運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑

運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑

在國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“雙創(chuàng)”政策的共同推動(dòng)下，信息通信行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。三大運(yùn)營(yíng)商均已發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略以及“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，省級(jí)公司開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，成為承接國(guó)家和集團(tuán)戰(zhàn)略落地的必要舉措。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，省級(jí)公司需要全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)員工和基層團(tuán)隊(duì)圍繞公司戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局，實(shí)施微創(chuàng)新，孵化大創(chuàng)新，對(duì)于激發(fā)員工創(chuàng)新活力，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新文化，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合創(chuàng)業(yè)管理生命周期，可將其劃分為起步、發(fā)展和成熟三個(gè)階段。目前，省級(jí)公司積極落實(shí)集團(tuán)“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，建立了各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策和機(jī)制，部分省份已嘗試建立創(chuàng)新孵化工作機(jī)制。未來(lái)，隨著“雙創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展，創(chuàng)新孵化組織管理將向高效、集約方向演進(jìn)?，F(xiàn)有行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在開(kāi)展過(guò)程中面臨幾大難題。第一，目標(biāo)認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一，行業(yè)內(nèi)對(duì)于創(chuàng)新孵化的整體目標(biāo)、定位和實(shí)現(xiàn)路徑有著不同的理解。第二，組織機(jī)制有待健全，創(chuàng)新孵化的管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、協(xié)同支撐部門(mén)職責(zé)尚未明確。第三，孵化流程有待完善，創(chuàng)新孵化全流程尚未健全，原單位、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)基地之間的關(guān)系有待明確。第四，孵化服務(wù)有待完備，例如，資金支持、大網(wǎng)資源和政策扶持等服務(wù)的力度仍顯不足。據(jù)此，本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化運(yùn)作模式進(jìn)行分析，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司“雙創(chuàng)”管理現(xiàn)狀，探索出了省級(jí)公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建路徑。標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化運(yùn)作模式分析我們以國(guó)外運(yùn)營(yíng)商和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)為研究對(duì)象，深入剖析其創(chuàng)新孵化運(yùn)作的模式和特點(diǎn)，明確了創(chuàng)新孵化體系的關(guān)鍵要素。國(guó)外運(yùn)營(yíng)商借鑒國(guó)外運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新服務(wù)突出組織管理和資源服務(wù)。各部門(mén)職責(zé)分工明確，管理、運(yùn)營(yíng)等單位界面清晰。在創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，十分注重利用自身通信和技術(shù)等資源，在孵化過(guò)程中為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全程的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支持，保障創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利孵化。國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在規(guī)劃牽引、信息平臺(tái)、項(xiàng)目管理方面有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目規(guī)劃工作中，重點(diǎn)關(guān)注與自身行業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域和時(shí)下新興的互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。在運(yùn)營(yíng)上，企業(yè)通過(guò)不同的方式獲得創(chuàng)業(yè)融資，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程管理。此外，各企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，支撐“雙創(chuàng)”工作。省級(jí)公司創(chuàng)新孵化體系構(gòu)建基于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境以及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新孵化的關(guān)鍵構(gòu)成要素，筆者對(duì)運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司創(chuàng)新孵化運(yùn)作體系進(jìn)行了探索研究。明確整體目標(biāo)定位，以助力轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)發(fā)展為牽引，從管理和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層面搭建創(chuàng)新孵化協(xié)同工作機(jī)制。