中國電信發(fā)展現(xiàn)狀

中國電信發(fā)展現(xiàn)狀中國電信市場(chǎng)改革開放情況中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的改革開放是從1993年開始的，至今已是第十個(gè)年頭了,回顧中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的改革開放歷程,大致可分為以下四個(gè)階段。

第一階段是1993年8月3日國務(wù)院頒布國發(fā)〔1993〕55號(hào)文件，向社會(huì)放開經(jīng)營無線尋呼、800MHz集群電話、450MHz無線移動(dòng)通信、國內(nèi)VSAT通信、電話信息服務(wù)等9項(xiàng)電信業(yè)務(wù),吹響了中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)改革開放的號(hào)角,也標(biāo)志著中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開始孕育與逐漸形成。

第二階段是1994年至1998年,打破壟斷,擴(kuò)大電信市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入了市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,加強(qiáng)了電信市場(chǎng)管制。這期間,中國有條件的開放部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),中國聯(lián)通公司于1994年7月19日正式成立,并獲準(zhǔn)經(jīng)營移動(dòng)通信業(yè)務(wù),改變了中國電信是中國惟一基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的歷史。與此同時(shí),1998年3月,原郵電部與電子部合并成立了信息產(chǎn)業(yè)部,代表政府行使對(duì)全國電信市場(chǎng)的管理,獨(dú)立成為政府的管制機(jī)構(gòu)。同時(shí)中國電信脫離了原郵電部,成立了中國電信集團(tuán)公司,實(shí)現(xiàn)了政企分開。

第三階段是1999年至2001年12月,中國電信被“一分為四”。原屬中國電信的尋呼業(yè)被劃給了聯(lián)通公司,原屬中國電信的移動(dòng)通信脫離后獨(dú)立為現(xiàn)在的中國移動(dòng),衛(wèi)星公司也同時(shí)從中國電信分離出來。至此,中國電信的業(yè)務(wù)縮減為市話、長途和數(shù)據(jù)通信。這樣,中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)星、吉通以及后來成立的中國網(wǎng)通、鐵通成為中國七大電信運(yùn)營商,并在一定范圍內(nèi)展開了競(jìng)爭。

第四階段是從2001年底起,以中國電信再次分拆和固定電信企業(yè)重組整合為標(biāo)志,電信市場(chǎng)新的競(jìng)爭格局形成。中國電信拆分與重組完成以后,中國電信集團(tuán)公司與中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)與中國聯(lián)通將形成"四足鼎力"的局勢(shì),并在有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)城內(nèi)展開全面競(jìng)爭。經(jīng)過重組后的中國電信市場(chǎng)形成了以中國電信、中國移動(dòng)、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、鐵通公司和中國衛(wèi)星為主要經(jīng)營主體的新競(jìng)爭格局,即所謂“5+1”競(jìng)爭格局。

中國電信市場(chǎng)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)1、本地固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域

固定電信企業(yè)完成重組整合后,中國電信、中國聯(lián)通成為兩家實(shí)力相當(dāng)?shù)墓潭娦胖黧w運(yùn)營企業(yè)，雙方在所屬地區(qū)有完整的本地電話網(wǎng)，具備平等接入、比較競(jìng)爭的基礎(chǔ)條件。

中國聯(lián)通從1998年8月開始陸續(xù)在天津、重慶和成都個(gè)三城市開展市內(nèi)電話業(yè)務(wù)的試點(diǎn),目前電話用戶數(shù)約20萬戶。

新組建的鐵道通信信息有限責(zé)任公司(簡稱鐵通公司)在全國擁有300余個(gè)本地電話網(wǎng),覆蓋全國29省(市、區(qū)),交換機(jī)容量達(dá)1300萬門,具有全路全網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),只要鐵路能延伸到的地方,就有鐵通公司的固定電話網(wǎng)絡(luò)。目前鐵通公司已在全國100多個(gè)城市開通本地固定電話業(yè)務(wù),電話用戶達(dá)300余萬戶。

我國本地固定電話業(yè)務(wù)也得到了較快的發(fā)展,截止到2002年6月底,全國局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2.12億門,固定電話用戶達(dá)到1.99億戶(接近2億戶)。固定電話用戶市場(chǎng)比重為：中國電信62.1%,中國網(wǎng)通36.8%,中國聯(lián)通鐵通公司占1.1%。

