電大行政管理?？啤缎姓芾韺WA》論述題題庫

PAGEPAGE1電大專科《行政管理學A》論述題題庫馬全力2014年3月整理（更新至13年7月試題）22、試述行政效率在公共行政中的作用。（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（２）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動的有效性的一個重要標準；（３）行政效率關系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。22．試述行政監(jiān)督的作用。(1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；(7分)(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。（6分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給3分）23．你認為行政改革的阻力主要來自哪些方面？(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗~(2)政治因素對行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內部行政官僚集團的反對；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；(5)用人唯親和家長制對行政改革的負面影響。（以上每點4分，均要展開論述，只答要點，每點給2分）試論述公共行政的作用。(1）公共行政是對國家的治理；（２）公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證；（３）公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證；（４）公共行政是加速我國社會主義建設的需要和參與國際競爭的保證；（５）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質、會管理的國家公務員隊伍的需要。試述公共行政環(huán)境的作用。(1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（２）公共行政必須適應公共行政環(huán)境；（３）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共行政的發(fā)展變化；（４）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。1.政府失效的主要表現(xiàn)（1）政府成本過高；（２）政府的低效率；（３）資源配置的低效率；（4）尋租；（５）造成另一種不公平。2.要實現(xiàn)政府職能的轉變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關系？（1）正確處理政府與社會之間的關系；（２）正確處理政府與市場之間的關系；（３）正確處理政府與企業(yè)之間的關系；（４）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關系；（５）正確處理政府與社會組織之間的關系；（６）正確處理政府與公民的關系。1．試述公共組織的特點。（1）政治性；（2）社會性；（３）服務性；（４）權威性；（５）法制性；（６）法制性。2．試述公共組織的作用。（1）政府是國家各種公共事務的組織者與管理者；（2）政府是人民生命財產(chǎn)的保護者，是社會秩序的維護者；（３）政府是國家主權和領土完整的捍衛(wèi)者；（４）政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調者；（５）政府是社會公平的提供者。3．什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系。管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數(shù)額。管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小觀管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的。如還要看工作性質、人員素質、領導能力和技術手段等因素來決定。1．你如何理解行政體制？（1）經(jīng)濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟發(fā)展；（２）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；（３）行政體制的核心問題是行政權的劃分和公共組織設置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置；（４）科學技術推動行政體制的變革；（５）文化對行政體制的重要價值作用。2．試述行政體制的作用。（1）科學的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（２）科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發(fā)展，提高國家的競爭力；（３）科學的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務員；（４）科學的行政體制是公共行政民主化的保證；（５）科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命與財產(chǎn)。1．試述行政領導在公共行政中起的重要作用。（１）行政領導是政治領導的貫徹執(zhí)行；（２）行政領導是公共行政協(xié)調統(tǒng)一的保證；（３）行政領導貫穿于公共行政的全過程；（４）行政領導對行政效能具有決定性作用。2．如何理解行政領導責任和其行政職位、行政職權是統(tǒng)一的？首先，行政領導者要有行政職位，即行政領導者在國家行政機關所處的法律地位和擔任的行政領導職務，這是行政領導者行使職權、履行責任的前提。其次，行政領導者要有行政職權，即來自于行政職位的權力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權力，是行政領導者履行責任的必要依據(jù)。第三，行政領導者要履行行政領導責任：行政領導者在國家行政機關中處于一定的職位，具有一定的職權，就要承擔國家所委托的一定工作任務，并對國家負有責任，這就是行政領導者的行政領導責任。3．試述行政領導者應該具備的能力。（1）抽象思維與決斷能力；（２）人際關系的能力；（３）技術能力。試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。（1）行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；（２）行政決策主導著公共行政管理的全過程；（３）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（４）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。1．試述行政執(zhí)行的作用。（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度；（２）行政執(zhí)行效果是檢驗、修正和完善行政決策的途徑；（３）行政執(zhí)行是實現(xiàn)公共行政職能的必要形式；（４）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運行狀況的重要標志。2．行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？（１）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調一致的重要手段；（２）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；（３）行政指揮是高質時地達成行政決策目標的根本保證；（４）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；（５）行政指揮是衡量行政領導者的政策水平和組織與領導能力的重要標準。3．試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的原則。（１）統(tǒng)一指揮原則；（２）法定權威原則；（３）果斷有力原則；（４）準確權變的原則；（５）合理授權原則。4．試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。（１）行政溝通是實現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎；（２）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎；（３）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（４）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。5．試述行政協(xié)調的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？（1）行政協(xié)調可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結一致的目的；（２）行政協(xié)調可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率；（３）行政協(xié)調有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行；（４）行政協(xié)調有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。1．試述應該從哪些方面來理解行政監(jiān)督。（1）行政監(jiān)督主體由三方面主體構成；（２）行政監(jiān)督的內容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和與其相關聯(lián)的機制；（３）從形式特征方面。