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文檔簡介
第頁物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范三篇篇一:物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)(控)及防范物業(yè)管理服務(wù)從整個(gè)行業(yè)來看,所涉及的空間和時(shí)間范圍是非常廣泛而深遠(yuǎn)的,同時(shí)與眾多的業(yè)主和非業(yè)主使用人的生活息息相關(guān),上述特點(diǎn)決定了物業(yè)管理服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是無時(shí)不在和無處不在。物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)又是相對利潤低的行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)可能導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法進(jìn)行,所以風(fēng)險(xiǎn)的防范成為擺在物業(yè)管理服務(wù)整個(gè)行業(yè)和各個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的頭等大事。一、風(fēng)險(xiǎn)的來源物業(yè)管理服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)是因物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)產(chǎn)生的,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第36條“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?!钡囊?guī)定,由于義務(wù)人未能全面履行法定和約定的義務(wù),給權(quán)利人造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失和人身損害的,即產(chǎn)生了相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和賠償?shù)姆韶?zé)任。二、風(fēng)險(xiǎn)的種類風(fēng)險(xiǎn)的類型可以依據(jù)管理服務(wù)的具體內(nèi)容而確定。具體來說分為:治安風(fēng)險(xiǎn)、車輛管理中車輛的損壞滅失風(fēng)險(xiǎn)、消防事故和隱患風(fēng)險(xiǎn)、物業(yè)及公共設(shè)施設(shè)備造成的風(fēng)險(xiǎn)和公共環(huán)境不安全因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然這并不能涵蓋全部的風(fēng)險(xiǎn),但基本包括了主要的方面。1、治安風(fēng)險(xiǎn)是指由于外界第三人的過錯(cuò)和違法行為,給物管服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主或非業(yè)主使用人造成人身損害和財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致的物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人口流動(dòng)頻繁,社會(huì)階層收入差距增大,由此產(chǎn)生的治安問題如入室盜竊、搶奪、搶劫和故意傷害、故意殺人等相繼發(fā)生在各小區(qū),給物業(yè)管理服務(wù)工作帶來極大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。2、車輛管理中車輛的損壞滅失風(fēng)險(xiǎn)指在物業(yè)小區(qū)內(nèi)的停車場經(jīng)營車輛停放服務(wù)過程中,車輛發(fā)生車身受損、車輛滅失等損壞的風(fēng)險(xiǎn)。車輛停放服務(wù)通常由物業(yè)管理企業(yè)接受開發(fā)商或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的委托進(jìn)行停車場的經(jīng)營管理,并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)。車輛停放期間車輛外表可能被兒童包括其他第三人用器具劃傷,也可能會(huì)被其他停放車輛有意或無意碰撞而損壞,也有可能在停放期間被盜竊或搶劫。該類事件和訴訟爭議也是長期以來物業(yè)管理企業(yè)面臨賠付金額較大的風(fēng)險(xiǎn)。3、消防事故和隱患風(fēng)險(xiǎn)由于消防設(shè)施直接影響到廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全,消防設(shè)施的日常維護(hù)和養(yǎng)護(hù)直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防部門處理事故效果。消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不善、無消防用水供應(yīng)、消防報(bào)警系統(tǒng)失靈都可能導(dǎo)致重大人身和巨大財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)管理企業(yè)面臨如此的風(fēng)險(xiǎn)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拿袷路韶?zé)任,直接責(zé)任人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人還可能因此而承擔(dān)刑事法律責(zé)任。4、物業(yè)及公共設(shè)施設(shè)備造成的風(fēng)險(xiǎn)物業(yè)本身主要包括房屋本體及屬于物業(yè)管理服務(wù)范圍的房屋建筑物的附著物、墜落物和懸掛物;公共設(shè)施和設(shè)備包括供水、供電、安全報(bào)警系統(tǒng)、排水和排污系統(tǒng)、配套的娛樂活動(dòng)設(shè)施等;如果概括地講可以認(rèn)為是小區(qū)或大廈內(nèi)不屬于業(yè)主個(gè)人所有和承擔(dān)管理責(zé)任的其他部分。由于物業(yè)、公共設(shè)備的多樣性和分布的分散性特點(diǎn),常常伴隨風(fēng)險(xiǎn)的頻繁發(fā)生。三、各類風(fēng)險(xiǎn)的防范1、治安風(fēng)險(xiǎn)防范首先,明確物業(yè)管理企業(yè)的法律地位和職責(zé)。小區(qū)和大廈的治安是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的,物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)小區(qū)和大廈的公共秩序。物業(yè)管理企業(yè)僅僅是依法成立的公司法人主體,不享有超過法律規(guī)定的任何行政管理職權(quán)和行政處罰權(quán)。物業(yè)管理企業(yè)不具有任何特權(quán)。因此,物業(yè)管理企業(yè)的治安防范義務(wù)是在一定限度內(nèi)的、有限的義務(wù)。其次,針對不同服務(wù)區(qū)域的具體情況,制定相對完善和實(shí)用的制度,組建和設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)施和執(zhí)行相應(yīng)的制度規(guī)定。制度中應(yīng)明確對小區(qū)和大廈往來人員的管理,制定關(guān)于定時(shí)安排人員巡邏和巡視,針對治安事件的處理程序等。鑒于住宅小區(qū)和大廈業(yè)主和非業(yè)主使用人的不同需求和特點(diǎn),對于人員的往來管理是有區(qū)別的。住宅小區(qū)可以采用業(yè)主和非業(yè)主使用人憑密碼和智能卡進(jìn)出,來訪者采用登記或經(jīng)業(yè)主和非業(yè)主使用人同意后進(jìn)入。大廈是以辦公為主的商業(yè)區(qū)域,因?yàn)槿藛T進(jìn)出過于頻繁,進(jìn)出人員數(shù)量過大,逐一登記制度是不必要和難以落實(shí)的,多數(shù)都采用對從大廈搬離物品進(jìn)行登記,并憑當(dāng)時(shí)在業(yè)主或合法的非業(yè)主使用人入住時(shí)預(yù)先所留的印鑒或簽名確認(rèn)。往來人員的登記和管理是由固定崗位的工作人員完成的,同時(shí)必須配備相應(yīng)的其他人員進(jìn)行定時(shí)的流動(dòng)式巡邏和巡查工作,對已進(jìn)入小區(qū)或大廈的人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不法侵害的行為,第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)警,協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止和防范違法犯罪行為、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,以實(shí)現(xiàn)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公共秩序的職責(zé)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)的不同情況與業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)共同組織一定數(shù)量的業(yè)主,結(jié)合自愿原則,建立業(yè)主防范體系,配合和促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的治安防范工作,既針對非法侵害行為,也可以監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)工作漏洞,最終形成不同層次的防范體系。