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木材運(yùn)輸、加工、檢查管理培訓(xùn)貴州省林業(yè)廳資源處2012年5月培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)要
培訓(xùn)的主要內(nèi)容:木材運(yùn)輸管理木材加工管理木材運(yùn)輸檢查木材檢查站、林業(yè)站工作簡(jiǎn)要一、木材運(yùn)輸管理
《森林法》第三十七條的規(guī)定“從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件,國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外”;
《森林法實(shí)施條例》第三十五條“從林區(qū)運(yùn)出非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材,必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證”。因而有了木材運(yùn)輸證管理制度森林法及實(shí)施條例針對(duì)憑證運(yùn)輸制度作了如下規(guī)定:
1、木材運(yùn)輸證核發(fā):
“重點(diǎn)林區(qū)的木材運(yùn)輸證,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā);其他木材運(yùn)輸證,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)”。
2、木材運(yùn)輸證的使用:“木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效,必須隨貨同行。沒有木材運(yùn)輸證的,承運(yùn)單位和個(gè)人不得承運(yùn)”。
3、木材運(yùn)輸證的制定:“木材運(yùn)輸證的式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定”。
4、木材詮釋:《森林法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定:木材是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。國(guó)家林業(yè)局制定的木材運(yùn)輸證樣式如下:(一)貴州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法
第三條本辦法所稱木材,是指原木、鋸材、竹材、木片、樹蔸、木炭和胸徑5厘米以上的活體樹木。
第十條
運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人申請(qǐng)木材運(yùn)輸證,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提供下列材料:
(一)林木采伐許可證或者證明木材來源合法的其他證件;
(二)植物檢疫證;
(三)木材檢尺碼單或者木材運(yùn)輸單;
(四)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證;
(五)林業(yè)費(fèi)金收據(jù)和完稅票據(jù);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。
第十一條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)木材運(yùn)輸證;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條
單位和個(gè)人運(yùn)輸木材的,應(yīng)當(dāng)持有木材運(yùn)輸證。承運(yùn)木材的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證。
運(yùn)輸國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種木材的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有省人民政府林業(yè)行政主管部門加蓋珍稀樹種木材專用章的木材運(yùn)輸證(這條規(guī)定在今年出臺(tái)的木材運(yùn)輸證辦證規(guī)范中取消了,不再執(zhí)行)。
第十四條
運(yùn)輸木材的單位和個(gè)人,在運(yùn)輸途中因特殊原因致使木材運(yùn)輸證超期的,應(yīng)當(dāng)在超期后5日內(nèi)持原木材運(yùn)輸證,就近到縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門換取有效木材運(yùn)輸證。超期后5日內(nèi)未換取的,按照無證運(yùn)輸木材處理。
(二)關(guān)于核發(fā)國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種木材運(yùn)輸證及木材運(yùn)輸管理規(guī)范的通知(黔林資通〔2012〕27號(hào))通知規(guī)定:在一般木材運(yùn)輸證于2011年1月1日起由縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局核發(fā)基礎(chǔ)上,自2012年3月1日起,將核發(fā)運(yùn)輸國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種《木材運(yùn)輸證》權(quán)限由市(州)林業(yè)(綠化)局下放到縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局同時(shí)發(fā)布了木材運(yùn)輸證的辦證規(guī)范
