低碳管理與評(píng)審指南

本文件規(guī)定了組織層面的低碳管理和實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)本文件適用于區(qū)域范圍內(nèi)，任何希望實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)的組織（包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、）：2規(guī)范性引用文件ISO50001能源管理體系要求及使用指南（Energymanagementsystems—Requirementswith溫室氣體源greenhousegass溫室氣體排放greenhousegase1溫室氣體排放或清除因子greenhousegasemission將活動(dòng)水平數(shù)據(jù)與溫室氣體排放或清除相關(guān)聯(lián)直接溫室氣體排放directgreenhouse組織所消耗的外部電力、熱或蒸汽的生產(chǎn)而造成通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)人力、物2組織針對(duì)自身低碳管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的溫室氣體排放、溫室氣體組織參照同類可比活動(dòng)所確定的溫室氣體排放、溫室氣低碳管理體系要求包括管理職責(zé)、策劃、實(shí)施、運(yùn)行控制、評(píng)價(jià)與記錄和持4.2管理職責(zé)b)設(shè)有負(fù)責(zé)低碳管理的部門，確保低碳管理各環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行；4.3策劃4.3.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求4.3.2溫室氣體排放的識(shí)別組織應(yīng)明確建立其溫室氣體排放的組織邊界和運(yùn)行邊界，識(shí)別與其運(yùn)行相關(guān)的溫室氣體排放和清注1：直接溫室氣體排放是指固定燃燒排放源（如緊急發(fā)電機(jī)、切割器、食堂用液化石油氣等）、移動(dòng)燃燒排放源注2：能源間接溫室氣體排放是指外購(gòu)的電力、熱、蒸汽或其他化石燃料衍生能源產(chǎn)注3：其他間接溫室氣體排放是指員工出勤、差旅及商務(wù)旅行、廢棄物運(yùn)輸及掩埋4.3.3低碳管理基準(zhǔn)、目標(biāo)與指標(biāo)34.3.4低碳管理實(shí)施方案4.4.1能力、培訓(xùn)及認(rèn)知a)對(duì)從事低碳管理有關(guān)工作的人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存相關(guān)的記錄；4.4.2信息交流建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?，確保在職人員能對(duì)低碳管理體系4.5運(yùn)行控制4.5.1產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)控制a)考慮提高產(chǎn)品和過程的能效水平，減b)合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能。4.5.2原輔材料及服務(wù)的選擇和利用控制b)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下，優(yōu)先選用可回收利用的或回收過程中耗能較少的原輔材料。4.5.3設(shè)備、設(shè)施配置與控制a)選用高效、節(jié)能的用能設(shè)備、設(shè)施，不應(yīng)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；現(xiàn)對(duì)溫室氣體排放量較大的設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行效率進(jìn)行監(jiān)控，確保4.5.4生產(chǎn)和服務(wù)過程控制4b)推進(jìn)采用先進(jìn)運(yùn)輸裝備技術(shù)，優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)備/設(shè)施（如選用采取溫室氣體減排技術(shù)的運(yùn)輸）；）；d)在原有的工藝基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)原生產(chǎn)技術(shù)和工藝或改變操作條件，提高能源利用效率；4.5.5資源回收利用控制在回收和循環(huán)利用等環(huán)節(jié)采用管理和技術(shù)手段，擴(kuò)大資源再生利用率，減少溫4.6評(píng)價(jià)與記錄4.6.1測(cè)量與評(píng)價(jià)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于下列方面包物料公司產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)绕渌g接溫室氣體排b)對(duì)溫室氣體排放具有重大影響的關(guān)鍵溫室氣體源的變化；4.6.2記錄控制應(yīng)根據(jù)需要，保持必要的記錄。記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。記b)溫室氣體排放或清除因子管理。