【工程項目施工階段造價的控制與管理8100字（論文）】

工程項目施工階段造價的控制與管理摘要隨著目前我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化的水平也在不斷提高，高層建筑的數(shù)量也在持續(xù)增多。但是在建筑物不斷增多的同時，施工階段的造價失控現(xiàn)象也愈發(fā)的嚴重。這對建筑企業(yè)以及我國的經(jīng)濟發(fā)展都有很大的影響。企業(yè)必須重視這一情況，對具體的造價問題進行深入的分析，并積極采用控制方法，運用一定的對策來改善情況，以此來提高工程項目的資金利用率。本文在相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上，展開對工程造價控制的定義、工程項目施工階段管制管理原則以及施工階段造價控制的重要意義進行概述，通過分析工程項目施工階段造價的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在一定的問題，對此提出加強建設(shè)單位技術(shù)水平、加強工程項目施工階段的報價管理制度、加強索賠的管理工作和業(yè)務(wù)能力等工程項目施工階段造價的控制與管理措施，最后通過案例分析，來分析造價控制與管理具體方案。以期為其他的工程項目施工階段造價的控制與管理提供了借鑒基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：施工階段；造價；控制；管理目錄1引言 引言在現(xiàn)今經(jīng)濟的快速發(fā)展背景下，我國建筑領(lǐng)域也在不斷擴大。但是在其中的項目投資的失控問題也非常普遍。建筑工程一般具有建設(shè)周期較長，投資的資金較大，而且易受到外界其他因素的特點。所以在工程項目的施工過程中就需要對項目中的資源進行有效合理的安排，并且還要在后續(xù)的建設(shè)過程中建立健全良好的管理體系，對于各種影響施工過程中造價問題進行良好的控制，同時還要設(shè)定監(jiān)控系統(tǒng)避免出現(xiàn)相關(guān)的問題，有效提高施工過程的效率。通過分析工程項目施工階段造價的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在一定的問題，對此提出加強建設(shè)單位技術(shù)水平、加強工程項目施工階段的報價管理制度、加強索賠的管理工作和業(yè)務(wù)能力等工程項目施工階段造價的控制與管理措施，最后通過案例分析，來分析造價控制與管理具體方案。2相關(guān)理論概述2.1工程造價控制的定義在一定程度上，工程造價所說的就是在整個建設(shè)過程中所建造的價格。但是從不同的觀察角度出發(fā)，相應的工程造價也有著其他的定義。而造價控制在實際的過程中一般被分為施工前的造價控制，施工階段的造價控制與施工后的造價控制三個階段。其中最為重要的就是施工階段的造價控制，在施工的階段進行一定的造價控制，對于后續(xù)的項目施工有著極為重要的意義，與此同時還能夠為整個企業(yè)節(jié)約資金，完善后續(xù)的施工觀察，對于企業(yè)有著極為重要的促進作用。同時，施工階段的造價控制對企業(yè)實現(xiàn)項目工程的經(jīng)濟合理的投資還具有重要的現(xiàn)實意義[1]，但是由于項目工程在施工過程中其本身具有施工難度大，周期長，形勢復雜的特點，因而在施工過程中的造價控制難度也增加了不少。一般情況下，在現(xiàn)今的建設(shè)項目中，建設(shè)工程的造價主要是由成本、稅金以及利潤構(gòu)成的，而且工程造價最為普遍的表現(xiàn)形式就是工程的承包價格。也就是投資者與承包商共同承認的價格，這個價格也不能夠獲得一定的統(tǒng)一，因為在后續(xù)的施工過程中還會產(chǎn)生一系列的造價問題，所以必須要進行在施工階段的造價控制問題，以此來保障整個建設(shè)工程的資金穩(wěn)定。在施工過程中進行造價控制就是要用專業(yè)的技能與控制措施進行工作，進行合理的體系與工作員工安排，施工階段的造價控制直接影響著施工完成后的一系列造價控制。2.2工程項目施工階段管制管理原則借鑒ISO9000國際標準，建設(shè)項目的管制管理符合以下原則施工。第一，提高客戶滿意度。任何組織的生存都需要不斷提高客戶滿意度，必須不斷超越客戶期望，才能更好地為客戶服務(wù)，進而改進更多的項目，創(chuàng)造更多的收入。同樣的建設(shè)項目，建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)工程，滿足客戶需求，提高競爭力，并且擴大市場占有率。