動火作業(yè)許可管理措施

動火作業(yè)許可管理規(guī)定1合用范圍1.1本文獻規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及規(guī)定。1.2本文獻合用于山西銷售分企業(yè)及所屬各單位。1.3本文獻適應(yīng)于油(氣)庫、加油(氣)站任何能直接或間接產(chǎn)生明火2引用原則中國石油銷售企業(yè)《作業(yè)許可證管理規(guī)定》中國石油銷售企業(yè)《動火作業(yè)許可管理規(guī)定》3.1動火作業(yè)油(氣)庫、加油(氣)站能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時性作業(yè)。詳細包a)多種電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、塑料焊等多種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等多種金屬切割作業(yè)。b)使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)。c)熬瀝青、炒沙子、燒(烤、煨)管線、電鉆、風(fēng)鎬、噴沙、鐵錘擊和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。d)在爆炸、火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。e)使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。f)機動車輛進入爆炸危險區(qū)域作業(yè)。3.2動火作業(yè)人動火作業(yè)的詳細操作者。3.3動火作業(yè)申請人填寫動火作業(yè)許可證，并向同意人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)3.4動火作業(yè)同意人負責(zé)審批動火作業(yè)許可證的負責(zé)人或授權(quán)人。3.5動火作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)現(xiàn)場對動火作業(yè)過程實行安全監(jiān)護的指定人員。4職責(zé)4.1企業(yè)儲運安全處負責(zé)組織制定、管理和維護本規(guī)定；4.2企業(yè)油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能部門，負責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實行的監(jiān)督管理。4.3各分企業(yè)安全主管部門根據(jù)本規(guī)定負責(zé)提供征詢和技術(shù)支持，各分企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門詳細負責(zé)動火作業(yè)管理程序的培訓(xùn)、考核和資源提供。4.4各分企業(yè)和所屬油(氣)庫、加油(氣)站按規(guī)定執(zhí)行動火作業(yè)管理規(guī)定，并對本程序?qū)嵭刑岢龈纳铺嶙h。4.5動火單位參與動火作業(yè)的員工要接受動火作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動火作業(yè)管理規(guī)定，參與動火作業(yè)的現(xiàn)場核查，并提出改善提議。5管理規(guī)定5.1基本規(guī)定但凡沒有辦理作業(yè)許可證和動火作業(yè)許可證、沒有貫徹安全施工方案，未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全施工方案有重大變動而未經(jīng)同意的，一律嚴禁動火。嚴禁與安全施工方案和動火作業(yè)許可證不符的動火。作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置現(xiàn)場動火作業(yè)監(jiān)護人。當(dāng)動火單位為承包方時，雙方應(yīng)同步設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人，如有一人未到現(xiàn)場嚴禁動火。一份動火作業(yè)許可證只限一處動火作業(yè)。風(fēng)力五級及以上時應(yīng)停止室外高處動火作業(yè)，六級以上時停止室外一切動在同一動火作業(yè)區(qū)域不應(yīng)同步進行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不不大于5米，且乙炔氣瓶嚴禁臥放，兩者與動火作業(yè)地點均不不大于10米，并不準在烈日下暴曬。在油罐、閥井內(nèi)進行動火作業(yè)時，嚴禁將氧氣瓶或乙炔瓶放入油罐、動火作業(yè)現(xiàn)場5m以內(nèi)應(yīng)無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急狀況下施工人員迅速撤離。凡進入受限空間進行動火作業(yè)的，除辦理《動火作業(yè)許可證》外，還應(yīng)按《進入受限空間管理規(guī)定》辦理進入受限空間作業(yè)許可證。凡高處進行動火作業(yè)的，除了辦理《動火作業(yè)許可證》外，還應(yīng)按照《高處作業(yè)管理規(guī)定》辦理高空作業(yè)許可證。時用電安全管理規(guī)定》辦理臨時用電作業(yè)許可證。5.2動火作業(yè)許可范圍除在規(guī)定場所外，在油(氣)庫、加油(氣)站任何地點、任何時間進行的一級、二級、三級動火作業(yè)，均應(yīng)辦理動火作業(yè)許可證。規(guī)定場所是指滿足設(shè)計規(guī)定、為動火作業(yè)設(shè)置的固定場所，如化驗室正常作業(yè)、專門的維修場所、鍋爐及加熱爐房、油(氣)庫和加油(氣)站廚一級動火作業(yè)a)石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油(氣)庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房(泵棚)、裝卸作業(yè)區(qū)(鐵路、公路、碼頭)、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。