作為物業(yè)管理企業(yè)只有在嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)過業(yè)主大會(huì)確定的各項(xiàng)管理規(guī)定,履行自己義務(wù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公共秩序,物業(yè)管理企業(yè)才不再承擔(dān)業(yè)主或非業(yè)主使用人因第三人非法侵害導(dǎo)致的人身和財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任。目前,物業(yè)管理行業(yè)中,有一部分企業(yè)將協(xié)助公安部門維護(hù)小區(qū)和大廈公共秩序的工作委托給專門的保安公司,協(xié)商約定對外支付一定保安服務(wù)費(fèi),由保安公司根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)的具體要求提供一定數(shù)量的保安人員,按合同約定提供物業(yè)管理企業(yè)要求的服務(wù)。該做法實(shí)際也是物業(yè)管理企業(yè)與其他主體分擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施。但眾多的保安公司往往在合同中要求排除因小區(qū)盜竊和搶劫事件造成損失的賠償責(zé)任。而法律目前對保安公司的義務(wù)尚沒有明確的規(guī)定,造成聘請專業(yè)保安公司分擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)變得極為有限。2、車輛管理風(fēng)險(xiǎn)防范停車場經(jīng)營管理,應(yīng)從停車場硬件建設(shè)、維護(hù)和車輛停放管理軟件兩方面防范風(fēng)險(xiǎn)。要向公安機(jī)關(guān)依法取得許可證,向物價(jià)部門取得收費(fèi)許可證。取得經(jīng)營許可證的前提是停車場的規(guī)劃和建設(shè)符合法律規(guī)定。同時(shí)須負(fù)責(zé)相關(guān)停車場設(shè)施的維護(hù)和維修保養(yǎng);將停車場車輛停放服務(wù)的內(nèi)容制作成公示牌,放置在停車場顯著位置,明示停車場經(jīng)營企業(yè)是否承擔(dān)車輛的保管責(zé)任等,停車場內(nèi)因維修工程等原因可能造成停放車輛損害時(shí),應(yīng)以指示牌等形式向車輛停放人明確告知,并將可能造成車輛損害和危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行單獨(dú)圍攔,進(jìn)行分離,明確禁止車輛停放在上述區(qū)域。在停車場硬件完善后并符合要求后,還應(yīng)制定車輛停放管理制度,對車輛的出入嚴(yán)格管理。停車場的工作人員對進(jìn)入停車場的所有車輛發(fā)放停車憑證,該憑證可以是一次性的停車票,或者是多次反復(fù)使用的停車卡。該停車憑證應(yīng)由物業(yè)管理公司或下屬管理處加蓋公章,應(yīng)記載車輛牌號(hào)、進(jìn)入停車場時(shí)間、發(fā)卡的經(jīng)辦人,對車輛明顯的已有的損害和破損應(yīng)記載在憑證上;同時(shí)對停車場的停放服務(wù)的具體內(nèi)容和車輛停放人應(yīng)注意的事項(xiàng)記載在該憑證上,告知車輛停放人。當(dāng)車輛進(jìn)入停車場后,停車場工作人員負(fù)責(zé)對車輛的停放位置和停放秩序進(jìn)行規(guī)范和指揮,及時(shí)制止不規(guī)范的停放行為。防止造成停放車輛的損害,履行自身的管理職責(zé)。車輛駛離停車場時(shí),停車場管理人員應(yīng)向車輛駕駛?cè)藛T收取停車場發(fā)放的憑證,并仔細(xì)核對憑證上記載的車牌號(hào)和其他情況是否與車輛相符。當(dāng)不一致時(shí),應(yīng)及時(shí)核對車輛行駛證件、駕駛?cè)藛T的證件,與發(fā)放憑證的人員聯(lián)系確認(rèn)是否在記錄中存在錯(cuò)誤。確認(rèn)駕駛?cè)藛T后,予以放行;收取停放服務(wù)費(fèi),給予收款憑證,收款憑證上應(yīng)記載停放的時(shí)間和車輛的牌號(hào)。如果車輛停放憑證丟失,應(yīng)由車輛停放人持車輛行駛證件和駕駛?cè)藛T的身份證前往物業(yè)管理企業(yè),辦理相應(yīng)的憑證掛失手續(xù),重新領(lǐng)取車輛放行憑證。上述管理規(guī)范程序就是風(fēng)險(xiǎn)防范的過程,其目的在于確保停放車輛不被損壞,確保停放車輛的完好。如果車輛停放人,有意不按停車場的管理規(guī)定停放車輛,而停車場已進(jìn)行明示告知,管理人員已進(jìn)行勸止,停放人拒不糾正導(dǎo)致?lián)p壞的,應(yīng)由車輛停放人承擔(dān)責(zé)任。3、消防風(fēng)險(xiǎn)防范(1)物業(yè)管理企業(yè)首先在接手物業(yè)管理時(shí),尤其是針對新建小區(qū)和大廈,應(yīng)查驗(yàn)是否已通過消防部門的驗(yàn)收,取得消防驗(yàn)收合格證。在小區(qū)和大廈未取得消防驗(yàn)收合格證之前,物業(yè)管理企業(yè)可以提前進(jìn)入,但業(yè)主不能辦理入伙手續(xù)。即使是開發(fā)商要求入伙,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持不辦理入伙手續(xù)。如果在此情況下,為業(yè)主辦理了入伙手續(xù),發(fā)生消防事故造成人身和財(cái)產(chǎn)損失,物業(yè)管理企業(yè)將負(fù)有不可推缷的責(zé)任。(2)業(yè)主入伙后,在裝修過程中,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)審查業(yè)主申請裝修項(xiàng)目,是否影響結(jié)構(gòu)安全,使用的材料是否符合消防要求。同時(shí)在裝修過程中,應(yīng)監(jiān)督業(yè)主按照消防要求配備消防滅火器械、在裝修現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)禁明火等;防止業(yè)主在裝修過程中損壞公共消防設(shè)施和器械。對損壞公共消防設(shè)施和器械的行為應(yīng)及時(shí)制止,造成重大損壞或后果嚴(yán)重的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)向消防主管部門報(bào)告,由消防主管部門依法處理。(3)物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)行物業(yè)管理過程中,對小區(qū)和大廈的消防設(shè)施和器械,進(jìn)行日常的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。消防設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)委托給專業(yè)的消防公司;對消防設(shè)施需要完善整改的,應(yīng)依法定程序,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,從維修基金中開支。(4)在小區(qū)和大廈發(fā)生消防事故時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)警,并協(xié)助消防部門進(jìn)行事故處理;確保消防設(shè)施、器械完好和功能正常;相關(guān)人員能夠熟悉和掌握消防設(shè)施的正確使用。4、公共設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范(1)物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)商或業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)管理合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),與原開發(fā)商或業(yè)主委員會(huì)、原物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行交接過程中,應(yīng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行交底和記錄,了解以往曾出現(xiàn)的故障和隱患,各方進(jìn)行書面確認(rèn),這些記錄和情況作為以后防范風(fēng)險(xiǎn)的參考資料。對于交接過程中發(fā)現(xiàn)的重大損壞和人為原因造成的事故,根據(jù)不同情況,確定責(zé)任和修復(fù)費(fèi)用的承擔(dān)主體。在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)向建設(shè)企業(yè)接收下列資料:(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等驗(yàn)收資料;(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;(四)物業(yè)管理所必須的其他資料。在各方交接的過程中,向新的物業(yè)管理企業(yè)移交上述全部資料,是原開發(fā)商、業(yè)主委員會(huì)和原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)履行的法定和合同義務(wù),如果不履行,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(2)依據(jù)《民法通則》第一百二十六條規(guī)定,建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自已沒有過錯(cuò)的除外。