1、木材運(yùn)輸證的印制木材運(yùn)輸證統(tǒng)一使用國(guó)家林業(yè)局規(guī)定樣式、省廳統(tǒng)一組織印制的《木材運(yùn)輸證》采用二聯(lián)單式,第一聯(lián)為隨貨同行,第二聯(lián)為存根。
2、木材憑證運(yùn)輸范圍木材運(yùn)輸證憑證運(yùn)輸范圍,按照《貴州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法》(貴州省人民政府第94號(hào)令)規(guī)定,憑證運(yùn)輸木材范圍包括:原木、鋸材、竹材、木片、樹兜、木炭和胸徑5厘米以上的活體樹木。
3、木材運(yùn)輸證的管理權(quán)限(1)省林業(yè)廳負(fù)責(zé)全省木材運(yùn)輸證的管理工作,各市(州)林業(yè)(綠化)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸證的管理工作。
(2)木材運(yùn)輸證實(shí)行會(huì)計(jì)出納式管理??h(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局要加強(qiáng)對(duì)《木材運(yùn)輸證》保管、領(lǐng)取、辦理的管理,木材運(yùn)輸證由專人管理,配備必要的安全保管設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行“專人領(lǐng)證、專人管理、專人核發(fā)”規(guī)定,管證人員和辦證人員分離,管證人員不能辦證,辦證人員不能管證。辦證人員必須經(jīng)過培訓(xùn),取得合格證書的方能上崗。(3)木材運(yùn)輸證的保管與銷毀?!赌静倪\(yùn)輸證》統(tǒng)一由各市(州)林業(yè)(綠化)局負(fù)責(zé)管理,并登記、發(fā)放、回收、存檔和銷毀。木材運(yùn)輸證存根保存年限不得少于兩年,銷毀前將存根號(hào)登記存檔。
4、木材運(yùn)輸證實(shí)行申報(bào)、審核、審批制度
憑證運(yùn)輸木材是法律法規(guī)的規(guī)定,木材運(yùn)輸證是運(yùn)輸木材的合法依據(jù)。各辦證單位要認(rèn)真建立和嚴(yán)格實(shí)行木材運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)、審核、審批制度。(1)木材運(yùn)輸證的申領(lǐng)主體為經(jīng)營(yíng)木材的單位或個(gè)人。(2)木材運(yùn)輸證的審核由縣(市、區(qū))林(綠化)局林政科(股)長(zhǎng)或單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。(3)木材運(yùn)輸證的審批由縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
5、申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證需提供以下材料(1)木材運(yùn)輸申報(bào)表;(2)林木采伐許可證或其它合法木材來源證明;(3)植物檢疫證明;(4)木材檢尺碼單或者木材運(yùn)輸單;(5)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證(農(nóng)村居民銷售運(yùn)輸自有木材除外);(6)林業(yè)費(fèi)金收據(jù)和完稅票據(jù);(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。
6、木材運(yùn)輸證填發(fā)規(guī)范(1)木材貨主、木材承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《木材運(yùn)輸申報(bào)表》的申報(bào)內(nèi)容據(jù)實(shí)填寫,落實(shí)到單位或個(gè)人。(2)起運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn):運(yùn)輸出省的應(yīng)具體到××省××縣(市、區(qū)),省內(nèi)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)具體到××省××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。(3)運(yùn)輸方式:常用的有汽車、火車、輪船、其它。(4)木材運(yùn)輸證有效期限的設(shè)定省內(nèi)公路運(yùn)輸:200公里以內(nèi),有效期1天;201公里至400公里,有效期2天;401公里以上,有效期3天。省內(nèi)鐵路運(yùn)輸:車皮計(jì)劃落實(shí)的,有效期限15天;車皮計(jì)劃未落實(shí)的,有效期限15至30天;運(yùn)輸出?。嚎蓞⒄帐?nèi)公路、鐵路運(yùn)輸計(jì)算期限,公路運(yùn)輸最長(zhǎng)不超過15天;鐵路運(yùn)輸最長(zhǎng)不超過30天;水路運(yùn)輸最長(zhǎng)不超過45天,先陸運(yùn)后轉(zhuǎn)水運(yùn)或先水運(yùn)后轉(zhuǎn)陸運(yùn)達(dá)目的地的,最長(zhǎng)不超過45天。(5)木材運(yùn)輸證其他填發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依據(jù)省木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)規(guī)定執(zhí)行。7、木材運(yùn)輸證的使用規(guī)定(1)木材運(yùn)輸證由起運(yùn)地縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局加蓋印章有效,印章統(tǒng)一使用紅色印油。(2)木材運(yùn)輸證上加蓋全省統(tǒng)一格式的“育林基金收訖”專用章。自2012年3月1日起,辦理國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)樹種木材運(yùn)輸證不再加蓋“貴州省珍稀樹種木材運(yùn)輸專用章”。(3)木材運(yùn)輸證不得涂改。由于填寫錯(cuò)誤和其他原因等需要更正的,必須重新填寫。
