部分村垃圾清運項目招標文件

永嘉縣政府采購招標文件永嘉縣政府采購招標文件PAGE32PAGE14 采購招標文件（分散委托）項目名稱：部分村垃圾清運項目PAGE47永嘉縣政府采購招標文件招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u關(guān)于永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目公開采購公告 4第一部分投標通知(邀請)書 7第二部分招標內(nèi)容及要求 11一、招標內(nèi)容、范圍 11二、商務(wù)要求 11三、服務(wù)和質(zhì)量要求 12四、人員及車輛要求 13五、其他要求 13六、現(xiàn)場條件 13七、安全責任 13八、履約保證金 14九、付款方式 14第三部分供應(yīng)商須知 16一、說明 16二、招標文件 17三、投標文件 18四、投標文件的密封與遞交 21五、開標和評標 22六、授予合同 24第四部分政府采購政策功能相關(guān)說明 26一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明 29中小企業(yè)聲明函 29殘疾人福利性單位聲明函 30第五部分合同格式（僅供參考） 31第六部分投標文件格式 38一、商務(wù)報價標部分格式 38附件一開標一覽表 38附件二報價組成與成本分析 39二、資信標部分格式 41附件三投標函 41附件四法定代表人授權(quán)書 42附件五供應(yīng)商參與政府采購活動投標資格聲明函 43附件六法定代表人誠信投標承諾書 44附件七2020年1月1日以來供應(yīng)商同類項目業(yè)績清單 45三、技術(shù)標部分格式 46附件八（一）商務(wù)偏離表 46附件八（二）技術(shù)偏離表 46附件九實施方案 47附件十進場車輛、機具、設(shè)備明細表 48附件十一耗材配備明細表 49附件十二擬派項目部組成成員 50第七部分評標定標辦法 51關(guān)于永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目公開采購公告項目概況

永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺（）獲取（下載）采購文件，并于2023年月日9:30（北京時間）前提交（上傳）響應(yīng)文件。一、招標項目編號:WZKH-20230724采購組織類型：分散委托采購二、招標項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）:序號項目名稱服務(wù)期簡要技術(shù)要求采購預(yù)算1永嘉縣東城街道部分村垃圾清運三年東城街道農(nóng)村垃圾收集點垃圾清運至指定垃圾中轉(zhuǎn)站105萬元備注本項目單獨一個標段，不接受選擇性報價。三、投標供應(yīng)商資格要求:1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，以及屬于同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動4.本項目的特定資格要求：無。四、獲取招標文件步驟：時間：發(fā)布公告之日起至2023年8月17日9:30，北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（/）；方式：供應(yīng)商通過“浙江政府采購網(wǎng)”在線獲?。ㄕ袠斯嫦路竭x取“潛在供應(yīng)商”處“獲取采購文件”），不提供紙制版招標文件；供應(yīng)商只有在“浙江政府采購網(wǎng)”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件；提交投標文件截止時間：2023年8月17日9:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）；開標時間：2023年8月17日9:30（北京時間）開標地點：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（一）.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

（二）.其他事項：1.1節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）1.2節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）1.3采購信息發(fā)布媒介：浙江政府采購網(wǎng)（/）。1.4未按招標公告規(guī)定獲取招標文件的潛在投標人不得對招標文件提出質(zhì)疑，其投標文件將被拒絕；通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的招標文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標文件。1.5在線投標響應(yīng)（電子投標）說明：1）本項目采用政府采購電子化交易；2）投標人應(yīng)在投標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；3）投標人應(yīng)安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；4）電子交易具體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻；5）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：；1.6開標時間后30分鐘內(nèi)，投標人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件（線上）。1.7中標人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應(yīng)商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡早完成注冊。/settle-front/#/registry（供應(yīng)商注冊頁面）；1.7本項目對《關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知（浙財采監(jiān)【2020】3號）》文件優(yōu)化政府采購金融服務(wù)的精神予以公開告知。3．本項目自行踏勘現(xiàn)場，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第一部分投標通知(邀請)書序號內(nèi)容說明與要求項目名稱永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目編號WZKH-20230724資金來源財政性資金,采購方式公開招標采購預(yù)算（最高限價）見采購公告采購人永嘉縣人民政府東城街道辦事處采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)名稱：評標辦法綜合評分法招標內(nèi)容具體內(nèi)容見招標文件。投標供應(yīng)商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，以及屬于同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動4.本項目的特定資格要求：無。是否接受聯(lián)合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織□組織是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標貨幣人民幣投標語言中文投標文件的形式投標供應(yīng)商應(yīng)準備電子投標文件電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標文件。投標文件的編制投標供應(yīng)商應(yīng)準備電子投標文件電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標文件。投標文件份數(shù)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。投標有效期提交投標文件截止時間起90天內(nèi)投標文件的簽章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要履約擔保□不需要eq\o\ac(□,√)需要合同簽訂后七日內(nèi)，中標供應(yīng)商應(yīng)提供合同總金額1%的履約保證金至采購人指定賬戶。繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函。招標文件發(fā)售時間及獲取方式見招標公告標書售價免費提供投標截止時間2023年8月17日09:30截止(北京時間)。