象。點(diǎn)污染源：通過管道和溝渠收集排入水體的廢水。按方式分：點(diǎn)源、面源（面，線或分散點(diǎn)）按污染性質(zhì)分：持久性污染物：如重金屬非持久性污染物：如一般有機(jī)物水體酸鹼度：以pH為表徵熱效應(yīng)：造成受納水體的水溫變化居住區(qū)生活污水量的計(jì)算（P61）工業(yè)廢水量的估算:非點(diǎn)污染源（面源）：分散或均勻地通過岸線進(jìn)入水體和自然降水通過溝渠進(jìn)入水體的廢水。非點(diǎn)源污染負(fù)荷估算的途徑：複雜，難定量（1）在對(duì)水土流失過程及其主要制約因素進(jìn)行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過對(duì)非點(diǎn)源污染物的輸出過程的模擬來研究區(qū)域污染物對(duì)接受水體的輸出總量。（2）採用直接或間接途徑估算非點(diǎn)污染源總徑流量和平均徑流污染物濃度以計(jì)算總污染負(fù)荷量。城市非點(diǎn)污染源負(fù)荷的估計(jì)（僅考慮污染物被暴雨stormwater沖刷到接受水體的負(fù)荷）

基本程式：估計(jì)暴雨徑流的大?。◤搅魃疃扰c徑流面積的乘積）

確定暴雨的沖刷率

估算徑流沖刷到受納水體的沉積物負(fù)荷

接受污染物負(fù)荷。（1）暴雨徑流深度R的估計(jì)或總徑流係數(shù)（2）徑流中沖刷到接受水體的顆粒物負(fù)荷p63（3）徑流中沖刷到受納水體的有機(jī)污染負(fù)荷顆粒物負(fù)荷

顆粒物日負(fù)荷量街道邊溝長農(nóng)田徑流污染負(fù)荷估算（1）通過採集和分析各個(gè)集水區(qū)的徑流水樣計(jì)算進(jìn)入某一水環(huán)境中污染物總量：（2）估計(jì)徑流量、徑流經(jīng)過農(nóng)田土壤層引起侵蝕的沉積物負(fù)荷及單位沉積物上的污染物量

進(jìn)入水體的污染物量。（類似於城市非點(diǎn)污染源負(fù)荷的估計(jì)）n-觀測時(shí)數(shù)（i）m－集水區(qū)總數(shù)（j）水體污染水體污染物P65耗氧有機(jī)污染物營養(yǎng)物有機(jī)毒物重金屬非金屬無機(jī)毒物病原微生物酸堿污染石油類熱污染水體自淨(jìng)水體自淨(jìng)：水體在其環(huán)境容量範(fàn)圍內(nèi)，經(jīng)過自身的物理、化學(xué)和生物作用，使受納的污染物濃度不斷降低，逐漸恢復(fù)原有水質(zhì)的過程。污染物在水體中的遷移和轉(zhuǎn)化推流遷移：污染物隨著水流在X、Y、Z三個(gè)方向上平移運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的遷移作用。（前後、左右、上下）分散稀釋：污染物在水流中通過分子擴(kuò)散、湍流擴(kuò)散和彌散作用分散開來而得到稀釋。轉(zhuǎn)化和運(yùn)移：污染物在懸浮顆粒上的吸附或解吸、污染物顆粒的凝並、沉澱和再懸浮。底泥中污染物隨底泥沉澱物運(yùn)移，熱污染的傳導(dǎo)和散失。水體自淨(jìng)衰減變化污染物的好氧生化衰減過程污染物的降解分為兩個(gè)階段：（1）不含氮有機(jī)物的氧化，包括含氮有機(jī)物的氨化及氨化後生成的不含氮有機(jī)物的繼續(xù)氧化；（2）氨氮硝化（含氮化合物經(jīng)過一系列生化反應(yīng)過程，由氨氮氧化為硝酸鹽）。衰減變化碳化過程：呈一級(jí)反應(yīng)：可得：硝化過程：也具有一級(jí)反應(yīng)的性質(zhì)：可得：的估算：或衰減變化溫度對(duì)K1(碳化衰減速率)和硝化速率KN影響：脫氮作用：水中溶解氧被耗盡時(shí)，硝酸鹽將被反硝化細(xì)菌還原為亞硝酸鹽再轉(zhuǎn)化為氮?dú)?。硫化物的反?yīng)：水體中缺少溶解氧和硝酸根離子時(shí)，硫酸鹽會(huì)被細(xì)菌還原為硫化氫，含硫蛋白質(zhì)在厭氧條件下被大腸桿菌分解成半胱氨酸，再被還原為硫化氫，如有鐵和亞鐵離子，可生成難溶的硫化鐵或硫化亞鐵。細(xì)菌的衰減：服從一級(jí)反應(yīng)：重金屬和有機(jī)毒物的衰減：多數(shù)呈一級(jí)反應(yīng)。Readp66-698分鐘please一級(jí)反應(yīng)式y(tǒng)=Kex NOTy=Kex水體的耗氧與複氧過程（瞭解）耗氧過程碳化過程耗氧硝化過程耗氧