據(jù)此物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)明確自己的管理責(zé)任范圍。建筑物基本可以分為兩部分,一部分屬業(yè)主自己入住的由業(yè)主自己維修和養(yǎng)護(hù)的范圍,相應(yīng)的責(zé)任和費(fèi)用都由業(yè)主承擔(dān);如業(yè)主陽臺(tái)放置的物品或者懸掛的物品墜落造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的,由業(yè)主承擔(dān)全部的賠償責(zé)任;如果證明是受害人的故意行為造成的由受害人承擔(dān)責(zé)任。物業(yè)管理企業(yè)分清上述責(zé)任,是防范自身風(fēng)險(xiǎn)的舉措之一。對除此之外的公共部位應(yīng)加強(qiáng)檢查,確保完好,防止發(fā)生意外。物業(yè)管理企業(yè)全體人員應(yīng)特別明確的一個(gè)問題是在目前的司法實(shí)踐中,按照民法通則規(guī)定和最高人民法院的司法解釋,由于建筑物及其他設(shè)施或附著物、懸掛物和墜落物造成的人身和財(cái)產(chǎn)損害訴訟,舉證責(zé)任由建筑物或設(shè)施的管理人和所有權(quán)人承擔(dān)(舉證倒置),通俗地講就是損害發(fā)生后,不是由受害人向法庭證明損害發(fā)生的原因,受害人只需要證明損害結(jié)果和該結(jié)果是由建筑物或設(shè)施導(dǎo)致的。而物業(yè)管理企業(yè)在法律上有義務(wù)證明自己在管理過程中是沒有過錯(cuò)或損害結(jié)果是由受害人的故意行為造成的,如果不能證明這一點(diǎn),法庭將依法推定管理人和所有權(quán)人負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任。(3)提高工作人員的防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)工作人員的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)指導(dǎo)他們?nèi)粘5墓芾矸?wù)行為規(guī)范化、制度化和法律化,沒有工作人員的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),一切防范風(fēng)險(xiǎn)的措施都將成為空話。加強(qiáng)對工作人員按公司管理制度的培訓(xùn)和操作程序的訓(xùn)練。加強(qiáng)對工作人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)同行業(yè)已經(jīng)發(fā)生的教訓(xùn),對照案例分析自身管理行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)之處,加以糾正和規(guī)范。管理人員不僅要熟悉制度,還要知道為什么制定這樣的制度,這樣才能有效地控制和防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。物業(yè)管理企業(yè)和各項(xiàng)制度的草擬應(yīng)加入法律專業(yè)人員的修改意見和建議,各項(xiàng)工作的管理流程的設(shè)計(jì)也應(yīng)征求法律專業(yè)人員的意見,將風(fēng)險(xiǎn)控制真正落實(shí)和滲透在具體工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn),提高整體的管理效率。隨著社會(huì)專業(yè)分工的日益細(xì)化,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)聘請專業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律專業(yè)服務(wù);除對物業(yè)管理企業(yè)的管理制度和管理流程提供法律專業(yè)意見外,針對物業(yè)管理服務(wù)過程中出現(xiàn)的糾紛,第一時(shí)間采取緊急措施應(yīng)對,由法律顧問負(fù)責(zé)進(jìn)行處理,以避免由于法律專業(yè)的不足,造成進(jìn)一步的不利和責(zé)任的擴(kuò)大。(4)物業(yè)管理企業(yè)將管理中涉及的電梯、綠化、清潔等專項(xiàng)管理,委托給專業(yè)的公司,由專業(yè)公司提供專業(yè)化的服務(wù)。這種發(fā)包形式也是物業(yè)管理企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。首先必須審查承包公司的法人資格和專業(yè)資質(zhì),不具備專業(yè)資質(zhì)從事承包工作,是違反法律規(guī)定的,如果因此而造成設(shè)備造成人身和財(cái)產(chǎn)損害后果,將難免承擔(dān)賠償責(zé)任。一些物業(yè)管理企業(yè)為追求更大的經(jīng)濟(jì)利潤,在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下,委派企業(yè)內(nèi)部人員從事電梯設(shè)備等日常維修、保養(yǎng)。形式上采用掛靠有資質(zhì)企業(yè)的名義,每年交納一定的管理費(fèi)。實(shí)際上承擔(dān)了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn),其次,承包合同中,應(yīng)明確約定,專業(yè)公司在承包期間因維修保養(yǎng)不善造成設(shè)施本身的損壞或給第三人造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的,由專業(yè)公司承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。(5)在公共和共用設(shè)施、設(shè)備的管理和養(yǎng)護(hù)過程中,如果發(fā)生事故和損害事件,應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告,由相應(yīng)的部門對事件進(jìn)行調(diào)查,對事件和損害發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)定;該原因就是日后各方,包括法院認(rèn)定過錯(cuò)和責(zé)任的依據(jù),在一定程度上可以說唯一依據(jù)。事件和損害發(fā)生后,應(yīng)積極面對,暫時(shí)的回避是解決不了問題的,責(zé)任也是無法擺脫的。5、公共環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范小區(qū)和大廈公共區(qū)域的綠化、消殺、環(huán)境污染的整改和公共區(qū)域施工等規(guī)范管理都是消除公共環(huán)境不安全因素和隱患的必要工作。小區(qū)和大廈因公共設(shè)施維修工程或其他供水、供電、有限電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等企業(yè)施工需要,在公共場所、小區(qū)道旁或者通道上挖坑、修繕、安裝地下設(shè)施等,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)或由物業(yè)管理企業(yè)在施工現(xiàn)場周邊,設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施等,避免造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的。物業(yè)管理企業(yè)在上述情形下,因維修物業(yè)或者公共利益,確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)施工企業(yè)在施工前簽訂協(xié)議,對小區(qū)施工現(xiàn)場管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、法律責(zé)任分擔(dān)問題進(jìn)行約定,降低物業(yè)管理企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀,消除風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在綠化養(yǎng)護(hù)時(shí),物業(yè)管理企業(yè)往往對新種植的草坪和其他植物,采用圍欄方式組織行人通過,以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的目的。用來圍欄的很多采用帶刺的鐵絲,而該鐵絲在黑夜時(shí),行人很難看清楚,容易造成行人被絆倒或摔傷。對于物業(yè)管理企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)性障礙物,首先必須考慮所使用的障礙物本身是否會(huì)造成對他人的人身損害,應(yīng)選擇安全的障礙物,例如可以將鐵絲更換為光滑的原形竹竿,加以夜間反光材料;其次,在障礙物前需要設(shè)置明顯的提醒行人注意的標(biāo)識(shí),告知行人注意和繞行。在消殺前應(yīng)在小區(qū)或大廈公示欄告知業(yè)主或非業(yè)主使用人,消殺的時(shí)間安排,注意未成年人和寵物的安全;消殺過程中,對作業(yè)的區(qū)域應(yīng)適當(dāng)加以封閉,暫時(shí)阻止行人通過;消殺完成后的一定時(shí)間,應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周圍設(shè)置明顯的提示和告知標(biāo)識(shí),避免因業(yè)主和非業(yè)主使用人在不知情的情況下,造成人身和財(cái)產(chǎn)損害。對小區(qū)和大廈中的商業(yè)用途的房屋管理,也是物業(yè)管理企業(yè)面臨的難題之一。