起重機(jī)械應(yīng)急救援專項預(yù)案2023年

附件2-4

起重機(jī)械應(yīng)急救援專項預(yù)案

（參考文本）

版本號:

發(fā)布人:

頒布日期：2021年X月X日實施日期：2021年X月X日

西安XXX區(qū)XXX公司頒布

XXX公司文件

XXXC20XXJX號

批準(zhǔn)頁

為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和

國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其它法

律、法規(guī)，安全技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理，

確保公司員工的生命財產(chǎn)安全，減少公司財產(chǎn)損失，在事

故發(fā)生后能快速、有序、有效地實施救援，公司組織相關(guān)

部門和人員編制了《起重機(jī)械應(yīng)急救援專項預(yù)案》。該預(yù)案

是本公司實施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本公司生

產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。

本預(yù)案于XXXX年XX月XX日批準(zhǔn)發(fā)布，XXXX年XX月

XX日起實施。本公司所有部門均嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

XXX公司（章）：

頒布人：

日期：20XX年X月X日

目錄

1.總則...........................................

1

1.1編制目的......................................1

1.2編制依據(jù)......................................1

1.3適用范圍......................................1

1.4工作原則......................................2

2.基本情況......................................

3

2.1單位概況.....................................3

2.2起重機(jī)械的分布及參數(shù).........................4

3.應(yīng)急救援組織..................................

4

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)..............................4

3.2職責(zé)權(quán)限......................................5

4.危險分析和辨識.................................

7

4.1起重機(jī)械常見故障及其原因分析

..........................................7

4.2起重機(jī)械常見事故及其原因分析

........................................8

4.3事故災(zāi)害后果預(yù)測.............................10

5.預(yù)警和預(yù)防...................................10

5.1預(yù)警機(jī)制......................................10

5.2預(yù)防機(jī)制......................................11

5.3常見事故隱患處理措施11

5.4事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序11

6.應(yīng)急響應(yīng).....................................12

6.1事故內(nèi)部報告程序.............................12

6.2事故確認(rèn)與分析程序...........................12

6.3事故外部報告程序.............................14

6.4事故信息發(fā)布.................................14

6.5預(yù)案啟動.....................................15

6.6人員疏散安置.................................15

6.7事故現(xiàn)場警戒.................................16

6.8醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施.............................16

6.9應(yīng)急救援人員保護(hù).............................17

6.10事故監(jiān)控措施................................18

7.應(yīng)急處置.....................................18

7.1現(xiàn)場應(yīng)急處置檢測設(shè)備.........................18

7.2現(xiàn)場應(yīng)急處置裝備和資源........................19

7.3現(xiàn)場應(yīng)急處置方法.............................20

7.4請求社會救援.................................25

7.5應(yīng)急結(jié)束.....................................26

8.后期處置.....................................26

8.1善后處理.....................................26

8.2事故調(diào)查.....................................26

8.3應(yīng)急救援總結(jié)及情況通報.......................28

9.保障措施......................................

28

9.1通信與信息保障

.....................................................................28

9.2救援裝備保障................................28

9.3應(yīng)急隊伍保障.................................29

9.4經(jīng)費(fèi)保障.....................................29

9.5其他保障....................................29

10.預(yù)案管理.....................................

30

10.1宣傳教育....................................30

10.2培訓(xùn)........................................30

10.3演練........................................31

10.4修訂和評審..................................31

10.5報備和監(jiān)管...................................31

11.附則.............................................

32

11.1名詞術(shù)語.......................................32

11.2實施和生效時間.................................33

11.3制定與解釋.....................................33

12.相關(guān)資料附錄....................................

33

附錄A起重機(jī)械機(jī)械部分常見故障及其原因分析……34

附錄B起重機(jī)械電氣設(shè)備常見故障及其原因分析……37

附錄C起重機(jī)械危害辨識和風(fēng)險控制措施..........39

附錄D起重機(jī)械常見事故隱患的處置措施..........40

13.相關(guān)記錄表格

44

附件A應(yīng)急通訊錄............................45

附件B應(yīng)急救援檢測設(shè)備清單..................46

附件C應(yīng)急救援器材清單......................47

附件D應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄..................48

附件E應(yīng)急救援記錄..........................49

附件F特種設(shè)備突發(fā)事故報告表................50

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對起重機(jī)械安全事故、緊急故障、臨時停電

等影響設(shè)備安全使用的情況，提升應(yīng)急處置能力，及時控

制和消除危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防

止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，特制定本

預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國

特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事

故報告和調(diào)查處理條例》《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工

作的意見》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等有關(guān)

法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況

制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于橋、門式起重機(jī)安全事故、緊急故障、

臨時停電等情況的應(yīng)急救援，其他類別起重機(jī)的應(yīng)急救援

可參考本預(yù)案。

本預(yù)案所稱起重機(jī)械安全事故是指在本公司區(qū)域內(nèi)使

用的起重機(jī)械突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財

產(chǎn)損失的事故；緊急故障是指在本公司區(qū)域內(nèi)使用的起重

機(jī)械在工作過程中突然發(fā)生的機(jī)械或電氣方面的故障，造

成或可能造成人身安全和財產(chǎn)損失的情況；臨時停電是指

在本公司區(qū)域內(nèi)使用的起重機(jī)械在工作過程中突然動力線

路失電，造成或可能造成人身安全和財產(chǎn)損失的情況。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生

命安全放在首位，認(rèn)真做好事故預(yù)防工作，最大限度地減

少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止次生事故的發(fā)

生，減少社會負(fù)面影響。

1.4.2相互協(xié)作，積極應(yīng)對。認(rèn)真貫徹落實“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力完善安全管理制

度和應(yīng)急預(yù)案體系，落實各級崗位職責(zé)；制定合理的應(yīng)急

處置措施和配合注意事項，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，以便遇

到突發(fā)事件時，能夠及時迅速地采取正確措施，有效應(yīng)

對。

-2—

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故應(yīng)急救援工

作，有關(guān)單位、部門和班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事

故的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮

專家的作用，依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的

方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，

確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作

相結(jié)合，加強(qiáng)危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工

作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)

備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管

理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體

員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。

2.基本情況

2.1單位概況

—3—

（1）單位名稱：XXXXXXX公司，注冊地址：西安XXX

區(qū)XX路XX號，法定代表人：XXX,營業(yè)范圍：

XXXXXXXX,統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXo

（2）公司共有員工XX名，其中：經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)

人）XXX,副經(jīng)理（安全管理負(fù)責(zé)人）XXX,安全管理人員

XX名，起重機(jī)指揮XX名，起重機(jī)司機(jī)XX名（詳見單位特

種設(shè)備作業(yè)人員臺賬）。公司主要從事XXX的生產(chǎn)，起重機(jī)

