2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程招標文件

采購文件

項目名稱：2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程

目錄

目錄.................................................................................2

招標公告.................................................................................3

第一部分投標供應(yīng)商須知..............................................................11

一、說明.............................................................................11

二、采購文件...........................................................................11

三、投標文件的編制.....................................................................12

四、投標...............................................................................15

五、開標和評標.........................................................................15

六、授予合同...........................................................................19

第二部分合同主要條款...................................................................21

第三部分附件...........................................................................25

附件一投標函........................................................................25

附件二開標一覽表......................................................................26

附件三投標分項報價表..................................................................27

附件四《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)證明材料》.........27

附件五商務(wù)、技術(shù)偏離表...............................................................31

附件六證明文件........................................................................33

附件七項目負責人情況表...............................................................35

附件八本項目主要技術(shù)人員一覽表.......................................................36

1

附件九投標供應(yīng)商自2018年1月1日以來業(yè)績匯總表.....................................3Z

附件十誠信投標承諾書..................................................................38

第四部分采購內(nèi)容及要求..................................................................39

第五部分評標原則及方法.................................................................48

第六部分政府采購政策功能相關(guān)說明........................................................52

政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書...............................................................57

2

浙江同信工程項目管理有限公司關(guān)于2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程的

公開招標公告

項目概況

2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程招標項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）采

購文件，并于至2023年3月2日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJTX2023003

項目名稱：2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程

預(yù)算金額（元）：1262253

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱：2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）：1262253

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程，具體見采購文

件第四部分采購內(nèi)容及要求

備注：

合同履約期限：一年

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體面向中小企業(yè)采購，投標人應(yīng)為中型企業(yè)

/小型企業(yè)/微型企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利性單位。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)

展管理辦法》（財庫（2020）46號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為中小企

業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：3

三、獲取采購文件

時間：/至2023年3月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線

上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

3

方式：登錄“政府采購云平臺”在線登記后獲取

（1）潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在

供應(yīng)商獲取采購文件”跳轉(zhuǎn)登錄或直接登錄“政府采購云平臺”，在線申請獲取采購文件（進入“項

目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)

商可在浙江政府采購網(wǎng)點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽。

（2）招標公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供社會公眾查閱使用，供應(yīng)商只有在“政

府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所

指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，導

致的投標無效責任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年3月2日9:30

投標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應(yīng)商無須前往評審現(xiàn)場。

開標時間：2023年3月2日9:30

開標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應(yīng)商無須前往評審現(xiàn)場。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取到采購文件之日（公告期限截

止日之后獲取到采購文件的，以公告期限截止日起算）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采

購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門

投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

書面質(zhì)疑受理地點：

2、其他事項：2.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電

子投標）。潛在供應(yīng)商在參與本項目投標前應(yīng)當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA

數(shù)字證書申領(lǐng)）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關(guān)操作流程提示如下：（1）供應(yīng)商注

冊（入駐）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；（2）電子交易客戶端下載：

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；（3）CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程：前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；（4）電子交易具體

流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺，從首頁-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查

看文檔和視頻；（5）浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題

（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）,2.2為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政

府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資

4

的通知》（溫財采（2020）3號），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄http:〃jinrong.zcygov.cn,

查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

5

投標須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

3項目名稱2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程

4項目編號ZJTX2023003

5資金來源財政性資金

6采購方式公開招標

7評標辦法綜合評分法

2023年度生態(tài)修復后續(xù)維養(yǎng)工程，具體采購內(nèi)容及要求見采購文件相關(guān)部

8采購內(nèi)容

分。

9項目服務(wù)期限一年

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

(www.creditchina,gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)()列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單。

供應(yīng)商資質(zhì)格要

102.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體面向中小企業(yè)采購，

求

投標人應(yīng)為中型企業(yè)/小型企業(yè)/微型企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利性單位。

中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)

46號)第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為中小企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：/o