商業(yè)用途的房屋如果用于進(jìn)行飲食業(yè),會(huì)給小區(qū),尤其是周圍鄰近的業(yè)主帶來一定程度的油煙和排污、氣味的污染。物業(yè)管理企業(yè)在飲食場所開業(yè)前應(yīng)審查排污染、排煙設(shè)施的建設(shè)以及相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件;開業(yè)后,繼續(xù)跟蹤監(jiān)督和管理,針對其他業(yè)主和非業(yè)主使用人的投訴,應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)限期進(jìn)行整改,對整改無效或拒不整改的,應(yīng)依法向有關(guān)部門以書面形式反映情況,提交政府部門處理和處罰,因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)不具有行政處罰的權(quán)利。而拖延和不作為,可能發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。針對物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)的,在管理范圍區(qū)域內(nèi)的業(yè)主個(gè)人所有的物業(yè)存在安全隱患,可能危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)書面通知責(zé)任人及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),要求業(yè)主給予配合;同時(shí)將上述情況書面告知給小區(qū)和大廈業(yè)主委員會(huì),由業(yè)主委員出面協(xié)調(diào),督促責(zé)任人履行自己的義務(wù)。在采取上述措施都無效的情況下,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)。相關(guān)費(fèi)用再由責(zé)任人承擔(dān),向責(zé)任人追索。四.綜上所述物業(yè)管理水平高和低,是可以量化的,要讓所有能夠體驗(yàn)物業(yè)管理水平的人,都能從頭到腳感到物業(yè)管理的好與差,甚至能夠選擇物業(yè)管理企業(yè)在這里安家落戶。因此,要將法律規(guī)范有機(jī)地貫穿整個(gè)物業(yè)管理過程,管出水平、管出文明、管出和諧、管出文化?,F(xiàn)在物業(yè)糾紛越來越多,糾紛類型呈多樣化,物業(yè)管理企業(yè)當(dāng)被告而且敗訴的案子也越來越多。這就要求我們加強(qiáng)防范物業(yè)管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高自我保護(hù)水平。只有這樣我們的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又快又好可持續(xù)的發(fā)展。
篇二:物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)與防范物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)是指物業(yè)管理企業(yè)在服務(wù)過程中,由于企業(yè)或企業(yè)以外的自然、社會(huì)因素所導(dǎo)致的應(yīng)由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的意外損失。風(fēng)險(xiǎn)的種類很多,按照物業(yè)管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),在物業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)可劃分為以下四個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn):早期介入的風(fēng)險(xiǎn)、前期物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)、承接過程中的風(fēng)險(xiǎn)和日常管理的風(fēng)險(xiǎn)。一、早期介入的風(fēng)險(xiǎn)早期介入的風(fēng)險(xiǎn)主要包括項(xiàng)目接管的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)和專業(yè)服務(wù)咨詢的風(fēng)險(xiǎn)。1、項(xiàng)目接管的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)有的物業(yè)管理企業(yè)在還沒有確定取得項(xiàng)目接管權(quán)的時(shí)候,就投入了較多的人力、物力和財(cái)力。但因?yàn)榉N種原因,最終未被建設(shè)單位選聘,物業(yè)管理企業(yè)不僅蒙受人、財(cái)、物的損失,企業(yè)的品牌形象也受到了損害。2、專業(yè)服務(wù)咨詢的風(fēng)險(xiǎn)早期介入涉及面廣、時(shí)間長、技術(shù)性強(qiáng)、難度高,當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)不具備足夠的具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)能力和物業(yè)管理操作經(jīng)驗(yàn)的人員全過程參與時(shí),難以發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工等方面存在的隱患和問題,其提供的專業(yè)咨詢意見和建議也可能出現(xiàn)不足和偏差。此外,如果不能與建設(shè)、施工和監(jiān)理單位有良好的溝通和配合,早期介入提出的合理化建議將得不到重視和采納。以上兩個(gè)方面都有可能導(dǎo)致物業(yè)建成后管理運(yùn)作中的一定風(fēng)險(xiǎn)。二、前期物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)前期物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)有許多方面,但最主要的是合同風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)具體包括三個(gè)方面:1、合同期限根據(jù)《合同法》第四十五條規(guī)定:“當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同,自條件成就時(shí)失效”,前期物業(yè)服務(wù)合同是附解除條件的合同;《物業(yè)管理?xiàng)l例》26條規(guī)定:“期限未滿、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止”。因此,前期物業(yè)管理合同的期限具有不確定性,物業(yè)管理企業(yè)隨時(shí)有可能被業(yè)主大會(huì)解聘。一旦被提前解約,企業(yè)對物業(yè)管理項(xiàng)目的長期規(guī)劃和各種投入將付諸東流,企業(yè)將蒙受損失。但如果企業(yè)過多局限于這一因素,致使前期的規(guī)劃和投入不到位,可能會(huì)帶來操作上的短期行為,也會(huì)引發(fā)業(yè)主(或物業(yè)使用人)與物業(yè)管理企業(yè)的矛盾和沖突。2、合同訂立的風(fēng)險(xiǎn)在訂立前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí),物業(yè)建設(shè)單位居于主導(dǎo)方面。而且物業(yè)相關(guān)資料的移交,物業(yè)管理用房、商業(yè)經(jīng)營用房的移交,空置房管理費(fèi)繳納等均需要物業(yè)建設(shè)單位的支持與配合。因此,建設(shè)單位在與物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí),可能會(huì)將本不該由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)管理企業(yè)。此外,一些物業(yè)管理企業(yè)為了取得項(xiàng)目管理權(quán),在簽訂合同時(shí)盲目壓低管理費(fèi)用,這將影響到接管項(xiàng)目后正常經(jīng)營的維持;一些物業(yè)管理企業(yè)在簽訂合同時(shí)沒有清晰約定有關(guān)責(zé)任,或忽視免責(zé)條款,甚至作出一些難以實(shí)現(xiàn)的承諾,致使在接管后發(fā)生不測事件(家中財(cái)產(chǎn)被盜、人員傷亡等)時(shí),處于被動(dòng)局面,在合同內(nèi)容上的疏忽都有可能成為業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)索賠的理由。3、合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)前期物業(yè)服務(wù)合同是具有委托性質(zhì)的集體合同,由建設(shè)單位代表全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂。雖然這種合同訂立行為是法規(guī)規(guī)制的結(jié)果,但在業(yè)主入住和合同執(zhí)行的過程中,由于缺乏相應(yīng)法規(guī)知識(shí)或其他原因,可能會(huì)發(fā)生對前期物業(yè)服務(wù)合同的訂立方式、合同部分條款和內(nèi)容不認(rèn)同、不執(zhí)行,從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛。前期物業(yè)服務(wù)階段處于各種矛盾交織的特殊時(shí)期,工程遺留的質(zhì)量問題、設(shè)施設(shè)備調(diào)試中未妥善解決等問題,都會(huì)影響業(yè)主正常生活。