行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動；（４）從價值特征方面。揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質量均衡性”的監(jiān)督。2．試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。（１）行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（2）實事求是，重證據(jù)、重調查研究的原則；（３）在適用法律和行政紀律上人人平等的原則；（４）教育與懲處相結合的原則；（５）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。3．試述行政監(jiān)督的作用。（１）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；（２）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；（３）行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。1．你認為應從哪些方面理解行政改革？（1）行政改革是個政治過程；（2）行政改革的目的是為了適應社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務；（３）行政改革必須改革內部體制和組織機構，重新配置行政權力；（４）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關系。2．你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？（１）行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展；（２）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；（３）行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標；（４）行政改革必須有政治保障和法律保障；（５）行政改革以理順關系，轉變政府職能為重點。3．試述行政改革的阻力。（１）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（２）政治因素對行政改革的限制與制約；（３）在行政系統(tǒng)內部行政官僚集團的反對；（４）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（５）用人惟親和家長制對行政改革的負面影響。4．試述行政改革的動力。（１）政治體制改革和政治權威的推動；（２）經(jīng)濟基礎變革的要求；（３）社會演變的要求；（４）科學技術發(fā)展的推動；（５）新思想、新價值的推動。5．對于行政改革的對策，結合教材，談談你的看法？(1）政治保障是進行行政改革的前提；（２）加強宣傳，制造行政改革輿論；（３）制定切實可行的行政改革政策；（４）制定進行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強制力；（５）恰當?shù)剡x擇行政改革的突破點，恰當?shù)剡x擇發(fā)動改革；（６）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務的質量。22．試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。(1)行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（4分）(2)實事求是，重證據(jù)、重調查研究的原則；（4分）(3)在適用法律和行政紀律上人人平等的原則；（3分）(4)教育與懲處相結合的原則；(3分)(5)監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則；（3分）(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。23．試述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準；（7分）(3)行政效率關系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。22．試析政府失效的主要表現(xiàn)。(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。23.行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？(1)行政溝通是實現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎；(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎；(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；(4)行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。22.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。(1)行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（4分）(2)實事求是，重證據(jù)、重調查研究的原則；（4分）(3)在適用法律和行政紀律上人人平等的原則；(3分)(4)教育與懲處相結合的原則；(3分)(5)監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則；(3分)(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。（3分）23．試述行政改革的動力。(1)政治體制改革和政治權威的推動；(2)經(jīng)濟基礎變革的要求；(3)社會演變的要求；(4)科學技術發(fā)展的推動；(5)新思想、新價值的推動。22.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？(1)行政監(jiān)督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則；（4分）(2)實事求是，重證據(jù)、重調查研究的原則；（4分）(3)在適用法律和行政紀律上人人平等的原則,(3分)(4)教育與懲處相結合的原則；(3分)(5)監(jiān)督檢查與改進工作相結合的原則；（3分）(6)監(jiān)督工作依靠群眾原則。（3分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）23.試述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(7分)(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準；(7分)(3)行政效率關系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。（6分）（以上要點，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給3分）22．試析政府失效的主要表現(xiàn)。(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。（以上每點4分，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）23．行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調一致的重要手段；(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；(3)行政指揮是高質量地達成行政決策目標的根本保證；(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；(5)行政指揮是衡量行政領導者的政策水平和組織與領導能力的重要標準。1．試述行政監(jiān)督的作用。(1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權益的有效制度；(7分)(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的重要保障。（6分）2．試述行政改革的動力。(1)政治體制改革和政治權威的推動；(2)經(jīng)濟基礎變革的要求；(3)社會演變的要求；(4)科學技術發(fā)展的推動；(5)新思想、新價值的推動。1．什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系。管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數(shù)額。（6分）管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。（6分）管理層次與管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的。如還要看工作性質、人員素質、領導能力和技術手段等因素來決定。（8分）2．試述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準。（7分）(3)行政效率關系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。1．試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。(1)行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；(2)行政決策主導著行政管理的全過程；(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