中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法解讀

中華人民共和國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法健康促進法1精選2021版課件

中華人民共和國主席令

第三十八號《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2019年12月28日通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。中華人民共和國主席習近平2019年12月28日2精選2021版課件基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法十五項機制十八項體系八項權利關鍵信息五大核心內(nèi)容二十六項制度3精選2021版課件01關鍵信息4精選2021版課件總則醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應當堅持以人民為中心，為人民健康服務。全社會應當共同關心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。國家實施健康中國戰(zhàn)略。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應當堅持公益性原則。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。各級人民政府應當把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入。將公民主要健康指標改善情況納入政府目標責任考核。5精選2021版課件基本醫(yī)療衛(wèi)生服務基本醫(yī)療衛(wèi)生服務包括基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。基本公共衛(wèi)生服務由國家免費提供?？h級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)院，或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構購買服務的方式提供基本公共衛(wèi)生服務。國家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務，促進生殖健康，預防出生缺陷。急救中心（站）不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務，是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術、適宜設備提供的疾病預防、診斷、治療、護理和康復等服務。公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，應當遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。任何組織和個人應當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。公共場所應當按照規(guī)定配備必要的急救設備、設施。6精選2021版課件醫(yī)療衛(wèi)生機構國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系醫(yī)療衛(wèi)生機構功能的定位舉辦醫(yī)療機構，應當具備5哥條件，按照國家有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構實行分類管理醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共場所，任何組織或者個人不得擾亂其秩序社會辦醫(yī)7精選2021版課件醫(yī)療衛(wèi)生機構功能的定位基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要提供預防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復、護理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務，并開展醫(yī)學教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓、醫(yī)學科學研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務指導等工作。專業(yè)公共衛(wèi)生機構主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務。8精選2021版課件國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構實行分類管理國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構為補充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構，在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導作用，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及。以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得設立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。醫(yī)療衛(wèi)生機構不得對外出租、承包醫(yī)療科室。9精選2021版課件社會辦醫(yī)國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務、學科建設、人才培養(yǎng)等合作。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構在基本醫(yī)療保險定點、重點?？平ㄔO、科研教學、等級評審、特定醫(yī)療技術準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的權利。社會力量可以選擇設立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監(jiān)督管理。10精選2021版課件醫(yī)療衛(wèi)生人員全社會應當關心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序，共同構建和諧醫(yī)患關系醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴國家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境一二三一二三11精選2021版課件02八項權利12精選2021版課件八項權利社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構在基本醫(yī)療保險定點、重點?？平ㄔO、科研教學、等級評審、特定醫(yī)療技術準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的權利。公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權利和義務。國家實行預防接種制度，加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權利和義務。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗。任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門投訴、舉報。國家和社會尊重、保護公民的健康權。國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權利，提高公民的健康素養(yǎng)。公民依法享有從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的權利。公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，對病情、診療方案、醫(yī)療風險、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權利。13精選2021版課件03十五項機制14精選2021版課件十五項機制一建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。二三建立健全職業(yè)健康工作機制。因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務合作機制。15精選2021版課件十五項機制四鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構參與醫(yī)療服務合作機制。五各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構、兒童福利機構、社區(qū)組織建立協(xié)作機制。六國家完善醫(yī)療風險分擔機制。七國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制。16精選2021版課件十五項機制八建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制。九鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。十國家完善藥品供應保障制度，建立工作協(xié)調(diào)機制。十一建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和健康指標相適應的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制。17精選2021版課件十五項機制逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機制。國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與協(xié)議定點醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的協(xié)商談判機制?？h級以上人民政府應當組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政等部門建立溝通協(xié)商機制。國家建立醫(yī)療糾紛預防和處理機制。十二十三十四十五18精選2021版課件04十八項體系19精選2021版課件十八項體系建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系國家發(fā)展醫(yī)學教育，完善適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學教育體系.國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系.堅持預防為主，完善健康促進工作體系一二三四20精選2021版課件十八項體系國家發(fā)展婦幼保健事業(yè)，建立健全婦幼健康服務體系。五國家發(fā)展殘疾預防和殘疾人康復事業(yè)，完善殘疾預防和殘疾人康復及其保障體系。六國家建立健全院前急救體系。七國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，建設完善精神衛(wèi)生服務體系。八21精選2021版課件十八項體系國家采取措施，加強心理健康服務體系和人才隊伍建設。國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系。完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。國家將健康教育納入國民教育體系。國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系。九十十一十二十三十四22精選2021版課件十八項體系十五縣級以上人民政府教育主管部門應當按照規(guī)定將學生體質(zhì)健康水平納入學?？己梭w系十七國家建立以基本醫(yī)療保險為主體，商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務等為補充的、多層次的醫(yī)療保障體系十六國家發(fā)展全民健身事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系十八國家建立健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系23精選2021版課件05二十六項制度24精選2021版課件二十六項制度二三四五六一國家建立健康教育制度國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立健康影響評估制度國家建立傳染病防控制度國家實行預防接種制度國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度25精選2021版課件二十六項制度七國家推進基本醫(yī)療服務實行分級診療制度八建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度九建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度十建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度十一建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法26精選2021版課件二十六項制度十二國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。十三國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度。十四國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。十五國家完善藥品供應保障制度。27精選2021版課件十八項體系國家實施基本藥物制度。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度。國家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度。國家建立健全以臨床需求為導向的藥品審