械主要用于XXXX場地XXXX物料的起吊作業(yè)。公司生產(chǎn)工

藝、操作規(guī)程及各項安全管理制度完善，滿足起重機(jī)械作

業(yè)的安全要求。

（3）起重機(jī)械周圍建筑物性質(zhì)為（民居區(qū)、工礦企

業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），起重

機(jī)械與周圍建筑物的位置距離詳見公司《起重機(jī)械使用安

全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》附件3T起重機(jī)械區(qū)域位置分布圖。

（4）公司起重機(jī)械使用地區(qū)處于關(guān)中地區(qū)，屬于暖溫

帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，春季多風(fēng)，夏季多雷雨大風(fēng)天

氣，戶外起重機(jī)械易受大風(fēng)天氣影響。

2.2起重機(jī)械的分布及參數(shù)

—4—

公司共有起重機(jī)XX臺，分布在XXXX、XXXX等XX個區(qū)

域。

起重機(jī)械區(qū)域位置分布圖見公司《起重機(jī)械使用安全

標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》附件3T；

起重機(jī)械設(shè)備臺賬見公司《起重機(jī)械使用安全標(biāo)準(zhǔn)化

管理手冊》附件3-2。

3.應(yīng)急救援組織

3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

公司成立起重機(jī)械應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組或應(yīng)急救援指揮部）。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由總指揮、副

總指揮、現(xiàn)場救援指揮部組成，現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)搶險

救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障

組、善后工作組等。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖見圖1。

-5-

圖1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

3.2職責(zé)權(quán)限

3.2.1總指揮主要職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)起重機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;

（2）負(fù)責(zé)根據(jù)情況決定啟動應(yīng)急救援專項預(yù)案;

（3）負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；

—6—

（4）組織請求社會救援力量;

（5）根據(jù)實際情況及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報事

故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合相關(guān)部門開展事

故調(diào)查處理工作。

3.2.2副總指揮主要職責(zé)：

（1）協(xié)助總指揮開展起重機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急救援工

作；

（2）當(dāng)總指揮缺席時，代替總指揮行使總指揮的職

責(zé)；

（3）負(fù)責(zé)組織制定起重機(jī)械應(yīng)急救援專項預(yù)案，并且

定期組織演練。

3.2.3現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)：

（1）對起重機(jī)械事故現(xiàn)場的危險情況進(jìn)行評估，確定

合理的應(yīng)急救援方案報總指揮審定；

（2）傳達(dá)和落實總指揮的指令和安排，保證現(xiàn)場救援

工作的順利進(jìn)行；

（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援各職能組工作，按預(yù)案程序?qū)嵤┚?/p>

—7—

援;

（4）負(fù)責(zé)組織或配合突發(fā)事件調(diào)查處理；

（5）負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收集、整理。

3.2.4警戒保衛(wèi)組主要職責(zé)：

（1）做好現(xiàn)場保護(hù)和警戒工作，在保障應(yīng)急救援工作

安全進(jìn)行的前提下保護(hù)好現(xiàn)場；

（2）協(xié)助疏散和撤離事故現(xiàn)場周邊危險區(qū)域無關(guān)人

口

貝；

（3）維持救援現(xiàn)場秩序，保證救援通道暢通。

3.2.5搶險救災(zāi)組主要職責(zé)：

（1）將受傷人員撤離危險區(qū)域；

（2）采取有關(guān)措施切斷事故發(fā)展鏈條，遏制事故的惡

化和擴(kuò)大；

（3）負(fù)責(zé)起重機(jī)械的緊急搶修和應(yīng)急設(shè)備的監(jiān)測等。

3.2.6醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)：

—8—

（1）及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，無現(xiàn)場急救能力

的可執(zhí)行（2）、（3）條；

（2）通知相關(guān)醫(yī)療部門對傷員進(jìn)行搶救；

（3）護(hù)送傷員前往醫(yī)院進(jìn)行救治。

3.2.7后勤保障組主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)，包括應(yīng)急救援保障、設(shè)備

技術(shù)資料、應(yīng)急救援設(shè)備和物資、通信設(shè)備及資金等；

（2）提供現(xiàn)場后勤保障服務(wù)。

3.2.8通信聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信、宣傳；

（2）負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場指揮人員與各職能組之間的聯(lián)絡(luò)暢

通。

3.2.9善后工作組的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理；

（2）負(fù)責(zé)財產(chǎn)損失清理和保險索賠事務(wù)以及設(shè)備的修

理和處置；

—9—

（3）負(fù)責(zé)善后恢復(fù)正常生產(chǎn)的相關(guān)工作。

4.危險分析和辨識

4.1起重機(jī)械常見故障及其原因分析

4.1.1機(jī)械部分常見故障及其原因分析，詳見附錄A。

4.1.2電氣設(shè)備常見故障及其原因分析，詳見附錄B。

4.2起重機(jī)械常見事故及其原因分析

起重機(jī)械常見的傷害事故主要有傾覆、折斷、碰撞、

擠壓、吊具吊物墜落、觸電、人員高空墜落等，尤其以吊

物墜落、擠壓碰撞事故最為突出。每一種事故都與其環(huán)境

有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人為和設(shè)

備雙重因素造成的。

4.2.1傾覆、折斷事故

機(jī)體傾覆事故的原因主要有：露天作業(yè)的起重機(jī)械夾

軌器失效；沒有防風(fēng)錨定裝置或其不可靠；超載，支護(hù)不

—10—

當(dāng)，在基礎(chǔ)不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負(fù)載轉(zhuǎn)彎、超速運(yùn)行

等。

折斷事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁或支腿

折斷等，這種事故原因主要有：由于超載、機(jī)構(gòu)及零部件

的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。

4.2.2碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運(yùn)行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生

