城市規(guī)劃依法行政

教學(xué)目標(biāo)及根本要求了解依法行政的概念、依法行政的特點(diǎn)和環(huán)境、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政的依據(jù)、依法行政制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。教學(xué)重點(diǎn)依法行政的概念、依法行政的特點(diǎn)和環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政的依據(jù)。教學(xué)難點(diǎn)依法行政制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門結(jié)構(gòu)、權(quán)限職能、設(shè)置。第六章城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政一、特點(diǎn)1.系統(tǒng)性2.綜合性3.長(zhǎng)期性4.現(xiàn)實(shí)性5.地方性6.公眾參與性第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政特點(diǎn)及環(huán)境二、依法行政的環(huán)境必須增強(qiáng)的四個(gè)意識(shí)1、城鄉(xiāng)意識(shí)2、城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)3、法制意識(shí)4、行政意識(shí)一、方案依據(jù)二、規(guī)劃依據(jù)三、法制依據(jù)四、經(jīng)濟(jì)技術(shù)依據(jù)第二節(jié)依法行政的依據(jù)一、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政的定義：指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督檢查行使行政權(quán)。二、行政立法建立城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系制定法規(guī)文件法規(guī)協(xié)調(diào)法規(guī)清理、修改、授權(quán)解釋和廢止審批城鄉(xiāng)規(guī)劃第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政行為三、行政執(zhí)法1、核發(fā)“一書兩證〞2、行政監(jiān)督檢查3、行政處分4、行政處分5、行政強(qiáng)制執(zhí)行四、行政司法行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政仲裁一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制制度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制制度根底資料收集制度二、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批制度報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前的有關(guān)制度城鄉(xiāng)規(guī)劃分級(jí)審批制度城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后公布制度第四節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施制度1、“一書兩證〞制度2、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度3、竣工驗(yàn)收制度4、民主監(jiān)督制度5、行政復(fù)議制度一、機(jī)構(gòu)現(xiàn)況及存在的問題1、現(xiàn)狀：機(jī)構(gòu)設(shè)置“上大下小〞；土地規(guī)劃“合二為一〞2、問題：●機(jī)構(gòu)設(shè)置與城鄉(xiāng)規(guī)劃職能不相適應(yīng)●機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)●機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門二、機(jī)構(gòu)的權(quán)限●城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)●城鄉(xiāng)規(guī)劃審批權(quán)●城鄉(xiāng)規(guī)劃修改權(quán)或調(diào)整權(quán)●建設(shè)工程立項(xiàng)參與權(quán)●建設(shè)用地核定權(quán)●用地調(diào)整權(quán)●建設(shè)工程審定權(quán)●監(jiān)督檢查權(quán)●行政處分權(quán)●復(fù)議裁定權(quán)三、機(jī)構(gòu)的職能〔詳見各地城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施方法，其中都有明確規(guī)定〕四、機(jī)構(gòu)的設(shè)置〔各地不盡相同〕本章小結(jié)課后作業(yè)〔二選一〕