銀行應急預案

銀行應急預案一、總則1.1編制目的為建立健全銀行業(yè)金融機構應急處置機制，提高應對銀行業(yè)突發(fā)事件的能力，最大程度預防和減少銀行業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定，制定本預案。1.2工作原則（1）處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應結合我縣銀行業(yè)實際和突發(fā)事件的特點，堅持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。（2）處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應保守國家秘密，對于涉及到機密以上（含機密）的事項應嚴格遵守保密法規(guī)，不得泄漏。（3）處置銀行業(yè)突發(fā)事件，應按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的原則組織實施，各部門、各機構應按照自身的權限和職責各司其職、服從指揮。（4）處置銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件，應重視新聞媒體的輿論導向作用，把握正確的輿論宣傳導向，為處置銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。1.3適用范圍本預案適用于處置具有影響性的各類銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件；本預案指導全縣的銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件的處置工作。二、組織領導機構及其職責2.1組織機構設立縣銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管金融的副縣長任組長，縣政府辦公室聯(lián)系金融的副主任、人行支行行長任副組長、銀監(jiān)辦主任，各金融機構主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人行支行，辦公室主任由人行**支行分管副行長兼任。2.2職責領導小組負責統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)全縣銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件的應急處置工作；根據(jù)全縣銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件應急處置工作的需要決定是否啟動本預案；決定采取重大應急處置措施；領導小組各成員按照各自的職責做好應急處置工作；負責做好全縣銀行業(yè)金融機構的穩(wěn)定和風險防范、化解工作；做好信息上報工作。辦公室負責銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件應急處置預案的制定、修改和組織實施；在領導小組的統(tǒng)一領導下組織、協(xié)調(diào)全縣銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件的應急處置工作；收集、整理有關銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件的信息資料，向領導小組報告事件動態(tài)及處置情況；督促、檢查、指導全縣銀行業(yè)金融機構的應急處置工作；按照領導小組的要求組織召開會議；做好信息上報工作；完成領導小組交辦的其他事項。各成員部門職責：縣政府辦公室：協(xié)助領導小組做好有關組織協(xié)調(diào)工作，組織有關部門按照本預案的職責分工做好應急處置工作?？h人行：對全縣各銀行業(yè)金融機構的風險情況實施監(jiān)測和預警，防范系統(tǒng)性金融風險，及時向縣政府報告有關監(jiān)測信息。制定本系統(tǒng)內(nèi)的應急處置預案，協(xié)助縣政府和有關部門做好應急處置的組織實施和總結評估工作加強對各有關銀行業(yè)金融機構的宣傳教育，引導其制定并完善本機構的應急處置預案；督促其建立健全應急處置的工作機制，落實應急處置措施的責任人；加強對各銀行業(yè)金融機構的預警通報和信息溝通；指導、協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機構做好應急處置工作。縣財政局：對處置工作給予資金支持。縣銀監(jiān)辦：指導全縣銀行業(yè)金融機構加強風險管理，督促各機構建立健全風險監(jiān)測預警和內(nèi)部控制機制；及時向縣政府報告有關信息，指導、督促相關銀行業(yè)金融機構做好應急處置工作?？h公安局：依法參與或指導、協(xié)調(diào)涉及銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件的應急處置工作；協(xié)助地方政府和銀監(jiān)部門做好維護金融穩(wěn)定的工作，防范和打擊違法犯罪活動。縣宣傳部：負責做好新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通工作，確保銀行業(yè)金融機構突發(fā)事件新聞報道的及時、客觀、真實，維護我縣的社會穩(wěn)定。其他成員單位根據(jù)本預案的職責分工做好應急處置工作。三、事件分級根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素將突發(fā)事件一般分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。當突發(fā)事件分級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級處理，防止風險的擴散；當風險事件的等級隨著時間的推移上升后，按升級后的級別程序處理。金融突發(fā)事件的等級劃分按省政府辦公廳印發(fā)的《**省金融突發(fā)事件應急預案的通知》執(zhí)行。四、應急響應4.1響應程序（一）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）金融突發(fā)事件響應程序。特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣領導小組迅速核實情況后報市政府并抄送市銀監(jiān)局、人行**市中心支行，特別重大情況可直接報省政府及省主管部門，在省政府、省內(nèi)相關主管部門指導下，啟動本應急預案開展處置工作。在處置過程中，應及時將處置情況報市政府、市相關主管部門?？h領導小組根據(jù)事態(tài)進展情況，及時向各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報情況。（二）較大（Ⅲ級）金融突發(fā)事件響應程序。較大（Ⅲ級）金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣領導小組成員迅速核實情況