此種情況原因：一是由于司機(jī)操作不當(dāng)，運(yùn)行中機(jī)構(gòu)速度變

化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，

吊運(yùn)路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動中擠壓碰撞

人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種

情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對重大吊

物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護(hù)措施；二是由

于吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸

人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人

員在運(yùn)行機(jī)構(gòu)之間，受到運(yùn)行中的起重機(jī)械的擠壓碰撞。

—11

發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二

是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)在

貿(mào)然啟動時擠壓碰人。

（4）在巡檢或維修起重機(jī)械作業(yè)中被擠壓碰撞，即作

業(yè)人員在起重機(jī)械與建（構(gòu)）筑物之間（如站在起重機(jī)械

大車運(yùn)行軌道上或站在巡檢人行通道上），受到運(yùn)行中的

起重機(jī)械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于巡檢

人員或維修作業(yè)人員與司機(jī)缺乏相互聯(lián)系；二是由于檢修

作業(yè)中沒有采取必要的安全防護(hù)措施，司機(jī)貿(mào)然啟動起重

機(jī)械擠壓碰撞人。

4.2.3吊具或吊物墜落事故

吊具或吊物墜落事故主要原因：由于吊具、索具（如

鋼絲繩）有缺陷或選擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機(jī)操作不

規(guī)范，過卷揚(yáng)，起升、超載限制器失靈等造成。

4.2.4觸電事故

發(fā)生觸電事故原因主要有：露天作業(yè)碰觸高壓線路、

司機(jī)碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線

等原因造成。

—12—

4.2.5人員高空墜落事故

發(fā)生人員高空墜落事故的主要原因有：梯子（護(hù)

圈）、欄桿、平臺等的工作裝置和安全防護(hù)設(shè)施的缺失或

損壞；承重構(gòu)件不符合安全要求；防墜落裝置缺失或失

靈；電氣設(shè)備保險裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原

因。

4.3事故災(zāi)害后果預(yù)測

（1）起重機(jī)械傾翻、折斷事故可能造成司機(jī)受傷，同

時危害附近作業(yè)人員和其他設(shè)備；

（2）碰撞擠壓事故可能造成有關(guān)作業(yè)人員傷害；

（3）吊具或吊物墜落事故可能造成吊具或吊物墜落砸

傷作業(yè)人員，吊運(yùn)危險物品時還有危險品對作業(yè)人員或周

邊群眾及環(huán)境的危害；

（4）觸電事故可能造成司機(jī)或操作人員受傷，同時可

能傷害周圍其他人員；

（5）人員高空墜落事故可能造成人員墜落傷害。

5.預(yù)警和預(yù)防

5.1預(yù)警機(jī)制

當(dāng)起重機(jī)械突發(fā)事故時，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時間

報告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出

預(yù)警警報，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

5.2預(yù)防機(jī)制

5.2.1建立起重機(jī)械安全管理制度和崗位安全責(zé)任制

度。

5.2.2設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職特種

設(shè)備安全管理人員。

5.2.3按照相關(guān)要求辦理使用登記證，落實定期檢驗。

5.2.4定期分析起重機(jī)械安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)

案。

5.2.5落實日常檢查制度，在日常巡檢中對主要安全保

護(hù)裝置、主要機(jī)械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境

情況（如風(fēng)速等）進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故

—14—

障。

5.2.6落實消除事故隱患制度，針對存在的事故隱患及

時采取措施進(jìn)行檢查維修，并對產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，隱患

未消除前嚴(yán)禁投入使用。

5.2.7配備必要的應(yīng)急救援檢測設(shè)備，詳見附件B。

5.2.8落實作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對作業(yè)

人員進(jìn)行安全操作、危險辨識與風(fēng)險控制措施的教育，按

規(guī)定要求持證上崗。

5.2.9起重機(jī)械危險辨識與風(fēng)險控制措施詳見附錄C。

5.3常見事故隱患處理措施

起重機(jī)械常見事故隱患的處置措施詳見附錄Do

5.4事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應(yīng)立即上報當(dāng)?shù)卣?/p>

相關(guān)監(jiān)管部門，請求外部支援。

—15-

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1事故內(nèi)部報告程序

起重機(jī)械發(fā)生事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員在第一時間報告

班組長，班組長接到報告后，立即進(jìn)行現(xiàn)場查看并向應(yīng)急

援救指揮部報告情況（發(fā)生事故的時間、地點、設(shè)備種

類、事故程度、現(xiàn)場破壞情況、人員傷亡情況等），應(yīng)急

救援指揮部接到事故報告后立即進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并向總指揮

報告，事故內(nèi)部報告流程如圖2所示。

報告查看確認(rèn)

現(xiàn)場作業(yè)人員班組長應(yīng)急救援指揮部總指揮

報行報告

圖2事故內(nèi)部報告流程圖

6.2事故確認(rèn)與分析程序

事故確認(rèn)的內(nèi)容包括事故時間、地點、影響范圍、事

故類型等；分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程和操作規(guī)程

的技術(shù)要求采取的緊急處理措施，初步分析事故趨勢，確

定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

班組長接到事故報警后，先初步評價和確認(rèn)事故的地

點、危害程度、影響范圍、事故類型，并立即報告應(yīng)急救

援指揮部，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)報告的信息結(jié)合起重機(jī)械

施工使用情況、安全運(yùn)行狀況、自然環(huán)境等情況進(jìn)行初步

研究和評估確認(rèn)，做出應(yīng)急反應(yīng)：

（1）確認(rèn)現(xiàn)場應(yīng)急救援程序是否立即實施；

（2）根據(jù)起重機(jī)械事故的實際情況和現(xiàn)場的人力、物

力資源情況采取應(yīng)急救援措施；

（3）根據(jù)事故的范圍、損失情況及發(fā)展?fàn)顩r決定上報

應(yīng)急救援總指揮。

總指揮接到事故報告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部的報告情況

決定啟動起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時決定上報上級

部門，決定是否要求外部救援力量的支援，事故確定分析

和救援流程如圖3所示。

—17—

請求外部救援力量

支援

啟動綜合應(yīng)急救援預(yù)案

圖3事故確定分析和救援流程圖

18—

6.3事故外部報告程序

事故確認(rèn)后，應(yīng)急救援總指揮在作好應(yīng)急救援預(yù)案啟

動的同時，應(yīng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人

民共和國特種設(shè)備安全安全法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事

故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等要求，把

事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、傷亡數(shù)量、損失情況、危

險擴(kuò)大趨勢及是否需要外部救援等情況及時上報當(dāng)?shù)匕踩?/p>

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)

備突發(fā)事故報告表見附件F,事故外部報告程序如圖4所

zj\O

圖4事故外部報告程序

—19—

6.4事故信息發(fā)布

事故報告實行快報制度，事故發(fā)生后應(yīng)立即逐級上

報，任何部門和個人不得遲報或瞞報。需對媒體和社會公

眾發(fā)布信息的，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人上報上級主管部門和當(dāng)?shù)?/p>

政府，由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一組織信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)

工作。

6.5預(yù)案啟動

6.5.1應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，現(xiàn)場確認(rèn)需要

啟動應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)按照工作職責(zé)由總指揮下令啟動

應(yīng)急救援預(yù)案。

6.5.2應(yīng)急救援行動必須嚴(yán)格按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行，未

