服務(wù)經(jīng)濟(jì)系列（二）：解讀《支持北京深化建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》（下）

東吳證券研究所東吳證券研究所內(nèi)容目錄TOC\o"1-2"\h\z\u引言 4中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀 4服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn) 5《支持北京深化建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》點(diǎn)評(píng) 6金融服務(wù)領(lǐng)域 7文化教育服務(wù)領(lǐng)域 13專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域 18參考文獻(xiàn) 21風(fēng)險(xiǎn)提示 212/22東吳證券研究所東吳證券研究所圖表目錄圖1：中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值歷史走勢(shì) 4圖2：主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重 4圖3：離岸人民幣指數(shù)（ORI） 10圖4：保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司保險(xiǎn)資管產(chǎn)品規(guī)模（單位：億元） 10圖5：中國(guó)私募基金數(shù)量（單位：只） 12圖6：中國(guó)私募基金管理規(guī)模（單位：萬(wàn)億元） 12圖7：截至2022年全國(guó)私募基金數(shù)量（單位：只） 13圖8：截至2023年10月全國(guó)私募基金管理規(guī)模（單位：萬(wàn)億元） 13服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案匯總 5《2.0方案》關(guān)于金融服務(wù)領(lǐng)域的政策 7中國(guó)資本市場(chǎng)雙向開放脈絡(luò)梳理 9《2.0方案》關(guān)于文化教育服務(wù)領(lǐng)域的政策 14近年來(lái)支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策匯總 15北京市外商投資設(shè)立演出場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所政策梳理 17北京市關(guān)于支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策梳理 17截至當(dāng)前北京市外商投資舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 18《2.0方案》關(guān)于專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的政策 18北京市境外職業(yè)資格認(rèn)可政策匯總 193/22引言中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀GDP20212022202350.3GDPEichengreen&Gupta(GDP增2006GDP20002019GDP1GDP圖1：中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值史勢(shì) 圖2：主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)加占比重806040200

GDP（單位：萬(wàn)億元）服務(wù)業(yè)增加值（單位：萬(wàn)億元）服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（右軸