固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域通過完成中國電信再次分拆和固定電信企業(yè)的重組整合,一個(gè)相對(duì)充分有效的市場(chǎng)競(jìng)爭格局已經(jīng)基本形成。

2、長途通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域

國家已授予中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和鐵通公司享有國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。另外,信息產(chǎn)業(yè)部于2000年還批準(zhǔn)中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國移動(dòng)、中國衛(wèi)星和吉通公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營IP電話業(yè)務(wù)。

IP電話業(yè)務(wù)是在IP網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))上開辦的語音通信業(yè)務(wù),實(shí)際上就是國際、國內(nèi)長途通信業(yè)務(wù)。中國發(fā)展IP電話的積極作用在于：

(1)破除壟斷,引入競(jìng)爭；

(2)促進(jìn)電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性的改革和調(diào)整；

(3)促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和對(duì)傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的改造；

(4)促進(jìn)了國際電信業(yè)務(wù)的發(fā)展,維護(hù)了正常的國際通信秩序。

由于IP電話業(yè)務(wù)在中國的廣泛使用,IP電話資費(fèi)由原來政府定價(jià)改為由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主定價(jià),通過市場(chǎng)公平競(jìng)爭,使國際通信和國內(nèi)長途電話資費(fèi)大幅下降,促進(jìn)了國際通信和國內(nèi)長途通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

因此可以說,在中國的國內(nèi)長途通信和國際通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,已有多個(gè)經(jīng)營主體進(jìn)入市場(chǎng),已經(jīng)基本形成了有效競(jìng)爭的局面。

3、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域

目前由中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司(簡稱中國移動(dòng))和中國聯(lián)合通信有限公司(簡稱中國聯(lián)通)兩家經(jīng)營,服務(wù)范圍都是全國。目前全國移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到2.5億戶,用戶總數(shù)已超過1.76億戶,移動(dòng)電話普及率達(dá)到13.86(部/百人)。其中中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的市場(chǎng)規(guī)模分別占70%和30%。中國聯(lián)通從2001年下半年全面啟動(dòng)CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),目前CDMA網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國31個(gè)省、市、區(qū)的330多個(gè)本地網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已達(dá)1586萬戶,CDMA用戶數(shù)達(dá)120余萬戶。

隨著第三代(3G)移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)上的成熟和商用化,信息產(chǎn)業(yè)部將根據(jù)中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的需要,積極采用第三代(3G)移動(dòng)通信系統(tǒng),發(fā)放第三代(3G)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體將會(huì)適當(dāng)增加,屆時(shí)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體偏少、競(jìng)爭不夠充分的問題將會(huì)得到解決。

4、無線尋呼業(yè)務(wù)領(lǐng)域

中國的無線尋呼業(yè)務(wù)是從1993年開始向社會(huì)放開經(jīng)營的,由于較早引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,無線尋呼業(yè)務(wù)在前幾年成為電信業(yè)務(wù)中發(fā)展最快的業(yè)務(wù)之一。無線尋呼業(yè)務(wù)較早的放開經(jīng)營,對(duì)促進(jìn)中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。1994--1998年5年間,全國無線尋呼用戶連續(xù)5年以每年凈增1000多萬的速度快速發(fā)展。之后隨著移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)通信的迅猛發(fā)展,已對(duì)無線尋呼業(yè)務(wù)形成了巨大的沖擊,1998年以后發(fā)展速度明顯減慢,目前在全國大城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),傳統(tǒng)的單向?qū)ず魳I(yè)務(wù)市場(chǎng)已日趨飽和,尋呼用戶數(shù)逐年減少。中國尋呼業(yè)正在由從單一的尋呼服務(wù)走向與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、呼叫中心、電話信息服務(wù)和多種個(gè)人信息服務(wù)相結(jié)合的綜合信息服務(wù)的方向發(fā)展,使尋呼業(yè)務(wù)成為尋呼—網(wǎng)絡(luò)—信息互為一體的綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù),積極開拓尋呼業(yè)務(wù)市場(chǎng)新的發(fā)展前景。