b)加油(氣)站罐區(qū)、加油(氣)場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機房等場c)盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。a)在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油(氣)庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。b)在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。三級動火作業(yè)石油(氣)庫、加油(氣)站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。5.4動火作業(yè)計劃對于一、二級動火作業(yè)，動火單位根據(jù)施工計劃安排，提前向所在油(氣)庫、加油(氣)站提出動火作業(yè)計劃表。油(氣)庫、加油(氣)站接到動火計劃表后，按照動火許可證審批權(quán)限，向?qū)?yīng)同意人轉(zhuǎn)交動火計劃表。同意人接到動火計劃表后，應(yīng)確認現(xiàn)場動火作業(yè)時間和赴現(xiàn)場審核時間，保證現(xiàn)場審核時間的有效性。動火單位接到動火作業(yè)計劃反饋意見后，根據(jù)確定的時間，著手辦理動火作業(yè)許可證申請。假如原同意人無法赴現(xiàn)場進行審核，應(yīng)指定授權(quán)人，并在計劃中予以明確。動火作業(yè)計劃表的留存同動火作業(yè)許可證規(guī)定。動火作業(yè)計劃表見附表A。三級動火作業(yè)可以不辦理動火作業(yè)計劃，直接辦理動火作業(yè)許可證。5.5動火作業(yè)許可申請一級動火作業(yè)票有效時間不超過8小時；二級動火作業(yè)票有效時間不超過3天并不得跨越雙休日；三級動火作業(yè)票有效時間不超過5天。5.5.2動火作業(yè)申請人應(yīng)實地參與動火作業(yè)所涵蓋的工作。申請人應(yīng)準備好《作業(yè)許可證》和《動火作業(yè)許可證》兩份申請表以及如下有關(guān)支持資----動火作業(yè)內(nèi)容闡明；----有關(guān)附圖，即：作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖----安全施工方案(HSE作業(yè)計劃書);----風(fēng)險評估成果(工作安全分析);----可燃、有毒氣體檢測儀器；----有關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄；----有毒有害氣體檢測記錄；----其他有關(guān)資料。申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進行風(fēng)險評估，根據(jù)評估成果制定對應(yīng)的控制措施。風(fēng)險評估應(yīng)考慮但不限于如下幾種方面：----作業(yè)過程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險分析和控制措施；----作業(yè)人員的工作習(xí)慣、經(jīng)驗及能力；----作業(yè)設(shè)備、機具；----受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境，系統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料。5.6現(xiàn)場隔離與檢測凡在生產(chǎn)、儲存、輸送油品的設(shè)備、油罐、容器、管道上動火，應(yīng)首先切斷油品來源并加盲板，防止油料竄入或火源竄到其他部位。另一方面將設(shè)備、油罐、容器、管道的余油清理潔凈，徹底吹掃、清洗、置換、通風(fēng)，并進行氣體分析，合格后方可動火。對于無法加盲板的部位應(yīng)采用其他可靠隔斷措施，盲板要符合壓力等級規(guī)定，嚴禁用鐵皮或石棉板替代。在動火中波及到污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須進行封嚴蓋實。動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)區(qū)域或動火點的可燃氣體濃度進行檢測。被測的可燃氣體濃度滿足下列條件時方可動火：當(dāng)可燃氣體爆炸下限>4%時，容許濃度<0.5%(體積);當(dāng)可燃氣體爆炸下限<4%時，容許濃度<0.2%(體積)。在動火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)動火作業(yè)方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間、頻率和檢測成果。凡進入受限空間動火，氣體檢測項目應(yīng)包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等。其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行5.6.3規(guī)定，氧含量在19.5%-23.5%范圍內(nèi)，有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家有關(guān)原則的規(guī)氣體檢測人員必須熟悉檢測儀器的使用，檢測時必須在現(xiàn)場監(jiān)護人員監(jiān)護動火現(xiàn)場氣體分析的檢測點要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣方位),出現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)停止動火，重新檢檢測油氣濃度必須使用兩臺相似型號的儀器。用于檢測的便攜式可燃氣體報警儀必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位標定合格并在有效期內(nèi)。氣體檢測分析成果應(yīng)附在《動火作業(yè)許可證》上，以備查和貫徹防火措施。5.7安全設(shè)施動火作業(yè)前，雙方應(yīng)確認安全設(shè)施提供方，并確認完好性。