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項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃一、建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時,一般按以下步驟進(jìn)行:(一) 確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)(二) 確定監(jiān)理工作內(nèi)容(三) 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計選擇組織結(jié)構(gòu)形式組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是:有利于工程合同管理,有利于監(jiān)理目標(biāo)控制,有利于決策指揮,有利于信息溝通。確定管理層次和管理跨度項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次:(1)決策層。由總監(jiān)理工程師和其他助手組成,主要根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理;(2)中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成,具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí),監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理;(3)作業(yè)層(操作層)。主要由監(jiān)理員、檢查員等組成,具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實(shí)施。劃分項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)安排監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作的任務(wù),確定監(jiān)理人員的合理分工,包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員的安排除應(yīng)考慮個人素質(zhì)外,還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定,項目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有2年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有1年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。并且項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。(四) 制定工作流程和信息流程二、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式★掌握每種監(jiān)理組織形式的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)、適用于、監(jiān)理組織形式圖。(一)直線制監(jiān)理組織形式特點(diǎn):這種組織形式的特點(diǎn)是項且監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個下級只接受惟一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負(fù)責(zé),項日監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理等職能部門。適用于:這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨(dú)立的子項目的大、中型建設(shè)工程。圖5T3按子項目分解的直線制監(jiān)理駕織形式凡汁険莊苗珂卿 能王階段監(jiān)理蛆圏5-14按建設(shè)階段分解的直線制監(jiān)理組織形式存[顯監(jiān)理工程弭|結(jié)構(gòu)匸觀監(jiān)理紐 水隕電監(jiān)理卽 襲悔]各:監(jiān)理爼圖5-15按專業(yè)內(nèi)容分解的言錢制監(jiān)理詛織彩式屮優(yōu)缺點(diǎn):直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡單,權(quán)力集中,命令統(tǒng)一,職責(zé)分明,決策迅速,隸屬關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的“個人管理”,這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù),通曉多種知識技能,成為“全能”式人物。(二)職能制監(jiān)理組織形式特點(diǎn):職能制監(jiān)理組織形式是把管理部門和人員分為兩類:一類是以子項目監(jiān)理為對象的直線指揮部門和人員;另一類是以投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的職能部門按總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力和監(jiān)理職責(zé)有權(quán)對指揮部門發(fā)布指令。如圖5-16所示。
適用于:此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程,如果子項目規(guī)模較大時,也可以在子項目層設(shè)置職能部門,如圖5-17所示。蘭;!hI曲空丄_f-珊【』2監(jiān)啲訂I◎環(huán):現(xiàn)I◎環(huán):現(xiàn)釗麗&沖疣.41啦蠱趨]呼爲(wèi)擔(dān)]比肇藍(lán)死追L或底P|'?Il潔-項監(jiān)鋰如圖5-17子項目2設(shè)立職能豁門的駆能制M礙I織形式P優(yōu)缺點(diǎn)j3逼種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項呂監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化:分工能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,提高管理散率,堿輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)「旦由于直線扌旨揮部門式員受職能部門備頭指?如果這些指令相互矛盾,搟便直線指揮部門以員在監(jiān)理工作中無所適從…(三)直線職能制監(jiān)理組織形式Q特點(diǎn)23直鏡職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。直線指揮部門擁有對下級實(shí)行指揮和發(fā)布命令的楓力,并對該部門的工作全面負(fù)責(zé);職能部門是直線指揮人員的參諜,他們只能對指揮部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指異,而不能對指揮部門直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。如圖578所示。心圖5-18施積能制監(jiān)壑a織形式a優(yōu)缺點(diǎn);卩這種形式保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)蓿楚的優(yōu)點(diǎn),另一方面文保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn);其缺點(diǎn)是職能蟄門三指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息倍謹(jǐn)路線長,不利于互通情報?~(四)柜陣制監(jiān)理組織形式Q特點(diǎn);卩柜陣制監(jiān)理姐織母式是由縱欖兩奪管理系統(tǒng)組成的柜陣性組織結(jié)構(gòu),一喬是縱向的職能系統(tǒng),另一萱是橫向的子項且系統(tǒng),?如匿Rig所示-技種組織形式的縱、橫兩葺萱理系貌在曲理工作中是相互融合關(guān)系■腔中虛線所繪的交罷點(diǎn)上,表示了兩者協(xié)同以女同解決問範(fàn)如子項目1的質(zhì)量驗(yàn)收是由子項目1監(jiān)理組和質(zhì)壘控制組共同進(jìn)行的口心[ -1 TZLas挖!MSII…J■1控制ai■■子1firn監(jiān)理軌 q--……o+………◎—— ;:[] 一一O Q O &I I : j t圖5-19矩陣制監(jiān)理紹織形式"優(yōu)缺點(diǎn)’心這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向眠系,具有較大的機(jī)動性和適應(yīng)性,把上下左有黛楓與亦權(quán)實(shí)行最憂的結(jié)合,有利于解決復(fù)雜難題,有利于監(jiān)理次員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)?缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)王詐壘大島處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾-心三、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工(二)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)重點(diǎn)掌握各類人員的基本職責(zé)的區(qū)別。1.總監(jiān)理工程師職責(zé)確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目瞌理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項日的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;主持監(jiān)理t作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃;審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算;(8)審查和處理工程變更;主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)杳;調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié);審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗(yàn)收;
主持整理工程項目的監(jiān)理資料??偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗(yàn)單;審核簽認(rèn)竣工結(jié)算;調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠;根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員2.總監(jiān)理工程師代表職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施;組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整時,向總監(jiān)理工程師提出建議;審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報告;負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報告,對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示;根據(jù)本專業(yè)臨理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記;負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報;核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格時予以簽認(rèn);負(fù)責(zé)本專業(yè)的t程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;檢
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