基于新形勢下事業(yè)單位經濟管理存在問題的思考

一、事業(yè)單位經濟管理工作的重要性在我國的經濟發(fā)展體系中，事業(yè)單位占據(jù)非常重要的主導地位，將事業(yè)單位的經濟管理做到高效高持，即能更好地使各單位工作順利開展，也能促進事業(yè)單位管理框架的組建，從而實現(xiàn)科學有效管理事業(yè)單位的經濟建設行為。我國當前的事業(yè)單位主要職能就是為社會發(fā)展提供服務，其運作資金主要來源于國家財政撥款，所以必須要對事業(yè)單位的經濟管理工作加以重視，這與國家經濟和社會發(fā)展有著很大的關聯(lián)。由于事業(yè)單位工作性質與一般企業(yè)不同，只有良好的經濟動運作與發(fā)展相匹配，才能真正實現(xiàn)為人民全心全意服務的宗旨。我國當前的事業(yè)單位大多屬于國家直屬單位，其經濟管理行為要以國家和人民利益為主，必須要選擇科學合理的管理模式來進行。二、事業(yè)單位經濟管理的目標類別（一）完成籌資管理任務在當前的新經濟形勢下，事業(yè)單位想實現(xiàn)有效的經濟管理，籌資管理是經濟管理中的重中之重。首先要有一套科學合理的籌資管理方案，明確最終的籌資標準。其次，在籌資任務進行時，摒棄舊有的“靠國家吃大鍋飯”思想，應充分發(fā)揮事業(yè)單位自身的優(yōu)勢，努力提高經濟效益的創(chuàng)收。最后，多尋找不同的融資渠道，當前的新經濟形勢為事業(yè)單位的籌資提供了更多的平臺，事業(yè)單位要通過自己的努力提高自己的經濟實力，努力跟上國家當前經濟發(fā)展步伐。（二）完成投資管理任務當前國內市場經濟的發(fā)展空間較為寬廣，各個企業(yè)的投資發(fā)展也有了更多選擇，有部分事業(yè)單位也開始積極地開展專屬的資本經營活動，以期為事業(yè)單位增收。這種情形下，事業(yè)單位應該進一步完善和改革舊有的投資管理方式，例如可適當擴大投資范圍，才能更好地實現(xiàn)單位創(chuàng)收任務和目標。（三）完成成本管理的任務事業(yè)單位在進行一切經濟活動前，首先要編制好成本預算方案，防止出現(xiàn)經濟浪費的現(xiàn)象，此時的成本管理非常關鍵，需要科學合理的規(guī)劃和財政撥款，將資金的使用效能發(fā)揮到最大程度，以最小的支出收獲最大的收益，事業(yè)單位必須根據(jù)成本預算方案，樹立先進的成本管理理念，才能有效對經營活動進行約束，防止和杜絕資金濫用的現(xiàn)象出現(xiàn)。三、新形勢下事業(yè)單位經濟發(fā)展中存在的問題（一）國有資產缺乏監(jiān)管，數(shù)據(jù)更新管理較為混亂地勘事業(yè)單位屬于國有資產的類目繁多，一旦資產管理不到位，就會導致國有資產的流失，經濟管理工作的正常開展也會遇到阻礙。尤其是在當前大數(shù)據(jù)時代，共享經濟的發(fā)展趨勢，使得地勘事業(yè)單位對外投資的規(guī)模越來越大，資金來源渠道也更加廣闊，卻非常不利于財務風險的管理與防范。就以當前地勘事業(yè)單位的資產管理為例，一崗多人的現(xiàn)象依然存在，不同有效發(fā)揮互相監(jiān)督職能的同時，使得職能部門嚴重匱乏，在進行資產流失追責時出現(xiàn)很大阻礙。目前，地勘事業(yè)單位一般選擇承包經營的模式，在管理措施方面二者存在明顯偏差，例如資產評估標準不統(tǒng)一，易出現(xiàn)承包方非法利用國有資產等現(xiàn)象。同時，地勘事業(yè)單位的對外投資規(guī)模不斷加大，大量數(shù)據(jù)不能得到及時更新，不能對國有資產起到及時有效的管理作用，滯后的數(shù)據(jù)更新使得數(shù)據(jù)查詢和處理準確率不高，使得資產管理較為混亂，不能發(fā)揮出經濟管理真正的作用。（二）人力培養(yǎng)及人力資源管理問題人力資源管理問題已經是事業(yè)單位經濟管理中一個老生常談的問題，雖然當前大數(shù)據(jù)、信息化及智能科技等技術得到大力發(fā)展，但是任何技術的實施與應用都離不開專業(yè)人才的操作，所以事業(yè)單位對于專業(yè)人才的培養(yǎng)非常重要。當前的事業(yè)單位在我國經濟體制的長久影響下，人才培養(yǎng)與管理沒有受到應用的重視，仍然缺少先進的人才管理理念。