5.8動火作業(yè)許可證審批權(quán)限----一級動火由省企業(yè)投資工程處負責(zé)人或授權(quán)專人審批，儲運安全處負責(zé)人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。----二級動火作業(yè)由分企業(yè)工程主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人審批，安全主管部門零售部負責(zé)人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。----三級動火作業(yè)由分企業(yè)建設(shè)維修部負責(zé)人或授權(quán)專人審批，安全主管部門零售部負責(zé)人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。各級《動火作業(yè)許可證》在審批完畢作業(yè)開始前和作業(yè)結(jié)束關(guān)閉后2小時之內(nèi)同步報企業(yè)儲運安全處和投資工程處立案。5.9動火作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護----一級動火由儲運安全處負責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督，分企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人同場同步監(jiān)護。----二級動火作業(yè)由分企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督，分企業(yè)安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人同場同步監(jiān)護。----三級動火作業(yè)由零售部負責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督，油庫加油站負責(zé)人或授權(quán)專人同場同步監(jiān)護?，F(xiàn)場作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護(作業(yè)單位和建設(shè)單位各一人),一人監(jiān)督(建設(shè)單位),監(jiān)督和監(jiān)護人不在現(xiàn)場嚴禁作業(yè)。5.10動火作業(yè)許可審查5.10.1書面審查在收到申請人動火作業(yè)許可申請后，同意人應(yīng)立即組織有關(guān)人員及申請人按照5.5的規(guī)定集中進行書面審查。書面審查通過后，所有參與書面審查的人員應(yīng)在現(xiàn)場共同核查動火作業(yè)許可證和安全施工方案中提出的安全規(guī)定貫徹狀況，核查內(nèi)容包括但不限于：----動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等；----現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力狀況；----設(shè)備、設(shè)施吹掃、清洗、置換、檢測狀況；----復(fù)測可燃氣體濃度、氧氣濃度；----涵洞、地溝、地漏、下水井等的封堵狀況；----個人防護裝備的配置狀況；----安全消防設(shè)施的配置、應(yīng)急措施的貫徹狀況；----培訓(xùn)、溝通狀況；----安全施工方案中提出的其他安全規(guī)定的貫徹狀況；現(xiàn)場核查確認合格，通過安全施工方案審查后，同意人方可簽訂動火作業(yè)5.11動火作業(yè)許可證審批5.11.1在書面審查和現(xiàn)場核查通過后，同意人、申請人、油(氣)庫、加油(氣)站負責(zé)人應(yīng)在動火作業(yè)許可證上簽字。5.11.2動火作業(yè)中斷超過1小時繼續(xù)動火前，動火作業(yè)人、監(jiān)護人應(yīng)重新確認安全條件。5.11.3若書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新遞交一份帶有對該問題處理方案的申請。5.11.4當(dāng)人員或作業(yè)條件、環(huán)境、工藝等發(fā)生變更時，應(yīng)執(zhí)行變更管理，重新進行風(fēng)險評估，由同意人重新審批。5.12動火作業(yè)許可證期限、延期、結(jié)束5.12.1動火作業(yè)許可證期限動火作業(yè)許可證的有效期限應(yīng)不超過作業(yè)許可證的期限。假如在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，確認需要更多的時間進行作業(yè)，同意人可延長作業(yè)期限，但許可證總的延長期限不得超過所屬作業(yè)級別的規(guī)定期限。5.12.2動火作業(yè)許可證延期在作業(yè)過程中，假如在動火作業(yè)許可證規(guī)定的期限內(nèi)沒有完畢作業(yè)，申請人須申請動火作業(yè)許可證延期。申請動火作業(yè)許可證延期時，申請人和同意人應(yīng)重新檢查工作區(qū)域，確認所有的安全條件和措施仍然有效，方可同意延期。若有新的安全規(guī)定(如夜間工作的照明)都應(yīng)在申請上注明。在新的規(guī)定都貫徹后來，申請人和同意人方可在動火作業(yè)許可證上簽字延期。5.12.3動火作業(yè)結(jié)束動火作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護人留守30分鐘，現(xiàn)場確認無任何火源和隱患后，申請人與同意人在動火作業(yè)許可證簽字。5.13動火作業(yè)許可證取消當(dāng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)違章、安全措施未貫徹、發(fā)生事故等，同意人和申請人有責(zé)任隨時停止作業(yè)、取消許可，并告知動火單位。動火作業(yè)許可證一旦被取消即作廢，如再開始作業(yè)，需要重新申請動火作業(yè)。取消動火作業(yè)應(yīng)有提出人和同意人在許可證(第一聯(lián))上簽字。5.14動火作業(yè)許可證管理5.14.1動火作業(yè)許可證一式四份，并應(yīng)編號，編號由許可證同意人填寫。動火作業(yè)許可證式樣見附錄A。