5、衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域

目前中國具有衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)有3家(中廣衛(wèi)、東方衛(wèi)星、鑫諾衛(wèi)星公司）；全球星和銥星國際移動(dòng)衛(wèi)星系統(tǒng)已在中國投入試運(yùn)行；取得從事國內(nèi)VSAT衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的單位到2002年6月底已有43家。近年來,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)通信的快速發(fā)展,寬帶數(shù)據(jù)通信、寬帶接入、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控定位等符合衛(wèi)星通信技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn),給國內(nèi)VSAT衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位提供了市場(chǎng)發(fā)展的良好機(jī)遇。但是隨著中國尋呼業(yè)的萎縮，地面光網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，國內(nèi)VSAT衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)也遇到了新的困難與挑戰(zhàn)。從整體上,目前國內(nèi)VSAT衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求旺盛,很多經(jīng)營單位找到了自已的市場(chǎng)定位,企業(yè)經(jīng)營效益不斷提高,市場(chǎng)有效競(jìng)爭的局面已經(jīng)基本形成。

6、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

中國政府對(duì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)非常重視,發(fā)展也十分迅速。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截止2002年6月底,中國互聯(lián)網(wǎng)：

(1)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)：1613萬臺(tái)；

(2)上網(wǎng)用戶人數(shù)∶4580萬；

(3)互聯(lián)網(wǎng)的域名總數(shù)∶69萬個(gè)；

(4)網(wǎng)站總數(shù)∶24萬多個(gè)；

(5)在線數(shù)據(jù)庫：4.6萬個(gè)；

(6)國際線路總?cè)萘浚?0576.5M。

經(jīng)國家批準(zhǔn),中國目前已經(jīng)建成和正在建設(shè)的全國性骨干互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有11個(gè),其中經(jīng)營性的全國骨干互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有7個(gè)：

(1）中國電信—中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（CHINANET）;

(2）吉通公司—中國金橋信息網(wǎng)（CHINAGBNET）;

(3）中國聯(lián)通—中國聯(lián)通公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（UNINET);

(4）中國網(wǎng)通—中國網(wǎng)通公用互聯(lián)網(wǎng)(CNCNET);

(5）中國移動(dòng)—中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(CMNet);

(6）中國衛(wèi)星—中國衛(wèi)星集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)(CSNet);

(7）鐵通公司—鐵通互聯(lián)網(wǎng)(CRNET)。

公益性(非經(jīng)營性)的全國骨干互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有4個(gè)：

(1)中國教育科研網(wǎng)(CERNET）；

(2)中國科技網(wǎng)(CSTNET）；

(3)中國長城互聯(lián)網(wǎng)(ChinaMobileNet）；

(4)中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)(CIETNet)。

目前中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)概括起來可以分為4個(gè)層次：

(1)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。目前經(jīng)營單位是7個(gè)。

(2)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)。即ISP（InternetServiceProvider）業(yè)務(wù)。目前全國已獲準(zhǔn)經(jīng)營ISP業(yè)務(wù)的單位有700多個(gè)，其中經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)經(jīng)營跨省聯(lián)網(wǎng)ISP業(yè)務(wù)的單位有230余個(gè)。

(3)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。即ICP（InternetContentProvider）業(yè)務(wù)。

(4)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。即ASP（ApplicationServiceProvider）,如各類電子商務(wù)、電子報(bào)關(guān)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)控等等,應(yīng)用范圍很廣,業(yè)務(wù)發(fā)展前景十分廣闊。

盡管我國互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境經(jīng)歷了高潮、低潮的反復(fù),可是從網(wǎng)民總數(shù)的歷次調(diào)查結(jié)果表明,我國網(wǎng)民總數(shù)卻一直保持著比較強(qiáng)的增長勢(shì)頭。預(yù)計(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境將逐步好轉(zhuǎn)。在國家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策傾斜、加入WTO、2008年奧運(yùn)會(huì)申辦成功、信息化建設(shè)的大力推進(jìn)、電信服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步改善、多元化上網(wǎng)方式的進(jìn)一步發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)的日益豐富、多樣和實(shí)用化等因素的影響下,網(wǎng)民的特征結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理,網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用也將進(jìn)一步理性和實(shí)用化。

7、其它電信業(yè)務(wù)