第二，企業(yè)全員管制管理。員工是施工現(xiàn)場項目直接向負責人和經(jīng)理讓所有的組織成員完成，包括運營商和運營商同意并積極實施組織制定質(zhì)量目標、各施工過程應嚴格與質(zhì)量控制的依據(jù)，通過高質(zhì)量的積累過程可以為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)工程水平[2]。第三，系統(tǒng)的管理方法。該項目的建設(shè)分為幾個子項目和多個子項目的建設(shè)過程中，各個環(huán)節(jié)已經(jīng)成為一個系統(tǒng)，從而形成項目使我們可以檢查靜態(tài)思維品質(zhì)管理，但需要動態(tài)質(zhì)量控制系統(tǒng)，必須采取的管理方式，提高施工質(zhì)量。第四，基于客觀環(huán)境的決策。有效合理的決策首先要有客觀、實用的信息來源，不同的客觀環(huán)境需要不同的建設(shè)方法和質(zhì)量保證策略。如何保證不同的天氣條件下，在冬季和雨季施工質(zhì)量情況下的保證施工質(zhì)量，施工力量、機械設(shè)備和原材料的使用時間和所有收集的材料計劃在實際分析中合理決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，只有管理者或決策者主觀判斷，勢必帶來質(zhì)量風險。2.3施工階段造價控制的重要意義施工階段的造價控制對工程全過程造價控制影響較大。通過很多工程實例可看出，在項目建設(shè)的過程中，設(shè)計階段對工程造價影響可達到75%，雖然施工階段的造價控制在工程全過程中的控制比例不是非常大，但是在實踐過程中，往往會涉及原材料、勞動力、設(shè)備、資金消耗內(nèi)容，因此該階段也是全過程造價階段的基礎(chǔ)。施工極端的造價控制就是全過程造價的重要項目，在工作過程中，做好該環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制[3]，對提高項目質(zhì)量以及企業(yè)經(jīng)濟效益重要作用。3工程項目施工階段造價的現(xiàn)狀及問題3.1工程項目施工階段造價的現(xiàn)狀 3.1.1合同條款及施工方案現(xiàn)狀作為施工項目中最重要的合同文件，施工合同也是控制施工進度的主要依據(jù)。在施工階段中，若是施工合同不夠嚴謹，就會導致施工過程沒有嚴格的條文規(guī)定。在發(fā)包人和承包人之間一般會簽訂一個施工建設(shè)合同，合同的嚴密性和謹慎性直接關(guān)系到企業(yè)的施工嚴謹性，可以提升企業(yè)信譽和地位，但是在實際過程中，很多發(fā)包人和承包人之間沒有簽訂正規(guī)合同，甚至口頭約定的形式進行施工，直接影響了整個工程的縝密性，在將來的工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時，雙方將無法達成協(xié)議。3.1.2組織設(shè)計現(xiàn)狀在施工過程中通過對造價的管控，可以方便施工設(shè)計，提高整個工程的進度。施工前，領(lǐng)導層可以將工程人員分為幾個部分，進行有組織的工作，如此一來，可以將造價部分細化，進行合理的分工合作。所謂細節(jié)決定成敗，只有落實組織設(shè)計的細小環(huán)節(jié)，才能加強施工單位的整體能力，提高造價管理的整體性。作為整個工程的責任主體，建筑工程單位一定要注意相關(guān)單位的資質(zhì)是否符合相關(guān)規(guī)定[4]，進行采購時，注重材料和機械的質(zhì)量是否合格，對于安全性和耐久性進行全方位的了解。3.1.3施工技術(shù)和施工進度現(xiàn)狀施工過程中，當一些工作人員的工作能力不足時，容易造成施工進度停滯或減慢，在管理上引起混亂，從而影響施工現(xiàn)場的秩序。作為管理人員，在進行簽證的時候，注重簽證的重要性，不要敷衍了事，弄虛作假，嚴重者會給工程項目帶來嚴重的經(jīng)濟損失[5]。在很多企業(yè)公司中，管理人員普遍將重點放在了施工項目的管理上，忽視了管理的重要性，一個項目只有注重核心競爭力才能在未來的發(fā)展中得到源源不斷的動力，所以，在今后的施工管理中，注重施工技術(shù)和進度管理，才能逐步加強工程優(yōu)勢，提高進度。3.2工程項目施工階段造價存在的問題3.2.1建設(shè)單位壓低工程造價在建設(shè)單位與施工單位方面，往往也存在著一些影響工程造價的原因。簽訂合同時，會通過費率下浮來進行造價的壓低。