應(yīng)急預(yù)案編制與評(píng)審指南

應(yīng)急預(yù)案編制與評(píng)審指南匯報(bào)人：XX2024-01-25應(yīng)急預(yù)案概述編制準(zhǔn)備與啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審與發(fā)布實(shí)施培訓(xùn)演練與持續(xù)改進(jìn)contents目錄應(yīng)急預(yù)案概述01定義與作用定義應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或緊急情況而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃和措施，旨在降低事件的影響和損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。作用應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，提高應(yīng)對(duì)效率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。123國家層面建立的應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案等。國家應(yīng)急預(yù)案體系地方政府根據(jù)本地實(shí)際情況建立的應(yīng)急預(yù)案體系，包括省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。地方應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)要求建立的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系編制意義通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的針對(duì)性和有效性。評(píng)審意義對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審可以確保其科學(xué)性、合理性和可操作性，提高預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性。同時(shí)，評(píng)審還可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，為后續(xù)的修訂和完善提供依據(jù)。編制與評(píng)審意義編制準(zhǔn)備與啟動(dòng)0203明確成員職責(zé)明確各成員在編制過程中的職責(zé)和任務(wù)，建立工作責(zé)任制，確保工作的順利進(jìn)行。01確定小組負(fù)責(zé)人選擇具備應(yīng)急管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。02組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及的專業(yè)領(lǐng)域，組建具備相關(guān)專業(yè)背景和技能的團(tuán)隊(duì)，確保編制工作的專業(yè)性和有效性。成立編制小組確定編制目標(biāo)明確應(yīng)急預(yù)案的編制目標(biāo)，包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的類型、范圍、程度和時(shí)限等。分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源和脆弱環(huán)節(jié)，為預(yù)案編制提供針對(duì)性指導(dǎo)。制定工作計(jì)劃根據(jù)編制目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和成果要求等。明確編制任務(wù)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歷史案例現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收集相關(guān)資料收集國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的法律法規(guī)和政策文件。收集同類或相似突發(fā)事件的歷史案例，分析應(yīng)對(duì)措施和效果，為預(yù)案編制提供參考。收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南等文件。對(duì)可能受到突發(fā)事件影響的場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制流程03對(duì)企業(yè)或組織內(nèi)部及外部環(huán)境進(jìn)行全面分析，識(shí)別可能引發(fā)緊急情況的危險(xiǎn)源，如自然災(zāi)害、技術(shù)故障、人為因素等。識(shí)別潛在危險(xiǎn)源根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)生概率及可能造成的后果等因素，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，為后續(xù)應(yīng)急措施制定提供依據(jù)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估組建由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。明確各相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有章可循。明確應(yīng)急組織及職責(zé)明確各部門職責(zé)成立應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等。制定應(yīng)急程序明確應(yīng)急處置的流程和步驟，包括報(bào)警、接警、響應(yīng)、處置、評(píng)估等環(huán)節(jié)。制定預(yù)防措施針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，降低緊急情況發(fā)生的概率。制定應(yīng)急措施與程序繪制流程圖根據(jù)應(yīng)急程序，繪制簡潔明了的應(yīng)急流程圖，便于相關(guān)人員快速了解和掌握應(yīng)急處置流程。標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在流程圖中標(biāo)注出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和決策點(diǎn)，明確各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急處置工作的高效進(jìn)行。繪制應(yīng)急流程圖應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要點(diǎn)04基本情況描述單位或場(chǎng)所的基本情況，包括地理位置、周邊環(huán)境、建筑布局、功能分區(qū)、人員構(gòu)成、主要危險(xiǎn)源等。應(yīng)急資源情況，包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施等。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)情況，包括危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、分布情況等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能造成的危害程度、影響范圍等。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)急組織體系，包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍等。各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分，包括指揮、協(xié)調(diào)、救援、醫(yī)療、后勤等。應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分預(yù)警及信息報(bào)告程序預(yù)警信息發(fā)布條件和程序，包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布方式、發(fā)布范圍等。信息報(bào)告程序，包括報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容等。應(yīng)急處置措施與方法01應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置措施、人員疏散措施、醫(yī)療救護(hù)措施等。02應(yīng)急處置方法，包括應(yīng)急處置流程圖、應(yīng)急處置卡片等。應(yīng)急處置注意事項(xiàng)，包括處置過程中的安全防護(hù)、防止次生災(zāi)害等。03評(píng)審與發(fā)布實(shí)施05根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及的專業(yè)領(lǐng)域，從專家?guī)熘羞x取具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景的專家組成評(píng)審團(tuán)隊(duì)。確定評(píng)審專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、可行性、有效性等方面進(jìn)行全面評(píng)估，提出修改意見和建議。明確評(píng)審職責(zé)評(píng)審團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)保持獨(dú)立，不受應(yīng)急預(yù)案編制單位或其他利益相關(guān)方的影響。確保評(píng)審獨(dú)立性組織專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)制定評(píng)審計(jì)劃明確評(píng)審的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、評(píng)審內(nèi)容等，確保評(píng)審工作有序進(jìn)行。召開評(píng)審會(huì)議組織編制單位和評(píng)審團(tuán)隊(duì)成員召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行逐條討論和評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)考察與調(diào)研根據(jù)需要，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)研，了解實(shí)際情況，為評(píng)審提供有力支持。匯總評(píng)審意見將各位專家的評(píng)審意見進(jìn)行匯總整理，形成綜合評(píng)審意見。評(píng)審流程與方法將綜合評(píng)審意見及時(shí)反饋給編制單位，明確修改方向和要求。反饋評(píng)審結(jié)果編制單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善，確保應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性。修改完善應(yīng)急預(yù)案修改完善后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)再次提交給專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行復(fù)評(píng)，確保滿足要求。再次提交評(píng)審評(píng)審結(jié)果反饋與修改完善備案管理應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)向相關(guān)部門進(jìn)行備案管理，接受監(jiān)督檢查。定期評(píng)估與更新對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的更新和修訂，確保其始終保持有效性。發(fā)布實(shí)施經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案，由編制單位正式發(fā)布實(shí)施。發(fā)布實(shí)施及備案管理培訓(xùn)演練與持續(xù)改進(jìn)06明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制適用于不同崗位和人員的培訓(xùn)材料，包括文字、圖片、視頻等多種形式。編制培訓(xùn)材料通過集中授課、專題講座、案例分析等多種形式，對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。開展培訓(xùn)活動(dòng)利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳冊(cè)等手段，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。宣傳應(yīng)急知識(shí)開展培訓(xùn)宣傳活動(dòng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)要求，制定演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和物資準(zhǔn)備等。制定演練計(jì)劃編制演練方案實(shí)施演練活動(dòng)做好演練記錄根據(jù)演練計(jì)劃，編制詳細(xì)的演練方案，包括演練流程、任務(wù)分工、通信聯(lián)絡(luò)、安全保障等內(nèi)容。按照演練方案和計(jì)劃，組織相關(guān)人員和物資，開展實(shí)戰(zhàn)化、全流程的應(yīng)急演練活動(dòng)。對(duì)演練過程進(jìn)行全面記錄，包括文字、圖片、視頻等多種形式，為后續(xù)的評(píng)估和改進(jìn)提供依據(jù)。組織應(yīng)急演練活動(dòng)評(píng)估預(yù)案可行性根據(jù)演練效果分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。反饋評(píng)估結(jié)果將評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)意見及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)和完善。分析演練效果對(duì)演練過程中暴露出的問題和不足進(jìn)行深入分析，找出原因和根源。評(píng)估演練效果并提出改進(jìn)意見定期評(píng)審