思想政治工作的公共性

創(chuàng)制思想政治工作的公共性——通過與企業(yè)文化建設(shè)的比較【專題名稱】思想政治教育

【專題號】G2

【復(fù)印期號】2004年12期

【原文出處】《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲社版》(南昌)2004年04期第47～50頁

【作者簡介】金林南(1970-)，男，江蘇蘇州人，河海大學(xué)人文學(xué)院講師，南京大學(xué)哲學(xué)系在職博士生，主要從事政治哲學(xué)、思想政治教育學(xué)等社會理論研究。江蘇南京210024；

管志明(1978-)，男，江西南昌人，華中科技大學(xué)碩士研究生，主要從事法學(xué)等公共理論研究。湖北武漢430074【內(nèi)容提要】是否具有公共性是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)分野。公共性的被消解是現(xiàn)行企業(yè)思想政治工作存在的問題。這種狀況源于當(dāng)代中國社會及公共權(quán)力領(lǐng)域發(fā)生的整體性轉(zhuǎn)換，回應(yīng)這種轉(zhuǎn)換應(yīng)該從執(zhí)政黨的執(zhí)政理念及制度層面創(chuàng)制思想政治工作的公共性?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)/思想政治工作/企業(yè)文化/公共性/私人性

企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)管理中兩大不可或缺的“軟件”，為企業(yè)組織的高效運(yùn)行提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。但是由于我們在思想政治工作和企業(yè)文化上的一些認(rèn)識誤區(qū)，使得在企業(yè)發(fā)展中本應(yīng)發(fā)揮相互支持作用的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)處于低效運(yùn)行狀態(tài)，有時(shí)反而被認(rèn)為是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)包袱。筆者認(rèn)為這與我們對企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化的本質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)、理念等的認(rèn)知沒有很好地契合當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律具有密切關(guān)系，也與我們沒有很好梳理思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)兩者的關(guān)系有很大關(guān)系。本文試圖從這兩者在企業(yè)中的關(guān)系出發(fā)來談?wù)勂髽I(yè)的發(fā)展與它們的聯(lián)系，嘗試尋找在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作應(yīng)有的形態(tài)。

一、公共性與私人性——企業(yè)思想政治工作與文化建設(shè)的本質(zhì)分野

企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化是兩個(gè)獨(dú)立的概念，具有本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，它以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，起到保證企業(yè)的政治方向和向員工灌輸正確的政治觀念等作用，具有鮮明的政治性和階級性，本質(zhì)上它屬于國家及政黨意識形態(tài)權(quán)力的表現(xiàn)，是國家及政黨進(jìn)行社會整合、動員、控制與引導(dǎo)的一種重要方式。任何國家及政黨都有自己的意識形態(tài)，并試圖將社會成員的思想與行為控制并整合到國家所主導(dǎo)的意識形態(tài)范疇之內(nèi)，但不同類型的國家在具體表達(dá)模式上是有不同的做法的，甚至相同的國家在不同的時(shí)期的表達(dá)方式也是不一樣的，主要取決于所處的社會環(huán)境。

企業(yè)文化作為一種社會文化現(xiàn)象，包括其概念本身的出現(xiàn)表征著企業(yè)管理理念的發(fā)展與轉(zhuǎn)換，它追求的是一種企業(yè)個(gè)體化特征，是企業(yè)管理人本主義潮流的體現(xiàn)。它通過培育企業(yè)員工共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，對員工的行為進(jìn)行有效的管理和控制，使之產(chǎn)生一種深厚的親和力與歸屬感。企業(yè)文化最終都凝聚、體現(xiàn)在企業(yè)品牌中，是意識形式與物質(zhì)形態(tài)的組合，具有明顯的管理性和經(jīng)濟(jì)性，本質(zhì)上屬于企業(yè)管理范疇。企業(yè)文化表達(dá)出企業(yè)獨(dú)特的整體精神追求，是企業(yè)獲得社會資本的主要形式，是企業(yè)品牌競爭力的重要體現(xiàn)。

因此，思想政治工作屬于公共領(lǐng)域，而企業(yè)文化建設(shè)具有濃厚的私人性，這是兩者最本質(zhì)的分野，如下的區(qū)別也直接導(dǎo)源于上述分野：

1.行為主體不同。企業(yè)思想政治工作的行為主體是企業(yè)黨組織，因而行為主體具有強(qiáng)烈的政治意識形態(tài)身份。它的根本立場是黨和國家的立場，是黨和國家意識形態(tài)的代言人，因而具有了“公家”的特色和烙印。企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐的產(chǎn)物，要求在企業(yè)的價(jià)值趨向和奮斗目標(biāo)指導(dǎo)下，依靠文化的力量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。所以企業(yè)文化的行為主體是企業(yè)家及其經(jīng)營管理人員，他的根本立場是提高企業(yè)經(jīng)營管理的效益，是企業(yè)價(jià)值觀的創(chuàng)造者，具有“私人性”的價(jià)值歸屬。