這些違背市場規(guī)律的情況就會直接影響到建設(shè)單位的施工，從而影響到整個工程的造價，使得施工階段進行的不順利。3.2.2缺乏相應的報價管理制度在建設(shè)工程項目的施工過程中，往往存在著很多因素所引起的造價失衡情況。而這些情況出現(xiàn)的根源很多都是由于在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部缺乏一定的報價管理制度，而且在現(xiàn)今的市場中還存在著沒有按照制度與要求建立的工程項目，很多缺乏后期設(shè)計方案，這就導致了在施工階段引起一系列的造價方面的相關(guān)問題，使得后續(xù)的工程項目收到影響，同時對企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一些負面影響。3.2.3在索賠管理意識薄弱，業(yè)務(wù)能力低第一，索賠意識薄弱。在計劃經(jīng)濟體系下，工程造價和進度完全根據(jù)國家指令性計劃行事，合同雙方尤其是施工企業(yè)無需承擔建設(shè)工程中的不確定性經(jīng)濟風險，因此主動的向發(fā)包方進行索賠的概念幾乎沒有。項目按計劃完成建設(shè)任務(wù)而面臨虧損時，只要如實向公司反映，發(fā)包人最終會以“調(diào)整概算”的方式進行補償，因此不會蒙受太大的經(jīng)濟損失，導致了項目部不重視對項目經(jīng)濟風險的研究，久而久之，形成了忽視合同管理，忽視索賠管理的現(xiàn)象[6]。第二，搜集索賠證據(jù)不夠及時。在很多施工企業(yè)中，無論管理者還是技術(shù)人員對索賠工作都不夠重視，所以平時也不注意收集索賠證據(jù)，在索賠事件發(fā)生的時候，卻拿不出有力的索賠證據(jù)，使得索賠變得很費勁或者以失敗告終。第三，索賠人員素質(zhì)偏低。在施工企業(yè)專業(yè)的索賠人員要有比較高的素質(zhì)，因為在索賠過程中不僅需要有扎實的專業(yè)知識、豐富的索賠經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗，還需要有良好的交際能力。但是在我國工程施工企業(yè)的工程造價人員中同時具備以上技能的專業(yè)人員少之又少，所以面對復雜又多變的索賠顯得力不從心。4工程項目施工階段造價的控制與管理措施4.1加強建設(shè)單位技術(shù)水平在進行施工的過程中，除開制度方面的保證，還要企業(yè)單位進行內(nèi)部工作，提高企業(yè)內(nèi)部的科學技術(shù)水平。首先就是針對企業(yè)內(nèi)部的員工，不論是管理人員還是設(shè)計人員都要進行一定的技術(shù)培訓。不斷提高專業(yè)設(shè)計人員的素質(zhì)以及專業(yè)技能。與此同時，還要進行施工圖設(shè)計階段的造價控制工作中的技術(shù)水平提升，在設(shè)計階段的造價控制工作總的來說是一項綜合性工作，在這個過程中的技術(shù)水平提升主要針對的就是相應的設(shè)計人員與經(jīng)濟技術(shù)人員，進行一定的培訓過程，以此來保證其具有良好的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。在進行施工過程中普遍遇到的問題就是部分設(shè)計人員對概預算定額以及費用構(gòu)成不清楚，對后續(xù)使用的設(shè)備以及工藝技術(shù)方面也缺乏良好的了解，所以這就導致了在后續(xù)的概預算過程不符合實際的造價。4.2加強工程項目施工階段的報價管理制度4.2.1正確處理造價、質(zhì)量與工期的關(guān)系在高速施工階段工程造價中，造價、質(zhì)量、工期這三者是工程項目構(gòu)建中非常重要的內(nèi)容，在實踐過程中，想要在短期中以最少的資金達到最好的工程質(zhì)量是非常困難的。因此在工作過程中必須要在確保工程質(zhì)量以及工程安全的基礎(chǔ)上做好工期計劃，保證工程項目的造價能夠得到控制。4.2.2把好材料、設(shè)備價格關(guān)在施工過程中，做好工程材料與設(shè)備價格控制是非常重要的內(nèi)容，在工程項目項目建設(shè)中涉及到很多的材料以及設(shè)備。為了能做好造價控制，采購人員在材料設(shè)備采購的過程中，必須要貨比三家，在滿足質(zhì)量以及安全因素條件下，選擇價格便宜的產(chǎn)品，從而給企業(yè)節(jié)約成本。當前在市場經(jīng)濟體制下，各種材料設(shè)備價格不斷變化，而開展工程項目材料費往往占整體投資的一半以上，所以，做好材料與設(shè)備價格的控制，對控制工程造價有重要作用。