56%54%52%50%48%46%44%42%

90%70%60%50%40%

美國(guó) 中國(guó) 日本 歐盟 英國(guó)東吳證券研究所東吳證券研究所數(shù)據(jù)來(lái)源：， 數(shù)據(jù)來(lái)源：，4/22東吳證券研究所東吳證券研究所服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)201552017年、201920209化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方，，為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、服務(wù)202144（3202212663個(gè)（2.02.0170時(shí)間試點(diǎn)方案主要內(nèi)容2015年5月《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》平等措施優(yōu)化配套支撐體系。2017年6月《深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》持續(xù)放寬服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放。2019年1月《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》5/22東吳證券研究所東吳證券研究所加強(qiáng)北京城市副中心政策集成打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)；強(qiáng)化金融管理中心功造一流營(yíng)商環(huán)境。，2020年9月《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》2021年4月《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在天展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》2022年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。2023年11月《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范（“2.0方案”）推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)機(jī)制數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站，點(diǎn)評(píng)《2.061707040%本文主要聚焦《2.0方案》關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放的舉措，對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域的改革措施進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望以此得到《2.0方案》對(duì)上述服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的影響。6/22東吳證券研究所東吳證券研究所金融服務(wù)領(lǐng)域《2.0120《2.0重點(diǎn)領(lǐng)域政策評(píng)價(jià)金融業(yè)120出決定。金融監(jiān)管對(duì)部分在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短的金融機(jī)構(gòu)確實(shí)存在一些額外要求，導(dǎo)致部分外資金融機(jī)構(gòu)所面臨的審批、準(zhǔn)入相對(duì)而言會(huì)多一些。這項(xiàng)措施落實(shí)后，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)在京業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了便利。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理一方面能夠進(jìn)一步提高保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面能夠豐富境外人民幣資產(chǎn)類型，增加境外投資者配置人民幣資產(chǎn)的意愿和渠道，提高人民幣作為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的地位，促進(jìn)離岸與在岸人民幣市場(chǎng)的良性互動(dòng)，豐富境外人民幣的回流機(jī)制。私募基金務(wù)。為創(chuàng)投和股權(quán)投資的客戶拓寬融資渠道，更好的助力初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)。例如，北京中關(guān)村銀行已經(jīng)與數(shù)家頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)深入合作,按照人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造等行業(yè)分類建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,采取認(rèn)股權(quán)貸款等多種手段,重點(diǎn)支持和培育了一批企業(yè)發(fā)展壯大。信托進(jìn)一步拓展了信托財(cái)產(chǎn)的形態(tài)，同時(shí)也說(shuō)明信托業(yè)也被決策層重視起來(lái)，這對(duì)我國(guó)信托業(yè)未來(lái)的發(fā)展意義重大。數(shù)據(jù)來(lái)源：《2.0方案》，7/22東吳證券研究所東吳證券研究所對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)的投資者、跨境金融服務(wù)提供者提交的要件請(qǐng)后120202361120CPTPP2.0QFIIRQFIIQDII、RQDIIQRQFII（8/22東吳證券研究所東吳證券研究所（2.0中國(guó)資本市場(chǎng)雙向開放脈絡(luò)梳理金融市場(chǎng)時(shí)間政策內(nèi)容股票市場(chǎng)2014年11月17日滬港通上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所允許兩（2016年12月5日深港通深圳證券交易所和香港聯(lián)合交易所所允許2019年6月17日滬倫通上海證券交易所與倫敦證券交易所互聯(lián)互發(fā)行存托憑證（DR）并在對(duì)方市場(chǎng)上市交易。債券市場(chǎng)2017年7月3日債券通（北向通）內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通的創(chuàng)新合作“”和北向通”是指境內(nèi)外投資者通過(guò)“北向通”可實(shí)現(xiàn)在香港買賣內(nèi)地債券。2021年9月24日債券通（南向通）境內(nèi)投資者就可以通過(guò)“南向通”，投資在境外發(fā)行、并在香港市場(chǎng)交易流通的債券。內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。銀行理財(cái)2021年10月19日跨境理財(cái)通粵港澳大灣區(qū)居民個(gè)人跨境投資粵港澳大“”和”是指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過(guò)在港澳銀通過(guò)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行開立投資專戶，購(gòu)買內(nèi)地銀行銷售的合資格理財(cái)產(chǎn)品。公募基金2015年7月1日基金互認(rèn)符合一定條件的內(nèi)地與香港基金按照簡(jiǎn)易程序獲得對(duì)方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可或許可后在對(duì)方市場(chǎng)向公眾投資者進(jìn)行銷售。9/22東吳證券研究所東吳證券研究所互換通（北向其他國(guó)家和地區(qū)的境外投資者經(jīng)由香港與金融衍生品2023年4月29日互換通）間金融衍生品市場(chǎng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：證監(jiān)會(huì)等網(wǎng)站，圖3：離岸人民幣指數(shù)（ORI）2.001.801.601.401.201.000.800.600.400.200.00數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行，注：離岸人民幣市場(chǎng)的資金存量規(guī)模、使用情況、金融工具使用等方面發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)。資管新規(guī)公布后2015201620172018資管新規(guī)公布后2015201620172018201920202021-08202212,000.0010,000.000.00數(shù)據(jù)來(lái)源：， 注：2021年的數(shù)據(jù)只公布到8月份。10/22東吳證券研究所東吳證券研究所,,20143417202365274620188.620231014.31202222908只，占45%2023104.6732.6%。20221177）發(fā)展，助力本市打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。2022912820223370近六成集中在《2.0,采取認(rèn)股11/22圖5：中國(guó)私募基金數(shù)量（單位：只）60,000.0050,000.0040,000.0030,000.0020,000.0010,000.000.00私募股權(quán)投資基金數(shù)量 私募創(chuàng)業(yè)投資基金數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：，圖6：中國(guó)私募基金管理規(guī)模（單位：萬(wàn)億元）16.0014.0012.0010.008.006.004.002.000.00

2018

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2022

2023-10東吳證券研究所東吳證券研究所私募股權(quán)基金管理規(guī)模 私募創(chuàng)投基金管理規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)源：， 注：基金管理規(guī)模為時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)12/22圖7：截至2022（只）

圖8：截至2023年10月全國(guó)私募基金管理規(guī)模（單位：萬(wàn)億元）22,90827,96822,90827,9684.679.63北京 其他地區(qū)

