城市軌道交通設(shè)備監(jiān)造工作規(guī)范

城市軌道交通設(shè)備監(jiān)造工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市軌道交通工程項(xiàng)目中的設(shè)備制造活動(dòng)控制與管理的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市軌道交通設(shè)備制造活動(dòng)過程及其結(jié)果的評價(jià)與改進(jìn)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用必不可少。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。GB50772-2011城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T5083-2012城市軌道交通工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB50490-2016城市軌道交通技術(shù)規(guī)范GB/T19001-2016/ISO9001質(zhì)量管理體系要求T/GDSBJL001-2017設(shè)備監(jiān)理能力要求GB50308-2008城市軌道交通工程測量規(guī)范GB50381-2006城市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50382-2006城市軌道交通通信工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范3術(shù)語和定義“2”中所引用規(guī)范性文件中相關(guān)的及以下術(shù)語和定義適合本標(biāo)準(zhǔn)。3.1城市軌道交通工程項(xiàng)目特定的城市軌道交通建設(shè)、改造、擴(kuò)建、大修工程活動(dòng)。3.2城市軌道交通設(shè)備城市軌道交通工程項(xiàng)目中的機(jī)電設(shè)備（供電與照明、通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、站臺(tái)屏蔽門等）與車輛（含動(dòng)車與拖車等），簡稱設(shè)備。3.32制造參與方城市軌道交通設(shè)備設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)的組織或機(jī)構(gòu)，包括：設(shè)備監(jiān)造委托人（建設(shè)管理單位）、設(shè)備制造承包方（包括設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造商及供貨商，簡稱承包方）、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)組織（簡稱監(jiān)造方或咨詢/監(jiān)造方）。3.4監(jiān)造工程師取得注冊設(shè)備監(jiān)理師資格或設(shè)備監(jiān)理自律組織認(rèn)可并登記的、從事城市軌道交通設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的人員。3.5總監(jiān)造工程師監(jiān)造方授權(quán)，全權(quán)代表監(jiān)造方負(fù)責(zé)履行設(shè)備監(jiān)造服務(wù)委托合同、主持監(jiān)造服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)造工程師。3.6總監(jiān)造工程師代表由總監(jiān)造工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)造工程師行使部分職權(quán)的監(jiān)造服務(wù)機(jī)構(gòu)中的監(jiān)造工程師。3.7咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃咨詢/監(jiān)造方就特定的城市軌道交通設(shè)備（產(chǎn)品）、過程以及合同而制定的設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)方案。3.8監(jiān)造細(xì)則監(jiān)造方開展城市軌道交通設(shè)備監(jiān)造服務(wù)過程中制定的詳細(xì)監(jiān)督與管理工作流程及方法等操作指導(dǎo)文件。注：監(jiān)造細(xì)則相關(guān)內(nèi)容視監(jiān)造項(xiàng)目的規(guī)模等情況可納入監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃中，可3.9監(jiān)造服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)造方委派負(fù)責(zé)履行咨詢/監(jiān)造服務(wù)合同的組織機(jī)構(gòu)。3.10咨詢/監(jiān)造信息制造參與方在咨詢/監(jiān)造服務(wù)過程中針對有關(guān)活動(dòng)過程及其結(jié)果（實(shí)體或數(shù)據(jù)）提供、形成的文件、圖紙、記錄（文字、圖、表、照片、視頻、語音等）等，包括紙質(zhì)、電子形式文件。3.11監(jiān)造見證監(jiān)造方對監(jiān)造過程及其結(jié)果進(jìn)行的觀察、審查、記錄、確認(rèn)等提供證據(jù)的活動(dòng)。包括設(shè)置見證點(diǎn)、實(shí)施見證及提交見證證據(jù)等過程。見證分為文件見證、現(xiàn)場見證、停止見證三類。注2：監(jiān)造工程師對設(shè)備制造現(xiàn)場（含制造商、供貨商的現(xiàn)場及設(shè)備安裝現(xiàn)場）設(shè)計(jì)、制造過程（工序與工步）及其結(jié)果（含硬件、軟件、文件、記錄、圖紙、報(bào)告等）進(jìn)行的見證活），注3：監(jiān)造工程師見證并簽認(rèn)后才可進(jìn)行后續(xù)過程（工序、工步）的見證活動(dòng)稱為停止見證，見證前就3.12監(jiān)造驗(yàn)收監(jiān)造服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)備監(jiān)造現(xiàn)場對設(shè)計(jì)、制造過程（工序、工步）的結(jié)果等進(jìn)行確認(rèn)的活動(dòng)。