(三)《省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于分解下達(dá)全省“十二五”期間年森林采伐限額意見的通知》規(guī)定:“十二五”時(shí)期,竹林,以及非林地上林木的采伐,不納入限額管理,由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng),自主采伐,不需要辦理林木采伐許可證。需上市流通銷售的,憑當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站證明辦理木材運(yùn)輸手續(xù)。
(四)部分材種如何辦理運(yùn)輸證原條--參照原木單板、拼板--參照鋸材零星林木、非林地上林木、竹材、舊房木料--村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或單位證明活立木--縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批復(fù)文件,珍稀保護(hù)樹種用采集證人造板(建筑模板、指接板、細(xì)木工板、刨花板、中密度纖維板)、實(shí)木地板--省內(nèi)運(yùn)輸可不辦證,省外運(yùn)輸建議辦運(yùn)輸證,辦證憑證可根據(jù)市(州)、縣(市、區(qū))規(guī)定執(zhí)行。家俱、地板、木質(zhì)工藝品等半成品--參照鋸材樹蔸--野生植物憑縣以上林業(yè)部門批復(fù)文件,廢棄物憑申請(qǐng)和核實(shí)意見木炭--是指用薪材燒制的木炭,原則上不予辦證運(yùn)輸,省外運(yùn)輸?shù)劫F州的可憑運(yùn)輸證換證。利用廢棄物機(jī)制加工的工業(yè)炭、炭粉不屬憑證運(yùn)輸范圍。
最后,從服務(wù)于經(jīng)濟(jì),服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),希望各木材運(yùn)輸證管理機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人提出辦理林木產(chǎn)品及副產(chǎn)品的運(yùn)輸申請(qǐng),都應(yīng)當(dāng)給與辦理運(yùn)輸證。
二、木材加工管理
木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的法律依據(jù)
《森林法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定:在林區(qū)經(jīng)營(yíng)(含加工)木材,必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材?!顿F州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定:
從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。村民利用來源合法的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。
木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。申請(qǐng)領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備,有能夠正確識(shí)別、檢驗(yàn)?zāi)静牡娜藛T??h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查;對(duì)符合條件,并符合本地木材經(jīng)營(yíng)加工規(guī)劃布局的,頒發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。木材經(jīng)營(yíng)加工許可證樣式如下:
村民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木,需要進(jìn)入市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站或者村民委員會(huì)出具的證明。
工商行政管理部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)木材交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工無合法證件的木材。
偷漏、拖欠育林基金的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交,可處應(yīng)補(bǔ)交金額1倍以上2倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元。
《關(guān)于核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證及管理規(guī)范的通知》(黔林資通〔2012〕46號(hào))