經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，不得擅自改變原預(yù)案。

6.5.3接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動的命令后，行動遲緩，畏

縮不前，措施不力，致使突發(fā)事件蔓延擴(kuò)大的，要追究有

關(guān)部門和人員的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，移交

司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

6.5.4本公司任何部門和個人都有參加突發(fā)事件搶險救

援的義務(wù)和責(zé)任。在搶險救援過程中，總指揮有緊急調(diào)配

-20—

物資、設(shè)備、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個人不得阻

攔或拒絕。

6.6人員疏散安置

6.6.1啟動條件

事故發(fā)生后，應(yīng)對起重機(jī)械事故現(xiàn)場危險程度進(jìn)行快

速預(yù)測，對可能擴(kuò)大的危險和發(fā)生整機(jī)倒塌或吊物墜落引

發(fā)受害區(qū)域危險源（有毒有害、易燃易爆、高溫、低溫、

腐蝕等物質(zhì)）連鎖反應(yīng)、危及區(qū)域內(nèi)的人員安全和財產(chǎn)損

失時，應(yīng)急指揮部應(yīng)報請應(yīng)急救援總指揮，確定是否實施

人員疏散和安置。

6.6.2疏散與安置原則

（1）做好宣傳和解釋工作，在保證安全的前提下迅速

疏散，就近安置；

（2）提供必要的物資條件，保障疏散人員的基本生

活；

（3）統(tǒng)一指揮，迅速行動。

6.6.3疏散與安置措施

—21—

（1）明確疏散路線和安置人員名單、數(shù)量、地點；

（2）警戒保衛(wèi)組組織和幫助疏散和安置；

（3）檢查落實安置人員生活、安全等狀況；

（4）根據(jù)救援工作的進(jìn)度決定安置人員的回位。

6.7事故現(xiàn)場警戒

事故現(xiàn)場警戒包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)

場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散

以及警戒開始和撤消步驟。應(yīng)確定以下事項：

（1）事故現(xiàn)場警戒區(qū)域說明（警示標(biāo)志和告示）；

（2）交通管制要求、路線、時間、通行人員證件；

（3）警戒期間有關(guān)問題的處理（救援隊伍通行、救援

物資運(yùn)輸、有關(guān)人員疏散等）。

6.8醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施

（1）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組的工作規(guī)定和分工；

（2）傷員的現(xiàn)場緊急醫(yī)護(hù)處置措施；

—22—

（3）傷員送出或醫(yī)療部門救護(hù)車接診的交接辦法（包

括傷員醫(yī)療救護(hù)情況的交接）。

6.9應(yīng)急救援人員保護(hù)

6.9.1明確應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的時機(jī)。

6.9.2根據(jù)事故性質(zhì)及現(xiàn)場情況，確保選配和使用適當(dāng)

的個人防護(hù)設(shè)備。根據(jù)起重機(jī)械發(fā)生的事故類型，應(yīng)急救援

人員一般應(yīng)配備安全帶、安全帽、絕緣鞋、防砸鞋、安全

繩、防護(hù)鏡、防毒面具等個人防護(hù)設(shè)施。

6.9.3應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施：

（1）高空墜落：避免盲目移動造成二次傷害，按壓住

受傷害部位的主要動脈血管，防止大出血發(fā)生；

（2）被困高空：迅速用安全帶固定在安全位置，尋找

安全撤離途徑離開被困地；

（3）觸電：切斷總電源，迅速用絕緣物移開漏（導(dǎo)）

電物體；

（4）擠壓碰撞、吊具（物）墜落砸傷：用支撐物擋住

擠壓物防止繼續(xù)壓緊，對人體重要部位進(jìn)行防壓保護(hù)；

—23—

（5）火災(zāi)、有害介質(zhì)環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或

用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風(fēng)口方向撤離危害環(huán)

境；

（6）其他互救措施：如人工呼吸等。

6.10事故監(jiān)控措施

事故監(jiān)控包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事

故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險趨勢。事故監(jiān)控由

現(xiàn)場指揮部具體實施：

（1）安排專人隨時監(jiān)控事故現(xiàn)場（整機(jī)及構(gòu)件的穩(wěn)定

情況、金屬結(jié)構(gòu)的變形及危險部位的變化、墜落吊物的穩(wěn)

定性、傷員搶救的進(jìn)度等）情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化，

判斷事故是否得到有效控制，有無進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢；

（2）收集起重機(jī)械原始資料，根據(jù)現(xiàn)場狀況分析和認(rèn)

定事故造成的危害程度，并對人員傷亡及物品損失情況進(jìn)

行匯總上報。

7.應(yīng)急處置

—24—

7.1現(xiàn)場應(yīng)急處置檢測設(shè)備

現(xiàn)場應(yīng)急處置可能需要以下檢測技術(shù)和裝備，應(yīng)急救

援檢測設(shè)備清單見附件B?

（1）使用有害氣體檢測儀，發(fā)現(xiàn)有害氣體的泄漏，預(yù)

防人員中毒事故；

（2）使用易燃易爆氣體濃度檢測儀，發(fā)現(xiàn)易燃易爆氣

體的泄漏，預(yù)防著火或爆炸事故；

（3）使用激光垂準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀等檢測結(jié)構(gòu)的

變形，判斷整機(jī)傾斜和變化情況；

（4）使用力矩扳手檢查高強(qiáng)度聯(lián)結(jié)螺栓的松動情

況，防止整機(jī)傾翻、構(gòu)件倒塌等；

（5）用接地電阻測量儀、絕緣電阻測量儀，測量接地

電阻和絕緣電阻，預(yù)防漏電、觸電事故。

7.2現(xiàn)場應(yīng)急處置裝備和資源

為實施控制事故發(fā)展，可能需要以下裝備和資源，本

—25—

公司無相應(yīng)大型裝備資源的可與協(xié)作單位簽訂使用協(xié)議，

或求助消防救援、醫(yī)院救護(hù)。應(yīng)急救援器材清單見附件C。

（1）消防設(shè)備：各類滅火器、砂土；

（2）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：救護(hù)車、止血帶、單架、夾板、

氧氣瓶等；

（3）通信設(shè)備：電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等；

（4）工裝設(shè)備：發(fā)電機(jī)、流動式起重機(jī)、液壓升降平

臺、高空作業(yè)車，消防云梯、電焊機(jī)、氣割機(jī)、電動砂輪

切割機(jī)、液壓鉗等；

（5）個人防護(hù)設(shè)備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護(hù)目

鏡、防毒面具、防護(hù)服等；

（6）起重機(jī)械備用宜損零部件：螺栓、鋼絲繩、槽

鋼、工字鋼、鋼管、楔塊、壓板、安全保護(hù)裝置等；

（7）其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。

7.3現(xiàn)場應(yīng)急處置方法

起重機(jī)械發(fā)生危險狀態(tài)時，根據(jù)現(xiàn)場情況和實際需要

調(diào)動應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備、救援器械和藥品等救援

—26—

物資，參照以下方法進(jìn)行應(yīng)急處置。必要時，請求公安、

醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)協(xié)助救援。

7.3.1事故發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置

根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故現(xiàn)象，參照設(shè)備維修使用說

明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故

發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀

o

根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險

電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、

現(xiàn)場隔離等。

7.3.2起重機(jī)械傾覆、折斷的應(yīng)急處置

（1）搶險救災(zāi)時，現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進(jìn)行指

導(dǎo)，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險

品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時，應(yīng)有專人負(fù)

