大學(xué)期末財(cái)政學(xué)課件期末復(fù)習(xí)資料試卷

大學(xué)期末財(cái)政學(xué)課件期末復(fù)習(xí)資料試卷財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)財(cái)政收入財(cái)政支出國(guó)家預(yù)算與預(yù)算管理體制財(cái)政平衡與財(cái)政赤字財(cái)政政策contents目錄01財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)財(cái)政學(xué)定義財(cái)政學(xué)是一門研究政府財(cái)政行為的學(xué)科，主要探討政府如何通過(guò)稅收、支出、預(yù)算等手段來(lái)籌集和分配財(cái)政資金，以實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)福利的最大化。財(cái)政學(xué)研究對(duì)象財(cái)政學(xué)主要關(guān)注政府財(cái)政活動(dòng)的各個(gè)方面，包括稅收理論、公共支出、財(cái)政政策、財(cái)政管理體制等。財(cái)政學(xué)定義與研究對(duì)象研究稅收的性質(zhì)、稅收負(fù)擔(dān)的分配、稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及稅收制度的設(shè)計(jì)等。稅收理論研究公共支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及其管理，包括政府投資、社會(huì)保障支出、教育支出等。公共支出研究財(cái)政政策的目標(biāo)、工具、傳導(dǎo)機(jī)制及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，包括財(cái)政赤字、政府債務(wù)、貨幣政策等。財(cái)政政策研究政府間財(cái)政關(guān)系，包括分稅制、轉(zhuǎn)移支付制度、政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分等。財(cái)政管理體制財(cái)政學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)研究政府財(cái)政行為，解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。政策性學(xué)科財(cái)政學(xué)是一門政策性學(xué)科，它關(guān)注政府財(cái)政政策的制定和實(shí)施，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)?？鐚W(xué)科性財(cái)政學(xué)涉及到政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用多種學(xué)科的理論和方法來(lái)研究政府財(cái)政行為。財(cái)政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)02財(cái)政收入國(guó)家憑借其政治權(quán)力，依法強(qiáng)制、無(wú)償取得的財(cái)政收入。稅收收入非稅收入公產(chǎn)收入其他收入除稅收收入以外的財(cái)政收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入等。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源使用收入等。罰沒(méi)收入、利息收入等。財(cái)政收入的分類根據(jù)稅收征管方式的不同，可分為直接稅和間接稅；根據(jù)稅收負(fù)擔(dān)是否可以轉(zhuǎn)嫁，可分為可轉(zhuǎn)嫁稅和不可轉(zhuǎn)嫁稅。稅收收入是財(cái)政收入的主要來(lái)源，其規(guī)模和結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅制結(jié)構(gòu)等多種因素的影響。稅收收入稅收收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)稅收收入的分類主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入等。非稅收入的來(lái)源非稅收入的管理應(yīng)遵循依法征收、規(guī)范管理、透明公開(kāi)的原則，加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，防止亂收費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。非稅收入的管理非稅收入公產(chǎn)收入公產(chǎn)收入的來(lái)源主要包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源使用收入等。公產(chǎn)收入的用途主要用于彌補(bǔ)財(cái)政支出不足、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。03財(cái)政支出財(cái)政支出的分類按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類將財(cái)政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，前者用于生產(chǎn)領(lǐng)域，后者用于非生產(chǎn)領(lǐng)域。按財(cái)政職能分類將財(cái)政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)和其他支出，分別反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)。按政府級(jí)別分類將財(cái)政支出分為中央財(cái)政支出和地方財(cái)政支出，以反映各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分。按支出的具體用途分類將財(cái)政支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等，以反映政府支出的具體用途。概念購(gòu)買性支出是指政府為了滿足社會(huì)公共需要而購(gòu)買商品和勞務(wù)的支出，包括消費(fèi)性支出和投資性支出。特點(diǎn)購(gòu)買性支出具有有償性，即政府必須以等價(jià)交換的方式獲得商品和勞務(wù)的使用權(quán)。同時(shí)，購(gòu)買性支出具有直接性，即政府直接將商品和勞務(wù)用于最終消費(fèi)或投資，不經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)。作用購(gòu)買性支出對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)總需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，同時(shí)還能滿足社會(huì)公共需要和提高人民生活水平。