投標文件遞交時間及地點本項目采用在線投標方式，投標供應(yīng)商無須前往投標現(xiàn)場開標時間開標地點開標時間：2023年8月17日09:30正(北京時間)開標地點：投標文件上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用芡稑宋募钡纳蟼鳌⑦f交：a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。電子加密投標文件的解密和異常情況處理1、開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。評審委員會的組建評審委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?。政府采購扶持政?、扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動中應(yīng)當通過加強采購需求管理，落實預(yù)留采購份額，價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項目相關(guān)情況如下：（1）項目預(yù)算：萬元（2）項目屬性：②服務(wù)類（①貨物類/②服務(wù)類/③工程類）（3）項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行）（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）（4）本項目（否）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（5）上述第4項中確定為“是”的采購項目，預(yù)留份額通過（/）措施進行：①將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達到/(比例)；③要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的/(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)。（6）對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，請貴單位明確對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。招標人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。招標人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）3、首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。供應(yīng)商信用查詢1、投標供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（/）；2、投標供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。3、投標供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標做無效投標處理。合同備案1、中標供應(yīng)商須在發(fā)出中標通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。2、中標供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同上傳至溫州市公共資源交易網(wǎng)永嘉縣分網(wǎng)（96:7088/yjcms/）。合同原件掃描件電子版發(fā)給溫州凱恒招標代理有限公司：郵箱：；3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)（）予以公告。合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（表附合同條款中），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。免責聲明1、投標供應(yīng)商自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應(yīng)商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構(gòu)均不承擔供應(yīng)商投標費用。2、投標供應(yīng)商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應(yīng)商自行承擔一切責任并賠償損失。解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應(yīng)商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責解釋。注意事項1、請務(wù)必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2、請務(wù)必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。第二部分招標內(nèi)容及要求一、招標內(nèi)容、范圍永嘉縣東城街道部分村垃圾清運；1、本次永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目的清運范圍為東城街道轄內(nèi)部分村（不含城區(qū)）的農(nóng)村垃圾收集點的垃圾運輸至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站（日清）。東城街道垃圾清運及中轉(zhuǎn)處置具體內(nèi)容：1.1垃圾收集：東城街道部分村居固定垃圾收集點的垃圾清運（包括裝卸）；1.2垃圾運輸：垃圾由垃圾收集點裝車送至東城街道指定垃圾中轉(zhuǎn)站；1.3本項目需進行垃圾清運及中轉(zhuǎn)處置的固定垃圾收集點具體包括：2、清運線路（推薦）：2.1推薦線路：線路1.2.3運送至大溪垃圾中轉(zhuǎn)站線路1：潘垟、梅岙、茅竹坑、珠山、林村、全山、全安線路2：陡門、牛倫、東坑、大溪線路3：平坑、金竹垟、山溪頭、西林垟2.2推薦線路：線路4.5.6運送至峙口工業(yè)園垃圾中轉(zhuǎn)站線路4：高山、紹山、翁山、上莊山、大岙坦、焦坑、河嶼、溪頭線路5：大龍山、長源、峙口、仁里、山倉線路6：渭石、嶂岙、河岙2.3推薦線路3：線路7運送至城東垃圾中轉(zhuǎn)站線路7：敬仁、綠峰、綠上、立新、河底、綠嶂、石界下注：以上部分垃圾收集點可能未建村垃圾房，垃圾堆放在空地，供應(yīng)商車輛途經(jīng)時，若有垃圾堆放，則需要進行清理。垃圾中轉(zhuǎn)站的選取由供應(yīng)商根據(jù)每日垃圾運量進行統(tǒng)籌。二、商務(wù)要求2.1項目地點：永嘉縣東城街道。2.2承包期限：本項目服務(wù)承包期為簽訂合同后1年。采用1+1+1方式，乙方在未有違反合同的行為發(fā)生，并根據(jù)考核辦法合格后（考核辦法附后），1年承包期滿后，可續(xù)簽下1年服務(wù)承包合同，，最多續(xù)簽2年，若中標方有違約行為，服務(wù)質(zhì)量未達到標準，采購人有權(quán)單方面提前解除合同或不續(xù)簽合同。2.3報價要求：1）根據(jù)本次招標采購工作要求，最后只允許有一個報價，投標供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和資信占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項目的重要性，提供給招標代理機構(gòu)及采購人最優(yōu)惠的報價。2）各投標供應(yīng)商自行前往現(xiàn)場踏勘測定完成本項目所需的各項費用，進行綜合報價，綜合費用一次包干，今后不再調(diào)整。服務(wù)和質(zhì)量要求1、不準自行焚燒東城街道各村垃圾收集點內(nèi)垃圾，發(fā)現(xiàn)一次扣5000元；2、垃圾日產(chǎn)日清，每個收集點不能有垃圾滿出收集點，發(fā)現(xiàn)一次扣500元，且采購人有權(quán)另雇他人清運，所付費用加倍在中標人包干經(jīng)費中支出；3、不按規(guī)定將垃圾運到指定的新垃圾中轉(zhuǎn)場中轉(zhuǎn)處置，發(fā)現(xiàn)一次扣5000元；4、做到密封清運，清運過程中不得有垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)車輛沒做好密封導致垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)一次扣200元；5、高峰期間，成倍增加的垃圾，中標人應(yīng)無條件加班加點運走，垃圾清運后收集點應(yīng)達到的標準：垃圾收集點干凈無明顯垃圾為止；6、農(nóng)歷年三十前及春節(jié)等節(jié)假日期間對各村垃圾收集點需日產(chǎn)日清，若有人投訴垃圾未清理的經(jīng)監(jiān)管單位證實的，發(fā)現(xiàn)一處罰1000元。