由此引發(fā)的對前期合同的爭議和糾紛,若處理不當(dāng),將會(huì)誘發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)。三、承接過程中的風(fēng)險(xiǎn)1、物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備有明顯或者暗藏的質(zhì)量問題。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。但是在實(shí)踐中,物業(yè)管理企業(yè)往往對此不夠重視,有些企業(yè)認(rèn)為物業(yè)在工程竣工時(shí),已經(jīng)經(jīng)過了建設(shè)單位及相關(guān)政府管理部門組織的竣工驗(yàn)收,有相關(guān)的合驗(yàn)收合格的證件,查驗(yàn)也只是一種形式而已。殊不知這些驗(yàn)收與物業(yè)管理企業(yè)組織的驗(yàn)收,是兩種性質(zhì)完全不同的驗(yàn)收,從法律角度來看,其后果有著不同的責(zé)任承擔(dān)主體。建設(shè)單位及相關(guān)政府管理部門的竣工驗(yàn)收,如果驗(yàn)收不合格,承擔(dān)責(zé)任的主體是施工單位和建設(shè)單位,而通過了此類的驗(yàn)收,承擔(dān)責(zé)任的主體就會(huì)轉(zhuǎn)為物業(yè)管理企業(yè)。實(shí)際上,通過建設(shè)單位和相關(guān)政府管理部門的竣工驗(yàn)收的物業(yè),并不必然就是物業(yè)管理意義上完全合格的物業(yè)。如果物業(yè)管理企業(yè)不以認(rèn)真的態(tài)度對待查驗(yàn)工作,對該驗(yàn)收的項(xiàng)目不驗(yàn)收,對不合格的項(xiàng)目按照合格驗(yàn)收等等,那么,本該由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的責(zé)任,轉(zhuǎn)由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān),這就增大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2、開發(fā)商或者前物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間的遺留問題沒有得以處理和解決。這對于結(jié)束了前期物業(yè)管理,以應(yīng)聘者的身份進(jìn)入物業(yè)的新物業(yè)管理企業(yè)來說,是特別應(yīng)當(dāng)注意的問題。在開發(fā)商或者前物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間,往往有一些關(guān)于建筑質(zhì)量或者物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的遺留問題,需要在承接時(shí)得以明確責(zé)任,及時(shí)予以解決。這些遺留的問題,應(yīng)由開發(fā)商或者前物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,而且往往引發(fā)的原因是比較復(fù)雜的,解決起來困難很多。所以這些問題如果不在承接時(shí)得以解決,對開發(fā)商及前物業(yè)管理企業(yè)的工作不滿的部分業(yè)主,不僅不會(huì)配合新的物業(yè)管理企業(yè)開展工作,甚至有部分業(yè)主直接拒交物業(yè)管理費(fèi),這些無疑加大了物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四、日常物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)日常物業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)方面:1、業(yè)主(或物業(yè)使用人)在使用物業(yè)和接受物業(yè)服務(wù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn);1.1業(yè)主使用物業(yè)、接受服務(wù)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)1.1.1物業(yè)違規(guī)裝飾裝修帶來的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主(或物業(yè)使用人)違規(guī)裝飾裝修,患和鄰里糾紛等,增加物業(yè)管理的運(yùn)行、承擔(dān)一定的物業(yè)裝飾裝修管理責(zé)任。1.1.2物業(yè)使用帶來的風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)造成物業(yè)共用部位損壞、安全隱維修和維護(hù)成本,還會(huì)使物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)日常使用過程中,業(yè)主(或物業(yè)使用人)對物業(yè)使用出現(xiàn)不當(dāng)行為和不當(dāng)使用的情況,如高空拋物、改變物業(yè)使用功能、堵塞消防通道、損毀共用設(shè)施設(shè)備和場地等,是難以確定責(zé)任人的;或業(yè)主(或物業(yè)使用人)因物業(yè)的“瑕疵或當(dāng)事人的疏忽”而發(fā)生意外事故,造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的情況下,物業(yè)管理企業(yè)就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。1.1.3法律概念不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)在公共安全、人身財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管方面,業(yè)主(或物業(yè)使用人)往往對物業(yè)管理安全防范主體的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,誤將本應(yīng)由公安機(jī)關(guān)或業(yè)主自身承擔(dān)的安全防范責(zé)任強(qiáng)加給物業(yè)管理企業(yè),導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主(或物業(yè)使用人)糾紛增加,物業(yè)管理企業(yè)為此投入大量的人力、財(cái)力和物力造成不必要的消耗,承擔(dān)額外責(zé)任。2.物業(yè)管理日常運(yùn)作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)2.1管理費(fèi)收繳風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主(或物業(yè)使用人)由于各種原因緩交、少交或拒交管理費(fèi),是物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中比較突出的問題。由于物業(yè)管理企業(yè)普遍缺乏有效的追繳手段,收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)是物業(yè)日常管理服務(wù)常見的風(fēng)險(xiǎn)之一。2.2替公用事業(yè)費(fèi)用代收代繳存在的風(fēng)險(xiǎn)在公用事業(yè)費(fèi)用(如水電費(fèi)等)的代收代繳以及公共水電費(fèi)分?jǐn)傊?,物業(yè)管理單位居于收取和繳納的中間環(huán)節(jié),如業(yè)主(或物業(yè)使用人)不及時(shí)、不足額繳納相應(yīng)費(fèi)用,勢必導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,承擔(dān)其不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)。2.3管理項(xiàng)目外包存在的風(fēng)險(xiǎn)物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目外包是物業(yè)管理運(yùn)作中常見的現(xiàn)象。在對項(xiàng)目外包單位的選擇,以及合同訂立、實(shí)施管理的諸多環(huán)節(jié)中,物業(yè)管理企業(yè)雖然可采取多種手段加以控制,但潛在和不確定的因素依然存在。如選擇的專業(yè)公司履約時(shí),專業(yè)服務(wù)行為不符合物業(yè)管理服務(wù)要求,雖然物業(yè)管理企業(yè)可通過要求整改予以解決,但其后果往往是業(yè)主(或物業(yè)使用人)仍將責(zé)任歸咎于物業(yè)管理企業(yè)。2.4物業(yè)管理員工服務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,物業(yè)管理工作人員的工作違章違紀(jì)等失職行為所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來,屢見保安與業(yè)主發(fā)生沖突,甚至保安毆打業(yè)主的惡劣事件,這類事件,雖然直接責(zé)任人是相關(guān)工作人員,但是往往后果承擔(dān)上,物業(yè)管理企業(yè)招致了極大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺姆韶?zé)任的角度來說,由員工的職務(wù)行為所導(dǎo)致的侵權(quán)責(zé)任,是由企業(yè)來承擔(dān)其法律后果的。導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于員工違規(guī)操作引發(fā)的問題,按照法律上稱為的“雇主責(zé)任”,物業(yè)管理企業(yè)也將承擔(dān)其屬下員工不當(dāng)行為的賠償責(zé)任。