責(zé)現(xiàn)場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源

等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救人員的安全；

（2）現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對

現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物

—27—

傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作;

（3）緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信

聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場

危險區(qū)域以內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危

險區(qū)域以內(nèi)的人員；

（4）緊急搶險救出傷員。由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員

利用必要的設(shè)備設(shè)施（流動式起重機(jī)、起重機(jī)械、氣割

機(jī)、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員；

（5）醫(yī)療救護(hù)組運(yùn)送急救傷員。在事故現(xiàn)場附近用止

血帶、夾板等進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出血；

（6）搜救傷員時，若使用大型機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量避免

對傷員造成二次傷害。

7.3.3起重機(jī)械碰撞擠壓的應(yīng)急處置

（1）立即停機(jī)或?qū)嵤┓聪蜻\(yùn)行操作，防止發(fā)生進(jìn)一步

擠壓碰撞，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)空中物品或吊具，

并采取必要的防護(hù)措施；

（2）搶險救災(zāi)組搶險人員穿戴必需防護(hù)用品（安全

帽、防滑鞋等），進(jìn)入危險區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在

—28—

物件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（起重機(jī)械、氣

割機(jī)、千斤頂?shù)龋⑴鲎矓D壓傷者的物件移開實施救援；

（3）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)和運(yùn)送傷員，在事故現(xiàn)場附

近用止血帶、夾板等進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出

血。

7.3.4起重機(jī)械吊具或吊物墜落的應(yīng)急處置

（1）搶險救災(zāi)時，現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進(jìn)行指

導(dǎo)，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，

如果已發(fā)生燃、爆事故，應(yīng)同時組織消防組進(jìn)行消防工作,

注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼（鐵）水.禁止用水來滅

火。在搶救的同時，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的危險狀況（空中

物品、電纜、電線、銳器、火源等）進(jìn)行監(jiān)控，確保施救

人員的安全；

（2）現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對

現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物

傷害繼續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作；

（3）緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信

聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場

危險區(qū)域內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險

—29—

區(qū)域內(nèi)的人員；

(4)緊急搶險救出傷員；

(5)由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施

(汽車起重機(jī)、起重機(jī)械、氣割機(jī)、千斤頂?shù)?移開物

件，搶救受傷人員；

(6)醫(yī)療救護(hù)組運(yùn)送急救傷員，在事故現(xiàn)場附近用止

血帶、夾板等進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出血；

(7)搜救傷員時，若使用大型機(jī)械設(shè)備，避免對傷員

造成二次傷害。

7.3.5起重機(jī)械漏電、觸電的應(yīng)急處置

(1)切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機(jī)械的總電源

斷開；

(2)搶險救災(zāi)組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件

分開導(dǎo)電體與傷員的接觸；

(3)醫(yī)護(hù)人員實施人工呼吸或其他方法救護(hù)傷員，使

傷員恢復(fù)呼吸；

(4)總電源切斷前禁止盲目施救；

—30—

(5)被困司機(jī)在起重機(jī)械漏電的情況下，如未斷開總

電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害；

(6)搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等

防護(hù)用品。

7.3.6人員高空墜落的緊急處置

(1)現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，由

警戒保衛(wèi)組警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時應(yīng)注意保證緊急救

援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴(kuò)大和圍觀人員妨礙現(xiàn)

場救援工作；

(2)現(xiàn)場搶險救出傷員。在采取必要的防護(hù)措施下，

現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員傷害情況，指揮搶險救災(zāi)組人員，用

相應(yīng)的工具、設(shè)備和手段，盡快搶救出墜落的傷員；

(3)醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場施救和送救傷員，在事故現(xiàn)場附

近用止血帶、夾板等進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救，防止傷員過量出

血；

(4)如有危險物品時，應(yīng)視情況對危險物品進(jìn)行必要

的處理，防止二次事故的發(fā)生；

(5)搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行，搶

險時必須穿戴必要的防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防滑鞋

—31—

等)；

(6)現(xiàn)場指揮人員可用擴(kuò)音器(或話筒)實施統(tǒng)一指

揮、統(tǒng)一行動。

7.3.7司機(jī)或作業(yè)人員被困高空的應(yīng)急處置

(1)現(xiàn)場警戒和隔離?，F(xiàn)場指揮人員根據(jù)現(xiàn)場情況由

警戒保衛(wèi)組實施區(qū)域隔離，并保證救援通道暢通；

(2)搶險救災(zāi)組搶險人員迅速調(diào)集液壓升降平臺等設(shè)

備或經(jīng)由高空通道抵達(dá)被困人員位置，幫助被困人員脫離

危險區(qū)域。如有人員受傷，可視具體情況，用安全繩吊放

或其他方法轉(zhuǎn)移傷員；

(3)如有危險吊具或吊裝物時，應(yīng)視情況切換備用電

源或固定吊物位置；

(4)救援人員并必須穿戴必要的防護(hù)用品(安全

帶、安全帽、防滑鞋等)，同時采取必要措施防止人員高

空墜落；

(5)高空、地面搶險人員應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，根

據(jù)情況地面可設(shè)防止被困人員及施救人員高空墜落的保護(hù)

措施(充氣減震墊、防護(hù)網(wǎng)等)。

—32—

7.3.8突發(fā)大風(fēng)將起重機(jī)械刮跑的應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒、隔離和將受威脅人員疏散。根據(jù)現(xiàn)場