自2012年4月1日起,木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局核發(fā)。木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由省林業(yè)廳統(tǒng)一印制。格式有一個(gè)正本,一個(gè)副本。根據(jù)省財(cái)政廳、省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知〉的通知》(黔財(cái)非稅〔2012〕1號(hào))規(guī)定,自2012年2月1日起,取消向企業(yè)收取的木材經(jīng)營(yíng)加工許可證工本費(fèi)。各級(jí)林業(yè)主管部門不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得以其他名目或方式變相繼續(xù)收費(fèi)。因依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委財(cái)綜〔2011〕127號(hào)文件規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算,以保障正常履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)投入。木材經(jīng)營(yíng)加工范圍:
按照《貴州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法》(貴州省人民政府第94號(hào)令)規(guī)定:憑證經(jīng)營(yíng)加工木材范圍包括:原木、鋸材、竹材、木片、樹兜、木炭和胸徑5厘米以上的活體樹木。木材經(jīng)營(yíng)加工許可證核發(fā):從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人,向縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局提出申請(qǐng),領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。村民利用來源合法的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。申請(qǐng)領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備,有合法的木材來源渠道,有能夠正確識(shí)別、檢驗(yàn)?zāi)静牡娜藛T。
縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局自收到申請(qǐng)之日起,20日內(nèi)進(jìn)行審查;對(duì)符合條件,并符合本地木材經(jīng)營(yíng)加工規(guī)劃布局的,核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由,并告知復(fù)議權(quán)或訴訟權(quán)。木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的填寫:木材經(jīng)營(yíng)加工許可證中的經(jīng)營(yíng)范圍或加工范圍欄目要詳細(xì)填寫所經(jīng)營(yíng)或加工范圍的具體品種。屬純經(jīng)營(yíng)的,詳細(xì)填寫經(jīng)營(yíng)范圍,加工范圍空白處要加注“空白”字樣;屬純加工的,詳細(xì)填寫加工范圍,其經(jīng)營(yíng)范圍空白處要加注“空白”字樣;屬于又經(jīng)營(yíng)又加工的,詳細(xì)填寫經(jīng)營(yíng)范圍和加工范圍。經(jīng)營(yíng)加工范圍填寫要從嚴(yán)控制,據(jù)實(shí)填寫。木材經(jīng)營(yíng)加工年審:
《貴州省森林條例》規(guī)定,木材經(jīng)營(yíng)加工許可證實(shí)行年審制度。對(duì)符合規(guī)劃布局、具有經(jīng)營(yíng)加工木材資格、守法經(jīng)營(yíng)加工、自覺接受林業(yè)主管部門監(jiān)督、無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)不良記錄的木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人,經(jīng)審驗(yàn)合格予以年審?fù)ㄟ^。對(duì)不需要保留和有違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,不予年審?fù)ㄟ^。結(jié)合年審工作,進(jìn)一步完善木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人檔案數(shù)據(jù),全面掌握木材經(jīng)營(yíng)加工的規(guī)模、數(shù)量、能力、原料來源、產(chǎn)品品種、年經(jīng)營(yíng)量、年加工量等基本情況。年審結(jié)束后,各市(州)林業(yè)(綠化)局于每年7月底前,將本市(州)的木材經(jīng)營(yíng)加工年審匯總情況一覽表、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證檔案數(shù)據(jù)信息表,以書面和電子表格excel形式上報(bào)省林業(yè)廳森林資源管理處。木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理:各縣(市、區(qū))林業(yè)(綠化)局要建立木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人要記錄在案,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法撤銷其木材經(jīng)營(yíng)加工資格。堅(jiān)持“一戶一點(diǎn)一證”,嚴(yán)禁“一證多用”或以聯(lián)營(yíng)、合作、合資等名義擴(kuò)大使用范圍,對(duì)“一證多用”的要依法嚴(yán)肅處理。禁止許可證轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)讓,原經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化的,必須重新申請(qǐng)辦理許可證。要建立木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人原料來源檢查制度,要指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人建立木材經(jīng)營(yíng)加工來源的登記臺(tái)帳,詳細(xì)記錄原料的來源情況和數(shù)量,并組織人員定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