是否接受聯(lián)合體

11因不接受口接受，應(yīng)滿足下列要求：

投標

12踏勘現(xiàn)場口組織因不組織

13投標預(yù)備會口召開13不召開

是否允許遞交備

14口允許0不允許

選投標方案

15是否允許分包口允許E1不允許

16投標樣品0不需要口需要:具體見供應(yīng)商須知

6

17投標截止時間見招標公告中的投標文件遞交截止時間

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委

18偏離員會判斷，細微偏差要求供應(yīng)商在評標結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不

接受要求進行的，評標委員會有權(quán)做無效標處理，詳見第五部分評標辦法。

19投標保證金本項目不收取投標保證金。

20投標有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期90天。

21履約擔保不要求提供

22投標文件的組成由“資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件”三個部分組成。

1.供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府

23投標文件的編制采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文

件。

1、按“響應(yīng)文件格式”中提供的格式進行簽字蓋章。

2、單位公章：除采購文件另有規(guī)定外，投標文件中須加蓋單位公章的地方

投標文件簽字或均使用電子簽章。

24

蓋章要求3、響應(yīng)文件簽署人（簽字或蓋章）：投標文件凡涉及法定代表人或其授權(quán)

代表的簽字（或蓋章）的地方均可使用電子簽章，或簽字（或蓋章）后掃

描上傳。

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標

文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件，“電子加密投標文件”

25投標文件的形式

后綴格式為.jmbso

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份標書），“備份投標文件”后綴格式為.bfbs,其他

方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標文件”：自愿提交、一份。

26投標文件的份數(shù)

（3）中標供應(yīng)商在領(lǐng)取中標通知書時向采購人提供全套紙質(zhì)投標文件3

份。

1.開標時間：同投標截止時間

27開標時間和地點

2.開標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應(yīng)商無須前往評審現(xiàn)場。

7

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標人應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接

收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的遞交：

a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

投標文件的上傳還可以在投標截止時間前將系統(tǒng)生成的備份投標文件（后綴格式為.bfbs）

28

和遞交以電子郵件形式傳送至采購代理機構(gòu)郵箱，傳送的備份標書需打包壓縮并

加密，加密密碼由投標人自行保管?！眰浞萃稑宋募庇赏稑巳俗栽柑峤唬?/p>

采購文件不作強制性要求，但投標人僅遞交了“備份投標文件”的，投標

無效。

b.投標人需保證上傳的電子加密投標文件與提交的備份投標文件必須同時

生成且內(nèi)容完全一致；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時

解密的，“備份投標文件”自動失效。

（1）投標截止時間后，采購代理機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成

“電子加密投標文件”的在線解密（解密電子投標文件必須插入CA,解密

CA必須是上傳并制作電子投標文件CA鎖）。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法

按時解密，投標人如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文

電子加密投標文

件”為依據(jù)（由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投

29件的解密和異常

標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”

情況處理

自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）未按規(guī)定遞交合格“備份投標文件”的或遞交的“備份投標文件“無

法成功上傳的，視為投標文件撤回。

（4）在解密期限內(nèi)投標人電子投標文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云

電子交易系統(tǒng)仍未能解決的，政采云系統(tǒng)會默認投標人自動放棄，其投標

無效。

8

(1)投標截止時間后，采購代理機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標人代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成

“電子加密投標文件”的在線解密；

(2)解密結(jié)束后，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》(見采

購文件附件)，通過郵件形式發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱：。

(3)采購人或采購代理機構(gòu)先進行資格性審查；

30開標程序(4)評標委員會對資格性審查合格的供應(yīng)商進行符合性審查；

(5)評標委員會再對資格性、符合性審查合格的供應(yīng)商進行商務(wù)技術(shù)評

審；

(6)開啟資格審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的報價文件；

(7)由評標委員會進行報價文件評審；

(8)評標委員會根據(jù)綜合評分情況，按照綜合得分由高到低順序確定一個

中標候選供應(yīng)商。

1.評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，專

評標委員會的組

31家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)。

建

2.評標專家確定方式：除采購人代表外的專家按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

1.本項目為專門面向中小企業(yè)采購。本項目行業(yè)屬于其他未列明行業(yè)。

2.對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購。

政府采購扶持政

323.本項目執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好

策

政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》(浙財采監(jiān)(2020)3號)優(yōu)化政