2.目標(biāo)不同。一般情況下，搞好生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的共同目標(biāo)之一，但是兩者在目標(biāo)上的差異是主要的：在一些特殊情況下，如面對戰(zhàn)爭，面對自然災(zāi)害，面對思想領(lǐng)域的激烈斗爭，這時(shí)思想政治工作壓倒一切的任務(wù)是政治穩(wěn)定，其目標(biāo)就會與企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)分離；一些經(jīng)營不善的企業(yè)，可能談不上企業(yè)文化建設(shè)，但更需要企業(yè)黨組織代表人民群眾的利益，作好困難企業(yè)、困難員工的工作；在日常工作中，企業(yè)思想政治工作的目標(biāo)主要是培育公民對國家及執(zhí)政黨的政治認(rèn)同感、責(zé)任感，而企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)主要是培養(yǎng)企業(yè)員工對本企業(yè)的認(rèn)同與歸屬。因而企業(yè)思想政治工作的目標(biāo)必須超越企業(yè)的單位利益，站在黨和國家根本利益的立場上，而企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)主要站在企業(yè)本位利益上。

3.內(nèi)容不同。企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容是政治觀、公民的價(jià)值觀、理想信念教育以及歷史觀和愛國主義教育等公共利益的教育。它不僅是從企業(yè)的利益出發(fā)，更是從社會利益的角度出發(fā)來提高企業(yè)員工的公民素質(zhì)。廣義的企業(yè)思想政治工作內(nèi)容可以適合于每一個(gè)企業(yè)和公民，因而具有共性特征。企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，張揚(yáng)企業(yè)個(gè)性。它根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況選擇經(jīng)營哲學(xué)、確定管理信條、培養(yǎng)企業(yè)精神、確立企業(yè)目標(biāo)、建設(shè)企業(yè)道德、樹立企業(yè)形象等，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，而企業(yè)文化卻不能照搬。企業(yè)文化的著力點(diǎn)在于體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性。

當(dāng)然，企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)在某些內(nèi)容、方法等方面也具有重合性。開展企業(yè)思想政治工作的目的，是通過對員工的政治思想教育，調(diào)動人的積極性，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，最終達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的，它是發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的可靠保證。企業(yè)文化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，建設(shè)企業(yè)文化的目的，是通過強(qiáng)化軟管理，激發(fā)人的工作熱情，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，追求企業(yè)效益，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在這個(gè)意義上，當(dāng)前企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)是一致的。當(dāng)然，兩者在其它方面還有一致：例如，同樣要采用能夠激發(fā)人的主體積極性的手段，堅(jiān)持以人為本的基本原則等。

二、被消解的公共性——企業(yè)思想政治工作目前存在的問題

隨著中國市場化改革的不斷進(jìn)展，社會轉(zhuǎn)型的社會形態(tài)已顯露無疑，思想政治工作似乎受到了冷落，甚至有人認(rèn)為在新的社會形勢下可以取消思想政治工作了。即使是主張繼續(xù)發(fā)揚(yáng)思想政治工作傳統(tǒng)的人也大多困惑于思想政治工作在新形勢下的正當(dāng)性和有效性。尤其是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)無論在法律定位，還是在實(shí)際影響力上都已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一支重要力量的時(shí)候，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的思想政治工作問題成為大家關(guān)注的問題，并且在實(shí)踐領(lǐng)域已經(jīng)有了不少的做法。但總體而言，如何開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的思想政治工作現(xiàn)在還處于摸索階段，當(dāng)前具體的工作模式基本上是模仿公有制經(jīng)濟(jì)組織的做法。然而出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)卻耐人尋味：一是大多數(shù)中小企業(yè)基本不存在思想政治工作的正《政黨法》的立法，以基本法的形式進(jìn)一步明確憲法中已經(jīng)確立的執(zhí)政黨的意識形態(tài)權(quán)力（包括其內(nèi)容、具體的實(shí)施機(jī)構(gòu)與方式、法律責(zé)任及司法救濟(jì)等），使思想政治工作獲得具體法律的有效性支持。

第四，明確思想政治工作的職能邊界。思想政治工作應(yīng)真正確定自身的政治邊界，它的主要職能是傳達(dá)執(zhí)政黨的基本路線、方針、政策和理論，使執(zhí)政黨所主導(dǎo)的主流意識形態(tài)能夠?qū)θ藗兊恼蝺r(jià)值觀和政治行為具有導(dǎo)向作用，從而使人們對現(xiàn)行政治系統(tǒng)具有認(rèn)同感。它與行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理等領(lǐng)域雖然有千絲萬縷的聯(lián)系，但絕對不能相互代替。例如企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作，兩者在價(jià)值定位、實(shí)施載體和從業(yè)人員身份等諸多方面都有本質(zhì)區(qū)別。簡而言之，企業(yè)文化建設(shè)具有私人性，其主要價(jià)值目標(biāo)是從文化層面提升企業(yè)內(nèi)部的文化認(rèn)同感，增加企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值，從而增強(qiáng)企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力；而思想政治工作屬于公共領(lǐng)域，其價(jià)值目標(biāo)是增強(qiáng)社會成員對政治系統(tǒng)的認(rèn)同感。如果兩者過度滲透甚至相互代替，將對各自的正當(dāng)性和有效性造成傷害。

總之，在公共性視域下，新時(shí)期黨的思想政治工作必須既有正當(dāng)性的依據(jù)，又有有效的保障，因此要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，使之真正成為新時(shí)期思想政治工作的合法性根本依據(jù)；必須深入探索執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的真正蘊(yùn)涵，在理論和制度安排上不斷創(chuàng)新，將思想政治工作的不斷改進(jìn)與探索執(zhí)政規(guī)律結(jié)合起來，使