在全市建筑施工與城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制暨房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作視頻會(huì)上的發(fā)言

在全市建筑施工與城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制暨房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作視頻會(huì)上的發(fā)言2024-01-27匯報(bào)人：XX建筑施工與城市運(yùn)行安全房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作視頻會(huì)內(nèi)容回顧與總結(jié)跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新發(fā)展思路落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制contents目錄CHAPTER建筑施工與城市運(yùn)行安全01

建筑施工安全現(xiàn)狀及問題安全事故頻發(fā)近年來(lái)，建筑施工領(lǐng)域安全事故不斷，高處墜落、坍塌、物體打擊等事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。監(jiān)管不到位部分地區(qū)和部門對(duì)建筑施工安全的重視程度不夠，監(jiān)管措施不到位，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)部分建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全，安全投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。城市基礎(chǔ)設(shè)施老化01隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐漸老化，給城市運(yùn)行安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和更新，確保城市運(yùn)行安全。自然災(zāi)害頻發(fā)02暴雨、洪澇、地震等自然災(zāi)害對(duì)城市運(yùn)行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。應(yīng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高城市抵御自然災(zāi)害的能力。公共安全事件應(yīng)對(duì)03恐怖襲擊、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共安全事件對(duì)城市運(yùn)行安全提出更高要求。應(yīng)加強(qiáng)公共安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)，保障城市運(yùn)行安全。城市運(yùn)行安全挑戰(zhàn)與對(duì)策加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)建筑施工與城市運(yùn)行安全涉及多個(gè)部門，應(yīng)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立信息共享機(jī)制建立建筑施工與城市運(yùn)行安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)，提高工作效率。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度加大建筑施工與城市運(yùn)行安全領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？绮块T協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)CHAPTER房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制0203提高資源配置效率產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制有助于優(yōu)化資源配置，降低交易成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。01應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。02促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制背景及意義產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)參與方，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，協(xié)同難度較大。資源配置不合理當(dāng)前房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈資源配置存在不合理現(xiàn)象，部分環(huán)節(jié)資源過剩，部分環(huán)節(jié)資源緊缺。創(chuàng)新能力不足房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析ABCD推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制實(shí)施策略制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃制定全面、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持出臺(tái)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展。CHAPTER房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范03完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系綜合運(yùn)用定量和定性分析方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響程度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息共享加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面共享。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制通過定期排查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)對(duì)策略嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，防止不具備開發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化資金監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的監(jiān)管，防止資金挪用、抽逃等問題，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。完善應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工，確保快速、有效處置。加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)完善監(jiān)管制度強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制建設(shè)建立健全房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、權(quán)限和程序，確保監(jiān)管工作有法可依、有章可循。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的良好局面。充實(shí)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。CHAPTER處置工作視頻會(huì)內(nèi)容回顧與總結(jié)04視頻會(huì)主要內(nèi)容和精神傳達(dá)傳達(dá)了中央和省市關(guān)于建筑施工與城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作的重要指示精神；通報(bào)了近期全市建筑施工、城市運(yùn)行及房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)了各單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。城管部門重點(diǎn)介紹了城市運(yùn)行安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急管理能力建設(shè)的重要性；房產(chǎn)部門深入分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況和存在的問題，提出了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。住建部門詳細(xì)介紹了建筑施工安全監(jiān)管的具體措施和取得的成效，提出了下一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全隱患排查的工作計(jì)劃；各單位在視頻會(huì)中發(fā)言亮點(diǎn)123建立健全建筑施工、城市運(yùn)行和房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行和房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。下一步工作計(jì)劃和部署CHAPTER跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新發(fā)展思路05建立跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制通過定期召開會(huì)議、設(shè)立聯(lián)合工作組等方式，加強(qiáng)不同部門和行業(yè)之間的溝通與協(xié)作，共同研究解決建筑施工與城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置等問題。強(qiáng)化信息共享與資源整合推動(dòng)相關(guān)部門和行業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)交流工作進(jìn)展、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效利用。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)管建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，形成監(jiān)管合力，確保建筑施工與城市運(yùn)行安全。加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)溝通協(xié)作推廣智能化安全監(jiān)管技術(shù)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建立智能化安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工全過程、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，提高安全管理水平。創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式采用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段，開展沉浸式的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。探索新型安全防護(hù)材料與技術(shù)積極研發(fā)和推廣新型安全防護(hù)材料和技術(shù)，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平，減少安全事故的發(fā)生。探索新技術(shù)、新方法在安全管理中應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快信息化技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、管理等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)建筑業(yè)與信息化深度融合大力推廣綠色建筑理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色、低碳、環(huán)保的住宅產(chǎn)品，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展CHAPTER落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制06市級(jí)層面負(fù)責(zé)制定全市建筑施工與城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)鏈長(zhǎng)制及房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)縣層面負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)政策，制定本區(qū)域的具體實(shí)施方案和細(xì)則，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑施工、城市運(yùn)行安全和房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)管和應(yīng)急處置。部門層面各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息共享。010203明確各級(jí)各部門職責(zé)分工采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各級(jí)各部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保考核的公正性和有效性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，推動(dòng)各級(jí)各部門切實(shí)履行職責(zé)。制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括建筑施工安全、城市運(yùn)行安全、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，確保考核的全面性和客觀性。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立健全督導(dǎo)