4.2.3加強工程變更管理在工程項目施工階段工程造價控制過程中，工程變更在施工過程中是難以避免的，因此必須要重視高速公路工程變更管理工作，要嚴格控制工程變更內(nèi)容，盡量減少由工程變更導致某方得到較大利潤，而增加了工程的造價。在工程項目項目建設(shè)過程中，通常會遇到一些難以預料的情況，因此施工單位必須要安排專業(yè)的技術(shù)人員到施工場地進行勘察并詳細研究施工藍圖，做好技術(shù)交底工作，從而減少在施工過程中出現(xiàn)返工施工而導致費用的浪費。4.2.4加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制在市場不斷變化的條件下，高速公路建設(shè)需要的各種設(shè)備、材料、人工的價格也在不斷變化，這對工程建設(shè)造價造成的影響非常大。因此在工作過程中，必須要結(jié)合實際情況強化造價動態(tài)控制，通過動態(tài)控制能夠?qū)⒐こ淘靸r控制在有效范圍內(nèi)。在實踐過程中，通過動態(tài)控制還能對合同款進行合理調(diào)整，能讓決策者對施工階段工程造價進行更好地管理。4.3加強索賠的管理工作和業(yè)務(wù)能力在建設(shè)項目的施工階段，因為工程項目往往規(guī)模比較大，而且工期也比較長，而且工程的建設(shè)過程也是相當復雜，所以建筑工程很容易受到各種自然條件的影響，所以在項目施工的過程中就很容易出現(xiàn)索賠情況，相應的建設(shè)單位除開加強控制減少索賠事件的發(fā)生，同時還要加強索賠事件的管理。一般情況下，在現(xiàn)今的建設(shè)項目中，建設(shè)工程的造價主要是由成本、稅金以及利潤構(gòu)成的，而且工程造價最為普遍的表現(xiàn)形式就是工程的承包價格。在工程項目施工的過程中，業(yè)主必須要做好現(xiàn)場的自然條件的資料收集工作，同時還要按照法律要求進行相應工程進度撥款。在索賠的過程中也要按照合同明細進行相應的賠付工作，同時還要和施工單位進行密切的配合，保證施工過程中的資料，同時避免索賠事件的發(fā)生。為了提高索賠是不足以做預算的，索賠是一項系統(tǒng)工程，涉及到項目管理、技術(shù)、經(jīng)濟的各種知識，法律和監(jiān)管方面，從業(yè)主、信息監(jiān)管、內(nèi)部各部門和基層單位、各環(huán)節(jié)和各階段的工程索賠管理全過程的滲透，實施的項目。組織聲稱除了合同的條件要求（包括合同、中標通知書、投標須知、投標、特殊條件和技術(shù)規(guī)范、圖紙及各種配件清單等）必須有充分的認識，也掌握了一些工程技術(shù)、法律知識，并綜合協(xié)調(diào)管理的能力。提高個人綜合素質(zhì)，使之成為一門技術(shù)。提高個人索賠業(yè)務(wù)能力，敢于索賠，善于索賠，滿足工程造價管理人員在激烈的建筑市場競爭中的新要求。5案例分析5.1工程概況某學院工程建筑物外形借鑒福建地方特色永定“土樓”的風格，建筑平而為圓環(huán)形，一層外直徑60M，屋架外直徑69.6m，工程項目占地而積2868m2，建筑而積10386m2，總投資約1983萬元。5.2施工方案部署與造價管理分析部署的施工方案是施工作業(yè)的技術(shù)文件的具體指導，一個成功的項目是跟有質(zhì)量的施工方案有直接的關(guān)系，施工方法和具體的工程施工計劃的部署是一個建設(shè)項目的施工技術(shù)、施工組織與資源配置計劃。建設(shè)方案應體現(xiàn)科學、合理、安全、經(jīng)濟、可靠的原則，案例中的項目包括施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工階段應用價值工程，施工資源的合理配置，協(xié)調(diào)和溝通，從而可靠地實現(xiàn)項目需要的功能以較低的成本。5.3造價控制與管理具體方案5.3.1最好施工材料的運輸、倉儲、保護措施建筑企業(yè)在中標以后，根據(jù)對施工現(xiàn)場的詳細勘察，結(jié)合施工方案對于施工規(guī)劃和流程工藝的要求，對于工程各分項目的施工進度進行了合理的安排，而且根據(jù)施工項目和現(xiàn)場的實際情況選擇了最合理的施工設(shè)備機具，對于施工材料的采購計劃也做了詳盡合理的制定，對于施工材料的運輸、倉儲、保護措施等都做了合理的安排、通過一系列的綜合管理措施，既保證了施工的進度，而且在最大程度上降低了工程成本。