7、接采購人通知，村居有應(yīng)急垃圾清運任務(wù)的，中標人必須服從采購人統(tǒng)一指揮，及時組織力量做好垃圾清運工作，中標人未能積極配合或2個小時內(nèi)無響應(yīng)的，發(fā)生一次罰1000元。多次交涉無果的，采購人有權(quán)終止合同；8、工作人員著裝整齊、配證上崗、在崗在位。不按要求，發(fā)現(xiàn)一次罰50元，拒不整改，加倍罰款；9、在合同期內(nèi)，出現(xiàn)新增垃圾收集點時，采購人將根據(jù)實際情況做出調(diào)整，中標人供應(yīng)商應(yīng)無條件服從；10、遇有不可抗力因素，中標人應(yīng)無條件配合采購人做好清運工作，費用包含在承包總報價中；規(guī)范作業(yè)垃圾直接清運至垃圾中轉(zhuǎn)站，不得中途隨意傾倒垃圾。應(yīng)經(jīng)常車輛檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除故障,禁止帶故障運行。垃圾收集車輛（含機動車和非機動車）每日清洗后方可上路。清運專用車：要符合密閉運輸?shù)囊?，有編號、有監(jiān)督電話、有責任單位，能滿足垃圾及時清運的要求。不得將非東城街道轄區(qū)內(nèi)的垃圾運至鎮(zhèn)內(nèi)處理。注：中標人在違反以上作業(yè)規(guī)范所受到的采購人追責，后果自負四、人員及車輛要求4.1人員分配：本項目運作崗位不少于8人（包括司機、垃圾清掃裝卸人員）。4.2社會保險（除必須的養(yǎng)老保險外，還應(yīng)包括第三者責任保險和員工人身意外保險）：（1）第三者責任保險：承包方應(yīng)為參與承包區(qū)域經(jīng)營的工作人員（包括人員以及第三方）投保，以保證在承包期間人員和財產(chǎn)以外遭受損失時得到補償。（2）員工人身意外保險：在承包期內(nèi)，承包方應(yīng)為其員工投保人身意外險，以保證招標人在承包方工作人員索償時不受任何責任的約束。4.3清運車輛的修理費、油費和水費由中標供應(yīng)商自行負責，費用計入投標總價。4.4車輛要求：投標人中標后需將有效的車輛信息在采購人處備案（包括車載GPS系統(tǒng)，錄入采購人的設(shè)備，便于采購人管理）五、其他要求5.1本垃圾清運作業(yè)除在招投標文件中列明并經(jīng)采購人同意外，中標人不得將本項目分包與轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消承包資格，作違約處理，并承擔由此引起的法律責任及一切經(jīng)濟損失。5.2中標人必須在中標后十五天內(nèi)，根據(jù)國家建設(shè)部［2007］157令第十八條、十九條內(nèi)容規(guī)定向永嘉縣規(guī)劃建設(shè)局申請辦理《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)許可證》，逾期或條件不具備將作取消中標資格處理。5.3本項目中標供應(yīng)商需優(yōu)先接收原先的清掃清運工作人員。5.4若承包期間農(nóng)村垃圾需分類清運的，則中標人需無條件按分類清運要求作出相應(yīng)的調(diào)整。六、現(xiàn)場條件6.1除采購人提供垃圾中轉(zhuǎn)場地和現(xiàn)有設(shè)備外，此次采購所涉及的其余如人員住房和其他作業(yè)工具等均由中標人自行負責解決并承擔相應(yīng)費用。6.2采購人提供的已有設(shè)備的日常維護費、油費、水電費等由中標人承擔。七、安全責任7.1落實安全防火和安全生產(chǎn)措施。7.2中標人提供的用于本項目的機動車輛如出安全事故，則由其自行負責處理并承擔相應(yīng)責任和費用，并根據(jù)駕駛員責任大小處以500元-2000元的罰款，罰款從承包費中扣除。7.3中標人負責作業(yè)過程中的事故處理和一切相關(guān)費用。八、履約保證金8.1簽定合同后7日內(nèi)，中標人必須付合同款1％的合同履約保證金（無息）給采購人；8.2承包任務(wù)完成并驗收移交采購人后十個工作日內(nèi)無息退還；8.3中標人不能按期保質(zhì)保量完成垃圾清運業(yè)務(wù)，除承擔相關(guān)責任外，采購人將沒收履約保證金。九、付款方式9.1預(yù)付當前年份預(yù)算（35萬元）40%合同金額，兩個季度按每月費用延后1個月支付（即1月份費用2月份結(jié)清，2月份費用3月份結(jié)清，以此類推，前兩個季度的考核罰款將在按月支付起當月開始結(jié)算），每月25日前結(jié)清上個月的承包經(jīng)費（遇節(jié)假日順延），由采購人根據(jù)前一個月的考核結(jié)果，扣除處罰金額后憑中標人開具的正式發(fā)票及工人工資冊（內(nèi)容包括工人姓名、工資、身份證、考勤記錄、社保繳納證明等信息）支付相應(yīng)經(jīng)費。每月發(fā)票需開具1張：為垃圾清運費用，按每月開具。預(yù)付方式由供應(yīng)商跟采購人商量確定。9.2采購人按《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運管理考核細則》（詳見附表1）作出的考核結(jié)果，處罰金額按月直接在付款額中扣除。9.3承包到期后，再根據(jù)最后一月考核結(jié)果將余額一次付清，并退還履約保證金。

附表1永嘉縣東城街道部分村垃圾清運管理考核細則乙方不準自行焚燒東城街道各村垃圾收集點內(nèi)垃圾，發(fā)現(xiàn)一次罰5000元。垃圾日產(chǎn)日清，每村收集點不能有垃圾滿溢出收集點，發(fā)現(xiàn)一次罰500元，且甲方有權(quán)另雇他人清運，所付費用由甲方在乙方承包經(jīng)費中支出。垃圾清運后，收集點及周邊應(yīng)達到干凈無明顯垃圾為止；未達到標準罰50元。接采購人通知，村居有應(yīng)急垃圾清運任務(wù)的，中標人必須服從采購人統(tǒng)一指揮，及時組織力量做好垃圾清運工作，中標人未能積極配合或2個小時內(nèi)無響應(yīng)的，發(fā)生一次罰1000元。多次交涉無果的，采購人有權(quán)終止合同。乙方不按規(guī)定將垃圾運到指定的垃圾中轉(zhuǎn)站處置，發(fā)現(xiàn)一次罰5000元。乙方應(yīng)做到密封清運，清運過程中不得有垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)車輛沒做好密封導致垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)一次罰200元。農(nóng)歷年三十前及春節(jié)等節(jié)假日期間對各村垃圾收集點需日產(chǎn)日清，若有人投訴垃圾未清理的經(jīng)監(jiān)管單位證實的，發(fā)現(xiàn)一處罰1000元。工作人員著裝整齊、配證上崗、在崗在位。不按要求，發(fā)現(xiàn)一次罰50元，拒不整改，加倍罰款。將非東城街道內(nèi)的垃圾運至東城街道內(nèi)處置的，若有人投訴或監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)并證實的，發(fā)現(xiàn)一次罰5000元。注：投標人一年內(nèi)罰款超過2萬元或遭到投訴超過20起的，采購人有權(quán)終止合同。

第三部分供應(yīng)商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。2、供應(yīng)商必須對所有內(nèi)容進行投標，否則按無效投標處理。3、無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔投標活動中所發(fā)生的全部費用。采購人有權(quán)選擇中標供應(yīng)商的供貨和服務(wù)范圍。4、本次采購采用商務(wù)投標文件與技術(shù)資信文件分別評審，評標委員會首先評審供應(yīng)商技術(shù)資信部分，技術(shù)資信部分無效的供應(yīng)商不進入商務(wù)報價評審。要求供應(yīng)商技術(shù)資信部分的投標文件（含資信與服務(wù)）中不得含產(chǎn)品報價，否則做無效投標處理。5、供應(yīng)商須自行現(xiàn)場勘察，確認采購人的實際需求，取得準確的報價依據(jù)。如果認為招標文件描述或所列范圍、點位與實際情況有較大出入，請在規(guī)定的招標質(zhì)疑截止時間前列出詳細的異議意見和數(shù)據(jù)向采購代理機構(gòu)書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質(zhì)疑，視為接受招標文件，投標供應(yīng)商中標后不得以各種理由提出增價要求，否則做投標違約處理，采購人有權(quán)取消其中標資格。6、本項目投標報價采用固定總價承包。承包總價必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)所需的人工費（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、工傷費、教育培訓費、暫住費及處理一切傷亡事故等費用）、機械臺班費、水電費、工具材料費、垃圾清運費、安全文明生產(chǎn)裝備費（包括工人冬、夏裝工作服、反光衣等）、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。