情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離，并立即通知受

威脅區(qū)域以內(nèi)的人員，組織疏散和撤離危險區(qū)域以內(nèi)的人

員；

（2）立即由司機(jī)操作緊急防風(fēng)裝置（如電動抱閘器）

或由地面應(yīng)急救援人員用楔塊或纜風(fēng)繩對起重機(jī)械進(jìn)行錨

（固）定，防止起重機(jī)械發(fā)生進(jìn)一步滑移；

（3）救援人員不宜攀爬上起重機(jī)械營救司機(jī)，司機(jī)可

根據(jù)自身情況采取妥當(dāng)辦法自行脫離。

7.4請求社會救援

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，當(dāng)依靠自身應(yīng)急救援

能力無法在短時間內(nèi)完成救援時，應(yīng)立即決定請求外部支

援，或報告當(dāng)?shù)卣．?dāng)?shù)胤秸畱?yīng)急預(yù)案啟動后，企業(yè)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)終止，企業(yè)應(yīng)急救援人員統(tǒng)一聽從地方政府應(yīng)

急總指揮的安排，配合地方政府的救援工作。

（1）高空墜落、吊具（物）墜落、整機(jī)傾翻、折斷、

倒塌等情況下的傷人事故，如果因壓住傷員的物體過重?zé)o法

移開時，可根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，報告應(yīng)急救援總指揮，

—33—

請求外部支援用氣割設(shè)備、液壓鉗、擴(kuò)張器、流動式起重

機(jī)等工具設(shè)備移除重物救出傷員；

（2）對于高空被困，現(xiàn)有起升設(shè)備無法夠及的情況

下，可報告應(yīng)急救援總指揮，請求外部支援，用消防云

梯、高空作業(yè)車等運(yùn)送搶險人員到空中，救出傷員；

（3）對因危險吊物傾翻或泄漏無法滅火或控制事態(tài)

時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即報告應(yīng)急救援總指揮，請求外部

支援，用專業(yè)的消防和防化設(shè)備撲救，同時可請求上級主

管部門啟動上級應(yīng)急預(yù)案，疏散受威脅人群。

7.5應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循以下流程：

（1）對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急處置后，引起事故的危險源

得到有效控制、消除；

（2）所有現(xiàn)場人員均得到清點，不存在其它影響應(yīng)急

救援終止的因素；

（3）應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；

（4）應(yīng)急救援指揮長認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止

的；

-34—

（5）應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。

8.后期處置

8.1善后處理

（1）對傷亡人員家屬做好安撫、撫恤、保險理賠、社

會救助等工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生產(chǎn)和生活活

動；

（2）全面檢查起重機(jī)械，消除所有事故隱患后才能重

新投入使用；特殊情況下，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢驗檢測機(jī)

構(gòu)檢驗合格后方可重新投入使用；對嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價

值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢；

（3）緊急調(diào)用的設(shè)備、物資、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)

用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2事故調(diào)查

8.2.1事故現(xiàn)場的保護(hù)

（1）除因搶救傷員和控制事故發(fā)展外，在事故調(diào)查尚

—35—

未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。起重機(jī)械事故

發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故

現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原

因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖

并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證；

（2）事故相關(guān)的證據(jù)收集與保全。收集較完整的原始

客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料真實。

8.2.2配合事故調(diào)查組工作

應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查

組開展事故調(diào)查工作。積極配合現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、事

故設(shè)備資料查閱等工作，配合協(xié)助事故調(diào)查組查找事故原

因，進(jìn)行事故調(diào)查處理，提出防范整改措施：

（1）向提供事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)

容有：有關(guān)人員基本情況；設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否有超

溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、

安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況；運(yùn)行管理及作業(yè)人

員的操作情況；現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；其他情

況；

（2）向事故調(diào)查組提供事故起重機(jī)械的檔案資料、運(yùn)

—36—

行記錄和相關(guān)會議記錄；

(3)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場的勘察活動。

8.3應(yīng)急救援總結(jié)及情況通報

8.3.1應(yīng)急救援總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援活動

及事故處理情況，適時進(jìn)行分析總結(jié)，將事故情況客觀總

結(jié)，提出改進(jìn)工作的建議。

8.3.2情況通報

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將應(yīng)急救援情況、

事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報有關(guān)上級主管單

位，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報。

9.保障措施

9.1通信與信息保障

9.1.1建立與應(yīng)急工作相關(guān)的單位或人員的通信聯(lián)系方

—37—

式，并提供備用方案。應(yīng)急通訊錄見附件A。

9.1.2保證報警、通信器材完好，保證信息渠道24小

時暢通。

9.2救援裝備保障

9.2.1根據(jù)本公司起重機(jī)械類型、應(yīng)急救援工作的實際

需要，有針對性地配備應(yīng)急救援器材。應(yīng)急救援器材清單

見附件C?

9.2.2應(yīng)急救援器材應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保持良好狀

7(^o

9.3應(yīng)急隊伍保障

表1應(yīng)急隊伍名錄

姓名職務(wù)

XXX總指揮

XXX副總指揮

XXX現(xiàn)場救援指揮部辦公室主任

XXX搶險救災(zāi)組組長組員XXX、XXX、XXX

XXX通信聯(lián)絡(luò)組組長組員XXX、XXX、XXX

XXX警戒保衛(wèi)組組長組員XXX、XXX、XXX

—38—

XXX醫(yī)療救護(hù)組組長組員XXX、XXX、XXX

XXX后勤保障組組長組員XXX、XXX、XXX

XXX善后工作組組長組員XXX、XXX、XXX

應(yīng)急通訊錄見附件A

9.4經(jīng)費(fèi)保障

每年公司自籌xx萬元用于應(yīng)急救援所需專項經(jīng)費(fèi)，專

款專用，不得挪作他用，應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保證立即到

位。

9.5其他保障

9.5.1建立應(yīng)急搶險專家?guī)?，明確專家信息及聯(lián)系方

式。

9.5.2建立外部救援機(jī)構(gòu)名單，明確其聯(lián)絡(luò)方式。

9.5.3根據(jù)本公司應(yīng)急工作需求確定的其他相關(guān)合作單

位（如：公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保、交通運(yùn)輸、?；饭?/p>

理部門等）。

9.5.4應(yīng)與外部協(xié)作人員和協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議，明

確其義務(wù)和合作內(nèi)容。

—39—

10.預(yù)案管理

10.1宣傳教育

要廣泛宣傳起重機(jī)械安全運(yùn)行知識，緊急情況下的避

險方法，提高公司內(nèi)員工自我防范意識和自我保護(hù)能力。

10.2培訓(xùn)