府采購金融服務(wù)(政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù))

1.投標供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：

“信用中國"(www.creditchina,gov.cn)；

“中國政府采購網(wǎng)"(http:〃www.ccgp.gov.cn)

2.投標供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。

33供應(yīng)商信用查詢

3.投標供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

4.信用信息的使用規(guī)則：未被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)>

中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

1.中標供應(yīng)商須在發(fā)出中標通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

2.中標供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同原件掃描件電子版發(fā)

34合同備案給浙江同信工程項目管理有限公司：郵箱：；

3.本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)予以公告

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務(wù)、

35合同履約管理項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》(或考核資料)，并及

時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

9

1、投標供應(yīng)商自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項

目延期開標、廢標(流標)、投標供應(yīng)商未中標、項目終止采購的，采購

人與代理機構(gòu)均不承擔供應(yīng)商投標費用。

36免責聲明

2、投標供應(yīng)商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目

實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標

供應(yīng)商自行承擔一切責任并賠償損失。

構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；

如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為

準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應(yīng)商須知、評標辦法、

37解釋權(quán)

投標文件格式的先后順序解釋；

同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；

同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。

按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。

1、本采購文件中有關(guān)時間安排如有不一致的，一律以本''投標人須知前附

表”為準；

2、本采購文件涉及的時間為“北京時間”；

38其他事項

3、本采購文件涉及的貨幣為“人民幣”；

4、同級采購監(jiān)督部門：

注意事項：

(1)投標人不必到開標現(xiàn)場，自行在公司完成傳輸、解密等事宜。

(2)請務(wù)必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。

(3)請務(wù)必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可

能導致投標文件解密失敗。

(4)在投標文件解密前，請務(wù)必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅(qū)動未正

常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。

(5)政采云公司如對“政府采購項目電子交易管理操作”有調(diào)整的，按調(diào)整后的說明操作。

10

第一部分投標供應(yīng)商須知

一、說明

1.本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《采購法實施條例》、《政府采購貨物和

服務(wù)招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)

組織和實施。

2.采購人和采購代理機構(gòu)：見投標須知前附表

3.▲合格投標供應(yīng)商:見投標須知前附表

4.投標供應(yīng)商代表

4.1指全權(quán)代表投標供應(yīng)商參加投標活動并簽署投標文件的人。投標供應(yīng)商代表可以是法定代表

人或其有效授權(quán)的本單位人員，▲如果投標供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持有有效的《法

定代表人授權(quán)書》（見附件統(tǒng)一格式），否則授權(quán)代表身份不予認可，投標無效。

5.投標費用

5.1投標供應(yīng)商應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人和招標代

理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為招標采購單位）均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

7.▲單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動；公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。

8.如無特別說明，投標供應(yīng)商參加本項目投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證、

人員必須為其單位所有。

9.▲參加本項目投標的供應(yīng)商必須遵守“誠實信用”原則，并在投標文件中提供《誠信投標承諾

書》（見附件統(tǒng)一格式），不提供該承諾書的投標文件將按無效標處理。

二、采購文件

1.采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.采購文件的澄清或修改

2.1招標采購單位可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能

影響投標文件編制的，招標采購單位應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式（公告，

下同）通知所有獲取采購文件的潛在投標供應(yīng)商；不足15日的，招標采購單位應(yīng)當順延提交

投標文件的截止時間。該澄清或修改內(nèi)容為采購文件的組成部分。

2.2招標代理單位可以視采購的具體情況決定是否延長投標截止時間和開標時間，具體參照2.1

條規(guī)定。

11

三、投標文件的編制

1.投標供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀采購文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標供應(yīng)商沒有按

照采購文件要求提交全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件各個方面

做出實質(zhì)性響應(yīng)，是投標供應(yīng)商的風險，由此造成的一切后果由投標供應(yīng)商自行承擔。

2.投標供應(yīng)商應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)

投標單位提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應(yīng)的法律責任。

3.投標文件組成：

3.1投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三個部分組成：

（一）資格文件

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料）掃描件；

（2）資格條件承諾函；（附件六-2）

（3）中小企業(yè)聲明函（附件四-1）或殘疾人福利性單位聲明函（附件四-2）或監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件；