4.7持續(xù)改進(jìn)4.7.1審核與評(píng)審5組織應(yīng)對(duì)其空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)、蒸汽/熱水系統(tǒng)以及電梯系統(tǒng)等5.2.1設(shè)備a)新增空調(diào)選用能效等級(jí)較高的設(shè)備，不使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備；高的可選用分體式空調(diào)系統(tǒng)、變制冷劑流量系統(tǒng)d)對(duì)有特殊需求的加濕除濕系統(tǒng)應(yīng)采用最佳方式（如優(yōu)先采用冷加濕、冷凍除濕等e)采用節(jié)能技術(shù)（如水泵節(jié)能控制、冷凍）；b)提高機(jī)房運(yùn)行制冷效率（如提高冷凍水溫度、滿負(fù)荷運(yùn)行、利用閑置的冷卻塔等）；5.3供配電系統(tǒng)5.3.1設(shè)備a)保持合理的功率因數(shù)（如采用人工無功補(bǔ)償裝b)減少配電線路損耗（如減少導(dǎo)線長(zhǎng)度、普通負(fù)荷由一條主干電纜供電等c)減小電壓偏差（如采取降低）；）；a)對(duì)變壓器、低壓配電箱、無功控制等裝置定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；65.4.1設(shè)備a)采用高效節(jié)能的燈具及配件，如高效燈泡（LED、T5、緊湊型熒光燈、感應(yīng)燈、氙氣燈、金5.5.1設(shè)備a)選用節(jié)能型空氣壓縮機(jī)，合理配置空氣壓縮機(jī)型號(hào)，淘汰老舊雜空壓機(jī)；e)采用余熱回收措施（如在潤(rùn)滑油冷g)適當(dāng)時(shí)，盡量減少空壓機(jī)的使用，以電動(dòng)工具取代氣動(dòng)工具。a)規(guī)范與合理使用壓縮空氣，避免末端隨意使用（如使用壓縮空氣吹掃機(jī)床等b)對(duì)活塞、濾清器、過濾器、氣閥、管路等裝置定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；d)定期開展空壓機(jī)系統(tǒng)泄漏測(cè)試，尋找系統(tǒng)泄漏點(diǎn)并進(jìn)行維護(hù)；5.6蒸汽/熱水系統(tǒng)5.6.1設(shè)備a)選取合理的鍋爐容量和臺(tái)數(shù)，確保設(shè)備能在高效率的負(fù)荷范圍內(nèi)運(yùn)行；）；c)蒸汽管道、冷凝水回收管道和閥門配件采取合理的保7d)收集和回收回流冷凝水，以回收能量，減少水處理量和鍋爐排污；學(xué)反應(yīng)余熱、冷卻水余熱等可采用加裝余熱鍋爐f)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行的情況下，將燃油鍋爐改造為燃?xì)忮仩t，或者使用清潔燃料。d)對(duì)使用蒸汽/熱水的末端進(jìn)行系統(tǒng)平衡匹配，以減少因供給蒸汽壓力高/供水溫度高等造成的溫5.7.1設(shè)備c)改善電梯機(jī)房降溫措施(如采d)改進(jìn)電梯轎廂的照明、空調(diào)和風(fēng)應(yīng)編制溫室氣體量化報(bào)告，對(duì)下列溫室氣體排放結(jié)應(yīng)策劃和實(shí)施溫室氣體減排方案，并根據(jù)下列指標(biāo)對(duì)溫室氣體減排效8b)減排方案實(shí)施前后的溫室氣體排放情況對(duì)比；c)近期及遠(yuǎn)期目標(biāo)和指標(biāo)達(dá)成情況完成溫室氣體核查，并獲得第三方機(jī)構(gòu)出具的符合保證等級(jí)要求依據(jù)ISO50001或GB/T23331建立能源管理體系，并獲得經(jīng)對(duì)其能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)，形成能通過廣東省/深圳市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”或“深圳市清潔生產(chǎn)企業(yè)”完成其產(chǎn)品或服務(wù)在生命周期內(nèi)溫室氣體排放量的估算，并獲得第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品/服務(wù)碳足9A.1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)要素評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值設(shè)置權(quán)重設(shè)置130023456最佳實(shí)踐要求12345612其它外部評(píng)價(jià)指標(biāo)123456789A.1.2分值權(quán)重設(shè)置a)不合格：針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容要求，組織未開展任何工作，或僅處于工作開展的d)優(yōu)秀：針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容要求，組織所制定的措施計(jì)劃已得到充分展開，在任何領(lǐng)域A.2.評(píng)審結(jié)果及等級(jí)A.2.1評(píng)審得分b)當(dāng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)得分＜550分時(shí)，評(píng)審得A.2.2評(píng)審等級(jí)b)評(píng)審得分達(dá)到700-849分的組織，被格1指定一名或多名專門責(zé)任人負(fù)責(zé)低碳管理體系的有效運(yùn)行，并向最高管理者068設(shè)有負(fù)責(zé)低碳管理的部門，確保低碳管理各0680682標(biāo)準(zhǔn)及其0345確定如何將適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在組織內(nèi)實(shí)施，確保遵守這些0345溫室氣體排放的識(shí)別接溫室氣體排放、能源間接溫室氣體排放和其他間接溫室氣體排放進(jìn)行分類，068低碳管理0345格2低碳管理解034503450680683能力、培對(duì)從事低碳管理有關(guān)工作的人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存068068068建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?