投標供應(yīng)商認為完成本招標文件規(guī)定的項目承包內(nèi)容所發(fā)生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定的費用、設(shè)備進出場費等一切費用均應(yīng)計入投標報價，凡未列入的將被認為均已包含在投標總價中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。7、投標供應(yīng)商須向作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)服（冬夏季各2套、雨天作業(yè)服（含雨靴）1套）及相關(guān)勞保用品如毛巾、手套、肥皂等。8、供應(yīng)商須負責對員工進行安全培訓，確保安全生產(chǎn)。合同承包期內(nèi)，供應(yīng)商的工作人員、車輛、工具出現(xiàn)安全事故導致人員傷亡、器械損毀的情況，均由中標供應(yīng)商自負責任。各供應(yīng)商須在報價中考慮風險。9、▲中標供應(yīng)商必須在中標后15天內(nèi)，根據(jù)國家建設(shè)部[2007]157令第十八條、十九條內(nèi)容規(guī)定申請辦理《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)許可證》，逾期或條件不具備將作違約處理。10、本次采購，在服務(wù)期內(nèi)如因政策性因素調(diào)整導致相關(guān)人員的工資、社保、節(jié)假日、高溫補貼出現(xiàn)變化的，該部分費用由中標供應(yīng)商自行承擔，采購人不予以調(diào)整該部分費用，各供應(yīng)商在報價時須綜合考慮風險。11、本次采購，中標供應(yīng)商環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準須按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》進行管理。12、垃圾運送至業(yè)主指定地點。13、本次采購，中標供應(yīng)商如出現(xiàn)拖欠工人工資，采購人有權(quán)用中標供應(yīng)商的合同履約保證金先行支付所拖欠的工人工資，在次月應(yīng)付的中標承包費中扣回相等的金額補足履約保證金，兩次因拖欠清掃人員工資及待遇費用引發(fā)群體性事件的，采購人有權(quán)單方面終止合同。14、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，評標委員會可以對存在上述關(guān)系的供應(yīng)商做無效投標處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。15、本項目招標文件如有補充、更正均見浙江政府采購網(wǎng)（/）。供應(yīng)商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正文件，并按補充、更正文件要求投標，否則責任自負。16、本次采購預(yù)算見招標公告。如果所有供應(yīng)商的報價均超出采購預(yù)算且采購人確認不能支付的情況，本次采購做流（廢）標處理。如果僅僅某個（些）供應(yīng)商的商務(wù)報價超出采購預(yù)算則該供應(yīng)商本項目按無效投標處理。二、招標文件1、招標文件1.1、招標文件約束力▲供應(yīng)商一旦獲取了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規(guī)定。1.2、招標文件的組成招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容及補充資料等組成。2、招標文件的澄清供應(yīng)商對招標文件如有質(zhì)疑或需要澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構(gòu)，但通知不得遲于規(guī)定的質(zhì)疑時間前使采購代理機構(gòu)收到，采購代理機構(gòu)將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)書面發(fā)給各有關(guān)供應(yīng)商并予以公告。任何口頭答復(fù)均不作為投標依據(jù)。3、招標文件的修改3.1、在投標截止時間前，采購人有權(quán)澄清或者修改招標文件，并以書面形式（補充、更正文件）通知供應(yīng)商。補充、更正文件作為招標文件的組成部分，對所有投標供應(yīng)商均有約束力。3.2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標供應(yīng)商；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)順延提交投標文件的截止時間。3.3、補充、更正文件在浙江政府采購網(wǎng)（/）予以公告公布。三、投標文件投標文件為電子投標文件。電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加密并遞交。1.投標文件的形式投標文件分為電子投標文件以及備份電子投標文件，備份文件為在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）。1.1電子投標文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。1.2開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。1.3通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。1.4投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份電子投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。2.投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有事項格式、條款和技術(shù)規(guī)范等?！稑巳藳]有對招標文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導致投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。3.▲投標人應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應(yīng)的法律責任。1.4供應(yīng)商提交的投標文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.5供應(yīng)商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。1.6供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件及招標貨物技術(shù)規(guī)格要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質(zhì)上響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件將被拒絕，但允許投標貨物在基本滿足招標貨物技術(shù)要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.7供應(yīng)商必須按招標文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。1.8供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2、投標文件的組成▲電子投標文件應(yīng)分為【技術(shù)資信部分】和【商務(wù)報價部分】。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。技術(shù)資信部分（含資信與服務(wù)）不得含報價，否則投標將被拒絕。