遠郊地區(qū)農(nóng)村宅基地閑置影響因素分析-基于湖北省黃岡市H村實證分析(上)

遠郊地區(qū)農(nóng)村宅基地閑置影響因素分析-基于湖北省黃岡市H村實證分析（上）

摘要：立足于遠郊地區(qū)的農(nóng)村，通過對案例區(qū)域農(nóng)戶進行問卷調(diào)查和座談相結合的方式，獲取相關數(shù)據(jù)資料，對遠郊地區(qū)農(nóng)村宅基地閑置的可能影響因素進行定量分析，采取SPSS22.0軟件的Logistic二元回歸功能進行假設檢驗，發(fā)現(xiàn)影響遠郊地區(qū)農(nóng)村宅基地閑置的顯著因素主要有：戶主從事工作、農(nóng)戶家庭外出務工人數(shù)、家庭年均純收入、家庭擁有房屋或宅基地的數(shù)目、戶主對“一戶一宅”政策的了解程度。回歸分析結果表明：農(nóng)戶對于農(nóng)村宅基地的使用政策越了解，其宅基地閑置的可能性越?。粦糁鲝氖鹿ぷ髟狡蛴诜寝r(nóng)業(yè)工作，農(nóng)村宅基地越有可能閑置；家庭外出務工人數(shù)越多，農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象越容易發(fā)生；家庭年均純收入越高，農(nóng)村宅基地閑置的可能性越大；家庭擁有房屋或宅基地的數(shù)目也在很大程度上影響著農(nóng)村宅基地的閑置。關鍵詞：遠郊地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村宅基地，閑置，影響因素當前，隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，農(nóng)村人口開始向城市流動，城市的發(fā)展也亟需大量的人力資源，而農(nóng)村人口也開始選擇在城市就業(yè)以獲取較高的非農(nóng)業(yè)收入。在這種社會發(fā)展趨勢下，一方面農(nóng)民收入普遍提高，人們對生活居住條件的要求發(fā)生了巨大的改變，不再僅僅滿足于原有的傳統(tǒng)居住空間，而選擇重新建造新的住宅，但仍保留著舊有住宅，“建新不拆舊，一戶多宅”現(xiàn)象普遍；另一方面大量農(nóng)民轉移到城市，這些農(nóng)民擁有的農(nóng)村宅基地就閑置下來了，黃貽芳等認為按照目前人口流動情況分析，假設每年有1200多萬農(nóng)村人口要轉移到城鎮(zhèn)，每年將約有18.36萬公頃的農(nóng)村宅基地閑置。然而，人類的居住生活的載體——土地卻是非常有限的，因此，筆者認為對于農(nóng)村宅基地閑置的影響因素研究是非常有必要的，對減少農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象的發(fā)生和提高農(nóng)村土地的利用效率具有現(xiàn)實意義。1文獻綜述關于我國農(nóng)村宅基地閑置的問題，國內(nèi)學者進行了廣泛研究，主要集中在三個方面。一是有關農(nóng)村宅基地閑置的現(xiàn)狀研究，一些學者認為總體上我國農(nóng)村宅基地利用比較粗放，農(nóng)村居民用地總量偏大，居民點分散，荒廢宅基地現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村住宅建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新建房屋多占用耕地而非利用閑置和廢棄宅基地，土地集約利用程度低，宅基地閑置現(xiàn)象相當明顯。二是對于農(nóng)村宅基地閑置的原因分析，盧向虎等認為，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入增加和家庭結構變化造成了農(nóng)村宅基地的閑置。肖文韜等認為，原有住宅的自身缺陷和城市化發(fā)展導致的農(nóng)業(yè)人口的流動會造成宅基地的廢棄和閑置。還有一些學者認為，我國農(nóng)村宅基地的制度不完善、政府行政管理力量不足和農(nóng)民的主觀土地情結都在某些程度上導致了宅基地的閑置。三是基于目前我國農(nóng)村宅基地的閑置現(xiàn)狀，學者們分別從農(nóng)村宅基地退出的法律可行性和現(xiàn)實必要性、農(nóng)村宅基地的退出機制、農(nóng)村宅基地退出補償測算等角度提出應對農(nóng)村閑置宅基地實行退出政策，以解決我國農(nóng)村宅基地閑置問題?？