3.13咨詢/監(jiān)造服務(wù)成果咨詢/監(jiān)造方履行咨詢/監(jiān)造服務(wù)委托合同時(shí)，按照合同約定及有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理單位提交的咨詢/監(jiān)造記錄、報(bào)告、文件、資料等成文信息。4咨詢/監(jiān)造工作基本要求4.1總則城市軌道交通項(xiàng)目中的設(shè)備采購應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)或邀標(biāo)，委托具有相應(yīng)能力的設(shè)備咨詢/監(jiān)理服務(wù)組織提供設(shè)備咨詢與/或監(jiān)造服務(wù)，開展設(shè)備咨詢與/或制造工作的監(jiān)督管理。制造參與方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、合同約定及項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際情況，做好設(shè)備咨詢/監(jiān)造工作的策劃、實(shí)施工作，以及監(jiān)督與改進(jìn)工作。注：設(shè)備咨詢/監(jiān)理服務(wù)組織的咨詢/監(jiān)造能力應(yīng)由設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織證明4.2建設(shè)管理方的基本要求建設(shè)管理滿足但不限于以下要求：：a）按照有關(guān)規(guī)定組織咨詢/監(jiān)造招標(biāo)活動(dòng)，及時(shí)與所選擇的咨詢/監(jiān)造方簽訂監(jiān)造委托合同，批準(zhǔn)咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃，組織咨詢/監(jiān)造交底。b）按照合同約定及有關(guān)規(guī)定向咨詢/監(jiān)造方提供咨詢/監(jiān)造服務(wù)工作所需的相關(guān)工程資料和資源。c）在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢/監(jiān)造方書面提出并要求做出確定的一切事宜按時(shí)做出書面決4d）向咨詢/監(jiān)造方提供與設(shè)備有關(guān)的承包方、協(xié)作單位、配合單位的名錄以及相關(guān)信息4.3承包方的基本要求承包方應(yīng)滿足但不限于以下要求：a）應(yīng)具有設(shè)備制造所需工藝技術(shù)及加工裝備能力，近三年經(jīng)營狀況良好且無不良記錄。b）接受建設(shè)管理單位、監(jiān)造方對制造過程及結(jié)果的管理，參與監(jiān)造交底，及時(shí)、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理單位與監(jiān)造方提出的監(jiān)造工作要求，及時(shí)配合建設(shè)管理單位、監(jiān)造方的要求提交相關(guān)設(shè)計(jì)、制造方案等文件。c）應(yīng)建立穩(wěn)定運(yùn)行的質(zhì)量控制保證等管理體系，保證設(shè)備（產(chǎn)品）的質(zhì)量（含設(shè)計(jì)、加工與裝配質(zhì)量）管理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。d）應(yīng)按照合同約定，保證制造進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)滿足要求。e）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，把控制造工序、工步及其結(jié)果。應(yīng)建立合理的設(shè)備（產(chǎn)品）檢查和驗(yàn)收、交貨程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程，接受建設(shè)管理方和監(jiān)造方的監(jiān)督檢查，合理控制不合格項(xiàng)并及時(shí)制定和實(shí)施改進(jìn)措施。f）按照合同及有關(guān)規(guī)定選擇分包方，有效監(jiān)督管理，及時(shí)向建設(shè)管理單位和監(jiān)造方反饋分包履約信息。4.4監(jiān)造方的基本要求監(jiān)造方滿足但不限于以下要求：：a）應(yīng)具有提供城市軌道交通設(shè)備監(jiān)造服務(wù)的相應(yīng)能力，且持有設(shè)備監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的證據(jù)，近三年從事過相關(guān)專業(yè)類型設(shè)備的咨詢、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、監(jiān)造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)之一的業(yè)務(wù)，績效良好。b）建立了穩(wěn)定運(yùn)行的質(zhì)量保證體系等管理體系，獲得有關(guān)方好評或取得有效認(rèn)證，且無不良記錄。c）應(yīng)遵循科學(xué)、公平、公正、規(guī)范、誠信的原則，行使委托合同賦予的權(quán)力、義務(wù)，努力使委托人滿意。d）精心開展設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃的編制等策劃工作，確保設(shè)備的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)境保護(hù)、可靠性等方面滿足國家法規(guī)、政策、規(guī)范及委托人的要求。e）對設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、調(diào)試中出現(xiàn)的技術(shù)及安全問題，按照安全、可靠和優(yōu)化的原則提出書面建議，經(jīng)委托人同意后執(zhí)行。f）發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、調(diào)試中出現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人，并要求承包方停止相關(guān)工作。