10.2.1制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教育計劃，包括培訓(xùn)方式、

考核方式、培訓(xùn)效果評價等。

10.2.2按計劃組織安全管理人員、操作人員和工程技

術(shù)人員等相關(guān)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任

務(wù)所需的知識和技能。新加入的應(yīng)急人員要及時進(jìn)行培

訓(xùn)。培訓(xùn)教育包括以下內(nèi)容：

（1）特種設(shè)備安全常識教育；

（2）特種設(shè)備應(yīng)急教育知識，包括危險源的辯識、事

故報警、緊急情況下人員的疏散、應(yīng)急救援安全防護(hù)知

識、現(xiàn)場搶救的基本知識、特種設(shè)備應(yīng)急救援操作規(guī)范、

-40—

應(yīng)急處理工作制度和程序等；

(3)特種設(shè)備應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)教育。

10.2.3培訓(xùn)考核結(jié)束后及時對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。

10.3演練

10.3.1制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練主題、時間、

地點和設(shè)備，設(shè)計應(yīng)急演練場景和程序，確定應(yīng)急演練人

員、裝備、器材和應(yīng)急救援方法，做好應(yīng)急演練各項準(zhǔn)備工

作。

10.3.2應(yīng)急演練每年不少于1次，演練人員應(yīng)熟練掌

握應(yīng)急救援的基本程序和方法，各部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，演練

要認(rèn)真做好記錄。應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄見附件D。

10.3.3演練結(jié)束后及時對應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷進(jìn)

行評估、總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題，并提出

改進(jìn)意見。

10.4修訂和評審

10.4.1應(yīng)根據(jù)演練驗證結(jié)果對預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。

10.4.2應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)修改情況，遵照當(dāng)?shù)卣?/p>

—41

府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對應(yīng)急救

援工作的最新要求和應(yīng)急演練評估意見，進(jìn)行修訂和完

善。正常情況下，每年對專項預(yù)案進(jìn)行一次評審，并進(jìn)行

修訂和完善。

10.5報備和監(jiān)管

10.5.1預(yù)案發(fā)布或更新后報送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門

和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。

10.5.2依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)

備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主

管部門對預(yù)案的制定、完善、演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

11.附則

11.1名詞術(shù)語

11.1.1特種設(shè)備specialequipment

對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器

（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型

游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法

-42—

規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

11.1.2起重機(jī)械liftingappliances

以間歇、重復(fù)工作方式，通過起重吊鉤或其他吊具起

升、下降，或升降與運(yùn)移重物的機(jī)械設(shè)備。

11.1.3特種設(shè)備風(fēng)險評估specialequipmentrisk

assessment

以誘發(fā)特種設(shè)備事故的各種因素為依據(jù)，以影響因素

發(fā)展成各類事故的可能性為條件，以事故后果造成的綜合

損失為評估指標(biāo)，對各類特種設(shè)備的安全程度做出風(fēng)險識

別、分析和評價。

11.1.4特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案specialequipment

emergencyplan

為有效預(yù)防和控制特種設(shè)備可能發(fā)生的事故，最大程

度減少特種設(shè)備事故發(fā)生的可能性及其可能造成損害而預(yù)

先制定的工作方案。

11.1.5特種設(shè)備事故應(yīng)急演練specialequipment

emergencyexercise

—43—

針對特種設(shè)備可能發(fā)生的事故場景，依據(jù)特種設(shè)備事

故應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。

11.2實施和生效時間

本應(yīng)急預(yù)案自XXXX年XX月XX日起實施。

11.3制定與解釋

本應(yīng)急預(yù)案由本公司制定，并負(fù)責(zé)解釋。

12.相關(guān)資料附錄

-44—

附錄A

起重機(jī)械機(jī)械部分常見故障及其原因分析

A.1鍛造吊鉤損壞：尾部及尾部螺紋退刀槽出現(xiàn)裂紋；

吊鉤表面上有裂紋和破裂；鉤嘴危險端面的磨損超過其高

度的1096。

A.2片式吊鉤損壞：外力使吊鉤彎曲；鉤片的表面上有

裂紋。

A.3滑輪損壞：滑輪槽不均勻磨損（鋼絲繩磨損快）；

滑輪心軸磨損（心軸損壞）；滑輪不轉(zhuǎn)動（鋼絲繩磨損），

輪緣或腹板上有裂紋（滑輪損壞）。

A.4卷筒損壞：出現(xiàn)裂紋；壁厚磨損超過原厚度的

10%o

A.5軸或軸頸損壞：出現(xiàn)裂紋；軸的彎曲每米超過

0.5mmo

A.6聯(lián)軸器損壞：在半聯(lián)軸體內(nèi)有裂紋（損壞聯(lián)軸

—45-

器）；聯(lián)接螺栓孔磨損（產(chǎn)生振動切斷螺栓）；聯(lián)軸器齒磨

損（缺乏潤滑脂齒磨壞、重物墜落）；鍵槽磨損（鍵脫出、

重物墜落）。

A.7齒輪損壞：齒輪齒損壞（在工作中跳動繼而損

壞）；齒磨損（在啟動或制動時跳動）；輪輻、輪圓和輪殼

有裂紋（齒輪損壞）；鍵損壞和齒輪在軸上跳動（切斷

鍵）。

A.8制動器故障：運(yùn)行機(jī)構(gòu)制動器失效，小車或大車斷

電后滑行距離較大；起升機(jī)構(gòu)制動器失效不能夾持住重物

（如拉桿系統(tǒng)中活動關(guān)節(jié)被卡住，潤滑油滴入制動輪的制

動面上，制動帶過分磨損，電磁鐵制動器上制動杠桿的鎖

緊螺母松開，液壓推桿制動器上葉輪旋轉(zhuǎn)不靈）；上閘后打

不開（制動閘帶膠粘在有污垢的制動輪上，活動關(guān)節(jié)卡

住，彈簧張力過大，電磁鐵線圈燒毀，液壓推桿制動器油

液使用不當(dāng)、葉輪軸上鍵損壞導(dǎo)致電動機(jī)空轉(zhuǎn)、葉輪卡

住、電動機(jī)回路斷線或燒毀）；制動帶有焦味，磨損很快

（不均勻離開使制動帶發(fā)生摩擦、制動輪過熱）；制動器易

于脫開調(diào)整位置（調(diào)整螺母沒有擰緊或備螺母沒擰緊）。

A.9減速器故障：裝有軸承處的外殼發(fā)熱（軸承故

障）；潤滑油沿剖分面流出（齒輪磨損、齒輪和軸承內(nèi)缺潤

-46—

滑油）；振動或跳動（機(jī)件磨損、螺栓松動）。

A.10滾動軸承故障：過熱（缺乏潤滑油脂，軸承內(nèi)有

污垢）；工作時噪音大（裝配不良、軸承游隙過小或轉(zhuǎn)動件

受阻，軸承零件磨損或破碎）。

A.11車輪故障：走行不平穩(wěn)及發(fā)生歪斜（車輪輪緣磨

損超差，不均勻磨損使車輪直徑差別過大，軌道不平）。

A.12小車運(yùn)行機(jī)構(gòu)故障：打滑（軌道上有油或在室外

工作時有冰霜，輪壓不均勻，同一截面內(nèi)兩根軌道標(biāo)高差

過大，啟動過猛）；小車產(chǎn)生“三條腿”現(xiàn)象（四個車輪不

在同一平面，軌道不平）。

A.13大車運(yùn)行機(jī)構(gòu)故障：啃軌（軌道缺陷：軌道安裝

水平彎曲、軌道安裝內(nèi)“八”字形、兩根軌道相對標(biāo)高超

差過大、軌距變化；車輪缺陷：車輪水平偏斜、車輪垂直

偏斜、兩主動輪直徑不相等、前后車輪不在同一直線上運(yùn)