梢钥闯觯扔醒芯恐饕獜恼w現(xiàn)狀層面和理論層面對我國農(nóng)村宅基地閑置進行了分析，而對于影響農(nóng)村宅基地閑置的因素分析較少，學術界只有極少數(shù)的文獻對我國農(nóng)村宅基地閑置的影響因素進行了研究。另外，目前的研究文獻也主要集中在城中村和城市近郊地區(qū)的農(nóng)村閑置宅基地，而對于城市遠郊地區(qū)的農(nóng)村閑置宅基地研究較少。高燕等學者將我國的農(nóng)村宅基地按照區(qū)位分為城中村、近郊村和遠郊村。其中，城中村是指在城市化進程中被城區(qū)包圍的本應被征為國有但事實上未被征用的農(nóng)村居民點建設用地；近郊村是指處于城鄉(xiāng)接合部城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或重點建設項目區(qū)內(nèi)的近郊農(nóng)村居民點；遠郊村則指遠離市區(qū)，處于生態(tài)保護地帶和農(nóng)業(yè)保護地帶，交通不便，發(fā)展相對滯后的村莊。由于遠郊地區(qū)農(nóng)村相較與城中村和近郊地區(qū)農(nóng)村沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，無法因地理位置與城市毗鄰而直接享受城市發(fā)展效應，而且我國絕大部分農(nóng)村處于遠郊地區(qū)。因此，筆者認為對遠郊地區(qū)農(nóng)村閑置宅基地進行研究更具普遍性和適宜性。因此，本文落腳于遠郊地區(qū)的廣大農(nóng)村區(qū)域，利用問卷調(diào)查和座談收集相關的數(shù)據(jù)資料，并對可能的影響農(nóng)村宅基地閑置的因素進行定量分析，為解決更廣大區(qū)域的農(nóng)村宅基地閑置問題提供有價值的參考。2數(shù)據(jù)來源與研究方法2.1數(shù)據(jù)來源本研究樣本數(shù)據(jù)采集于湖北省黃岡市浠水縣的H村，浠水縣地處鄂東中部，南臨長江水，北依大別山，全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，649個村，版圖面積2000平方公里，103萬人。H村位于浠水縣西南部，占地面積約200畝，距離集鎮(zhèn)約28.8公里，距離黃岡市黃州區(qū)約54.6公里，駕車約1.2小時到達市區(qū)，村莊約有400家農(nóng)戶，村內(nèi)外自然條件良好，有幾座小山丘圍繞，村內(nèi)水資源豐富。自從2003年，交通部提出“修好農(nóng)村路，服務城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”的農(nóng)村交通發(fā)展戰(zhàn)略目標以來，村莊內(nèi)外主干道均已修建完成鄉(xiāng)村水泥路面，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入主要來源于稻谷、油萊、棉花等農(nóng)作物，非農(nóng)業(yè)收入主要來源于村內(nèi)青壯力外出務工。在黃岡市管轄的幾個縣市區(qū)中，浠水縣人口居多，且鄉(xiāng)村人口最多(2009年)，鄉(xiāng)村勞動力外流嚴重，各鄉(xiāng)村經(jīng)濟欠發(fā)達。而H村與周圍44個行政村情況大體一致，都呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)人口大量外出，農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象明顯，且都處于遠郊地區(qū)。因此，本文選擇該村作為研究區(qū)域案例具有普遍性，調(diào)查中樣本數(shù)據(jù)均來源于對該村農(nóng)戶的問卷調(diào)查和座談獲得的信息，此次調(diào)查共發(fā)放問卷250份，收回問卷250份，剔除不合格問卷31份，有效問卷為219份，問卷有效率為88%。被調(diào)查農(nóng)戶的基本信息，見表1。2.2研究方法農(nóng)戶調(diào)查采用座談法和問卷調(diào)查法，首先從區(qū)域整體出發(fā)，大致了解村莊宅基地的整體利用情況，再與戶主進行面對面的溝通，詢問對于農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象的看法以及關于宅基地合理利用的政策意識，最后對農(nóng)戶進行問卷調(diào)查。