g）協(xié)助委托人對有關(guān)承包方的組織協(xié)調(diào)管理，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向委托人方報(bào)告。h）認(rèn)真、勤奮地工作，科學(xué)合理運(yùn)用工程經(jīng)驗(yàn)和工作技能，為委托人提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)造/咨詢服務(wù)，公正維護(hù)各方的合法權(quán)益。i）在合同期內(nèi)或合同終止后，不得泄露與咨詢/監(jiān)造設(shè)備、委托合同中有關(guān)的保密資料及信息，同時(shí)有義務(wù)防止第三方以任何方式通過本單位獲取涉密或合同約定的非雙方可知曉的資料及信息。5監(jiān)造服務(wù)范圍監(jiān)造服務(wù)可涵蓋城市軌道交通設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、出廠及安裝調(diào)試的全過程或局部過程活5動(dòng)：a）服務(wù)活動(dòng)涉及的設(shè)備制造過程包括但不限于：設(shè)備用戶需求書編制、設(shè)備合同澄清、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查、主要零部件首件檢查、設(shè)備駐廠監(jiān)造、出廠驗(yàn)收、設(shè)備到達(dá)用戶現(xiàn)場的開箱檢查、安裝、調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、預(yù)驗(yàn)收、質(zhì)保期運(yùn)營、最終驗(yàn)收等。b）服務(wù)活動(dòng)涉及的設(shè)備制造活動(dòng)管理包括但不限于：設(shè)備設(shè)計(jì)及制造的合同管理，進(jìn)度、質(zhì)量以及成本的控制，信息管理等。c）服務(wù)活動(dòng)涉及的設(shè)備制造技術(shù)咨詢包括但不限于：設(shè)備重大技術(shù)方案或制造工藝咨詢服務(wù)，設(shè)備內(nèi)外接口以及與其他相關(guān)系統(tǒng)的接口技術(shù)咨詢服務(wù)等。6監(jiān)造服務(wù)的委托國家、省、行業(yè)規(guī)定應(yīng)該實(shí)施監(jiān)造的城市軌道交通設(shè)備（包括總成、元件或組件）必須實(shí)施監(jiān)造服務(wù)委托，建設(shè)管理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定選擇設(shè)備監(jiān)造方；規(guī)定以外的，可以由建設(shè)管理單位參照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)造委托服務(wù)。注：監(jiān)造方應(yīng)為擁有設(shè)備監(jiān)理行業(yè)自律組織規(guī)定能力證明的6.1建設(shè)管理單位的有關(guān)工作建設(shè)管理方應(yīng)做好但不限于以下工作：a)應(yīng)在實(shí)施城市軌道交通工程項(xiàng)目前，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行城市軌道交通設(shè)備咨詢/監(jiān)造方委托的招投標(biāo)活動(dòng)的策劃、組織。可采取邀標(biāo)或公開招標(biāo)方式。b)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書并與選擇的咨詢/監(jiān)造方及時(shí)簽訂咨詢/監(jiān)造服務(wù)委托合同，合同中應(yīng)包括咨詢/監(jiān)造服務(wù)工作的范圍、服務(wù)工作期限、服務(wù)工作目標(biāo)、服務(wù)工作內(nèi)容、酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款。c)應(yīng)就城市軌道交通設(shè)備咨詢/監(jiān)造方委托的全過程活動(dòng)進(jìn)行記錄、報(bào)告、備案、歸檔等的活動(dòng)形成規(guī)章，做好相關(guān)記錄并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送及歸檔。6.2監(jiān)造方的有關(guān)工作在參與設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)前，監(jiān)造方應(yīng)做好但不限于以下工作：a)應(yīng)就城市軌道交通設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)專業(yè)制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并穩(wěn)定運(yùn)行質(zhì)量保證體系等管理體系，獲取設(shè)備監(jiān)理行業(yè)組織的咨詢/監(jiān)造能力相關(guān)證明。b)應(yīng)針對特定的設(shè)備制定咨詢/監(jiān)造服務(wù)方案（或稱為咨詢/監(jiān)造服務(wù)大綱），參與招投標(biāo)活動(dòng)或接受邀標(biāo)。c)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定接收中標(biāo)通知書，及時(shí)與建設(shè)管理單位簽訂咨詢/監(jiān)造服務(wù)委托合同，并提交履約保證金。7監(jiān)造服務(wù)實(shí)施的策劃7.1建設(shè)管理單位的有關(guān)策劃建設(shè)管理單位應(yīng)做好但不限于以下各方面的工藝技術(shù)與質(zhì)量要求確認(rèn)及控制管理策劃：a)材（坯）料；b)加工工藝過程及其參數(shù)；c)加工裝備及環(huán)境；d)檢驗(yàn)試驗(yàn)；e)驗(yàn)收交貨；f)質(zhì)量保證體系；g)監(jiān)造見證；6h)質(zhì)量信息；7.2承包方的有關(guān)策劃承包方應(yīng)做好但不限于以下策劃工作：a)確定設(shè)備|（產(chǎn)品）技術(shù)條件、設(shè)計(jì)圖紙；b)制定制造質(zhì)量保證計(jì)劃；c)制定進(jìn)度控制計(jì)劃；d)制定制造工藝方案（含試驗(yàn)檢驗(yàn)大綱和方案）；e)制定監(jiān)造協(xié)同方案。