生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)匯報(bào)人：XX2023-12-26應(yīng)急預(yù)案概述危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急組織體系與職責(zé)應(yīng)急設(shè)施與裝備應(yīng)急響應(yīng)與處置程序培訓(xùn)、演練與評(píng)估改進(jìn)目錄01應(yīng)急預(yù)案概述定義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。作用應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理體系的重要組成部分，能夠指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。定義與作用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。法律法規(guī)要求綜合應(yīng)急預(yù)案01是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案02是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案03是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案體系02危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險(xiǎn)源定義通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)交流、查閱有關(guān)記錄等方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等進(jìn)行全面分析，識(shí)別存在的危險(xiǎn)源。辨識(shí)方法包括物理性危險(xiǎn)、化學(xué)性危險(xiǎn)、生物性危險(xiǎn)、心理性危險(xiǎn)、行為性危險(xiǎn)和其他危險(xiǎn)等。辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法將危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度分別劃分為不同等級(jí)，并在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中進(jìn)行定位，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法通過(guò)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，評(píng)估作業(yè)人員可能面臨的危險(xiǎn)程度。故障模式與影響分析法通過(guò)分析系統(tǒng)或設(shè)備的故障模式及其對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備的影響，評(píng)估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法極其危險(xiǎn)，必須立即采取措施進(jìn)行整改。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)高度危險(xiǎn)，需要制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并盡快實(shí)施。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中度危險(xiǎn)，需要采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施并加強(qiáng)監(jiān)管。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)低度危險(xiǎn)，需要注意并采取基本的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分03應(yīng)急組織體系與職責(zé)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部組建專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，提供技術(shù)支持和決策建議。專家支持組應(yīng)急組織體系各部門職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練，監(jiān)督應(yīng)急救援工作的實(shí)施。負(fù)責(zé)評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，提供醫(yī)療支持和保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸，確保救援物資及時(shí)到位。安全監(jiān)管部門生產(chǎn)部門醫(yī)療救護(hù)部門物資保障部門根據(jù)實(shí)際需要，組建不同專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，如消防、醫(yī)療、危化品處置等。隊(duì)伍組建培訓(xùn)與演練裝備與保障定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。為救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的救援裝備和必要的個(gè)人防護(hù)用品，確保救援工作的安全和高效。030201應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)04應(yīng)急設(shè)施與裝備配置火災(zāi)、泄漏等自動(dòng)報(bào)警裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置潛在危險(xiǎn)。報(bào)警裝置設(shè)置備用電源和緊急照明設(shè)施，確保在緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)照明充足。緊急照明保持安全通道暢通無(wú)阻，設(shè)置明顯的安全出口指示標(biāo)識(shí)。安全通道規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所，提供安全庇護(hù)和臨時(shí)安置條件。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施配置配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)服等。防護(hù)用品救援工具通信設(shè)備運(yùn)輸工具配備專業(yè)救援工具，如滅火器、呼吸器、破拆工具等。確保通信設(shè)備完好有效，實(shí)現(xiàn)與外界的及時(shí)聯(lián)系和信息傳遞。準(zhǔn)備必要的運(yùn)輸工具，如救護(hù)車、消防車等，以便快速響應(yīng)和處置。應(yīng)急裝備管理對(duì)應(yīng)急設(shè)施和裝備進(jìn)行定期檢查，確保其處于良好狀態(tài)。定期檢查按照制造商的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)施和裝備的使用壽命。維護(hù)保養(yǎng)及時(shí)淘汰落后和老化的應(yīng)急設(shè)施和裝備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。更新?lián)Q代加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工對(duì)應(yīng)急設(shè)施和裝備的使用熟練度。培訓(xùn)與演練檢查與維護(hù)保養(yǎng)05應(yīng)急響應(yīng)與處置程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，并向全體員工公布。同時(shí)，應(yīng)在顯眼位置設(shè)置報(bào)警裝置，確保員工在緊急情況下能夠迅速報(bào)警。接到報(bào)警后，值班人員應(yīng)立即核實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。根據(jù)指揮部指令，通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。報(bào)警與接警處置接警處置報(bào)警方式響應(yīng)分級(jí)及程序啟動(dòng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急資源和處置措施。程序啟動(dòng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。程序包括通知相關(guān)人員、調(diào)集應(yīng)急資源、組織現(xiàn)場(chǎng)處置等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，確保指揮人員安全?，F(xiàn)場(chǎng)指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和幫助。協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、透明，避免引起恐慌和誤解。信息報(bào)告與發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)06培訓(xùn)、演練與評(píng)估改進(jìn)ABCD培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施培訓(xùn)需求分析針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況，分析員工在應(yīng)急預(yù)案方面存在的知識(shí)、技能和態(tài)度差距。培訓(xùn)師資選拔選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，包括理論課程和實(shí)踐操作課程。培訓(xùn)實(shí)施與管理制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和考核方式，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。演練類型及組織實(shí)施桌面推演通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員討論和推演應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。功能演練針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急功能或其中一部分進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員的操作技能。全面演練模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，組織全體應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行全面演練，評(píng)估整體應(yīng)急能力。演練組織實(shí)施成立演練指揮部，制定演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和物資準(zhǔn)備等，確保演練順利進(jìn)行。效果評(píng)估方法采用問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)審、實(shí)際操作考核等方式對(duì)培