若考慮硝化比碳化的滯後時(shí)間a，則上式為：耗氧過程水生植物呼吸耗氧水體底泥耗氧（機(jī)理未清楚，瞭解）水體的耗氧與複氧過程複氧過程:大氣+水生植物光合作用大氣複氧P70

氧氣由大氣進(jìn)入水體的傳質(zhì)速率與水體的氧虧量

D成正比：其中：（淡水，常壓下）（河口處的含鹽水）複氧過程光合作用p70

時(shí)間平均模型為：以上公式無需背誦，瞭解即可水溫的變化引起水溫變化的工業(yè)污染源：發(fā)電廠、化工廠等排放的熱水。引起水溫變化的自然因素：水面同大氣的熱量交換、水體同河床的熱量交換、太陽的輻射等。END4－2河流和河口水質(zhì)預(yù)測模型預(yù)測模型的選擇在河段內(nèi)有支流匯入，且沿河有多個(gè)污染源，採用多河段模型；廢水排入河流後與河水迅速完全混合後的濃度，持久性污染物與河水完全混合後的濃度預(yù)測，可採用零維模型；污染物濃度在斷面上比較均勻分佈的中小型河流的水質(zhì)預(yù)測，採用一維模型；污染物濃度在垂向比較均勻，而在縱向和橫向分佈不均勻的大河，採用二維模型。對(duì)水面寬、深，流態(tài)複雜的河流的水質(zhì)預(yù)測，應(yīng)採用三維模型。河流中污染物的混合和衰減模型完全混合模型（零維）式中：C

－廢水與河水完全混合後污染物的濃度，mg/L

Qp

－排污口上游來水流量，m3/sCp

－上游來水的水質(zhì)濃度，mg/L

QE－污水設(shè)計(jì)流量，m3/sCE－污水設(shè)計(jì)排放濃度，mg/L模型的適用對(duì)象：（1）廢水與河水迅速完全混合後的污染物濃度計(jì)算；（2）污染物是持久性污染物，廢水與河水經(jīng)一定的時(shí)間（距離）完全混合後的污染物濃度預(yù)測。污染物與河水完全混合所需的距離－－混合過程段距離充分混合：當(dāng)斷面上任意一點(diǎn)的濃度與斷面平均濃度之差小於平均濃度的5%時(shí)，可以認(rèn)為達(dá)到充分混合?；旌线^程段距離xn的計(jì)算a

－排放口到岸邊的距離，mB

－河流寬度，mEy－廢水與河水的橫向混合係數(shù)，m2/sux－河流的平均流速，m/s一維模型穩(wěn)態(tài)條件下的一維混合衰減模型若x=0時(shí)，

＝

0，上式的解為：Ex－廢水與河水的縱向混合係數(shù)，m2/sK－污染物的衰減係數(shù)，1/s忽略擴(kuò)散作用時(shí)，模型的解為：模型的適用對(duì)象：污染物濃度在斷面上分佈均勻的中小型河流的水質(zhì)預(yù)測(5’tocalculatetheexample)P0-起始斷面水質(zhì)濃度mg/L；K-衰減係數(shù)1/d；x－斷面間河段長m;u－河段平均流速m/s預(yù)測斷面水質(zhì)濃度mg/LBOD－DO耦合模型（S－P模型）模型的基本假定：（1）BOD的衰減和溶解氧的複氧都是一級(jí)反應(yīng)；（2）反應(yīng)速率常數(shù)是定常的；（3）耗氧是由BOD衰減引起的，溶解氧來源則是大氣複氧。

模型方程：或

模型的解析解：及

注意：及的計(jì)算採用完全混合模型的計(jì)算式。K1-BOD衰減(耗氧)係數(shù),1/d