主要體現(xiàn)在。首先，大部分事業(yè)單位的經濟管理，并沒有專門的管理部門，大多由財務部門兼管，不能實現(xiàn)全方位的經濟管理。其次，經濟管理的負責人大多為財務人員，缺少先進的經濟管理經驗，再加上對經濟管理工作的不重視，使得經濟管理多流于形式。最后，經濟管理的人員配置不合理，由于專業(yè)的經濟管理人才缺乏，各個部門在工作過程中也缺少溝通和配合，導致經濟管理不能與具體業(yè)務有效結合，兩張皮的管理方式根本不能發(fā)揮出經濟管理應有的作用。當前的高科技發(fā)展時代，地勘事業(yè)單位對于經濟管理的人才也提出了更新的要求，主要管理內容包括資金、成本等方面的管理，尤其是在當前大技術在地勘事業(yè)單位的深入應用，使得單位的運營方式出現(xiàn)很大轉變，此時對人科技人才的需求也越來越大，所以必須要對事業(yè)單位的人力資源結構進行優(yōu)化，但就當前地勘事業(yè)單位的人力資源現(xiàn)狀來看，目前的人才素養(yǎng)已經明顯不能與新時代發(fā)展需求匹配，經濟管理者的專業(yè)素養(yǎng)也亟待提高。四、新形勢下事業(yè)單位經濟發(fā)展的建議（一）建立專用信息庫，優(yōu)化資產和資金管理針對前文所總結的數(shù)據(jù)更新不及等問題，建議地勘事業(yè)單位建立專用信息庫，對國有資產數(shù)據(jù)實施集成化管理。建議創(chuàng)建一個集數(shù)據(jù)收集、共享、分析與挖掘的信息平臺，將原有的數(shù)據(jù)壁壘消除，加強對資產組合的有效利用，可實現(xiàn)快速提高資產價值。通過建立專用的信息化平臺，能夠為各個項目的資源評價與分析提供科學的數(shù)據(jù)支撐，同時也能實現(xiàn)對信息安全的有效防護。如區(qū)塊鏈技術+共享經濟的應用模式，區(qū)塊鏈技術可將數(shù)據(jù)分成不同區(qū)塊并通過特定信息鏈接與上一區(qū)塊后面相連接使其成為一套完整的數(shù)據(jù)，通過區(qū)塊鏈技術可在實現(xiàn)經濟共享的同時保證信息安全，也可對交易數(shù)據(jù)進行追本溯源，為后續(xù)管理提供支持。另外，在建立專用的信息化平臺后，可以對事業(yè)單位的國有資產進行精準的集中管理，而且能夠做到公開透明，可有效防止國有資產的流失。在當前的經濟制度改革及大數(shù)據(jù)發(fā)展的雙重沖擊下，地勘事業(yè)單位的運作資金不能僅靠國家財政資金支持，在加強對外投資多方增收的同時，需要加強對資金管理的重視，使運營資金的價值發(fā)揮到極致。所以，必須要加強對專項資金的管理，改進財務管理制度，嚴格審核專項資金的規(guī)范使用和審批管理，對項目實施及資金支付嚴格管理與約束，確保?？顚Ｓ?。（二）優(yōu)化現(xiàn)有的經濟管理制度及模式首先，優(yōu)化績效考核模式。事業(yè)單位的績效考核標準應結合每個崗位的工作內容及崗位特點來制定，在實施的考評過程中，也要按照具體情況進行適當調整，在制定員工績效考核制度時，需征得大部分員工的認可，在公平公正和公開透明的原則下，讓員工也能積極參與到績效考評中，充分認識到自己存在的問題，才不斷反思和改正這些問題，真正發(fā)揮出績效考核的作用。對于績效考核實施過程中出現(xiàn)的一些問題，事業(yè)單位可以組織員工開展積極分析與討論，員工的積極參與能夠激發(fā)他們對單位產生一定的歸屬感和忠誠感，可有效提升團隊整體凝聚力。其次，建立科學的激勵模式。當前的互聯(lián)網(wǎng)時代，科學的激勵機制能夠很好地促進員工的工作積極性。員工對于自己的薪酬滿意度大多來自同事間或是同行業(yè)間的對比，這也是公平理論的一種體現(xiàn)。公理理論指出，人們將自己感受到的經濟利益，比如事業(yè)單位薪資待遇以及相關福利等，與自身的付出做對比，然后和同事業(yè)單位中其他員工同一比率進行對比，從而計算自身的經濟效益是大于、小于還是等于同事業(yè)單位中其他員工的比率。并由此得出一個利率公式為：其中p代表的是個人，0代表的是收益，I代表的是投入，Q代表的是其他的人的比率。公平理論對于員工薪酬激勵的作用主要體現(xiàn)在，員工通過將自己的薪酬水平與同事或是同行業(yè)人員進行對比，對自身薪酬有整體評價結果，其評價結果的高低會直接影響該員工的工作態(tài)度和工作行為。