7.3監(jiān)造方的有關(guān)策劃7.3.1監(jiān)造方的策劃依據(jù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、監(jiān)造設(shè)備的特點(diǎn)等策劃設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)實(shí)施所需的過程、資源，明確設(shè)備咨詢/監(jiān)造服務(wù)工作范圍、工作目標(biāo)、工作方法及要點(diǎn)、工作流程、成果輸出等，并形成指導(dǎo)性文件（如：咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃、監(jiān)造細(xì)則等）。注：咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃等咨詢/監(jiān)造指導(dǎo)性文件不限于一次完成，應(yīng)依據(jù)咨詢/監(jiān)造動(dòng)態(tài)按照規(guī)定流程7.3.2監(jiān)造方的策劃程序設(shè)備咨詢/監(jiān)造策劃基本程序：①設(shè)備總監(jiān)造工程師組織監(jiān)造工程師編制咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃、監(jiān)造細(xì)則等監(jiān)造指導(dǎo)性文件并審查。②咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃由設(shè)備總監(jiān)造工程師簽字后提交設(shè)備監(jiān)造方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。③咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃由監(jiān)造服務(wù)機(jī)構(gòu)提交建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。7.3.3咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃包括但不限于以下內(nèi)容：a）工程概況b）咨詢/監(jiān)造的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)c）咨詢/監(jiān)造組織形式、人員及資源配備、人員崗位職責(zé)d）咨詢/監(jiān)造工作制度e）咨詢/監(jiān)造服務(wù)依據(jù)f）設(shè)備質(zhì)量控制g）設(shè)備成本控制h）設(shè)備進(jìn)度控制i）設(shè)備合同與信息管理j）設(shè)備安全與環(huán)保控制管理k）設(shè)備制造溝通協(xié)調(diào)、變更與索賠、爭議的處理7.3.4監(jiān)造細(xì)則監(jiān)造細(xì)則包括但不限于以下內(nèi)容：a）工程概述b）監(jiān)造依據(jù)c）監(jiān)造目標(biāo)d）監(jiān)造內(nèi)容及流程e）監(jiān)造工作方法f）監(jiān)造工作制度g）監(jiān)造信息記錄留存要求及表格形式8監(jiān)造服務(wù)的實(shí)施8.1總體要求a)建設(shè)管理單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、政策、制造技術(shù)與質(zhì)量規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）和合同等的要求與約定，為承包方和監(jiān)造方提供相關(guān)支持，并有效實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履約的偏差或違約行為，必要時(shí)可以終止承包合同、監(jiān)造服務(wù)委托合同，并按照合同約定處置偏差或違約行b)承包方應(yīng)按照合同約定，主動(dòng)接收監(jiān)造指令，完成監(jiān)造見證事項(xiàng)規(guī)定要求，提交有關(guān)過程及結(jié)果成文信息，并及時(shí)處置不合格項(xiàng)。c)監(jiān)造方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)要求提供咨詢/監(jiān)造服務(wù),嚴(yán)格遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，及時(shí)向建設(shè)管理單位提交監(jiān)造服務(wù)成果。8.2進(jìn)度控制要求8.2.1建設(shè)管理方的有關(guān)工作a）應(yīng)選擇先進(jìn)、科學(xué)、合理的進(jìn)度控制管理方法與手段開展相關(guān)管理工作，批準(zhǔn)設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃。b）向監(jiān)造方委托設(shè)備制造進(jìn)度控制管理工作。c）向承包方明確編制設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃及控制措施的要求。8.2.2承包方的有關(guān)工作a）負(fù)責(zé)設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃的編制，對建設(shè)管理單位要求的各里程碑節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，包括設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查、設(shè)備制造、出廠驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收、最終交貨驗(yàn)收等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。b）按照周、月、季度（如有）、年度（如有）制定設(shè)備制造進(jìn)度詳細(xì)計(jì)劃表（書）并提交監(jiān)造方審查報(bào)送建設(shè)管理單位審批后執(zhí)行。c)進(jìn)度計(jì)劃確需調(diào)整時(shí)，須編制進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃及相關(guān)說明，按照b)的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。