2.1、商務(wù)報價部分組成序號內(nèi)容（▲序號1-2項供應(yīng)商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）1開標一覽表（附件一）2報價組成與成本分析（附件二）；2.2、技術(shù)資信部分組成序號內(nèi)容資信部分（▲序號1-7項供應(yīng)商必須提供，否則不能通過資格性審查的，責任自負）1投標函（附件三）2供應(yīng)商法定代表人授權(quán)書（見附件四）3供應(yīng)商參與政府采購活動投標資格聲明（見附件五）4供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如為多證合一僅需提供營業(yè)執(zhí)照）；5供應(yīng)商財務(wù)報表、依法繳納稅收的證明材料、依法繳納社保的證明材料6供應(yīng)商“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（/）信用記錄網(wǎng)頁截圖（招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前）；7供應(yīng)商特定資格條件證明（如供應(yīng)商資格條件未要求特定資格條件的，不需要提供）8法定代表人誠信投標承諾書（附件六）9供應(yīng)商質(zhì)量體系認證證書（如有則提供）10供應(yīng)商環(huán)境體系認證證書（如有則提供）11供應(yīng)商職業(yè)健康體系認證證書（如有則提供）12供應(yīng)商資信等級證明等（如有則提供）；13供應(yīng)商曾經(jīng)獲得的政府部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的榮譽證書（如有則提供）；14供應(yīng)商具有的其它相關(guān)資質(zhì)證書（如有則提供）15提供2020年1月1日以來供應(yīng)商業(yè)績；（附件七）16享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）價格折扣須按供應(yīng)商單位性質(zhì)提供以下相關(guān)的證明材料：（1）通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫（不包括公示期內(nèi)，提供浙江省政府采購網(wǎng)頁面截圖或其它入庫證明材料，加蓋供應(yīng)商公章）（2）《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應(yīng)商公章，格式見招標文件第四部分附件1）（3）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。（4）殘疾人福利性單位聲明函（原件，加蓋供應(yīng)商公章，格式見招標文件第四部分附件2）在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。技術(shù)部分（▲資料提供不齊全，將肯能導致不利的評定）17商務(wù)偏離表（附件八（一））、技術(shù)偏離表（附件八（二））18▲垃圾清運組織實施方案：（附件九）；對本項目清運作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析：根據(jù)本項目清運的重點、難點等問題進行調(diào)查剖析，并針對性的提出合理化的具體實施計劃和方案。垃圾清運具體實施計劃和方案：清運質(zhì)量控制手段和保證措施等。19進場車輛、機具、設(shè)備；（附件十）20耗材配置表（附件十一）21項目部的組成及班子成員，勞動力投入計劃（十二）22崗位責任制和服務(wù)流程說明23根據(jù)招標文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料。24供應(yīng)商針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在投標文件頁碼。3、投標內(nèi)容填寫說明3.1投標文件格式3.1供應(yīng)商通過“政采云”平臺制作電子響應(yīng)文件，響應(yīng)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南”。3.2響應(yīng)文件是電子響應(yīng)文件，包括“電子加密響應(yīng)文件”和“備份響應(yīng)文件”，在響應(yīng)文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件。（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應(yīng)商標書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件。（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子響應(yīng)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。3.3響應(yīng)文件中投標函、法定代表人聲明書及授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購文件格式要求，否則響應(yīng)文件無效。15.4供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子響應(yīng)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對采購文件的某項要求，供應(yīng)商的投標響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標委員會在評審時會提示供應(yīng)商未對此項招標要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由供應(yīng)商自行承擔。響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。四、響應(yīng)文件的遞交4.1電子加密響應(yīng)文件：響應(yīng)文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，供應(yīng)商需將加密的響應(yīng)文件上傳至政采云平臺，到達開標時間后，解密響應(yīng)文件。a.供應(yīng)商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密響應(yīng)文件的投標無效。b.供應(yīng)商成功上傳電子加密響應(yīng)文件后，可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。4.2備份響應(yīng)文件：供應(yīng)商確保在投標截止時間前，將備份響應(yīng)文件通過快遞形式寄達采購代理機構(gòu)處，以便標書解密異常時應(yīng)急使用。備份響應(yīng)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份響應(yīng)文件以U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份響應(yīng)文件”將不予接收。供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件的，投標無效。5．投標截止期5.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時間和方式上傳、遞交響應(yīng)文件。5.2采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當延長投標截止日期。在此情況下，采購人與供應(yīng)商受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。6．遲交的響應(yīng)文件在本須知第17條規(guī)定的截止期后收到的任何響應(yīng)文件，采購人將不予接收。7．響應(yīng)文件的修改與撤回7.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，在規(guī)定的投標截止時間前，可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為響?yīng)文件撤回，投標無效。7.2在投標截止期之后，供應(yīng)商不得對其投標作任何修改。7.3從投標截止期至供應(yīng)商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標。8、投標報價應(yīng)按包含以下費用。服務(wù)價格關(guān)稅、增值稅等其它稅，須將稅費及稅率單列代理服務(wù)費、其他費用供應(yīng)商在投標報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標文件規(guī)定的由中標供應(yīng)商負責的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當在投標文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應(yīng)如實填寫。九、開標與評標9.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準。9.2開評標期間，供應(yīng)商代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。供應(yīng)商代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。