2.5對業(yè)主或者第三人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所遭受的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。2.6對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防事故和安全隱患所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。2.7承諾的服務(wù)內(nèi)容和水平過高于與物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所對等的服務(wù)內(nèi)容和水平。2.8公共媒體在宣傳報(bào)道中的輿論風(fēng)險(xiǎn)在物業(yè)管理操作中,由于物業(yè)管理服務(wù)不到位、矛盾化解不及時(shí)、投訴處理不當(dāng)和與各方溝通不及時(shí)等,均有可能導(dǎo)致物業(yè)管理的輿論風(fēng)險(xiǎn)。輿論風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響物業(yè)管理企業(yè)的品牌形象,而且會(huì)給物業(yè)管理企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)處理對策1、風(fēng)險(xiǎn)控制。采用風(fēng)險(xiǎn)控制可降低預(yù)期損失或使損失更具有可測性,從而改變風(fēng)險(xiǎn)。主要的方法有:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)組合等六種方法。1.1風(fēng)險(xiǎn)回避主要是中斷風(fēng)險(xiǎn)來源,使其不發(fā)生或遏制其發(fā)展?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)有兩種基本途徑,一是拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如了解到某工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大,則不參與該工程的投標(biāo)或拒絕業(yè)主的投標(biāo)邀請;二是放棄以前所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),如了解到某一研究計(jì)劃有許多新的過去未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),決定放棄研究以避免風(fēng)險(xiǎn)?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)雖然是一種風(fēng)險(xiǎn)防范措施,但是一種消極的防范手段。因?yàn)椋诂F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)營中廣泛存在著各種風(fēng)險(xiǎn),要想完全回避是不可能的。再者,回避風(fēng)險(xiǎn)固然能避免損失,但同時(shí)也失去了獲利的機(jī)會(huì)。1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)會(huì)或降低風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,設(shè)法使風(fēng)險(xiǎn)最小化。通常有兩種途徑:1.2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。指采用各種預(yù)防措施以杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。例如,供應(yīng)商通過擴(kuò)大供應(yīng)渠道以避免貨物滯銷;承包商通過提高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)以防止因質(zhì)量不合格而返工或罰款;工程現(xiàn)場管理人員通過加強(qiáng)安全教育和強(qiáng)化安全措施,減少事故的發(fā)生等等。業(yè)主要求承包商出具各種保函就是為了防止承包商不履約或履約不力,而承包商要求在合同中賦予其索賠權(quán)利也是為了防止業(yè)主違約或發(fā)生種種不測事件。1.2.2減少風(fēng)險(xiǎn)。指在風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)不可避免的情況下,通過種種措施遏制風(fēng)險(xiǎn)勢頭繼續(xù)惡化或局限其擴(kuò)展范圍使其不再蔓延。例如,承包商在業(yè)主付款誤期超過合同規(guī)定期限情況下采取停工或撤出施工隊(duì)伍并提出索賠要求,甚至提起訴訟;業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實(shí)施其委托的工程時(shí)立即撤換承包商;施工事故發(fā)生后采取緊急救護(hù)等都是為了達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。1.3風(fēng)險(xiǎn)分離風(fēng)險(xiǎn)分離是指將各風(fēng)險(xiǎn)單位間隔開,以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連。這種處理可以將風(fēng)險(xiǎn)局限在一定范圍內(nèi),從而達(dá)到減少損失的目的。風(fēng)險(xiǎn)分離常用于工程中的設(shè)備采購。為了盡量減少因匯率波動(dòng)而遭致的匯率風(fēng)險(xiǎn),可在若干不同的國家采購設(shè)備,付款采用多種貨幣。在施工過程中,承包商對材料進(jìn)行分隔存放也是風(fēng)險(xiǎn)分離手段。這樣可以避免材料集中于一處時(shí)可能遭受的損失。1.4風(fēng)險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)分散是通過增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力,達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn)的目的。工程項(xiàng)目總的風(fēng)險(xiǎn)有一定的范圍,這些風(fēng)險(xiǎn)必須在項(xiàng)目參加者之間進(jìn)行分配。每個(gè)參與者都必須承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,這樣他才有管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的積極性。風(fēng)險(xiǎn)分配通常在任務(wù)書、責(zé)任書、合同、招標(biāo)文件等文件中規(guī)定。在起草這些文件時(shí)都應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)作出估計(jì)、定義和分配。2、風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān),不予轉(zhuǎn)移。這種手段有時(shí)是無意識(shí)的,即當(dāng)并不曾預(yù)測到,不曾有意識(shí)地采取種種有效措施,以致最后只好由自己承受;但有時(shí)也可以是主動(dòng)的,即有意識(shí)、有計(jì)劃地將若干風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)留給自己。這種情況下,風(fēng)險(xiǎn)承受人通常已做好了處理風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。主動(dòng)的或有計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)自留是否合理明智,取決于風(fēng)險(xiǎn)自留決策的有關(guān)環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)自留在—些情況下是惟一可能的決策。有時(shí)企業(yè)不能預(yù)防損失,回避又不可能,且沒有轉(zhuǎn)移的可能性,企業(yè)別無選擇,只能自留風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果風(fēng)險(xiǎn)自留并非惟一可能的對策時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)認(rèn)真分析研究,通盤考慮,制定最佳決策。決定風(fēng)險(xiǎn)自留須符合以下條件之一:2.1自留費(fèi)用低于保險(xiǎn)公司所收取的費(fèi)用;2.2企業(yè)的期望損失低于保險(xiǎn)人的估計(jì);2.3企業(yè)有較多的風(fēng)險(xiǎn)單位;2.4企業(yè)的最大潛在損失或最大期望損失較??;2.5短期內(nèi)企業(yè)有承受最大潛在損失或最大期望損失的經(jīng)濟(jì)能力;2.6風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以承受年度損失的重大差異;2.7費(fèi)用和損失支付分布于很長時(shí)間里,因而導(dǎo)致很大的機(jī)會(huì)成本;2.8投資機(jī)會(huì)很好;2.9內(nèi)部服務(wù)或非保險(xiǎn)人服務(wù)優(yōu)良。如實(shí)際情況與上述條件相反,無疑應(yīng)放棄自留風(fēng)險(xiǎn)的決策。3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。有些風(fēng)險(xiǎn)無法通過上述手段進(jìn)行有效控制,經(jīng)營者只好采取轉(zhuǎn)移手段以保護(hù)自己。