五、新形勢下事業(yè)單位經濟管理目標的相關思考（一）經濟管理目標組成內容首先，資金籌集。事業(yè)單位經濟管理目標的核心內容就是資金籌集，當前我國的經濟體制改革進行的勢頭火熱，事業(yè)單位也在同步更新與調整。事業(yè)單位運營資金來自國家財政，隨著我國市場經濟環(huán)境的不斷變化，給國家?guī)硪欢ǖ慕洕鷫毫?。所以事業(yè)單位都要完善和落實資金籌集任務，努力拓展資金來源和渠道，多與投資單位進行互動與合作，努力提高投資單位的投資額度，才能更好地為事業(yè)單位提供足夠的運營資金，進一步降低國家財政支出壓力。其次，單位投資。事業(yè)單位在資金應用時，必須加強對投資管理的重視程度，以事業(yè)單位發(fā)展目標為基礎，合理利用和管控資金，提高資金利用率，才能更好地打好后期投資活動的基礎。另外，單位投資包含多個項目公司需求的資金投入、設備資金投入和人才招聘資金投入，對以上內容加以科學管理，不斷給事業(yè)單位運行和發(fā)展提供經濟效益。最后，成本支出。在事業(yè)單位的經濟管理過程中，成本支出也是非常重要的管理內容。隨著當前事業(yè)單位工作模式的不斷改革與完善，其發(fā)展趨勢應當與國家經濟發(fā)展保持同步，只有不斷改進和完善成本支出管理模式，才能保證資金使用更加科學合理化，使成本投入能夠降到最小。當前的事業(yè)單位要將信息技術推廣普及到經濟管理工作中去，努力提高經濟管理水平，降低事業(yè)單位的人力資源成本和開支壓力，從而構建一套適用于事業(yè)單位的科學合理的經濟管理體制。（二）經濟管理目標參考標準隨著我國市場經濟體制的不斷調整與完善，事業(yè)單位內部的經濟管理目標也要隨之不斷改變。新的經濟管理目標制定要參考具體標準要求，否則會導致出現(xiàn)投入與支出不符或是生產績效不高等問題，所以對于事業(yè)單位的經濟管理目標設定，一定要參照具體的標準來進行制定。主要有以下方面。第一，設置成本管理目標標準。事業(yè)單位的資金支出，主要用于社會服務和一些公益事業(yè)方面，同時還有一部分要用于自身經營活動與支出方面。所以事業(yè)單位的運作成本與其經營績效有著非常密切的關系，如果運作成本過高，會造成事業(yè)單位資金動力出現(xiàn)匱乏現(xiàn)象，所以要求必須要明確事業(yè)單位經濟管理的目標，要加強對成本管理的重視程度。在當前的新形勢下，經濟管理已經不僅僅靠傳統(tǒng)的運作模式來進行，而是要通過不斷提高工作效率和質量，實現(xiàn)單位經濟效益空間的大幅提升，進而將更多的比例的資金投入到公共事業(yè)中去。在進行這個領域的投資投入時，既要重視對平日工作中的開支問題，還要重視成本管理的核心內容，明確單位日常開支比例，才能更好地把控投入與產出之間的比例與關系。第二，設置分配資金管理目標標準。事業(yè)單位的資金來源相對來說較為特殊，其資金用途主要是用于進行各項社會服務。其中，資金分配和成本管理有著很直接關聯(lián)性，資金分配一般主要包括內部分配和外部分配，前者是多個單位之間的分配資金情況與工作者的收入分配情況，后者是單位運作和公益事業(yè)投入的資金比例分配，兩項分配內容均是事業(yè)單位的難題，不管是內部分配還是外部分配，都應該設置分配資金的管理目標。第一個維度是事業(yè)單位了解收入情況，按照按勞分配的原則，把科學鼓勵當作輔助力量，激發(fā)事業(yè)單位職工的工作主動性，挖掘事業(yè)單位職工的工作才能。第二個維度是為人民服務，思考現(xiàn)實需求，明確科學的比例，保證內部成本和公益事業(yè)投入的成本獲取合理的效益，適應單位發(fā)展和人民服務需求。由此確切編制事業(yè)單位分配管理的目標，為人民群眾謀福利。（三）設置資金籌備目標管理目標標準即便事業(yè)單位的資金來源主要是國家財政，可是在資金來源豐富多樣，且流動模式多樣化的社會環(huán)境下，只是依賴國家開支是不科學的做法。因此事業(yè)單位要憑借特殊的公益屬性，拓展資金籌集途徑，包含社會捐贈、技術支撐、政策支持等，在公益事業(yè)體系內引進更多的資金。由此一方面增強人民生活質量，另一方面提高社會資金的保障度。事業(yè)單位在運用這些資