農(nóng)戶問卷調(diào)查內(nèi)容主要包括：戶主家庭基本情況、農(nóng)戶家庭生計情況、農(nóng)戶家庭宅基地使用情況和戶主主觀認識情況等。將獲得的宅基地閑置的數(shù)據(jù)資料，利用SPSS22.0軟件分析，由于本研究的目標問題是“是否有宅基地閑置”，屬于二分變量，因此利用二元Logistic回歸分析，檢驗農(nóng)村宅基地閑置與假設影響因素的相關性，通過最終模型檢驗的回歸系數(shù)、顯著性大小等參數(shù)，得到影響農(nóng)村宅基地閑置的主要因素。表1：被調(diào)查農(nóng)戶基本信息頻數(shù)頻率(%)累計頻率(1)農(nóng)戶家庭人口數(shù)1人0002人31.41.43人2210.011.44人9844.756.15人4922.478.55人以上4721.5100.0(2)戶主年齡30歲以下10.50.531-40歲146.46.941-50歲9643.850.750歲以上10849.3100.0(3)戶主受教育程度小學及以下4118.718.7初中15470.389.0中專及高中2210.199.1大專及本科20.9100.0本科以上00100.03研究過程與結果分析3.1變量說明根據(jù)現(xiàn)有的研究，有學者認為村莊地理位置、經(jīng)濟發(fā)展狀況、風俗習慣、農(nóng)民主觀認識以及行政管理力度這些因素能造成農(nóng)村宅基地的閑置。而本文將研究區(qū)域具體選擇為城市遠郊地區(qū)，不考慮村莊地理位置和經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素的影響，結合實地考察情況和問卷調(diào)查結果，主要從戶主主觀條件和農(nóng)戶家庭兩個角度出發(fā)，對農(nóng)村宅基地閑置的影響因素進行定量分析，將影響農(nóng)村宅基地閑置因素分為戶主家庭基本特征、農(nóng)戶家庭生計特征、農(nóng)戶家庭居住特征和戶主主觀認識幾個方面，見表2。3.2模型選擇Logistic二元回歸分析適用于因變量為二分變量的回歸分析，在本研究中目標問題為農(nóng)戶是否有宅基地閑置，當農(nóng)戶有宅基地閑置時，取值1；當農(nóng)戶沒有宅基地閑置時，取值0。在模型分析中定義是否有宅基地閑置為因變量Y，影響宅基地閑置的因素為自變量X，分別為X1，X2，…，X9。用P1、P2分別表示“是”和“否”的概率，用X1、X2，…，Xn分別表示影響因素，由此形成Logistic回歸方程：Y=Ln(P1/P2)=β0+β1X1+β2X2+…+βnXn式中：Xi分別表示宅基地閑置的影響因子，βi表示影響因子的回歸系數(shù)，n為影響因素編號，β0為常數(shù)項。表2：模型變量與說明變量名變量說明戶主家庭基本特征X1戶主年齡(1=30歲以下；2=31-40歲；3=41-50歲；4=50歲以上)X2戶主受教育程度(1=小學及以下；2=初中；3=中專及高中；4=大專及本科；5=本科以上)X3家庭人口總數(shù)(1=1人；2=2人；3=3人；4=4人；5=5人；6=5人以上)農(nóng)戶家庭生計特征X4戶主從事工作(1=待崗；2=完全以農(nóng)業(yè)為主；3=以農(nóng)業(yè)為主兼業(yè)4=以非農(nóng)業(yè)為主兼農(nóng)業(yè)；5=完全以非農(nóng)業(yè)為主；6=其他)X5家庭外出務工人數(shù)(1=無人外出務工；2=1人；3=2人；4=3人；5=4人；6=5人；7=全部外出務工)X6家庭年均純收入(萬元)農(nóng)戶家庭居住特征X7家庭擁有房屋或宅基地的數(shù)目(1=一處；2=兩處；3=三處；4=三處以上)X8家庭成員主要居住情況(1=外地租房；2=外地買房；3=本地宅基地自建住房；4=本地購買他人住房；5=本地租房：6=其他)農(nóng)戶主觀認識X9戶主對“一戶一宅”政策的了解程度(1=不了解；2=一般了解；3=了解)3.3模型估算結果分析基于上文的模型選擇和對農(nóng)戶的問卷調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，利用SPSS22.0中的二元回歸功能，選取5%的統(tǒng)計顯著性水平，將模型中的所有自變量利用向前逐步進入的方法進行似然比檢驗。模型系數(shù)的綜合檢驗顯示，回歸方程較顯著，模型系數(shù)的Omnibus檢驗卡方觀測值1