《經(jīng)營者集中》課件

經(jīng)營者集中目錄經(jīng)營者集中的定義經(jīng)營者集中的審查制度經(jīng)營者集中的反壟斷法規(guī)制經(jīng)營者集中的國際合作與交流我國經(jīng)營者集中的現(xiàn)狀和問題01經(jīng)營者集中的定義經(jīng)營者集中是指企業(yè)通過合并、收購、授權(quán)經(jīng)營等方式，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的集中，以擴大經(jīng)營規(guī)模、提高市場競爭力的一種商業(yè)行為。經(jīng)營者集中是經(jīng)濟發(fā)展中的重要現(xiàn)象，也是政府監(jiān)管的重要領(lǐng)域。什么是經(jīng)營者集中相同或相似業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在一定范圍內(nèi)進行集中，形成橫向壟斷。橫向集中縱向集中混合集中產(chǎn)業(yè)鏈上下游的經(jīng)營者在一定范圍內(nèi)進行集中，形成縱向壟斷。不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營者在一定范圍內(nèi)進行集中，形成混合壟斷。030201經(jīng)營者集中的類型010204經(jīng)營者集中的影響有利于提高市場集中度，增強企業(yè)市場競爭力。有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低生產(chǎn)成本。有利于推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。可能引發(fā)市場壟斷問題，限制市場競爭和創(chuàng)新。0302經(jīng)營者集中的審查制度確保經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生或加強市場支配地位，防止壟斷行為，維護市場競爭秩序。目的依法、公正、公開、透明，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。原則審查的目的和原則審查經(jīng)營者集中是否達到申報標準，是否可能產(chǎn)生或加強市場支配地位，是否可能限制競爭。申報、初步審查、進一步審查（包括聽證會、調(diào)查等）、決定。審查的標準和程序程序標準如果經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生或加強市場支配地位，限制競爭，審查機構(gòu)可以禁止該集中。禁止經(jīng)營者集中如果經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生或加強市場支配地位，但不會嚴重限制競爭，審查機構(gòu)可以附加條件允許該集中。附加條件允許集中如果經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生或加強市場支配地位，也不會限制競爭，審查機構(gòu)可以無條件允許該集中。無條件允許集中如果對審查機構(gòu)的決定不服，當事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審查的救濟審查的后果和處理03經(jīng)營者集中的反壟斷法規(guī)制反壟斷法的目的是維護市場競爭秩序，防止壟斷行為的出現(xiàn)，保護消費者和中小企業(yè)的利益。維護市場競爭秩序反壟斷法的基本原則是確保市場上的公平競爭，防止大企業(yè)通過壟斷行為損害市場公平競爭機制。公平競爭原則反壟斷法也注重經(jīng)濟效益，促進資源的優(yōu)化配置和社會總福利的提高，通過規(guī)范經(jīng)營者集中，提高市場效率和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益原則反壟斷法的目的和原則對于達到一定規(guī)模的經(jīng)營者集中，需要向反壟斷機構(gòu)申報，經(jīng)過審查后得到批準方可實施。申報與審查制度對于可能損害市場競爭秩序的經(jīng)營者集中，反壟斷法予以禁止。禁止集中制度對于可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響但又有必要存在的經(jīng)營者集中，反壟斷法會對其施加限制性條件。限制集中制度反壟斷法對經(jīng)營者集中的規(guī)制反壟斷法對經(jīng)營者集中的豁免促進經(jīng)濟發(fā)展在特定情況下，一些經(jīng)營者集中可能對經(jīng)濟發(fā)展有益，反壟斷法會給予豁免。提高市場效率某些經(jīng)營者集中能夠提高市場效率，減少重復(fù)投資和資源浪費，反壟斷法也會給予豁免。符合社會公共利益在符合社會公共利益的情況下，一些經(jīng)營者集中可能會得到反壟斷法的豁免。有利于消費者福祉如果經(jīng)營者集中能夠為消費者帶來更多的福利，例如降低價格、增加產(chǎn)品種類等，反壟斷法可能會給予豁免。04經(jīng)營者集中的國際合作與交流

國際合作與交流的意義促進全球競爭政策協(xié)調(diào)通過國際合作與交流，各國可以共同制定全球競爭政策，減少競爭障礙，促進全球經(jīng)濟的健康發(fā)展。提升經(jīng)營者集中審查水平國際合作與交流有助于各國分享審查經(jīng)驗和最佳實踐，提高經(jīng)營者集中審查的準確性和效率。維護國際市場公平競爭加強國際合作與交流，有助于打擊跨國經(jīng)營者集中的不正當競爭行為，維護國際市場的公平競爭秩序。123國際競爭網(wǎng)絡(luò)是一個非政府組織，旨在促進各國競爭機構(gòu)的合作與交流。成員包括全球各地的競爭機構(gòu)和國際組織。成立國際競爭網(wǎng)絡(luò)（ICN）國際競爭大會是一個重要的國際性會議，每年召開一次，各國競爭機構(gòu)和國際組織在此分享經(jīng)驗和最佳實踐。定期舉辦國際競爭大會隨著全球化的發(fā)展，跨國經(jīng)營者集中審查的案例逐漸增多，各國競爭機構(gòu)在此過程中加強了合作與交流?？鐕?jīng)營者集中審查案例增多國際合作與交流的現(xiàn)狀和進展加強數(shù)據(jù)共享和信息交流01未來各國競爭機構(gòu)將加強數(shù)據(jù)共享和信息交流，提高經(jīng)營者集中審查的透明度和準確性。完善國際競爭規(guī)則02通過國際合作與交流，各國將共同完善國際競爭規(guī)則，減少競爭障礙，促進全球經(jīng)濟的健康發(fā)展。加強發(fā)展中國家競爭機構(gòu)的能力建設(shè)03發(fā)展中國家競爭機構(gòu)在經(jīng)營者集中審查方面存在一定差距。未來將加強能力建設(shè)和技術(shù)支持，提高發(fā)展中國家競爭機構(gòu)的整體水平。國際合作與交流的未來展望05我國經(jīng)營者集中的現(xiàn)狀和問題我國經(jīng)營者集中呈現(xiàn)出規(guī)模大、涉及行業(yè)廣的特點，尤其在能源、金融、電信等關(guān)鍵領(lǐng)域，出現(xiàn)了不少大型企業(yè)集團。經(jīng)營者集中有助于提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)競爭力，但也帶來了市場壟斷、競爭壓力等問題。經(jīng)營者集中是市場經(jīng)濟中的一種常見現(xiàn)象，指企業(yè)通過合并、收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)規(guī)模擴張和資源整合。我國經(jīng)營者集中的現(xiàn)狀和特點經(jīng)營者集中可能導(dǎo)致市場壟斷，限制競爭，損害消費者利益。經(jīng)營者集中可能引發(fā)企業(yè)債務(wù)風險、金融風險等問題，對金融市場穩(wěn)定造成影響。經(jīng)營者集中可能加劇行業(yè)產(chǎn)能過剩，造成資源浪費和環(huán)境污染。經(jīng)營者集中可能引發(fā)企業(yè)社會責任缺失，損害勞動者權(quán)益。01020304我國經(jīng)營者集中存在的問題和挑戰(zhàn)建立健全經(jīng)營者集中審查制度，加強事前監(jiān)