購(gòu)買性支特點(diǎn)轉(zhuǎn)移性支出具有無(wú)償性和非直接性，即政府無(wú)須以等價(jià)交換的方式獲得商品和勞務(wù)的使用權(quán)，而是通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的。概念轉(zhuǎn)移性支出是指政府無(wú)償向居民和企業(yè)提供財(cái)政資金，使其獲得一定利益或享受某種服務(wù)。作用轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要作用，同時(shí)還能提高居民的生活水平和社會(huì)福利水平。轉(zhuǎn)移性支財(cái)政支出應(yīng)遵循效益原則、公平原則和穩(wěn)定原則，即要提高財(cái)政支出的效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。財(cái)政支出原則財(cái)政支出效益分析是指對(duì)財(cái)政支出的成本與效益進(jìn)行比較，以確定最優(yōu)的財(cái)政支出方案。在進(jìn)行財(cái)政支出效益分析時(shí)，需要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等多個(gè)方面。財(cái)政支出效益分析財(cái)政支出原則和財(cái)政支出效益分析04國(guó)家預(yù)算與預(yù)算管理體制國(guó)家預(yù)算體系國(guó)家預(yù)算體系由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等構(gòu)成。一般公共預(yù)算為財(cái)政收支的主體，發(fā)揮著主要作用。預(yù)算體系的特點(diǎn)我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系具有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全面完整、收支平衡、講求效益等特點(diǎn)，能夠全面反映國(guó)家財(cái)政收支狀況，為國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。國(guó)家預(yù)算的體系與體系決算預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，需編制決算報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，為下一年度預(yù)算編制提供參考。編制國(guó)家預(yù)算由政府各部門按照統(tǒng)一要求進(jìn)行編制，包括收入和支出兩個(gè)方面，反映國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入和支出的規(guī)模。審批國(guó)家預(yù)算需經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批后方能生效。在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)審批中央預(yù)算，地方各級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)審批本級(jí)預(yù)算。執(zhí)行預(yù)算通過(guò)后，各級(jí)政府及各部門需嚴(yán)格執(zhí)行，按照預(yù)算方案使用財(cái)政資金，不得隨意超支或挪用。國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和決算預(yù)算管理體制預(yù)算管理體制的概念預(yù)算管理體制是規(guī)定中央與地方、地方各級(jí)政府之間以及國(guó)家與企事業(yè)單位之間在財(cái)政收支劃分和預(yù)算管理上職權(quán)和制度的總稱。我國(guó)預(yù)算管理體制的演變我國(guó)預(yù)算管理體制經(jīng)歷了多次改革，從建國(guó)初期的統(tǒng)收統(tǒng)支到現(xiàn)在的分稅制，逐漸形成了分級(jí)分權(quán)、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的預(yù)算管理體制。預(yù)算管理體制的類型根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)預(yù)算管理體制進(jìn)行不同的分類，如根據(jù)財(cái)權(quán)劃分可分為分權(quán)型和集權(quán)型；根據(jù)稅種劃分可分為分稅制和統(tǒng)稅制。預(yù)算管理體制的意義預(yù)算管理體制是財(cái)政管理的重要組成部分，對(duì)于合理配置資源、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。05財(cái)政平衡與財(cái)政赤字財(cái)政平衡的概念與內(nèi)容財(cái)政平衡是指政府在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入與財(cái)政支出之間的對(duì)比關(guān)系。財(cái)政平衡的概念財(cái)政平衡包括收入與支出兩個(gè)方面，收入方面包括稅收、公債等，支出方面包括政府投資、社會(huì)福利支出等。財(cái)政平衡的內(nèi)容VS財(cái)政赤字是指一定時(shí)期內(nèi)政府財(cái)政收入無(wú)法滿足財(cái)政支出的需求，導(dǎo)致政府出現(xiàn)入不敷出的狀況。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式包括增加稅收、發(fā)行公債、壓縮政府開(kāi)支等。財(cái)政赤字的概念財(cái)政赤字及其彌補(bǔ)方式適度的財(cái)政赤字可以刺激總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)增加政府支出，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。增加就業(yè)過(guò)度的財(cái)政赤字會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)增加，從而增加通貨膨脹壓力。增加通貨膨脹壓力長(zhǎng)期赤字會(huì)導(dǎo)致政府債務(wù)累積，增加未來(lái)的稅收負(fù)擔(dān)和償還債務(wù)的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。長(zhǎng)期赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)06財(cái)政政策財(cái)政政策目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、平衡財(cái)政收支、穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二財(cái)政政策手段稅收、政府支出、國(guó)債等。財(cái)政政策的目標(biāo)和手段123通過(guò)增加政府支出和減稅來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策通過(guò)減少政府支出和增