，確保在職人員能對(duì)低碳管理體系提0684產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)控制提高產(chǎn)品和過程的能效水平，減少能源的消耗，提高能源068068原輔材料及服務(wù)的選擇和利068在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下，優(yōu)先選用可回收利用的或回收過程中0345格4運(yùn)行選用高效、節(jié)能的用能設(shè)備、設(shè)施，不應(yīng)使用國(guó)家明令淘汰068配備所需的溫室氣體排放計(jì)量器具與監(jiān)控裝置（如主要用能設(shè)備配備能源034503450345生產(chǎn)和服務(wù)采用國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，不使用國(guó)家明令淘汰068推進(jìn)采用先進(jìn)運(yùn)輸裝備技術(shù)，優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)備/設(shè)施（如選用采取溫室氣體減排技術(shù)的運(yùn)輸車068068在原有的工藝基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)原生產(chǎn)技術(shù)和工藝或改變操作條件，明顯提高0345對(duì)溫室氣體排放計(jì)量器具與監(jiān)控裝置進(jìn)行維護(hù)，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢0345資源回收利在回收和循環(huán)利用等環(huán)節(jié)采用管理和技術(shù)手段，擴(kuò)大資源再生利用率，減少0685評(píng)價(jià)與記錄068監(jiān)控對(duì)溫室氣體排放具有重大影響的關(guān)鍵溫室氣體源068低碳管理方案的實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)0345068068格6持續(xù)組織應(yīng)確保按照方案設(shè)定的時(shí)間間隔對(duì)低碳管理體系進(jìn)行內(nèi)部審068預(yù)防措施、糾正措施和持續(xù)改進(jìn)措施068300格1空調(diào)新增空調(diào)選用能效等級(jí)較高的設(shè)備，不使用國(guó)068068068對(duì)有特殊需求的加濕除濕系統(tǒng)應(yīng)采用最佳方式（如優(yōu)先采用冷加濕、冷068采用節(jié)能技術(shù)（如水泵節(jié)能控制、冷凍站群控、蓄冷、變頻調(diào)速控068源0345對(duì)空調(diào)設(shè)備、閥門、管道、冷卻水塔、計(jì)量?jī)x表等裝置定期進(jìn)行068提高機(jī)房運(yùn)行制冷效率（如提高冷凍水溫度、滿負(fù)荷運(yùn)行、利用閑置的0680680345格2供配電系統(tǒng)09減少配電線路損耗（如減少導(dǎo)線長(zhǎng)度、普通負(fù)荷由一條主干09減小電壓偏差（如采取降低系統(tǒng)阻抗、平衡三相負(fù)荷068變壓器的合理調(diào)配使用（如采用變壓器并列運(yùn)行、采用高效節(jié)能068068對(duì)變壓器、低壓配電箱、無功控制等裝置定期進(jìn)行維護(hù)0680680683采用高效節(jié)能的燈具及配件，如高效燈泡（T5、LED、緊湊型熒光燈、09068068068不同區(qū)域可根據(jù)外界光線變化單獨(dú)設(shè)置該區(qū)域照明的開啟和關(guān)閉時(shí)間09068068068格4空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)選用節(jié)能型空氣壓縮機(jī)，合理配置空氣壓縮機(jī)型號(hào)，淘汰老068068安裝合適大小和位置適當(dāng)?shù)目諝鈨?chǔ)存罐，以盡068068采用余熱回收系統(tǒng)（如在潤(rùn)滑油冷卻器上安裝換068采用適當(dāng)?shù)膲嚎s空氣處理措施（如配備冷凍式干燥器、干燥0345適當(dāng)時(shí)，盡量減少空壓機(jī)的使用，以電動(dòng)工具取代0345規(guī)范與合理使用壓縮空氣，避免末端隨意使用（如使用壓縮空068對(duì)活塞、濾清器、過濾器、氣閥、管路等裝置定期進(jìn)行03450345034503455蒸汽水系統(tǒng)選取合理的鍋爐容量和臺(tái)數(shù)，確保設(shè)備能在高效率06840.配備合理的測(cè)量調(diào)控裝置及反應(yīng)運(yùn)行狀態(tài)的06841.蒸汽管道、冷凝水回收管道和閥門配件采取合理的保溫措施，06842.06843.采用余熱回收技術(shù)，可采用加裝余熱鍋爐、熱交換器、省煤器、冷凝水06844.在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行的情況下，將燃油鍋爐改造為燃?xì)忮仩t，或者0345格545.對(duì)熱網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)管理，減少沿途散熱的熱損失和泄漏的水，防止“跑、冒、滴06846.06847.對(duì)煙氣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，掌握排煙溫度和煙氣中的氧含量，總結(jié)操作規(guī)律，調(diào)整合適06848.對(duì)使用蒸汽/熱水的末端進(jìn)行系統(tǒng)平衡匹配，以減少因供給蒸汽壓力高/供水溫度高等0345649.0680680345改進(jìn)電梯轎廂的照明、空調(diào)和風(fēng)扇系統(tǒng)，選用節(jié)03450680345適用時(shí)，電梯處于待機(jī)狀態(tài)宜自動(dòng)關(guān)閉變頻器、轎廂照明、轎廂風(fēng)扇等耗電設(shè)0345則該組織最佳實(shí)踐評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分為（500×3600包括減排方案的資金和技術(shù)投入以及實(shí)施結(jié)果、減排方案實(shí)遠(yuǎn)期目標(biāo)和指標(biāo)達(dá)成情