----第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員理解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；----第二聯(lián)：按規(guī)定報上級主管部門立案；----第三聯(lián)：送交有關(guān)方，以示溝通；----第四聯(lián)：同意人留存。5.14.2動火作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)許可證應(yīng)保留一年(包括已取消作廢的5.14.3動火作業(yè)許可證是動火作業(yè)的操作根據(jù)，不得涂改、代簽。動火作業(yè)許可證只限一處一次使用。如動火作業(yè)在本班次沒有完畢，交接班時應(yīng)對動火作業(yè)進行交接并重新確認，進行技術(shù)交底，并由交接班組對應(yīng)人員簽字后方可持續(xù)生效。交接班必須在監(jiān)護人監(jiān)督下進行。嚴格執(zhí)行“四不動火”規(guī)定，即：“沒有同意動火作業(yè)許可證不動火，監(jiān)護人不在場不動火，防護措施不貫徹不動火，與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符5.15安全職責(zé)5.15.1動火同意人職責(zé)負責(zé)審批動火作業(yè)許可證，向動火單位溝通動火作業(yè)現(xiàn)場存在的危害和基本安全規(guī)定，現(xiàn)場核查安全措施貫徹狀況。5.15.2動火區(qū)域所在油(氣)庫、加油(氣)站單位職責(zé)向動火單位明確動火作業(yè)現(xiàn)場的危害狀況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別，制定安全措施，并向作業(yè)單位提供作業(yè)現(xiàn)場安全條件。審查動火單位動火作業(yè)安全施工方案，監(jiān)督現(xiàn)場動火安全，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷動火作業(yè)許可證。負責(zé)對作業(yè)單位人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具有安全作業(yè)條件時，有責(zé)任及時終止動火作業(yè)。5.15.3動火單位職責(zé)負責(zé)編制動火作業(yè)安全施工方案，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn)，嚴格按照動火作業(yè)許可證和動火作業(yè)安全施工方案施工，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具有安全作業(yè)條件時，有責(zé)任及時5.15.4動火監(jiān)護人職責(zé)對動火安全負直接監(jiān)護責(zé)任，全面理解動火作業(yè)區(qū)域和部位狀況，掌握急救措施，熟悉應(yīng)急預(yù)案，純熟使用消防器材及其他救護器具，確認各項安全措施貫徹到位后方可下達動火令，對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為，有批評教育、終止或懲罰權(quán)。5.15.5動火作業(yè)人職責(zé)對動火安全負直接責(zé)任，執(zhí)行動火安全施工方案和動火許可證的規(guī)定，動火作業(yè)前，核算動火部位、動火時間，確認各項安全措施已貫徹，動火監(jiān)護人在現(xiàn)場并下達動火令的狀況下方可動火。在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)制止動火。原同意或監(jiān)督監(jiān)護人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)動火作業(yè)的最終安全6管理系統(tǒng)企業(yè)及各分企業(yè)既有資源都是協(xié)助實行本規(guī)范的可運用的資源。企業(yè)儲運安全處負責(zé)保留本規(guī)定各版本的留存記錄和修改明細。6.3審核規(guī)定企業(yè)和各分企業(yè)都應(yīng)把動火作業(yè)許可證管理作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對動火作業(yè)許可管理組織專題審核。本規(guī)定應(yīng)定期評審和修訂，最低頻次自上一次公布之日起不超過三年。6.5偏離管理分企業(yè)動火作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)同意。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的有關(guān)事實。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。6.5.2偏離應(yīng)有書面記錄，其內(nèi)容包括支持偏離理由的有關(guān)事實。6.6培訓(xùn)和溝通本規(guī)定由企業(yè)儲運安全處、投資工程處等有關(guān)部門負責(zé)組織培訓(xùn)，有關(guān)管理、維護和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)定應(yīng)在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)溝通。7有關(guān)文獻：7.2《進入受限空間作業(yè)管理規(guī)定》8控制證據(jù)或記錄動火作業(yè)計劃表動火單位動火區(qū)域動火位置附工作安全分析是□否□附安全作是□否□業(yè)計劃書動火級別一級□二級三級□其他附件(包括圖)□焊接□鉆孔機設(shè)備□其他□氣割□破碎□切割□捶擊□燃燒□明火□使用非防爆電器設(shè)備□研磨□打磨□使用內(nèi)燃發(fā)動其他特種作業(yè)□其他□其他□爆炸□火災(zāi)□灼傷□觸電□泄漏□室息其他：□□燙傷□墜落□機械傷害□落物□中毒□掩埋□輻射□噪聲行同意人職責(zé)，特指定為這項作業(yè)的動火許可證同意人，由他履行動火作業(yè)許可證動火申請單位：動火單位動火區(qū)域動火位置附工作安全分析是□否□我保證我及我的下屬，閱讀理解并遵照執(zhí)行動火安全方案和此許可證，并在動火過程中負責(zé)貫徹各項安全措施，在動火工作結(jié)束時告知附安全作業(yè)計劃書是□否□動火級別級□三級□其他附件(包括圖)動火作業(yè)人(簽字)動火作業(yè)