10.3開標程序10.3.1開標第一階段（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密響應(yīng)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行響應(yīng)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密響應(yīng)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應(yīng)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份響應(yīng)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效；（2）響應(yīng)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟響應(yīng)文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標結(jié)束。備注：開標程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。10.3.2開標第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進行第二階段開標。在線公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價響應(yīng)文件》，代理機構(gòu)點擊“開啟簽字時段”，供應(yīng)商對開標紀錄進行在線簽字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。報價響應(yīng)文件開標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，在線公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。10.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。11．評標11.1評標組織評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務(wù)由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為五人及以上單數(shù)。11.2評標紀律本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。11.3評標辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第五部分“評標辦法”。12．串通投標有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。13．廢標14.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。14.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。14.3廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有供應(yīng)商并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準，采取其他方式組織采購。六、確定中標人及授予合同15．中標人的確定15.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，采購文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告。公告期限為1個工作日。15.2除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。15.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。15.4采購人、采購代理機構(gòu)及評標委員會對未中標的供應(yīng)商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例第四十條規(guī)定，本項目不對供應(yīng)商公布詳細的評審情況，不公布具體評標細則中小項得分。16．合同授予16.1本項目的合同將授予按本須知第24.1款所確定的中標人。17.2中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。18．簽訂合同18.1中標人應(yīng)按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。中標人在領(lǐng)取中標通知書時須向采購人提供一份關(guān)于本項目在實施過程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。18.2中標人如不遵守采購文件或響應(yīng)文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關(guān)規(guī)定要求中標人予以賠償，同時采購人可根據(jù)的原則另行選擇中標人；18.3采購文件、中標人的響應(yīng)文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認的詢標回復(fù)和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。19．履約保證金19.1履約保證金具體要求詳見前附表。20.采購代理服務(wù)費本項目的采購代理費壹萬伍仟元由中標供應(yīng)商支付。由中標人在領(lǐng)取中標通知書時，一次性向采購代理機構(gòu)付清。開戶銀行：中國建設(shè)銀行開戶名稱：溫州凱恒招標代理有限公司開戶帳號：3305016276270000051121.質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商（供應(yīng)商，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。21.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。21.2供應(yīng)商質(zhì)疑21.2.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。本項目要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。21.2.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑人）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。21.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。21.3.4采購人、采購代理機構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)（以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日），并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。21.3供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。22．采購結(jié)束22.1中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結(jié)束。22.2本項目的響應(yīng)文件不予退回。第四部分政府采購政策功能相關(guān)說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（2）浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購?fù)稑巳司W(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（4）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（6）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關(guān)事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2018〕2號)2、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)具備的條件與價格折扣比例（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小業(yè)的，聯(lián)合體視為中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。