8.2.3監(jiān)造方的有關(guān)工作a）監(jiān)造方應(yīng)定期向建設(shè)管理方報(bào)告進(jìn)度。報(bào)告內(nèi)容至少包含：項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，與計(jì)劃偏差及糾正措施；需重新調(diào)整審查的進(jìn)度計(jì)劃；技術(shù)和生產(chǎn)工藝?yán)щy，尤其是嚴(yán)重偏離進(jìn)度計(jì)劃可能導(dǎo)致技術(shù)、工藝修改等的重大問題。b）監(jiān)造方應(yīng)建立進(jìn)度預(yù)警機(jī)制，對審批通過的各類計(jì)劃設(shè)置預(yù)警機(jī)制，實(shí)際進(jìn)度偏差無法滿足合同要求時(shí)，要求承包方提交切實(shí)可行的措施，審查報(bào)送建設(shè)管理單位審批后執(zhí)行。c)監(jiān)造方應(yīng)及時(shí)建議/推進(jìn)/提煉先進(jìn)的進(jìn)度控制管理方法與手段應(yīng)用于設(shè)備進(jìn)度控制工作中，合理優(yōu)化時(shí)間等相關(guān)資源，提高設(shè)備制造綜合效益。8.3質(zhì)量控制要求制造參與方應(yīng)就設(shè)備設(shè)計(jì)、加工制造、試驗(yàn)檢驗(yàn)及調(diào)試、儲(chǔ)運(yùn)、交貨驗(yàn)收等與設(shè)備質(zhì)量8有關(guān)的主要過程按照合同約定予以有效控制。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量異常、隱患或重大質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)各方應(yīng)相互協(xié)調(diào)，通力配合，及時(shí)采取有效措施處置相關(guān)事項(xiàng)。8.3.1監(jiān)造見證a）以下情形（但不限于）應(yīng)設(shè)置停止見證點(diǎn)：①首批關(guān)鍵部件、材料采購到貨后的開箱檢查。②關(guān)鍵部件隱蔽施工在隱蔽前的檢查。③關(guān)鍵工序完成后的檢驗(yàn)、檢查。④新工藝、新技術(shù)的采用。⑤出現(xiàn)較大的變更。⑥出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故。⑦出現(xiàn)不可抗拒因素影響到供貨設(shè)備質(zhì)量時(shí)。⑧收到監(jiān)造工程師要求做停工待檢的通知書時(shí)等。b）以下情形（但不限于）應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場見證點(diǎn)：①原材料、外協(xié)件、進(jìn)口件、自供件的首檢/抽檢。②例行試驗(yàn)檢驗(yàn)、專項(xiàng)試驗(yàn)檢驗(yàn)。③驗(yàn)收。c）以下情形（但不限于）應(yīng)設(shè)置文件見證點(diǎn)：①質(zhì)量保證體系等管理體系文件。②關(guān)鍵生產(chǎn)工序的工藝文件。③主要加工裝備、檢測儀器等硬件的維護(hù)保養(yǎng)及其完好狀態(tài)記錄。④關(guān)鍵崗位、特殊工種人員的上崗培訓(xùn)證及特種作業(yè)證。⑤制造過程質(zhì)量記錄文件。⑥分包合同及相關(guān)控制方案文件。⑦工藝流程和質(zhì)量控制流程文件。⑧進(jìn)度計(jì)劃及受控狀態(tài)記錄。⑨原材料、零部件采購、試驗(yàn)檢驗(yàn)制度及相關(guān)文件的檢查記錄。⑩關(guān)鍵過程控制、不合格品處理程序、文件記錄。質(zhì)量記錄文件的檢查記錄。設(shè)備出廠及出廠驗(yàn)收程序文件。培訓(xùn)大綱、計(jì)劃及培訓(xùn)文件資料。設(shè)備出廠應(yīng)具備的合格證文件。8.3.2設(shè)計(jì)控制a）設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查會(huì)議在設(shè)備的設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)管理單位或監(jiān)造方（依據(jù)監(jiān)造委托合同）應(yīng)組織承包方（包含設(shè)計(jì)單位、制造承包方）開展設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)與設(shè)計(jì)審查會(huì)議，對設(shè)備工作原理、性能參數(shù)、結(jié)構(gòu)及其選材和加工工藝性、裝配、試驗(yàn)與調(diào)試等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行討論，并須達(dá)成一致。工作事項(xiàng)應(yīng)包括但不限于：2建設(shè)管理單位或監(jiān)造方（依據(jù)監(jiān)造委托合同）編寫設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查計(jì)劃。②在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查會(huì)議開始前14天，制造參與方應(yīng)共同確認(rèn)會(huì)議時(shí)間和議程。③在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查會(huì)議召開前21天：承包方應(yīng)提交會(huì)議相關(guān)資料（包括但不限于設(shè)計(jì)方案、計(jì)算參數(shù)、總體設(shè)計(jì)圖紙、選用材料以及試驗(yàn)大綱等）給監(jiān)造方，監(jiān)造方應(yīng)在7天內(nèi)完成審查報(bào)告并提交給建設(shè)管理單位。所有資料應(yīng)包括電子和紙質(zhì)形式。9④在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)/審查會(huì)議召開后：監(jiān)造方與承包方共同形成會(huì)議紀(jì)要并提交建設(shè)管理方確認(rèn)，監(jiān)造方會(huì)后應(yīng)督促承包方按照會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容逐一落實(shí)；監(jiān)造方收集并保存承包方提交的設(shè)計(jì)資料（圖紙、文件、表格等并按檔案管理的相關(guān)要求整理、裝訂。