《國(guó)家林業(yè)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知>的通知》規(guī)定:
“各地要根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的布局、規(guī)模和數(shù)量,對(duì)新建擴(kuò)建年消耗林木蓄積10萬立方米以上的,由省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后報(bào)我局備案”。下面是兩個(gè)年審登記表:年度木材經(jīng)營(yíng)加工許可證檔案數(shù)據(jù)信息表年度木材經(jīng)營(yíng)加工年審匯總情況一覽表附件2
年度木材經(jīng)營(yíng)加工許可證檔案數(shù)據(jù)信息表填報(bào)單位:(印章)上報(bào)日期:
單位:立方米、人序號(hào)縣(市、區(qū))企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)
性質(zhì)企業(yè)
人數(shù)法人聯(lián)系電話持證人證號(hào)生產(chǎn)
規(guī)模年經(jīng)
營(yíng)量年加
工量經(jīng)營(yíng)加工范圍備注123456789101112131415
注:1、本表由市(州)林業(yè)主管部門填報(bào)(格式EXCEL電子文檔),以縣為單位匯總,于每年的7月底前上報(bào)省廳。
2、生產(chǎn)規(guī)模指設(shè)備生產(chǎn)的能力。年經(jīng)營(yíng)(加工)量、是指上一年度年審時(shí)間至本年度年審期間所經(jīng)營(yíng)(加工)木材的總量。
年度木材經(jīng)營(yíng)加工年審匯總情況一覽表填報(bào)單位:(印章)上報(bào)日期:縣(市、區(qū))年審匯總情況備注總戶數(shù)其中年經(jīng)營(yíng)量M3年加工量M3經(jīng)濟(jì)性質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)加工戶數(shù)經(jīng)營(yíng)加工戶數(shù)合計(jì)個(gè)體集體國(guó)有其他12345678910111213合計(jì)
注:1、本表由市(州)林業(yè)主管部門填報(bào)(格式EXCEL電子文檔),以縣為單位匯總,于每年的7月底前上報(bào)省廳。
2、年經(jīng)營(yíng)(加工)量、是指上一年度年審時(shí)間至本年度年審期間所經(jīng)營(yíng)(加工)木材的總量。
三、木材運(yùn)輸檢查
木材檢查站的設(shè)立及權(quán)限的法律依據(jù):
《森林法》第三十七條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。
《森林法實(shí)施條例》第三十七條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸;無證運(yùn)輸木材的,木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止,可以暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静模⒘⒓磮?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。按照《省人民政府關(guān)于調(diào)整部分木材檢查站的批復(fù)》(黔府函〔2010〕208號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站目前有163個(gè)。木材木材檢查站名單如下:序號(hào)地區(qū)數(shù)量省、市(州、地)、縣
(市、區(qū))木材檢查站出省木材檢查站(固定)省內(nèi)木材檢查站(固定)合計(jì)
1639053201遵義市33習(xí)水縣、匯川區(qū)、遵義縣、桐梓縣
綏陽(yáng)縣、正安縣、道真縣、湄潭縣
鳳岡縣、余慶縣、務(wù)川縣、仁懷市
赤水市、紅花崗區(qū)道真縣大矸、大塘、赤水市切角丫、長(zhǎng)沙、天臺(tái)、桐梓縣獅溪、坡渡、松坎、正安縣新州、務(wù)川縣浞水、仁懷市茅臺(tái)、習(xí)水縣大杉、平源、習(xí)酒、兩路、兩河口、遵義縣新浦、綏陽(yáng)縣寬闊、余慶縣大烏江(水上)2黔東南州48凱里市、榕江縣、黎平縣、劍河縣
雷山縣、從江縣、錦屏縣、天柱縣
三穗縣、岑鞏縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣
黃平縣、麻江縣、丹寨縣、臺(tái)江縣
黔東南州黎平縣吝溪、草坪、地坪、平架、龍安、水口、漂洞、三穗縣雪洞、天柱縣黃田、注溪、八界、甕洞、蘭溪、竹林、地湖、大河邊、從江縣八洛、西山、牙里、卡機(jī)、錦屏縣烏坡、四灣、銅鼓、云亮、榕江縣興華、三江、雷公山保護(hù)區(qū)白巖、小丹江、交密、從江縣往洞、丹寨縣羊甲3黔南州18都勻市、龍里縣、貴定縣、福泉市
長(zhǎng)順縣、惠水縣、甕安縣、平塘縣
獨(dú)山縣、三都縣、羅甸縣、荔波縣獨(dú)山縣麻尾、荔波縣肯甫甕安縣永和、平塘縣卡蒲、三都縣水各、大河4六盤水市4鐘山區(qū)、盤縣、六枝特區(qū)、水城縣