（4）至本項目投標截止時間內(nèi)任意時間的“信用中國（https:〃www.creditchina.gov.cn/）”、

“中國政府采購網(wǎng)（http:〃/）”投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標當日采

購人或采購代理機構(gòu)網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準）。

備注：

①金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個

人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機

構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具

備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相

關(guān)文件材料；

②▲以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章（即電子簽章）；

③相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

（二）商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標函（附件一）

（2）法定代表人授權(quán)書（附件六T）

（3）誠信投標承諾書（附件十）

（4）商務(wù)、技術(shù)偏離表（附件五1、2）

（5）投標技術(shù)方案、管理體系證書、業(yè)績證明等（按“評標細則商務(wù)技術(shù)部分”相關(guān)評分內(nèi)容逐

項列出）

（6）項目人員配備

?項目負責人情況表（附件七）

12

?本項目主要技術(shù)人員一覽表（附件八）

（7）投標供應(yīng)商自2018年1月1日以來業(yè)績匯總表（附件九）

（8）投標供應(yīng)商認為需要提供的其他相關(guān)資料

（三）報價文件

（1）開標一覽表（附件二）

（2）投標分項報價表（附件三）

3.2投標文件格式

投標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫并制作投標文件。任何未按采購

文件要求制作投標文件均可能會導致對其不利的評定，該風險由投標供應(yīng)商自行承擔。

4.投標報價

4.1投標報價是指投標供應(yīng)商中標后為完全履行合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得

的利潤，是采購文件所確定的采購范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，包括水生植物養(yǎng)護、生

態(tài)浮島維護、設(shè)備維護、設(shè)備電費、相關(guān)工作人員食宿、交通、通訊、加班、企業(yè)管理費、

利潤、稅費、采購代理服務(wù)費等全部費用。本報價采取總價包干方式，投標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采

購要求及自行現(xiàn)場踏勘后所得的相關(guān)信息，考慮相關(guān)因素及風險并計算投標總價，否則由此

而引起的一切費用均視為已包括在投標報價中。

4.2投標供應(yīng)商必須按第三部分附件中的開標一覽表、投標分項報價表（均統(tǒng)一格式）內(nèi)容填寫

單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

4.3本次投標均以人民幣報價。

4.4▲招標采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務(wù)只允許一個報價。

4.5招標采購單位要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適

的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

4.6投標價報出后，投標供應(yīng)商不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整的要求，將被認為

是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

4.7最低報價不能作為中標的保證。

5.投標保證金

5.1本項目不收取投標保證金。

6.投標有效期

6.1▲自開標之日起90天內(nèi)投標應(yīng)保持有效。

6.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，招標采購單位可與投標供應(yīng)商協(xié)商延長投標有效期，

這種要求和答復均以書面形式進行。投標供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的

投標供應(yīng)商不得修改投標文件。

13

6.3在投標有效期內(nèi)，投標供應(yīng)商不能撤銷投標文件，強行撤銷投標文件的，應(yīng)按預(yù)算（或最

高限價）金額的2%賠償對采購代理代理機構(gòu)及采購人造成的損失。

7.投標文件的編制

7.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（即電子投標）。投標

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編

制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

7.2投標供應(yīng)商應(yīng)當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容在“政采云電子交易客戶端”編制

投標文件。其中資格文件和商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標供應(yīng)商原因提

前泄露投標報價，自行承擔責任。

7.3采購文件“第三部分附件”中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求

提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置進行簽章，否則視為

未提供；采購文件“第三部分附件”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單

位公章（即電子簽章）以及投標供應(yīng)商代表簽章（或電子簽章），否則視為未提供。

7.4在電子投標文件制作過程中投標文件編制內(nèi)容不完整、編排混亂，或沒有做好系統(tǒng)中每一評

分項與投標文件對應(yīng)內(nèi)容關(guān)聯(lián)的，導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投