⑤在會(huì)議中未達(dá)成一致的事項(xiàng)，承包方應(yīng)根據(jù)會(huì)議紀(jì)要規(guī)定提供解決方案，監(jiān)造方在收到方案審查后，提交建設(shè)管理單位審批。b）設(shè)計(jì)日常聯(lián)絡(luò)/審查①監(jiān)造方應(yīng)合理設(shè)置見證點(diǎn)，有效地進(jìn)行設(shè)備各系統(tǒng)之間及與外部的各系統(tǒng)之間設(shè)計(jì)接口的日常協(xié)調(diào)與管理。②承包方方應(yīng)及時(shí)提交相關(guān)接口文件，并對關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的接口文件進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)。8.3.3加工制造控制a）在開始制造前，承包方應(yīng)提交制造條件的自查報(bào)告及開工申請，經(jīng)監(jiān)造方檢查確認(rèn)符合要求后方可實(shí)施制造活動(dòng)。b）開工申請內(nèi)容至少包括：承包方的質(zhì)量保證等管理體系、生產(chǎn)組織形式、工藝文件、圖紙、分包商供貨合同、調(diào)試試驗(yàn)檢驗(yàn)大綱、人員資格（質(zhì)）、設(shè)備及設(shè)施、檢驗(yàn)檢測計(jì)量器具、生產(chǎn)場所安全及環(huán)境等的說明及相關(guān)證明材料。c）開工條件審查完成后，建設(shè)管理單位方應(yīng)組織召開監(jiān)造交底會(huì)，確認(rèn)各方人員及監(jiān)造工作交底。d）制造過程中，應(yīng)做好以下控制：①承包方應(yīng)提交主要原材料、外購件和外協(xié)件的質(zhì)量證明文件，監(jiān)造方對資料和實(shí)物外觀質(zhì)量進(jìn)行審查和核實(shí)。②承包方應(yīng)定期檢查檢測、測量儀器的能力范圍及校準(zhǔn)狀態(tài)，監(jiān)造方應(yīng)進(jìn)行抽查。③承包方和監(jiān)造方應(yīng)通過首件檢測檢驗(yàn)試驗(yàn)，共同檢查制造工藝文件的科學(xué)性和合理性；④監(jiān)造方應(yīng)定期抽查承包方的制造、檢驗(yàn)和試驗(yàn)人員資格。⑤監(jiān)造方應(yīng)按照確定的見證方式，對重要過程、主要制造工序、關(guān)鍵零部件加工和設(shè)備裝配等見證點(diǎn)進(jìn)行見證，承包方應(yīng)提前24小時(shí)通知監(jiān)造方到場，如約定時(shí)間已到但監(jiān)造方未到場，承包方可自行進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)造方應(yīng)予以認(rèn)可。⑥監(jiān)造方應(yīng)檢查設(shè)備制造所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范。⑦監(jiān)造方應(yīng)檢查設(shè)備各個(gè)主要部件、系統(tǒng)的安裝符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、設(shè)計(jì)方案圖紙及工藝文件的要求。⑧監(jiān)造方對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)跟蹤承包方的整改方案和整改結(jié)果。⑨建設(shè)管理方組織設(shè)備驗(yàn)收/收貨時(shí)應(yīng)通知監(jiān)造方到場共同檢查，做好記錄。8.3.4試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試控制試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試分為制造中間試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試和出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試。設(shè)備經(jīng)承包方自查合格后可以申請出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試。a）制造中間試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試應(yīng)：①承包方方應(yīng)在試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試前一周提交試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試計(jì)劃和大綱，經(jīng)監(jiān)造方審查或建設(shè)管理方審批后實(shí)施；②在試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試前24小時(shí)通知監(jiān)造方，監(jiān)造方根據(jù)試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試計(jì)劃和大綱控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)和檢查試驗(yàn)檢驗(yàn)調(diào)試/質(zhì)量，如約定時(shí)間已到但監(jiān)造方未到場，供貨方可自行開始試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試，視為監(jiān)造方認(rèn)可。③試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試完成后，承包方方應(yīng)提交試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試報(bào)告，監(jiān)造方應(yīng)審查并提出審查意見報(bào)送建設(shè)管理方b）出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試應(yīng)：①承包方方自查合格后，書面文件提交出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試申請，并提交出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試計(jì)劃和大綱，監(jiān)造方審查后報(bào)建設(shè)管理方方同意后，由監(jiān)造方組織出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試工作。