其中，創(chuàng)業(yè)管理體系聚焦組織體系搭建、項(xiàng)目方向規(guī)劃與控制、強(qiáng)化制度流程建設(shè)、規(guī)范資金配置與使用；創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系聚焦拓展行業(yè)內(nèi)外資源，高效配置與管理，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程管控、人員管理、孵化基地考核管理。創(chuàng)業(yè)管理體系搭建組織體系，建立整體責(zé)任框架組織體系是開(kāi)展創(chuàng)新孵化工作的前提，核心是處理好管理、運(yùn)營(yíng)部門(mén)的職責(zé)分工，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新孵化“管運(yùn)協(xié)同”機(jī)制，明確管理、運(yùn)營(yíng)部門(mén)間的職責(zé)界面，構(gòu)建高效的協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)管理部門(mén)定位于創(chuàng)業(yè)規(guī)劃與管理部門(mén)，組織開(kāi)展目標(biāo)制定、組織牽引、制度流程建設(shè)以及轉(zhuǎn)化推廣等工作。創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)定位于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與控制部門(mén)，核心職責(zé)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和資源管理。實(shí)體孵化基地作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)載體，提供孵化服務(wù)。省級(jí)公司的實(shí)施協(xié)同部門(mén)全面配合“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展并進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化基地的具體工作提供協(xié)同支撐服務(wù)，包括服務(wù)支撐和資源支撐兩大類。制定項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目方向牽引項(xiàng)目規(guī)劃是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的方向性指南，目的是緊密貼合公司戰(zhàn)略方向，在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)等方面保持高度協(xié)同，以更好地服務(wù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司需結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新布局。其中，基礎(chǔ)通信類可重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)創(chuàng)新等業(yè)務(wù)類型；互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)聚集物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。其次，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還可根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性進(jìn)行分類管理，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略資源類、基礎(chǔ)資源類、新興市場(chǎng)類項(xiàng)目，明確培育發(fā)展目標(biāo)，從而促進(jìn)公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)延伸。加強(qiáng)制度建設(shè)，提升精益管理能力管理機(jī)制是創(chuàng)新孵化工作的配套實(shí)施機(jī)制，省級(jí)公司需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的考核、激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)化推廣。明確考核評(píng)估整體目標(biāo)，建立差異化的考核評(píng)估方式，入孵階段實(shí)行探索驗(yàn)證評(píng)估，孵化培育階段實(shí)施試商用評(píng)估，出孵階段采取商用評(píng)估。強(qiáng)化員工創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，從創(chuàng)業(yè)資本和職業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)激勵(lì)體系，積極探索包括創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金、創(chuàng)業(yè)積分、薪酬激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)等在內(nèi)的多元激勵(lì)形式。加強(qiáng)雙創(chuàng)信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞創(chuàng)新現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)行功能運(yùn)作升級(jí)，重點(diǎn)打造項(xiàng)目征集、考核評(píng)估、創(chuàng)業(yè)支持、轉(zhuǎn)化宣傳等四大功能模塊。健全轉(zhuǎn)化推廣模式，探索實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)投資的雙渠道成果轉(zhuǎn)化模式，并通過(guò)多層面推動(dòng)、多渠道宣傳、多角度展示以及多頻率報(bào)道進(jìn)行成果的宣傳推廣。規(guī)范資金管理，促進(jìn)科學(xué)合理配置創(chuàng)業(yè)基金是促進(jìn)項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化推廣的重要保障。規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金管理，需建立責(zé)任框架，加強(qiáng)資金的募集與配置。明確資金管理責(zé)任框架，創(chuàng)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資金募集、規(guī)則制定和監(jiān)督檢查；創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)條件審核、平臺(tái)公示及責(zé)任追究；孵化基地負(fù)責(zé)資金申請(qǐng)和資金發(fā)放，形成申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的閉環(huán)資金管理機(jī)制。拓寬募集渠道，采取內(nèi)部創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金、申請(qǐng)集團(tuán)“雙創(chuàng)”基金、政府補(bǔ)貼以及投資機(jī)構(gòu)合作的資金募集模式。合理規(guī)劃資金配置，種子期以內(nèi)部專項(xiàng)基金和政府補(bǔ)貼為主，天使期以集團(tuán)申報(bào)基金和投資合作資金為主，成果期主要配置總經(jīng)理獎(jiǎng)金和投資合作資金。