標供應(yīng)商的責任，后果由投標供應(yīng)商負責。

7.5投標文件字跡模糊、潦草或表述不清所引起的后果由投標供應(yīng)商負責。

7.6投標文件中提供的各種證書、證件、證明資料，內(nèi)容應(yīng)該完整、清晰、易于辨識，如因為投

標文件資料存有瑕疵，致使內(nèi)容不全、模糊、難以辨認，或?qū)е聦Σ牧险鎸嵭源嬉傻惹樾蔚模?/p>

是供應(yīng)商自己的風險，如因此導致評委作出對其不利的評定，一切后果由供應(yīng)商自行承擔。

7.7本采購文件評分細則里要求提供的各種證書、證件、證明資料，投標供應(yīng)商不需要在投標時

提供原件，如采購人、采購代理機構(gòu)或評標委員會在電子投標評審結(jié)束后，因故需要對相關(guān)

資料進行真實性核查，投標供應(yīng)商有責任提交相關(guān)原件，否則將可能做出對其不利的認定，

后果由投標供應(yīng)商負責。

8.投標文件的簽字或蓋章

8.1見投標人須知前附表。電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作

指南》。

8.2投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（即電子簽章）或者投標供應(yīng)商代表簽

章（或電子簽章）。

9.投標文件的形式：見投標人須知前附表。

10.投標文件的份數(shù)：見投標人須知前附表。

11.投標文件的效力

14

11.1投標文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標文件、備份投標文件。供應(yīng)商不上傳或不提

供電子加密投標文件的，投標無效。

1L2電子加密投標文件與備份投標文件的內(nèi)容應(yīng)完全一致。如因電子加密投標文件解密異常，才能

啟用備份投標文件，備份投標文件一旦啟用，則電子加密投標文件即為失效。

四、投標

1.投標文件的上傳和遞交：見投標人須知前附表。

2.電子加密投標文件的解密和異常情況處理：見投標人須知前附表。

3.投標文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文

件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交（撤回后

需重新做好系統(tǒng)評分內(nèi)容與投標文件對應(yīng)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)），如投標截止時間前未完成重新上傳、

遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒

收。

3.2投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.3投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改投標文件。

4.投標文件的備選方案

4.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加

密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

五、開標和評標

1.評標委員會

1.1本項目依法組建評標委員會。評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人

代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評

標委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

1.2評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

1.3評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

15

(4)確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

(5)向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

2.評標過程的保密性

2.1開標后直至向中標供應(yīng)商授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標供應(yīng)商及與評標無

關(guān)人員透露。如果投標供應(yīng)商在評標過程中試圖向招標采購單位施加影響，或擾亂開評標秩序，

其投標將被拒絕。

3.開標、評標

3.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不在線參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，

事后不得對開標過程和開標結(jié)果提出異議。如投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導致投標文件無

法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。

3.2向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商在采購代理機構(gòu)發(fā)送解密

指令后規(guī)定時間內(nèi)自行對已遞交的電子加密投標文件進行解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完

成電子加密投標文件解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件，將由采購組織機構(gòu)按“政府采

購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，電子加密投標

文件自動失效。

3.3投標文件解密結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將統(tǒng)一開啟電子投標文件，各投標供應(yīng)商需簽署《政府采

購活動現(xiàn)場確認聲明書》(聲明書已放在采購文件最后一頁，由供應(yīng)商打印填寫簽章)，掃描

回傳郵箱()o

3.4開標結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定對投標供應(yīng)商的資格文

件進行審查，包括營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料)、資格條件承諾

函等資格證明文件，以確定是否具備投標資格?！稑斯?yīng)商未按要求提交上述資料或經(jīng)審查

所提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標供應(yīng)商資格要求”的，或具有其

他違反法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)被取消投標資格情形的，資格審查將不予通過，其投標文件作無效標處

理，并不再將其投標文件提交評標委員會進行后續(xù)評審。

采購人或采購代理機構(gòu)對投標供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標供應(yīng)

商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應(yīng)商的

法律責任。

3.5評標委員會對符合資格的投標供應(yīng)商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件

的實質(zhì)性要求o▲沒有滿足采購文件實質(zhì)性要求的投標作無效標處理。評標委員會決定投標的

實質(zhì)性要求只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標供應(yīng)商不得通過修正或撤

銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

3.6評標委員會認為投標供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應(yīng)商的報價，有可能影

16

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提交相關(guān)證明材料；投標供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標

處理。

3.7采購文件中加“下劃線”且加的條款，為實質(zhì)性條款，不得負偏離，否則按無效標條款

處理。對于標書中規(guī)定的實質(zhì)性條款,判定是否構(gòu)成實質(zhì)性偏離，由評標委員會來判定。

投標響應(yīng)微小負偏離或重大負偏離的認定，由評標委員會來判定，對屬于微小負偏離的由評委

在評分中予以酌情考量，對構(gòu)成重大負偏離的，將被認定為是對采購文件實質(zhì)上的不響應(yīng)，按

無效標條款處理。

3.8評標委員按照采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行商務(wù)技術(shù)和報價的評估，綜

合比較與評價。

3.9▲符合性審查過程中投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會認定后按無效標處理（無效標

條款）：

（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

（2）投標響應(yīng)明顯不滿足采購文件中規(guī)定的采購需求及技術(shù)、服務(wù)要求的被認定構(gòu)成重大偏離

的，或不滿足采購文件中規(guī)定的標注的實質(zhì)性條款，或存在采購文件中明確規(guī)定的

其他無效標情形的；

（3）投標文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認的；

（4）投標文件的編制明顯不符合采購文件規(guī)定的編制要求；

（5）在資格文件和商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的；

（6）投標文件附有采購人不能接受的條件；

（7）授權(quán)代表未提供有效法定代表人授權(quán)委托書的；

（8）同一投標供應(yīng)商提交兩個以上不同的投標文件（或投標方案）；

（9）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

3.10評審過程中，投標文件有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定后按無效標處理：

（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

（2）僅提交備份投標文件的；

（3）電子加密投標文件解密失敗且未按規(guī)定提交備份投標文件的；

（4）電子投標文件及備份投標文件均解密失敗的；

（5）同一投標供應(yīng)商提交兩個以上不同的投標文件（或投標方案）或者投標報價的；

（6）未按照采購文件標明幣種進行報價的，或者投標報價涵蓋的內(nèi)容不符合采購文件要求的，

或者投標報價超過采購預(yù)算（或最高限價）或者投標單價超過采購預(yù)算單價（或單價最高

17

限價）的；

（7）評標委員會認定供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應(yīng)商的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量或不能誠信履約的，但該供應(yīng)商不能證明其報價合理性的；

（8）評標委員會認為投標文件未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求的；

（9）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（10）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

（11）投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，又不接受對其價格錯誤進行修正的：

（12）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

3.11投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與分項報價表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正?！绻稑斯?yīng)商不接受對其價格錯

誤進行修正，其投標無效。

4.評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從

多數(shù)原則決定。

5.投標文件的澄清

5.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標

委員會應(yīng)當以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）要求投標供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)

作出必要的澄清、說明或者補正。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式（或

通過“政府采購云平臺”在線答復），并加蓋公章（實體公章或電子簽章），或者由法定代

表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標供應(yīng)商，

評標委員會可以否決其投標。

5.2▲經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標供應(yīng)商則被認為是“沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文

件要求”，其投標不進入下一步評審。

6.確定中標候選供應(yīng)商

6.1本次招標由評標委員會確定1名中標候選供應(yīng)商并向采購人推薦，采購人根據(jù)評標委員會的

推薦結(jié)果按順序確定中標供應(yīng)商。

6.2評標委員會依據(jù)法律、法規(guī)及采購文件有關(guān)規(guī)定按有效投標供應(yīng)商的最終得分（即商務(wù)技術(shù)

18

分與價格分之和）高低進行排序，綜合得分最高的投標人作為中標候選人（得分相同投標報

價低的優(yōu)先；得分且投標報價均相同的，抽簽決定名次）向招標人推薦，并提交評標報告。

6.3排名第一的中標候選供應(yīng)商放棄中標；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者采