中小企業(yè)的認定：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準：是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準，按《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定劃分。3、供應(yīng)商享受享受中小企業(yè)扶持政策應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件1）4、供應(yīng)商享受監(jiān)獄企業(yè)扶持政策應(yīng)提供以下證明材料：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（加蓋供應(yīng)商公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受扶持政策。5、供應(yīng)商享受殘疾人福利性單位扶持政策應(yīng)提供以下證明材料：（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件2）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受扶持政策。6、非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按響應(yīng)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造的貨物且無法核實（按響應(yīng)文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受扶持政策。7、供應(yīng)商采用其他小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造的產(chǎn)品響應(yīng)的，應(yīng)提供所投產(chǎn)品制造單位屬于小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的證明材料并加蓋供應(yīng)商公章，否則不享受扶持政策。二、說明：如為專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。三、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先（強制）采購政策說明1、政策依據(jù)（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)（二）財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》(財庫[2004]185號)（三）財政部、原環(huán)?？偩钟“l(fā)的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）（四）《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）（五）《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）（六）《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）（七）《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）2、供應(yīng)商投標貨物屬于節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先（強制）采購范圍的，須提供相關(guān)證明材料。四、支持綠色發(fā)展為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。五、支持創(chuàng)新發(fā)展（1）采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。（2）首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。六、政府采購信用融資政策“為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。”附件1：中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：

1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。

2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。投標供應(yīng)商名稱（電子蓋章）：日期：附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。單位名稱（電子蓋章）：日期：備注說明：1、如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。第五部分合同格式（僅供參考）編號：立協(xié)議方：永嘉縣人民政府東城街道辦事處（以下簡稱甲方）履行方：（以下簡稱乙方）根據(jù)《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目》項目的中標通知書，甲方將村莊垃圾運至指定地點的垃圾清運業(yè)務(wù)承包給乙方，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)行各自的職責，高效優(yōu)質(zhì)地完成工作任務(wù)，按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上共同協(xié)商一致，現(xiàn)簽訂承包合同。、第一條名稱永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目合同第二條承包內(nèi)容本項目為永嘉縣東城街道部分村垃圾清運1、本次永嘉縣東城街道部分村垃圾清運范圍為東城街道（不含城區(qū)）所指定的垃圾收集點。東城街道提供垃圾中轉(zhuǎn)場所，將東城街道內(nèi)各村垃圾收集點內(nèi)的所有垃圾，每天運至東城街道指定垃圾中轉(zhuǎn)站進行處置，并按照管理人員的要求卸下車。東城街道垃圾清運及中轉(zhuǎn)處置具體內(nèi)容：1.1垃圾收集：東城街道部分村居固定垃圾收集點的垃圾清運（包括裝卸和收集點周邊的保潔工作，同時有效識別危化品，需及時通知采購人后再進行處理）；1.2垃圾運輸：垃圾由垃圾收集點裝車送至東城街道指定垃圾中轉(zhuǎn)站；1.3應(yīng)急清運：接采購人通知，村居有應(yīng)急垃圾清運任務(wù)的，需無條件配合。第三條承包期限本合同總承包期限：從業(yè)務(wù)交接之日年月日起至年月日止。承包期限：本項目服務(wù)承包期為簽訂合同后1年。采用1+1+1方式，乙方在未有違反合同的行為發(fā)生，并根據(jù)考核辦法合格后（考核辦法附后），1年承包期滿后，可續(xù)簽下1年服務(wù)承包合同，，最多續(xù)簽2年，若中標方有違約行為，服務(wù)質(zhì)量未達到標準，采購人有權(quán)單方面提前解除合同或不續(xù)簽合同。第四條承包經(jīng)費（一）每年承包經(jīng)為：元（人民幣大寫：元）。承包經(jīng)費包括在承包區(qū)域內(nèi)提供清運垃圾（包括環(huán)衛(wèi)工人工資、獎金、房租、勞保福利、社保、意外保險、工傷費、教育培訓費、居住費及處理一切傷亡事故費等費用）、機械臺班費、水電費、油耗費、折舊費、修理費、工器具材料費、垃圾清運費、安全文明生產(chǎn)裝備費、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、應(yīng)急任務(wù)等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。如后續(xù)財政預(yù)算有增加，則采購人酌情增加合同金額。（二）承包經(jīng)費按項目進度、檢查驗收結(jié)果和資金到賬情況分次核撥，由乙方按甲方業(yè)務(wù)要求支配使用。（三）承包經(jīng)費最終結(jié)算價依據(jù)中標通知書、招投標文件、驗收考核等要求計算。（四）付款方式1、付款方式為先清運后支付，每月25日前結(jié)清前一個月的承包經(jīng)費（遇節(jié)假日順延），由采購人根據(jù)前每個月的考核結(jié)果，扣除處罰金額后憑中標人開具的正式發(fā)票、承包合同、月考核結(jié)果及工人工資冊，來支付合同總價月平均數(shù)，每月需開具發(fā)票。2、甲方每月按《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運管理考核細則》（詳見招標文件）作出的考核結(jié)果，處罰金額按月直接在付款額中扣除。3、承包到期后，中標單位需將情況完整交付采購人，并經(jīng)采購人檢驗合格后。再根據(jù)最后一月考核結(jié)果將余額一次付清，并退還履約保證金。第五條承包方式采用固定總價承包方式。