創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系提升資源服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)提供方式資源服務(wù)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供幫扶，促進(jìn)其成長(zhǎng)，省級(jí)公司需提升自身資源服務(wù)供給能力，增強(qiáng)創(chuàng)新孵化吸引力。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“資源池”建設(shè)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)、特色和專業(yè)三大類資源服務(wù)。其中，基礎(chǔ)資源服務(wù)包括資金、辦公環(huán)境、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目支撐以及專利等服務(wù)；特色資源服務(wù)包括提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、營(yíng)銷渠道、云資源、大網(wǎng)資源、本地資源等服務(wù)；專業(yè)資源服務(wù)包括提供人力、財(cái)務(wù)、法律、市場(chǎng)和公關(guān)等服務(wù)。二是完善資源提供方式。通過(guò)入孵協(xié)議統(tǒng)一明確和單獨(dú)協(xié)議申請(qǐng)兩種模式為各創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的多樣化需求提供“一站式”資源服務(wù)。完善項(xiàng)目過(guò)程管理，確保創(chuàng)業(yè)孵化有序推進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程管理，明確各階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科學(xué)有序高效孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目創(chuàng)意期，明確參與對(duì)象及形式，確定重點(diǎn)聚焦領(lǐng)域并拓寬項(xiàng)目征集通道。在項(xiàng)目海選期，組織初步篩選，其次開(kāi)展專家評(píng)審，最后公布評(píng)審結(jié)果。在項(xiàng)目種子期，先后進(jìn)行項(xiàng)目入孵、種子孵化和探索驗(yàn)證評(píng)估三大環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目天使期，在實(shí)施項(xiàng)目培育的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行試商用評(píng)估工作。在項(xiàng)目成果期，通過(guò)成果產(chǎn)出、商用評(píng)估和項(xiàng)目退出三個(gè)階段，保證項(xiàng)目順利退出。規(guī)范創(chuàng)新孵化人員管理，促進(jìn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新孵化工作涉及的人員主要包括三類：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地運(yùn)營(yíng)人員和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)員工。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由內(nèi)部專家和外部專業(yè)人士共同構(gòu)成，導(dǎo)師主要提供行業(yè)知識(shí)、技術(shù)指導(dǎo)、商業(yè)模式支持以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、法律等方面的支持。孵化基地運(yùn)營(yíng)人員主要從公司內(nèi)部各相關(guān)單位、部門(mén)招募，進(jìn)行合同制管理。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以公司內(nèi)部全體員工為主，聚焦于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)規(guī)范創(chuàng)新孵化人員管理，明確其素質(zhì)要求、人員來(lái)源、協(xié)議方式、激勵(lì)方式及退出方式，促進(jìn)創(chuàng)新孵化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)支撐團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)三支隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)人才新軍建設(shè)。加強(qiáng)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理，確保孵化基地高效運(yùn)作孵化基地為孵化企業(yè)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和資源整合平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到產(chǎn)品的重要載體，未來(lái)需重點(diǎn)加強(qiáng)制度規(guī)范、信息管理、考核評(píng)估三個(gè)方面能力建設(shè)。健全服務(wù)規(guī)范，建立健全孵化基地服務(wù)管理制度，配備專職具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的服務(wù)管理人員，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施規(guī)范管理與服務(wù)。加強(qiáng)信息管理，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理，包括基礎(chǔ)信息資料和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)信息。規(guī)范考核評(píng)估，內(nèi)部建立月度工作計(jì)劃，每月由歸口管理部門(mén)對(duì)孵化基地進(jìn)行監(jiān)督考核，同時(shí)接受其他主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)于孵化基地的評(píng)估基于過(guò)程和結(jié)果兩個(gè)維度，重點(diǎn)考察孵化服務(wù)條件、孵化效率和成果效益三類指標(biāo)。綜上所述，結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“雙創(chuàng)”政策、集團(tuán)創(chuàng)新戰(zhàn)略及通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景要求，根據(jù)行業(yè)對(duì)標(biāo)研究結(jié)果分析，筆者重點(diǎn)從創(chuàng)業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)兩大維度，探索研究了省級(jí)公司創(chuàng)新孵化體系，從組織體系、項(xiàng)目規(guī)劃、管理機(jī)制和資金