5畢節(jié)地區(qū)14畢節(jié)市、大方縣、黔西縣、金沙縣
織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣
百里杜鵑威寧縣哲覺、中水、畢節(jié)市普宜、大方縣百納金沙縣沙山6黔西南州8興義市、興仁縣、安龍縣、貞豐縣
普安縣、晴隆縣、望謨縣、冊(cè)亨縣
7安順市7安順市、平壩縣、西秀區(qū)、關(guān)嶺縣
紫云縣、鎮(zhèn)寧縣、普定縣
8銅仁地區(qū)21銅仁市、江口縣、松桃縣、印江縣
石阡縣、德江縣、沿河縣、思南縣
玉屏縣、萬山特區(qū)銅仁市漾頭、玉屏縣大龍、松桃縣大興、甘龍、大路、沿河縣洪渡、米溪江口縣德旺、官和、沿河縣思渠、德江縣煎茶9貴陽(yáng)市9貴陽(yáng)市、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)
清鎮(zhèn)市、息烽縣、修文縣、開陽(yáng)縣
開陽(yáng)縣南江10
1貴州省木材檢查站
關(guān)于印發(fā)《省人民政府關(guān)于調(diào)整部分木材檢查站的批復(fù)》的通知(黔林資通〔2011〕2號(hào))規(guī)定如下:
1、木材檢查站人員經(jīng)費(fèi)來源請(qǐng)按:省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省編委辦、省人保廳于2009年12月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將具有林業(yè)管理和執(zhí)法職責(zé)基層事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》(黔林計(jì)通〔2009〕317號(hào))和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》(黔黨發(fā)〔2009〕16號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行,妥善解決好木材檢查人員的工資經(jīng)費(fèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“除出省木材檢查站外,其他木材檢查站嚴(yán)禁設(shè)置欄桿及任何路障”的規(guī)定,對(duì)非出省木材檢查站原設(shè)有欄桿的要一律撤除。
3、建立健全木材檢查站登記制度、查驗(yàn)制度、崗位責(zé)任制度。檢查人員在開展檢查工作時(shí)要持執(zhí)法證開展檢查工作,文明執(zhí)法、說話和氣、禮貌。
4、有條件的要利用國(guó)家林業(yè)局木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)建立木材運(yùn)輸查詢系統(tǒng),的建設(shè)要求,木材檢查站必須開展木材檢查查詢系統(tǒng)建設(shè)。省廳決定在保留和新設(shè)的地、縣級(jí)流動(dòng)木材檢查站和有條件的出省及省內(nèi)固定木材檢查站建立木材檢查查詢系統(tǒng),查詢系統(tǒng)設(shè)備包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、ADSL網(wǎng)絡(luò)接入、二維碼掃描槍。查詢方式有掃描槍掃描查詢和木材運(yùn)輸證證號(hào)查詢兩種方式。
《貴州省木材經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十三條
林業(yè)行政執(zhí)法人員可以進(jìn)入貨運(yùn)車站、碼頭和木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所以及車、船內(nèi),實(shí)施下列事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,但應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和貴州省木材檢查證(檢查證已經(jīng)取消):
(一)運(yùn)輸木材是否持有木材運(yùn)輸證,證貨是否相符;
(二)加工木材是否持有木材經(jīng)營(yíng)加工許可證;
(三)經(jīng)營(yíng)加工的木材來源是否合法
第十五條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門查扣的木材,查證后確屬違法的,查扣期間所發(fā)生的保管、裝卸等費(fèi)用由貨主、承運(yùn)人承擔(dān);因林業(yè)行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)造成損失的,由林業(yè)行政執(zhí)法人員所在單位承擔(dān)。
《國(guó)家林業(yè)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知>的通知》規(guī)定:“木材檢查站應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門管理,不得下放管理權(quán)限”;“要將木材檢查站的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,凡無經(jīng)費(fèi)保障的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷”。
四、木材檢查站、林業(yè)站工作簡(jiǎn)要一、木材檢查站
2010年省政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站共163個(gè),落實(shí)編制1094人,現(xiàn)有檢查員98
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