除此之外，施工企業(yè)對于施工組織設(shè)計方案進行了分析和評估，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，例如現(xiàn)場的自然環(huán)境條件和地形等，i司時調(diào)查了建筑工程項目所在地的經(jīng)濟情況、工程的施工工藝和進度要求和設(shè)備機具的情況，而且細致的比較了將實際施工組織中所采用的施工方法與編制的標書內(nèi)容，并根據(jù)以上的資料對于建筑工程的施工狀況進行了預測。建筑工程的施工比較復雜，而且工期較長，施工量很大，因此所用的施工材料無法一次性購齊，需要在施工前準備一部分，在施工過程中還要不斷地購買運輸施工材料，而且對于施工材料的采購要有規(guī)劃性，不能一次進貨過多，這樣就會造成了材料的擠壓，這也是一種成本的占用和浪費。而且材料的運輸、采購和倉儲這都需要動用大量的人工、車輛、場地和設(shè)備，也會產(chǎn)生大量的成本。當然，如果采購的材料過少，很有可能造成建筑工程施工材料不夠，影響施工工期。因此，施工企業(yè)根據(jù)工程項目的實際情況，對于施工材料的采購周期和數(shù)量制定了科學合理的計劃，而且對于施工人員和設(shè)備機具也做了合理的配置，在保證了施工進度的同時，也降低了工程的成本，增加了企業(yè)的效益。5.3.2熟悉圖紙和現(xiàn)場情況做出合理規(guī)劃在施工前，通過熟悉圖紙和現(xiàn)場情況，結(jié)合工程的特點，對鋼筋連接、預應力施工、新型外墻涂料、屋而防水工程等進行方案優(yōu)化，特別是加強對施工流程、工藝的改進和施工技術(shù)的提高。由于不同施工方案，工期就會不同，投入也不同。合理規(guī)劃臨時設(shè)施。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)，根據(jù)工期的長短和投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值，以便合理做出規(guī)劃。5.3.3加強節(jié)能設(shè)計管理，減少工程造價項目工程能源消耗主要是施工期土石方能耗以及機電設(shè)備的運行能耗。由于本工程施工總工期54個月，工期較長，施工物資進場、土石方挖填運輸?shù)裙こ淌┕ば枰拇罅康挠?、電等能源。施工過程中應提高各施工單位的節(jié)能降耗意識，加強施工現(xiàn)場的管理，設(shè)備配置進行合理安排，建筑材料避免二次轉(zhuǎn)運，節(jié)能措施主要從建筑材料運輸、機械設(shè)備選型等方面人手。在機電設(shè)備工程設(shè)計中，應充分考慮機電設(shè)備的工作特點，重視機電設(shè)備的運行功耗，通過優(yōu)化的方案設(shè)計、合理的設(shè)備選型設(shè)計，實現(xiàn)機電設(shè)備的節(jié)能降耗目標。同時重視運行期管理維護，提高管理水平，以降低能耗。主要節(jié)能降耗措施包括柴油車替代汽油車、調(diào)整汽車的噸位構(gòu)成、減少施工交通能耗、l0kv供電點的合理布局設(shè)計、電力變壓器三相負載平衡設(shè)計、供電電源容量與用電負荷匹配設(shè)計、無功功率補償設(shè)計、照明設(shè)計、電力變壓器的選用、照明燈具的選用、電動機的選用、管理維護等。5.3.4注重施工機構(gòu)設(shè)置及人員編制，節(jié)約成本本工程的主要任務(wù)是防洪，按照《水利工程管理體制改革實施意見》，屬第一類水管單位，為純公益性性質(zhì)，應定性為事業(yè)單位。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共管理條例》等法律法規(guī)，工程建成后。本著健全體制、提高效率、有利于加強管理的原則，組建工程管理處。工程年運行管理費包括工資福利費、燃料動力費、工程維護費、管理費、其他直接費等。按《建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，估算工程年運行費為3616萬元，由地方財政撥事業(yè)費為主，各基層管理單位經(jīng)營收人為輔加以解決。結(jié)論由于我國工程項目施工階段成本管理與發(fā)達國家相比，還有很大差距，隨著我國建筑市場已成為“國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)”的情況下，我們需要引進和吸收國外先進的項目成本管理的經(jīng)驗，學習和掌握科學的成本管理方法，根據(jù)我國的現(xiàn)實是創(chuàng)造性的使用。施工企業(yè)只有通過建立先進的項目成本