②出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試前，承包方應(yīng)提前做好文件和設(shè)備狀態(tài)的確認(rèn)工作。③出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試報(bào)告應(yīng)由建設(shè)管理方、監(jiān)造方和承包方三方共同簽署。④出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障及功能失效，承包方應(yīng)在出廠前糾正，再次試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試達(dá)到要求后建設(shè)管理方、監(jiān)造方和承包方三方共同簽署出廠試驗(yàn)檢驗(yàn)/調(diào)試報(bào)告。8.3.5儲(chǔ)運(yùn)控制a）承包方須在設(shè)備發(fā)運(yùn)前14天，提交設(shè)備儲(chǔ)運(yùn)方案及運(yùn)輸計(jì)劃至設(shè)備監(jiān)造方審查后執(zhí)行。儲(chǔ)運(yùn)方案應(yīng)包括但不限于：設(shè)備的包裝、倉儲(chǔ)、吊裝、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸定位設(shè)計(jì)等。b）承包方須提前通知監(jiān)造方對設(shè)備裝箱和發(fā)運(yùn)前狀態(tài)進(jìn)行檢查（至少包含：包裝、防潮、防震、防污染措施、隨車資料等設(shè)備的備品備件、易損易耗件、專用工具、測試儀器應(yīng)隨設(shè)備一起檢查與發(fā)運(yùn)，未達(dá)到儲(chǔ)運(yùn)方案要求不得倉儲(chǔ)或發(fā)運(yùn)。c）儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生意外情況承包方應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)造方或建設(shè)管理方以及關(guān)聯(lián)方，共同協(xié)調(diào)處理意外情況，確保將設(shè)備損傷和損失降到最低，并做好相關(guān)記錄與報(bào)告。8.3.6驗(yàn)收與交貨控制設(shè)備驗(yàn)收分為預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收必須在交貨前由監(jiān)造方或建設(shè)管理單位組織進(jìn)行，預(yù)驗(yàn)收通過后才能發(fā)貨；最終驗(yàn)收可以根據(jù)合同約定，在交貨后由建設(shè)管理方組織進(jìn)行。a）預(yù)驗(yàn)收與交貨至少應(yīng)做好以下工作：承包方應(yīng)在預(yù)驗(yàn)收前的28天內(nèi)將預(yù)驗(yàn)收大綱交由監(jiān)造方審查，建設(shè)管理方審批后執(zhí)行。預(yù)驗(yàn)收大綱應(yīng)明確規(guī)定包括驗(yàn)收條件、驗(yàn)收內(nèi)容。預(yù)驗(yàn)收條件由承包方提供，至少滿足：①設(shè)計(jì)和制造合同約定的各項(xiàng)靜態(tài)調(diào)試、動(dòng)態(tài)調(diào)試及相關(guān)試驗(yàn)等規(guī)定條件。②靜態(tài)調(diào)試、動(dòng)態(tài)調(diào)試及相關(guān)試驗(yàn)等內(nèi)容均合格，且無影響設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的開環(huán)項(xiàng)。③相關(guān)技術(shù)檔案和其他管理資料完整合規(guī)。④預(yù)驗(yàn)收大綱已經(jīng)批準(zhǔn)。⑤現(xiàn)場及預(yù)驗(yàn)收場所滿足規(guī)定條件。預(yù)驗(yàn)收由監(jiān)造方或建設(shè)管理方組織實(shí)施，內(nèi)容至少包括：①文件檢查，包括（但不限于）設(shè)備質(zhì)量保證書、符合性聲明、各零部件試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、到貨檢查/開箱檢驗(yàn)（如有）、設(shè)備調(diào)試報(bào)告、試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備制造轉(zhuǎn)移履歷記錄等。②硬件實(shí)物及軟件檢查，包括（但不限于）外觀檢查、尺寸測量、軟件版本檢查、靜態(tài)通電檢查、動(dòng)態(tài)檢查、設(shè)備試運(yùn)行等。③預(yù)驗(yàn)收文件/證書簽署，在完成文件和實(shí)物硬件幾軟件檢查后，監(jiān)造方和承包方共同形成預(yù)驗(yàn)收報(bào)告提交建設(shè)管理方審核。當(dāng)在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)異常事項(xiàng)時(shí)，相關(guān)情況記錄須由建設(shè)管理方、監(jiān)造方和承包方三方共同簽字確認(rèn)，承包方制定整改措施并整改，整改驗(yàn)收通過后，建設(shè)管理方、監(jiān)造方和承包方三方才能簽署預(yù)驗(yàn)收報(bào)告和預(yù)驗(yàn)收證書。b）最終驗(yàn)收至少應(yīng)做好以下工作：①承包方應(yīng)在最終驗(yàn)收前的56天內(nèi)將最終驗(yàn)收大綱交由監(jiān)造方審查，建設(shè)管理方審批后執(zhí)行。②最終驗(yàn)收應(yīng)在質(zhì)保期到期后的84天內(nèi)進(jìn)行，由建設(shè)管理方（特別規(guī)定除外）組織監(jiān)造方和承包方等關(guān)聯(lián)方進(jìn)行設(shè)備的最終驗(yàn)收，最終驗(yàn)收通過后共同簽署相關(guān)文件。