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非損失轉(zhuǎn)嫁,也不能認(rèn)為是損人利己有損商業(yè)道德。因?yàn)橛性S多風(fēng)險(xiǎn)對一些人的確可能造成損失,但轉(zhuǎn)移后并不一定給他人造成損失。其原因是各人的優(yōu)勢不一樣,因而對風(fēng)險(xiǎn)的承受能力也不一樣風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常用于建設(shè)工程承包的分包、出租財(cái)產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓技術(shù)等,將自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給他人,以減輕自身風(fēng)險(xiǎn)。4、風(fēng)險(xiǎn)避免:對一些靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn),如公司內(nèi)部車輛管理、員工醫(yī)療等以購買保險(xiǎn)的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。對一些把握不太,公司又不善長的工作規(guī)劃或業(yè)務(wù),可盡量回避。比較典型的如現(xiàn)在許物業(yè)管理企業(yè)提倡多種經(jīng)營,在以物業(yè)管理為主的同時(shí),設(shè)立清潔、家政、電梯等分公司,但并不是每一個(gè)企業(yè)都具備這個(gè)條件和實(shí)力。那么,每一個(gè)企業(yè)便應(yīng)該對公司實(shí)力、市場行情、市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測,努力避免因此而衍生的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。5、風(fēng)險(xiǎn)組合:物業(yè)管理企業(yè)可以對一些相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行組合,或通過與其他企業(yè)合作,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。還是以企業(yè)的對外拓展為例,在對外物業(yè)項(xiàng)目的拓展上,尤其是外地物業(yè)項(xiàng)目的拓展,在企業(yè)自身?xiàng)l件不完全具備,可以通過與項(xiàng)目所在的物業(yè)管理企業(yè)合作的方式進(jìn)行物業(yè)承接。還如在小區(qū)的管理中,對小區(qū)內(nèi)一些有聲望的業(yè)主、住戶,可以聘其為物業(yè)管理公司的顧問,這樣在處理小區(qū)業(yè)主的相關(guān)問題,尤其出現(xiàn)業(yè)主投訴或維權(quán)行動(dòng)時(shí),充分利用這些業(yè)主在小區(qū)內(nèi)的影響力,能有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。6、完善應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防體系物業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能造成損失是不可避免的,但物業(yè)管理企業(yè)可利用風(fēng)險(xiǎn)的可測量性,識(shí)別出物業(yè)及物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)營過程中各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)通過對風(fēng)險(xiǎn)的分析,及時(shí)采取應(yīng)對措施,實(shí)施全面的監(jiān)控來防范風(fēng)險(xiǎn),使損失降到最低。物業(yè)管理企業(yè)主要可以采用兩個(gè)方面措施來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn):一方面可以通過購買保險(xiǎn)來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),另一方面根據(jù)具體情況采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣矸婪讹L(fēng)險(xiǎn)。6.1投購物業(yè)管理相關(guān)保險(xiǎn)。物業(yè)保險(xiǎn)是指物業(yè)管理中有關(guān)的保險(xiǎn)事務(wù),物業(yè)保險(xiǎn)是一種合同行為,雙方簽訂保險(xiǎn)合同后,物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定正常交付保險(xiǎn)費(fèi)。將來一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失,將由保險(xiǎn)人按合同規(guī)定的責(zé)任范圍,對物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償或給付責(zé)任。在日常工作中物業(yè)管理中涉及的險(xiǎn)種主要有:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)、住戶保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、公共場所責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)。了解并購買相關(guān)保險(xiǎn),可在一定程度上分散轉(zhuǎn)移物業(yè)管理在工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。6.2物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施。物業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和情況的不同區(qū)別處理:6.2.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。物業(yè)管理人員在具有較高的客戶關(guān)系意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的同時(shí),還要能夠承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。所以物業(yè)管理企業(yè)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。系統(tǒng)地對廣大員工進(jìn)行法律法規(guī)、消防安全等方面的培訓(xùn),幫助員工樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)快速處理機(jī)制,從內(nèi)部增強(qiáng)企業(yè)自身的市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。6.2.2加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高法律意識(shí)。物業(yè)管理企業(yè)要熟悉物業(yè)管理及其他相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》。重視物業(yè)服務(wù)合同主體的合法性,合同的約定盡可能詳盡,要認(rèn)真履行合同,達(dá)到客戶滿意。此外,還要了解房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、園林綠化等修繕的基本知識(shí);了解房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理、估價(jià)等基本知識(shí);熟悉房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理。具有一定的觀察能力及較強(qiáng)的溝通能力、經(jīng)營決策能力、以及綜合組織及協(xié)調(diào)能力,處理突發(fā)事件的能力,從而達(dá)到防范法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。6.2.3物業(yè)管理服務(wù)防范6.2.3.1提高物業(yè)管理水平,做好公共部位、公共和共用設(shè)施和設(shè)備日常和例行的檢查、維修、保養(yǎng)工作。6.2.3.2對于容易發(fā)生損害的設(shè)施設(shè)備的區(qū)域,應(yīng)建有相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備,對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控和錄像,定期存儲(chǔ)。6.2.3.3維修、養(yǎng)護(hù)等應(yīng)進(jìn)行書面和現(xiàn)場施工記錄。6.2.3.4管理要到位,同時(shí)積極面對突發(fā)事件和損害問題。6.2.3.5消防安全工作方面的防范措施:6.2.3.6承接物業(yè)時(shí),一定要檢查物業(yè)的消防驗(yàn)收情況。6.2.3.7監(jiān)督業(yè)主二次裝修過程。6.2.3.8做好消防設(shè)施的日常維修和養(yǎng)護(hù)。6.2.3.9發(fā)生消防事故時(shí),物業(yè)管理單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)警,并協(xié)助消防部門進(jìn)行事故處理。6.2.4員工管理防范措施6.2.4.1明確員工招聘工作的重要性。6.2.4.2加強(qiáng)員工培訓(xùn),建設(shè)一支盡職盡責(zé)、服務(wù)優(yōu)良的員工隊(duì)伍。