甲方將垃圾清運及相應(yīng)的經(jīng)費交給乙方，乙方按甲方的管理要求和標準組織垃圾清運服務(wù)工作，并接受甲方的指導、監(jiān)督和考評。第六條工作要求和質(zhì)量標準永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目各項具體工作的質(zhì)量標準和作業(yè)規(guī)范按里方具體要求及《招標文件》中所規(guī)定的執(zhí)行。第七條檢查考評辦法具體的檢查驗收方法、內(nèi)容、程序等按《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目》招標文件執(zhí)行。第八條履約保證金（一）簽定合同前，乙方必須付中標價的1%履約保證金（無息）給甲方，甲方開給乙方合同履約保證金收據(jù)；（二）承包任務(wù)完成并驗收移交甲方后十個工作日內(nèi)，甲方無息退還給乙方合同履約保證金；（三）乙方不能按期保質(zhì)保量完成垃圾清運業(yè)務(wù)，除承擔相關(guān)責任外，甲方可相應(yīng)沒收合同履約保證金。第九條考評辦法乙方應(yīng)嚴格按照甲方具體要求及《招標文件》的規(guī)定，對承包區(qū)域的垃圾收集點垃圾進行清運管理。同時，還要接受甲方按《招標文件》的規(guī)定進行質(zhì)量檢查考評。第十條權(quán)利和義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1、甲方對乙方的垃圾清運業(yè)務(wù)進行全面的技術(shù)指導、檢查、管理和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見。2、甲方對乙方違反《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運項目》招標文件中規(guī)定的行為進行懲罰。3、甲方監(jiān)督檢查乙方落實安全生產(chǎn)措施（包括防臺、防火）。4、甲方監(jiān)督檢查乙方對員工進行培訓的情況，以提高垃圾清運服務(wù)的技術(shù)水平。5、甲方應(yīng)按垃圾清運工作質(zhì)量和檢查驗收結(jié)果計算經(jīng)費，扣除乙方因檢查不合格應(yīng)扣款后，按期支付給乙方。6、甲方可要求乙方調(diào)整不合格員工。7、甲方可根據(jù)政策的變動并結(jié)合實際情況對《永嘉縣東城街道清運服務(wù)及中轉(zhuǎn)站服務(wù)》合同進行修改和補充。8、甲方應(yīng)按時支付款項。本合同的經(jīng)費來源于財政資金，如因政策影響，撥款未能及時到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。否則，甲方按規(guī)定扣罰。（二）乙方權(quán)利和義務(wù)1、乙方有權(quán)根據(jù)承包合同按期領(lǐng)取承包經(jīng)費。2、乙方履行承諾的義務(wù)，并參加由甲方組織的檢查和綜合考評。3、乙方不準自行焚燒東城街道各村垃圾收集點內(nèi)垃圾，發(fā)現(xiàn)一次扣5000元；4、乙方垃圾日產(chǎn)日清，每個收集點不能有垃圾滿出收集點，發(fā)現(xiàn)一次扣500元，且采購人有權(quán)另雇他人清運，所付費用加倍在中標人包干經(jīng)費中支出；5、乙方不按規(guī)定將垃圾運到指定的新垃圾中轉(zhuǎn)場中轉(zhuǎn)處置，發(fā)現(xiàn)一次扣5000元；6、乙方做到密封清運，清運過程中不得有垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)車輛沒做好密封導致垃圾灑落，發(fā)現(xiàn)一次扣200元；7、高峰期間，成倍增加的垃圾，乙方應(yīng)無條件加班加點運走，垃圾清運后收集點應(yīng)達到的標準：垃圾收集點干凈無明顯垃圾為止；8、乙方農(nóng)歷年三十前及春節(jié)等節(jié)假日期間對各村垃圾收集點需日產(chǎn)日清，若有人投訴垃圾未清理的經(jīng)監(jiān)管單位證實的，發(fā)現(xiàn)一處罰1000元。9、乙方接采購人通知，村居有應(yīng)急垃圾清運任務(wù)的，中標人必須服從采購人統(tǒng)一指揮，及時組織力量做好垃圾清運工作，中標人未能積極配合或2個小時內(nèi)無響應(yīng)的，發(fā)生一次罰1000元。多次交涉無果的，采購人有權(quán)終止合同；10、乙方工作人員著裝整齊、配證上崗、在崗在位。不按要求，發(fā)現(xiàn)一次罰50元，拒不整改，加倍罰款；11、乙方應(yīng)接受甲方的檢查監(jiān)督及指導。12、按甲方的要求開展工作，如有改變，乙方應(yīng)提出書面申請，并征得甲方的書面同意。13、特殊情況下（臺風和暴雨等），乙方除應(yīng)做好管轄地段保護工作外，還應(yīng)服從甲方的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，參加搶險救災(zāi)工作。14、乙方根據(jù)本合同所承擔的服務(wù)內(nèi)容，按實際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員工勞動保險手續(xù)和辦暫住證手續(xù)。員工最低工資不得低于當年溫州市最低工資標準。安排好屬下人員的教育管理工作，如發(fā)生違紀事件，由乙方承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任。但做到盡量考慮現(xiàn)在清掃人員。15、必須按規(guī)定為員工購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、人身意外保險。16、乙方應(yīng)按甲方要求，為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服及反光背心。17、乙方負責提供垃圾收集服務(wù)項目所需的全部工具、設(shè)備和材料。18、乙方負責安排骨干參加業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓學習。19、乙方負責作業(yè)過程中的事故處理和一切費用。20、乙方應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，做好社會治安綜合治理和計劃生育等工作，不得違反國家法律、法規(guī)和溫州市的有關(guān)規(guī)定。21、在合同期內(nèi)，因國家建設(shè)需要調(diào)整乙方管理任務(wù)和管理級別時，乙方要服從大局，相應(yīng)增減承包面積及經(jīng)費。由此造成的經(jīng)濟損失，甲方不負賠償責任。22、乙方應(yīng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同性質(zhì)發(fā)生改變，甲方不負賠償責任。第十一條合同組成承包合同由《招標文件》、《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運管理考核細則》及附件為本合同的有效組成部分。第十二條違約乙方違反甲方具體要求及《招標文件》規(guī)定的行為均屬違約行為。甲方根據(jù)上述規(guī)定條款，視乙方違反規(guī)定的情節(jié)輕重，做出批評教育、警告、扣罰處理，情節(jié)嚴重者，甲方有權(quán)單方終止本合同，由乙方承擔一切經(jīng)濟損失和法律責任。因乙方違約造成甲方損失的，甲方從乙方繳納的履約保證金中扣除。第十三條驗收移交（一）在合同終止前十個工作日內(nèi)，由乙方書面向甲方提出移交驗收申請。（二）合同期滿，乙方必須將全部垃圾清運業(yè)務(wù)及時移交甲方。未經(jīng)甲方許可，合同期滿，乙方不及時移交管理工作給甲方，每超過一天扣除履約保證金的10%。第十四條爭議的解決合合同未盡事宜，應(yīng)雙方友好協(xié)調(diào)解決。協(xié)商不一致，任何一方均可提起仲裁或訴訟，仲裁或訴訟按合同履行地原則。第十五條合同生效及終止（一）合同生效：本合同自甲、乙雙方法定代表人簽字、蓋章之日起生效。（二）合同終止：本合同出現(xiàn)以下情況時終止。1、期限滿時自行終止。2、根據(jù)《永嘉縣東城街道部分村垃圾清運管理考核細則》進行檢查考評，不符合相關(guān)規(guī)定需終止合同的。3、有以下行為之一的：（1）違反管理規(guī)定的，造成重大傷亡或重大損失。（2）因管理不善造成惡劣影響。（3）擅自將合同轉(zhuǎn)包給第三者。（4）違反勞動法或其他相關(guān)法律法規(guī)，造成惡劣影響。（5）弄虛作假及其他不正當行為。第十六條合同的解釋本合同的解釋權(quán)在永嘉縣人民政府東城街道辦事處第十七條合同的份數(shù)本合同一式四份，雙方各執(zhí)二份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章后生效。甲方：（公章）乙方：（公章）全權(quán)代表：（簽字）全權(quán)代表：（簽字）地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電