③在最終驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，承包方應(yīng)采取有效措施進(jìn)行整改，完成整改后并報(bào)監(jiān)造方復(fù)查滿足要求后才能再次進(jìn)行最終驗(yàn)收。8.4成本控制要求制造參與方應(yīng)對設(shè)備的設(shè)計(jì)、加工制造、試驗(yàn)檢驗(yàn)及調(diào)試、儲(chǔ)運(yùn)、交貨等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施合理的費(fèi)用控制，有效降低設(shè)備成本，獲取合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)。各制造參與各方應(yīng)至少但不限于采用以下成本控制手段與方法：a）開展價(jià)值工程活動(dòng)，制定合理的成本控制工藝/工作實(shí)施方案，獲取良好的性價(jià)比。b）定期進(jìn)行設(shè)備制造成本統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)，合理優(yōu)化制造成本組成與數(shù)值，降低設(shè)備總造價(jià)。c）根據(jù)制造過程各階段活動(dòng)特點(diǎn)，按照有關(guān)投資及費(fèi)用控制規(guī)定，選擇先進(jìn)、適用的費(fèi)用分析技術(shù)與方法及時(shí)分析費(fèi)用偏差，采用有效措施消除不良費(fèi)用偏差，并編制費(fèi)用分析與控制報(bào)告。8.5安全與環(huán)境控制要求制造參與方應(yīng)將安全與環(huán)境要求及目標(biāo)納入設(shè)備制造全過程有關(guān)環(huán)節(jié)控制管理的常態(tài)化工作之中。各方應(yīng)至少做好以下工作：a）在合同中約定各方的安全與環(huán)境控制要求及目標(biāo)、職責(zé)。b）各方設(shè)備制造過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全與環(huán)境法規(guī)規(guī)范及合同約定。c）各方與安全和環(huán)境有關(guān)的特種作業(yè)人員、技術(shù)人員、管理人員須滿足上崗要求，嚴(yán)重職業(yè)操守，盡責(zé)工作。d）承包方應(yīng)按照設(shè)備特性，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)范制定制造各個(gè)階段的安全與環(huán)境控制工作計(jì)劃，監(jiān)造方審查后建設(shè)管理方批準(zhǔn)執(zhí)行。e）監(jiān)造方定期開展安全與環(huán)境控制工作檢查，形成檢查報(bào)告，納入制造工作各階段的總結(jié)報(bào)告之中，提交建設(shè)管理方審查。f）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全與環(huán)境隱患，承包方應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行上報(bào)與現(xiàn)場處置，制定預(yù)防措施，形成相關(guān)報(bào)告提交監(jiān)造方審查后報(bào)送建設(shè)管理方。g）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全與環(huán)境重大事故，各方應(yīng)共同制定事故搶險(xiǎn)方案，及時(shí)處置事故，堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)、客觀公正地進(jìn)行事故調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。8.6合同管理要求制造參與方應(yīng)本著公開、公正、公平、誠信的原則簽訂合同，指定專人負(fù)責(zé)合同管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行合約。8.6.1建設(shè)管理方應(yīng)開展的相關(guān)工作a）對設(shè)備制造過程有關(guān)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境等目標(biāo)及其工作過程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、矛盾、爭議、沖突等影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種情形，有效地進(jìn)行溝通、協(xié)商，委托監(jiān)造方督促承包方采取措施糾正偏差。b）對設(shè)備制造合同變更進(jìn)行批準(zhǔn)并有效管理，重點(diǎn)把控：范圍變更、設(shè)計(jì)變更、材料變更、設(shè)備變更、費(fèi)用變更、進(jìn)度計(jì)劃變更等，做到科學(xué)、合理的控制。c）及時(shí)、公正、公平地處理各種原因引起的費(fèi)用或工期索賠要求。8.6.2承包方應(yīng)開展的相關(guān)工作a）依照合同，認(rèn)真分析合同，分解合同要求，精心制定履約工作計(jì)劃。b）定期（至少28日進(jìn)行一次或按合同約定）對合同要求、合同執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行比照，及時(shí)制定糾偏方案消除履約偏差。c）定期（至少28日進(jìn)行一次或按合同約定）完成合同履約報(bào)告，提交監(jiān)造方審查后報(bào)送建設(shè)管理方。8.6.3監(jiān)造方應(yīng)開展的相關(guān)工作a）嚴(yán)格按照監(jiān)造服務(wù)委托合同，科學(xué)合理制定咨詢/監(jiān)造服務(wù)計(jì)劃，提交建設(shè)管理方批準(zhǔn)后執(zhí)行。b）依據(jù)制造合同約定及有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響設(shè)備制造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的履約偏差，準(zhǔn)確分析相關(guān)后果，提出糾偏措施與合理化建議，監(jiān)督承包方糾正。c）按照有關(guān)規(guī)范或合同約定，及時(shí)開展合同變更、索賠、爭議事項(xiàng)的處理。d）每28日開展