除以上介紹的幾個(gè)主要電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域外,還有其它很多增值類電信業(yè)務(wù),如800MHz集群電話業(yè)務(wù)、移動(dòng)通信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)、電話信息服務(wù)、呼叫中心服務(wù)等9大類,全國目前從事增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位有4000多個(gè)。此外,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定,以后還將陸續(xù)開放若干其他電信業(yè)務(wù),如電信網(wǎng)絡(luò)元素的出租、出售業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等等。中國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)目前的主要特點(diǎn)1、中國電信業(yè)繼續(xù)快速增長在過去的幾年里，我國電信業(yè)經(jīng)歷了從積累到飛躍的高速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五"期間通信業(yè)務(wù)收入年均增長28.8％，是同期國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長幅度的3.2倍。盡管由于2000年國家對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，業(yè)務(wù)單價(jià)普遍下降，加上業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，價(jià)格戰(zhàn)帶來惡性競(jìng)爭，由此導(dǎo)致我國電信用戶的戶均業(yè)務(wù)收入（ARPU）下降。而自2001年7月以來，我國取消兩費(fèi)，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)收入總量的增長速度。但與低迷的全球IT經(jīng)濟(jì)相比，我國電信業(yè)仍然保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)。在電信格局大調(diào)整的今年頭6個(gè)月,保證發(fā)展力度不減,保持了快速增長態(tài)勢(shì)。今年1-6月份,全國電信企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1942.1億元,比上年同期增長16.06%,增幅是同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭格局與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化

今年以來,由于固定電信企業(yè)拆分重組,電信市場(chǎng)格局重新“洗牌”,發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。到今年6月底,中國電信業(yè)的業(yè)務(wù)收入市場(chǎng)占有率,中國電信已下降為32.6%；中國移動(dòng)為38.3%；中國網(wǎng)通為16.8%；中國聯(lián)通為11.2%；鐵通公司為1.1%；中國衛(wèi)星為0.03%。目前我國電信運(yùn)營企業(yè)已沒有一家市場(chǎng)份額超過40%,以往某個(gè)企業(yè)一家獨(dú)大的局面已不復(fù)存在。電話用戶的市場(chǎng)格局也重新劃分,固定電話用戶中國電信62.1%,中國網(wǎng)通36.8%,中國聯(lián)通鐵通公司占1.1%；移動(dòng)電話用戶,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通各占70%和30%。

3、業(yè)務(wù)替代性競(jìng)爭日趨明顯

隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展,電信業(yè)務(wù)的分流和替代性競(jìng)爭日益加劇。在本地電話業(yè)務(wù)方面,雖然本地電話自身尚未打破壟斷,但移動(dòng)電話的異質(zhì)競(jìng)爭,已大量分流了本地電話的業(yè)務(wù)量,今年1-6月,移動(dòng)電話的本地通話量比重高達(dá)89%,其中很大一部分是從固定電話分流出來的。在長途電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域,已形成移動(dòng)電話、IP電話與傳統(tǒng)長途電話“三分天下”的競(jìng)爭為面,上半年全國長途通信通話總時(shí)長中,移動(dòng)電話占28.1%,IP電話占34.3%,而傳統(tǒng)的長途電話比重已下降為37.6%。已大量分流傳統(tǒng)的國際、國內(nèi)以及港澳臺(tái)長途電話業(yè)務(wù)。同時(shí),專線業(yè)務(wù)的發(fā)展也分流了大量的傳統(tǒng)長途業(yè)務(wù)；移動(dòng)電話及短信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展也大量分流了無線尋呼業(yè)務(wù),使無線尋呼用戶數(shù)不斷下滑,僅聯(lián)通公司已減少尋呼用戶1200多萬戶。而無線市話則通過低廉的資費(fèi)贏得了大量用戶，分流了中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的大量用戶。通信手段的多樣化,促進(jìn)了有效競(jìng)爭,也使消費(fèi)者有了更多的選擇。

4、移動(dòng)通信持續(xù)快速增長

2002年1-6月份,移動(dòng)通信業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì),業(yè)務(wù)收入達(dá)到920.6億元,同期增長率為24%，遠(yuǎn)高于電信業(yè)收入增長速度的16.06%，在整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入中的比重已上升到38.3%,成為電信業(yè)中的第一大業(yè)務(wù)。移動(dòng)電話用戶迅速增長,2002年上半年新增3135.7萬戶,用戶總數(shù)達(dá)到1.76億戶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于固定電話的增長,我國移動(dòng)