《行政強(qiáng)制法》課件

《行政強(qiáng)制法》課件目錄contents行政強(qiáng)制法概述行政強(qiáng)制措施行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制法的監(jiān)督與救濟(jì)行政強(qiáng)制法的實(shí)施與展望行政強(qiáng)制法概述01CATALOGUE定義行政強(qiáng)制法是指國家機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中，對不履行法定義務(wù)的公民、法人或其他組織采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的法律制度。作用維護(hù)社會秩序和公共利益，保障行政管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。行政強(qiáng)制法的定義與作用行政強(qiáng)制必須依據(jù)法律規(guī)定，按照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?。法定原則比例原則程序正當(dāng)原則教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，避免過度和不當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施。行政強(qiáng)制的實(shí)施必須遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保程序的公正和透明。在實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重教育引導(dǎo)，促使當(dāng)事人自覺遵守法律規(guī)定。行政強(qiáng)制法的基本原則規(guī)定行政強(qiáng)制法的立法目的、適用范圍、基本原則等。行政強(qiáng)制法的體系結(jié)構(gòu)總則規(guī)定行政強(qiáng)制措施的種類、實(shí)施條件、程序等。行政強(qiáng)制措施規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的條件、程序、措施等。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的條件、程序、措施等。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定違反行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。法律責(zé)任規(guī)定相關(guān)術(shù)語的定義、解釋權(quán)等。附則行政強(qiáng)制措施02CATALOGUE種類限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；行政強(qiáng)制措施的種類與適用條件扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施的種類與適用條件適用條件違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施；違法行為情節(jié)嚴(yán)重，需要采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。行政強(qiáng)制措施的種類與適用條件一般規(guī)定實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序03當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；01出示執(zhí)法身份證件；02通知當(dāng)事人到場；行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序123聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；制作現(xiàn)場筆錄；現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序01當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；02法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。03特別規(guī)定行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分行政強(qiáng)制措施的法律責(zé)任1.沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；2.改變行政強(qiáng)制措施對象、條件、方式的；3.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施的；行政強(qiáng)制措施的法律責(zé)任4.違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；5.對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；6.有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施情形的。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。01020304行政強(qiáng)制措施的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行03CATALOGUE行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括代履行、執(zhí)行罰和直接強(qiáng)制等。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的適用條件必須是在法定職權(quán)范圍內(nèi)，且符合法定條件，如當(dāng)事人逾期不履行行政決定，且經(jīng)催告后仍不履行等。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的方式與適用條件催告程序陳述和申辯程序決定程序?qū)嵤┏绦蛐姓C(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的程序01020304在強(qiáng)制執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)事人發(fā)出催告書，催告其履行義務(wù)。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。經(jīng)催告后，當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并送達(dá)當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)按照強(qiáng)制執(zhí)行決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，可以采取查封、扣押、拍賣等措施。違法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的法律責(zé)任01如超越職權(quán)、違反法定程序等實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的法律責(zé)任02如違法使用武器、警械等造成公民身體傷害或者死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他法律責(zé)任03如拒不履行人民法院判決、裁定等法律文書所確定的義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的法律責(zé)任申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行04CATALOGUE申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請，并提交相關(guān)材料。人民法院對申請進(jìn)行審查，決定是否受理。人民法院對申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，包括對相關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)的審查。人民法院根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。申請受理審查裁定如因行政機(jī)關(guān)的過錯(cuò)導(dǎo)致申請被駁回或執(zhí)行不能，行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如當(dāng)事人不履行法定義務(wù)，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律責(zé)任當(dāng)事人的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任

申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行與行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的比較執(zhí)行主體不同申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行由人民法院執(zhí)行，而行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行由行政機(jī)關(guān)自行執(zhí)行。執(zhí)行程序不同申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行需經(jīng)過申請、受理、審查、裁定等程序，而行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行則根據(jù)具體情況采取不同的執(zhí)行措施。執(zhí)行力度不同申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具有國家強(qiáng)制力保障，執(zhí)行力度較強(qiáng)，而行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行則相對較弱。行政強(qiáng)制法的監(jiān)督與救濟(jì)05CATALOGUE全國人大及其常委會對行政強(qiáng)制法進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保其與憲法和法律不抵觸。立法監(jiān)督上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督，防止和糾正違法行為。行政監(jiān)督人民法院通過行政訴訟等方式對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。司法監(jiān)督行政強(qiáng)制法的監(jiān)督機(jī)制公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議。行政復(fù)議行政訴訟國家賠償公民、法人或其他組織對行政復(fù)議結(jié)果不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。030201公民、法人和其他組織的權(quán)利救濟(jì)途徑違法實(shí)施行政強(qiáng)制的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。濫用職權(quán)的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。徇私舞弊的法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守實(shí)施行政強(qiáng)制的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任行政強(qiáng)制法的實(shí)施與展望06CATALOGUE實(shí)施現(xiàn)狀自《行政強(qiáng)制法》頒布以來，各級行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中積極運(yùn)用行政強(qiáng)制措施，維護(hù)了社會秩序和公共利益。但在實(shí)施過程中，也暴露出一些問題，如濫用行政強(qiáng)制權(quán)、程序不規(guī)范等。濫用行政強(qiáng)制權(quán)部分行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，存在濫用行政強(qiáng)制權(quán)的現(xiàn)象，如過度使用強(qiáng)制措施、超出法定范圍采取強(qiáng)制措施等，侵犯了公民的合法權(quán)益。程序不規(guī)范在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，部分行政機(jī)關(guān)存在程序不規(guī)范的問題，如未依法告知當(dāng)事人權(quán)利、未聽取當(dāng)事人陳述申辯等，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損害。行政強(qiáng)制法的實(shí)施現(xiàn)狀與問題進(jìn)一步明確行政強(qiáng)制權(quán)的行使范圍和條件，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政強(qiáng)制權(quán)，保護(hù)公民的合法權(quán)益。明確行政強(qiáng)制權(quán)的界限制定更加嚴(yán)格的行政強(qiáng)制程序規(guī)定，確保行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。規(guī)范行政強(qiáng)制程序完善行政強(qiáng)制法的建議與展望加強(qiáng)監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制：建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。同時(shí)，完善對當(dāng)事人受損權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效保障。完善行政強(qiáng)制法的建議與展望針對實(shí)施過程中暴露出的問