北京 其他地區(qū)東吳證券研究所東吳證券研究所數(shù)據(jù)來(lái)源：， 數(shù)據(jù)來(lái)源：，（222220222022712.0文化教育服務(wù)領(lǐng)域《2.013/22東吳證券研究所東吳證券研究所《2.0方案》關(guān)于文化教育服務(wù)領(lǐng)域的政策重點(diǎn)領(lǐng)域政策評(píng)價(jià)文化體制改革化體制改革和文化企2018123120231231年起將會(huì)有一定的稅收壓力。文物回流（2）落實(shí)支持中國(guó)文物回流相關(guān)稅收政策。有助于吸引更多流散海外文物通過(guò)市場(chǎng)渠道回流祖國(guó)。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀境外影視作品，優(yōu)化和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平支持視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀境外影視作品，此舉有助于推動(dòng)文化領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。優(yōu)化和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)的管理與服務(wù)，將繼續(xù)落實(shí)深化文娛領(lǐng)域綜合治理，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)視聽空間。演出場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的審批權(quán)下放至區(qū)級(jí)。此舉有利于進(jìn)一步增加文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資金額。此外，有利于進(jìn)一步引進(jìn)各種先進(jìn)業(yè)態(tài)和創(chuàng)新理念，共同繁榮線下娛樂(lè)，滿足中國(guó)民眾更多的精神文化需求。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。引更多國(guó)（境）代首都技能人才隊(duì)伍，為本市“兩區(qū)”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。數(shù)據(jù)來(lái)源：《2.0方案》，2005329202323202712312018年12月3120231231202414/22東吳證券研究所東吳證券研究所近年來(lái)支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策匯總發(fā)布時(shí)間 政策 內(nèi)容 政策執(zhí)行期限《關(guān)于繼續(xù)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企520181231201911日起可繼續(xù)免征5年企業(yè)所得稅。5年內(nèi)對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018123120191152019年2月16日實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干2019年1月1日至2023年12月31日稅收政策的通知》《關(guān)于延續(xù)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企55。黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅2023年10月23日實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)2024年1月1日至2027年12月31日稅收政策的公告》數(shù)據(jù)來(lái)源：人民政府網(wǎng)站，2021218近代以來(lái)，中國(guó)海量的珍貴文物因戰(zhàn)亂、掠奪、走私、貿(mào)易等各種原因流散海外。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織不完全統(tǒng)計(jì)，在全世界47個(gè)國(guó)家的218個(gè)博物館中，中國(guó)文物數(shù)1671020%。《2.015/22東吳證券研究所東吳證券研究所外文物通過(guò)市場(chǎng)渠道回流祖國(guó)。平臺(tái)的管理與服務(wù)。202278《2.020221227（以2023228253001365004202316《2.020176252.016/22東吳證券研究所東吳證券研究所北京市外商投資設(shè)立演出場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所政策梳理時(shí)間方案內(nèi)容2017年6月25日《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》選擇文化娛樂(lè)業(yè)聚集的特定區(qū)比例限制。2023年11月23日《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》2.0方案將外商投資設(shè)立演出場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的審批權(quán)下放至區(qū)級(jí)。數(shù)據(jù)來(lái)源：人民政府網(wǎng)站，2020年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)一批職業(yè)教育國(guó)際合作示范項(xiàng)目。2022852.0境北京市關(guān)于支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策梳理時(shí)間方案內(nèi)容《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化北京市新一鼓勵(lì)外商投資成人類教育培訓(xùn)機(jī)2020年8月28日輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示構(gòu)，支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)一批職業(yè)教育范區(qū)工作方案的批復(fù)》國(guó)際合作示范項(xiàng)目。明確了外商投資營(yíng)利性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體要求和程序，首次在全市范圍內(nèi)允許外商獨(dú)資辦學(xué)，將2022年8月5日《北京市營(yíng)利性外商投資職業(yè)外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批權(quán)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)管理辦法》限下放至區(qū)級(jí)。在原有中外合作辦學(xué)形式的基礎(chǔ)上，支持外商以多種形式投資北京市職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。2023年11月23《支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能17/22日大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》2.0方案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。東吳證券研究所東吳證券研究所數(shù)據(jù)來(lái)源：人民政府網(wǎng)站，截至當(dāng)前北京市外商投資舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立地點(diǎn)辦學(xué)目的德勤公司在亞太地區(qū)舉辦的首家職業(yè)培德勤商務(wù)技能培訓(xùn)（北懷柔區(qū)訓(xùn)學(xué)校，作為全球領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，京）有限公司德勤公司將利用豐富的全球資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和管理服務(wù)模式，為“兩區(qū)”建設(shè)培養(yǎng)與國(guó)際接軌的金融領(lǐng)域高素質(zhì)人才。引進(jìn)德國(guó)智能制造系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)工業(yè)機(jī)中德萊茵職業(yè)技能培順義區(qū)中德產(chǎn)業(yè)器人、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等訓(xùn)學(xué)校園智能制造領(lǐng)域高技能人才，著力打造具有示范引領(lǐng)性的中德智能制造產(chǎn)教融合培訓(xùn)體系。數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市人民政府網(wǎng)站，專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域《2.0《2.0方案》關(guān)于專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的政策重點(diǎn)領(lǐng)域政策評(píng)價(jià)金融（1）允許境外符合條件的個(gè)人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢業(yè)務(wù)。有利于進(jìn)一步推動(dòng)北京高水平對(duì)外開放，吸引境外優(yōu)秀人才來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展。文物回流（2）落實(shí)支持中國(guó)文物回流相關(guān)稅收政策。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)（3）支持視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀境外影視作品，優(yōu)化和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)的管理與服務(wù)。有利于重組后的首都會(huì)展集團(tuán)承接18/22國(guó)際會(huì)展辦國(guó)際組織年會(huì)和會(huì)展活動(dòng)，打造一批有國(guó)際影響力的會(huì)展品牌，建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都。動(dòng)的服務(wù)保障和運(yùn)營(yíng)任務(wù)，促進(jìn)更多國(guó)際知名會(huì)展項(xiàng)目和企業(yè)落戶北京。東吳證券研究所東吳證券研究所數(shù)據(jù)來(lái)源：《2.0方案》，（2）動(dòng)態(tài)完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單，健全配套支持政策。。20212.0有北京市境外職業(yè)資格認(rèn)可政策匯總時(shí)間政策主要內(nèi)容和配套支持政策2021年8月23日《國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（1）8210兩區(qū)境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄(1.0版)》大洋洲的國(guó)際性組織或知名行業(yè)協(xié)會(huì)。（2）