6.2.4.3勞務(wù)合同中要明確員工對違反規(guī)章制度的行為要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,加強(qiáng)員工的責(zé)任感。6.2.5承接過程防范6.2.5.1交接雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,雙方協(xié)商處理,由責(zé)任單位返修,再約定時(shí)間復(fù)檢,直至驗(yàn)收合格。6.2.5.2對于遺留問題或者發(fā)生的爭議不能解決的,向當(dāng)?shù)卣康禺a(chǎn)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。6.2.5.3注意保存驗(yàn)收資料的完整性及真實(shí)性。對于驗(yàn)收資料,建議要有交接雙方的簽字認(rèn)可,以明確相關(guān)責(zé)任。7、完善企業(yè)內(nèi)部管理體系7.1加強(qiáng)內(nèi)部控制從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度而言,內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、信息溝通三個(gè)方面的內(nèi)容。控制環(huán)境指的是營造企業(yè)氛圍和對企業(yè)員工進(jìn)行有效的管理,這是內(nèi)部控制的核心因素。營造良好企業(yè)氛圍現(xiàn)已成為許多企業(yè)的共識(shí),萬科提出的“氛圍管理”便是一個(gè)很好的范例。在深圳,很多物業(yè)管理企業(yè)通過企業(yè)文化的建設(shè)來營造優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境,這一點(diǎn)也值得推廣。在對員工進(jìn)行有效的管理方面,筆者建議通過加強(qiáng)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)這一目的,物業(yè)管理人員除在實(shí)際工作中,通過多種形式的學(xué)習(xí),或通過企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)培訓(xùn),不斷提升員工個(gè)人質(zhì)素外,同時(shí)公司還將一些政府部門舉辦的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),如職業(yè)資格考核等,以福利的形式獎(jiǎng)勵(lì)給一些優(yōu)秀的員工或中高層管理人員,在提升員工素質(zhì)的同時(shí),也使員工對企業(yè)產(chǎn)生了歸屬感、認(rèn)同感,減少這些人員的流動(dòng)性,也降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,對員工進(jìn)行有效的管理的措施遠(yuǎn)不止這些,完善的規(guī)章制度等因素也是不可或缺的。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指公司建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制,相關(guān)人員能夠隨時(shí)對可能會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評估和預(yù)測,為企業(yè)作出決策時(shí)提供有價(jià)值的參考。對風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成的損失也能作出評價(jià),以便企業(yè)能及時(shí)作出應(yīng)對措施。信息的溝通是指對相關(guān)的信息,如企業(yè)可能遇到風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響程度,以及風(fēng)險(xiǎn)的防范措施等等,都必須讓企業(yè)的員工了解和熟悉,增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并認(rèn)真履行其工作職責(zé),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。7.2制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)本公司實(shí)際情況制定比較完善的中、長期風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;中期計(jì)劃以一年為限,可結(jié)合公司年度工作計(jì)劃,對照工作計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并提出相關(guān)的應(yīng)對措施;長期計(jì)劃以五年或十年為期,可結(jié)合公司長期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行制定。這份計(jì)劃主要包含以下內(nèi)容:7.2.1建立組織架構(gòu):在公司內(nèi)部建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu);根據(jù)物業(yè)管理公司組織架構(gòu)的實(shí)際情況,可以物業(yè)部或市場策劃部門兼任此項(xiàng)職業(yè)。如能設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門更是最好的選擇。7.2.2建立專項(xiàng)經(jīng)算:建立風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,物業(yè)管理公司可從上年收益中拔出一筆專項(xiàng)資金,象物業(yè)管理的本體維修基金一樣,設(shè)立專門帳戶,進(jìn)行專項(xiàng)的管理和使用。7.2.3風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別:了解企業(yè)客觀存在的各類種風(fēng)險(xiǎn),并仔細(xì)分析引起風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。7.2.4進(jìn)行綜合評定:對風(fēng)險(xiǎn)管理中的各種情況進(jìn)行定性定量分析,對可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)。并以此制定相應(yīng)的防范措施。7.2.5分析承受能力:綜合測評本企業(yè)對各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。7.2.6完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),也使企業(yè)面對各類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)推出有效的防范措施。7.3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理最后的步驟,也是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗關(guān)鍵。
篇三:物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)類型以及防范措施在物業(yè)管理活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和不可避免的,在一定條件下還帶有某種規(guī)律。不過,雖然風(fēng)險(xiǎn)不可消除,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)完全可以通過各種有效措施把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),積極管理風(fēng)險(xiǎn),有效地控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。本文介紹一下物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)類型以及防范措施。1、對秩序維護(hù)工作要嚴(yán)格按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定進(jìn)行,切忌不可忽視,制定一套有效可行的管理方案,盡量做到管理上不存在瑕疵。管理者應(yīng)時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)督,不能只流于形式而失去實(shí)質(zhì)意義;物業(yè)保安的義務(wù)重在一個(gè)履行過程,保安履行了義務(wù),但仍然無法阻止損害結(jié)果的發(fā)生,提供物業(yè)保安服務(wù)的一方不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。2、在簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》時(shí)一定要對業(yè)主人身及財(cái)產(chǎn)安全發(fā)生情況后的責(zé)任有一個(gè)明確約定。3、如果對停車進(jìn)行收費(fèi),租賃協(xié)議中須注明是“占位費(fèi)”還是“保管費(fèi)”。4、小區(qū)的出入口不宜設(shè)置得太多,消防通道上不要停放車輛,在小區(qū)的出入口或車庫進(jìn)出口一定要設(shè)置圖像采集器,對進(jìn)出車輛情況進(jìn)行采集,防止在外受損的車輛進(jìn)入園區(qū)。5、秩序維護(hù)員要使用巡更系統(tǒng),對巡邏路線進(jìn)行跟蹤;巡
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