2024年加強治理能力的攻堅之年

匯報人：XX2024-01-252024年加強治理能力的攻堅之年目錄CONTENTS治理能力現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)加強治理能力的總體思路提升政府治理能力加強社會治理能力增強企業(yè)治理能力加強治理能力的保障措施01治理能力現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

當(dāng)前治理能力概況治理體系逐步完善我國已建立起較為完善的治理體系，包括法律法規(guī)、政策制度、監(jiān)管機構(gòu)等方面，為治理能力提供了有力保障。治理水平不斷提升隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，各級政府和部門的治理水平不斷提升，公共服務(wù)能力顯著增強。社會參與程度提高社會治理領(lǐng)域逐步拓展，社會組織和公眾參與程度不斷提高，形成政府、市場、社會協(xié)同共治的良好局面。復(fù)雜多變的國際環(huán)境01當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，全球治理面臨諸多挑戰(zhàn)，如貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等，對我國治理能力提出了更高的要求。日益增長的社會需求02隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，對公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公平正義等方面的需求日益增長，對政府治理能力提出了更高要求。快速發(fā)展的科技變革03以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的科技變革快速發(fā)展，對政府治理方式、手段等產(chǎn)生了深刻影響，要求政府加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高治理效能。面臨的主要挑戰(zhàn)加強基層治理基層治理是國家治理的基石，當(dāng)前基層治理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強基層黨建、基層自治等方面的工作，提升基層治理能力。提高治理效能針對當(dāng)前治理中存在的效能不高、執(zhí)行不力等問題，需要進(jìn)一步完善治理體系，優(yōu)化治理流程，提高治理效能。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)科技變革的需要，政府應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高治理的精準(zhǔn)性和有效性。亟需解決的問題02加強治理能力的總體思路堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動中國特色社會主義制度更加完善、更加定型。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。指導(dǎo)思想與基本原則總體目標(biāo)到2024年，基本構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，治理能力顯著提升，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。分階段目標(biāo)2022年底前完成制度框架搭建；2023年底前實現(xiàn)重點領(lǐng)域突破；2024年底前全面完成攻堅任務(wù)。總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)加強法治政府建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高政府依法行政水平。完善基層治理體系，加強基層黨組織建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，提高基層治理能力。加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)和能力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，提高政府決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。深化黨和國家機構(gòu)改革，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，提高政府執(zhí)行力和公信力。關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)03提升政府治理能力精簡政府機構(gòu)，降低政府運行成本，提高政府運行效率。優(yōu)化政府職能配置，明確各部門職責(zé)邊界，避免職能交叉和重疊。推進(jìn)政府機構(gòu)改革，加強跨部門、跨地區(qū)、跨層級的協(xié)同合作。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)推行政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量和效率。加強行政監(jiān)督和問責(zé)制度建設(shè)，確保政府權(quán)力在陽光下運行。加強法治政府建設(shè)，完善行政法律法規(guī)體系，確保政府行為有法可依、有章可循。推進(jìn)依法行政和決策科學(xué)化010204強化政府服務(wù)職能和監(jiān)管能力加強公共服務(wù)體系建設(shè)，提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)“放管服”改革，簡化行政審批流程，降低市場準(zhǔn)入門檻。加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)公平競爭市場秩序和消費者合法權(quán)益。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)。0304加強社會治理能力03運用科技手段積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高社會治理的智能化、精細(xì)化水平。01推動多元共治鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和公眾等多元主體共同參與社會治理，形成協(xié)同共治的新格局。02強化法治保障加強社會治理領(lǐng)域的立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保社會治理有法可依、有章可循。創(chuàng)新社會治理模式健全基層群眾自治制度完善基層群眾自治組織形式，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。推進(jìn)基層網(wǎng)格化管理建立基層網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)基層治理全覆蓋、無死角。加強基層黨組織建設(shè)發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升基層黨組織的組織力和凝聚力。完善基層治理體系加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足居民多樣化需求。提升社區(qū)服務(wù)水平推動社區(qū)參與共治加強社區(qū)文化建設(shè)鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，形成政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的局面。培育社區(qū)文化，增強社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，營造和諧、文明的社區(qū)氛圍。030201推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化05增強企業(yè)治理能力123增加獨立董事比例，提高董事會決策的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)強化監(jiān)事會對公司財務(wù)和董事、高級管理人員行為的監(jiān)督。完善監(jiān)事會制度確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，防范各類風(fēng)險。建立健全內(nèi)部控制體系完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)簡化決策流程，縮短決策周期，降低決策成本。提高決策效率建立健全風(fēng)險識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對機制，提高企業(yè)對風(fēng)險的防范和應(yīng)對能力。加強風(fēng)險管理利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升企業(yè)決策效率和風(fēng)險管理水平嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，維護(hù)市場秩序。遵守法律法規(guī)關(guān)注員工福祉積極參與社會公益事業(yè)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提高員工薪酬福利，關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展和心理健康，營造和諧的企業(yè)文化氛圍。支持教育、環(huán)保、扶貧等社會公益事業(yè)，積極履行企業(yè)社會責(zé)任。注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推動企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強企業(yè)社會責(zé)任意識06加強治理能力的保障措施加強法律實施和執(zhí)行加大對違法行為的懲處力度，提高法律執(zhí)行效率，確保法律法規(guī)得到有效實施。推進(jìn)普法宣傳教育加強全民普法宣傳教育，提高公眾對法律法規(guī)的認(rèn)知和遵守意識。建立健全相關(guān)法律法規(guī)制定和完善適應(yīng)新時代發(fā)展需要的法律法規(guī)，填補治理領(lǐng)域的法律空白，為治理能力提供有力法治保障。完善法律法規(guī)體系加大對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高治理隊伍的整體素質(zhì)。培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才建立健全人才激勵機制，通過物質(zhì)和精神激勵等多種手段，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。完善人才激勵機制加強不同地區(qū)、不同領(lǐng)域之間的人才交流和合作，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置和共享。加強人才交流和合作加強人才隊伍建設(shè)增加財政投入加大對治理能力建設(shè)的財政投入力度，確保各項治理工作有充足的資金支持。引導(dǎo)社會資本參與鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與治理能力建設(shè)，形成政府與市場共同推動的良好格局。加強資金使用監(jiān)管加強對治理能力建設(shè)資金使用情況的監(jiān)管和審計，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。加大投入力度，保障資金需求建立健全科學(xué)、合理、有效的監(jiān)督考核機制，對治理