行、車輪錐度方向安裝錯誤；其他原因：分別驅(qū)動的大車

機(jī)構(gòu)中兩臺電動機(jī)不同步和兩制動器制動力矩不等引起車

輪運(yùn)行不同步，兩端聯(lián)軸器的間隙差過大引起車輪不能同

時驅(qū)動，更換一個主動車輪后造成兩主動輪直徑差過大引

起兩車輪運(yùn)行的路程不一致等）。

—47—

附錄B

起重機(jī)械電氣設(shè)備常見故障及其原因分析

B.1電動機(jī)故障：均勻過熱（實際工作類型超過額定值

而過載，在低電壓下工作）；工作時噪音不正常（定子相位

錯移，定子鐵芯未壓緊，滾動軸承磨損，橫楔子膨脹）；電

刷冒花或滑環(huán)被燒焦（電刷研磨不好使電刷在刷握中太緊，

電刷及滑環(huán)臟污或滑環(huán)不平使電刷壓力不夠）。

B.2電磁鐵故障：線圈過熱（電磁鐵吸力過載，磁流通

路的固定部分與活動部分之間有間隙使線圈電壓與電網(wǎng)電

壓不符合）；發(fā)出嗡嗡聲（電磁鐵過載，磁流通路的工作面

有污垢）；電磁鐵吸力不能克服彈簧力（電磁鐵過載，電網(wǎng)

電壓低）。

B.3接觸器故障：線圈發(fā)熱（線圈過載，磁流通路的活

動部分接觸不到固定部分）；嗡嗡聲較大（線圈過載，磁流

通路工作表面上臟污、磁力通路自動調(diào)整系統(tǒng)中有卡塞現(xiàn)

-48—

象）；觸頭過熱或燒損（觸頭壓力不足，觸頭臟污）；主接

觸器不能接通（閘刀開關(guān)未閉合，緊急開關(guān)未閉合，倉口

開關(guān)未閉合，控制手柄未放零位，控制電路熔斷器燒斷，

電路無電）；起重機(jī)械運(yùn)行中接觸器經(jīng)常掉閘（觸頭壓力不

夠）。

B.4控制器故障：控制器合上后，電動機(jī)不轉(zhuǎn)動（一相

斷電，轉(zhuǎn)子電路斷線，線路無電壓，控制器觸頭未接觸，

集電刷發(fā)生故障）；控制器合上后電動機(jī)僅能單向轉(zhuǎn)動（反

向觸頭接觸不良或轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu)有毛病，配電線路有故障，限

位開關(guān)發(fā)生故障）；工作時發(fā)生卡塞和沖擊（定位機(jī)構(gòu)發(fā)生

故障，觸頭卡在弧形分支中）；運(yùn)行中控制器掰不動（定位

機(jī)構(gòu)有毛病或凸輪卡住，觸頭燒灼連結(jié)）；觸頭燒損（觸頭

壓力不足或有污物）。

B.5液壓電磁鐵故障：通電后推桿不動作或行程?。ㄍ?/p>

桿卡住，網(wǎng)路電壓低于額定電壓的85臨延時斷電器延時過

短或常開觸頭不動作，整流裝置損壞，嚴(yán)重漏油）。

—49—

附錄c

起重機(jī)械危害辨識和風(fēng)險控制措施

序號危害事件風(fēng)險控制措施

I.嚴(yán)禁超載、超規(guī)范的作業(yè)工況；

2.確保基礎(chǔ)穩(wěn)固、支護(hù)可靠；

3.按照規(guī)定檢查維護(hù)金屬結(jié)構(gòu)和重要零部件：

1傾覆、折斷

4.按規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁負(fù)載超速運(yùn)行、快速啟動、快速制動：

5.大車移動時嚴(yán)禁在軌道上放置物品；

6.露天起重機(jī)夾軌器、防風(fēng)錨定裝置可靠有效，停工時應(yīng)將大車停

至指定位置并及時錨定。

1.嚴(yán)禁司機(jī)違規(guī)操作，吊運(yùn)物品時嚴(yán)禁快速啟動、快速制動：

2.嚴(yán)禁指揮違規(guī)指揮，在起重機(jī)械運(yùn)行路線附近有人員或障礙物時

嚴(yán)禁啟動運(yùn)行：

3.合理設(shè)置吊運(yùn)路線；

2碰撞、擠壓

4.對吊物（具）旋轉(zhuǎn)采取有效安全防護(hù)措施，吊物（具）擺放方式

穩(wěn)固、?？靠煽?；

5.巡檢或維修起重機(jī)械作業(yè)時站位正確，與司機(jī)（指揮）保持有效

聯(lián)系，司機(jī)（指揮）視野能見運(yùn)行區(qū)域：

6.采取必要的安全防護(hù)措施，加強(qiáng)吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場管理。

1.正確選擇吊具、索具：

吊具（物）

2.吊具、索具無缺陷，綁掛方法正確；

3

墜落傷人

3.極限開關(guān)、超載限制器有效，防止過卷揚(yáng)，超載等工況的發(fā)

生：

-50—

序號危害事件風(fēng)險控制措施

4.司機(jī)應(yīng)按規(guī)操作。

I.作業(yè)前確認(rèn)起重機(jī)械的接地情況良好；

2.現(xiàn)場接電應(yīng)由有甩工資格的專業(yè)人員進(jìn)行：

3.無關(guān)人員嚴(yán)禁碰觸起重機(jī)械電控系統(tǒng)；

4.與起重機(jī)械的高壓電接入系統(tǒng)保持安全距離；

4觸電

5.合理設(shè)置司機(jī)室位置，不應(yīng)與滑觸線同側(cè)設(shè)置：

6.靠近滑觸