水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程 第1部分：大中型水庫

1DBXX/XXXXX—XXXX水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程第一部分：大中型水庫本文件規(guī)定了水庫管理基礎(chǔ)、安全管理、運行管理、養(yǎng)護管理、管理保障等要求。本文件適用于庫容1000萬m3及以上的已建成運行水庫，重點小型水庫可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范GB/T50138水位觀測標(biāo)準(zhǔn)GB50026工程測量規(guī)范SL210土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程SL230混凝土壩養(yǎng)護修理規(guī)程SL551土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SL601混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SL621大壩安全監(jiān)測儀器報廢標(biāo)準(zhǔn)SL706水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則SL722水工鋼閘門和啟閉機安全運行規(guī)程SL766大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)鑒定技術(shù)規(guī)范SL/Z720水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則水利部水政資〔1997〕538號水庫大壩安全管理條例3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1注冊登記對已建成運行的水庫大壩管理單位的注冊登記申請，依法審查核實，發(fā)放水庫大壩注冊登記證的制度。3.2安全鑒定為掌握水庫工程的安全狀態(tài)，保障工程安全運用，定期對水庫大壩及配套設(shè)施進行專項檢測、安全復(fù)核和做出安全綜合評價的工作。3.3管理范圍2DBXX/XXXXX—XXXX為保證水庫工程安全和正常運行，根據(jù)工程當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項l件和當(dāng)?shù)厍闆r確定的水庫工程管理區(qū)域，一般應(yīng)包括工程區(qū)和生產(chǎn)、生活區(qū)（含后方基地）。3.4保護范圍在水庫工程管理范圍的相連區(qū)域依法劃定的水庫工程安全保護區(qū)域，包括工程保護范圍和水庫保護范圍。3.5巡視檢查為及時發(fā)現(xiàn)水庫大壩中可能存在的缺陷或安全隱患，由水庫管理單位組織開展的現(xiàn)場檢查、設(shè)備檢測、資料分析等工作。3.6安全觀測通過設(shè)置安全觀測設(shè)施對水利工程狀態(tài)變化進行系統(tǒng)性監(jiān)測、監(jiān)視，并將其結(jié)果與表征工程安全狀態(tài)的特征值不斷進行比較，據(jù)此了解和評價工程安全狀態(tài)的工作。3.7觀測資料整編分析通過對巡視檢查和儀器觀測得到的資料進行整理、統(tǒng)計、分析，從而獲得大壩等建筑物的滲流、變形、應(yīng)力等特征值及變化規(guī)律，并以此來判斷大壩等建筑物的安全性態(tài)。3.8防洪調(diào)度在確保大壩安全的前提下，利用水庫的調(diào)蓄作用和控制能力，有計劃地控制調(diào)節(jié)洪水，以減免下游防洪區(qū)的洪災(zāi)損失。3.9興利調(diào)度在確保大壩安全和按規(guī)定滿足下游防洪要求的前提下，運用水庫的調(diào)蓄能力，有計劃的對來水量進行蓄泄，最大限度的滿足各用水部門的要求。3.10應(yīng)急管理為了迅速、有效地應(yīng)對水庫工程可能發(fā)生的事故，控制或降低其可能造成的后果和影響，而進行的一系列有計劃、有組織的管理。3.11維修養(yǎng)護在保持水庫工程原有設(shè)計功能規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變的前提下，對水庫工程及附屬設(shè)施進行日常維修養(yǎng)護和歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌的工作。3.12大壩安全年度報告水庫管理單位通過年度的運行、維護以及監(jiān)測工作的資料整理和分析判斷，對大壩當(dāng)年的工作狀態(tài)做出綜合評價，并提出今后應(yīng)加強安全管理指導(dǎo)性意見的總結(jié)性文字報告。4安全管理4.1大壩安全責(zé)任制3DBXX/XXXXX—XXXX4.1.1管理單位應(yīng)落實大壩安全管理（防汛）責(zé)任人，明確其職責(zé)。4.1.2責(zé)任人的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系電話應(yīng)于每年3月底前在媒體上公布，同時在水庫大壩顯著位置立牌公示。4.1.3責(zé)任人應(yīng)熟悉和掌握自身職責(zé)，提高履責(zé)意識和履職能力。4.2管理制度4.2.1管理單位應(yīng)根據(jù)工程管理要求，建立健全相關(guān)管理制度。a)日常工作制度，主要包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理工作制度、工程管理考核獎懲制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檔案管理制度等。b)調(diào)度運行制度，主要包括調(diào)度運行規(guī)程、防汛值班制度、閘門啟閉機操作制度、報告制度、防汛物資管理制度、應(yīng)急管理制度等。c)監(jiān)測維養(yǎng)制度，主要包括水雨情觀測制度、日常巡視檢查制度、安全監(jiān)測制度、工程維修養(yǎng)護制度等。4.2.2關(guān)鍵制度應(yīng)在辦公室、管理房、啟閉房等場所上墻明示，主要包括安全生產(chǎn)管理工作制度、防汛值班制度、水雨情觀測制度、日常巡視檢查制度、安全監(jiān)測制度、閘門操作制度等。4.2.3閘門及啟閉設(shè)備、機電設(shè)備的具體操作流程應(yīng)在設(shè)備附近明示。4.3注冊登記4.3.1新建成的水庫應(yīng)按照《水庫大壩注冊登記辦法》進行注冊登記。4.3.2已注冊登記的水庫發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)按照《水庫大壩注冊登記辦法》，在此后3個月內(nèi)，辦理變更事項登記：a)完成擴建、改建；b)經(jīng)批準(zhǔn)升等、降等；c)大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化；d)大壩安全類別發(fā)生變化。4.3.3已注冊登記的水庫需降等報廢時，應(yīng)按照《水庫降等與報廢管理辦法》履行相關(guān)程序。4.4安全鑒定4.4.1水庫實行定期大壩安全鑒定制度。首次安全鑒定時間應(yīng)在竣工驗收后5年進行，以后應(yīng)每隔6至10年進行鑒定。遭遇特大洪水、重大險情、影響大壩安全運行等異常情況，應(yīng)及時進行專項安全鑒4.4.2大壩安全鑒定的組織、程序和要求應(yīng)符合《水庫大壩安全鑒定辦法》。4.4.3評定為一類壩、二類壩的水庫，應(yīng)按照鑒定意見完善工程管理措施。評定為三類壩的水庫，應(yīng)采取除險加固、維修養(yǎng)護、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應(yīng)限制蓄水運4.5管理范圍和保護范圍4.5.1管理單位應(yīng)按照《江西省水利工程條例》第23條的規(guī)定明確水庫工程管理范圍和保護范圍：水庫庫區(qū)設(shè)計洪水位以下(包括庫內(nèi)島嶼)，大壩兩端周邊和下游壩腳外，大型水庫不少于一百米，中型水庫不少于五十米(非主要副壩可適當(dāng)減少)，水電站大壩兩端、下游壩腳外，廠房周邊不少于五十米，溢洪道、泄水閘兩側(cè)各十米至二十米為管理范圍；管理范圍邊緣外延一百米至五百米為保護范圍。4DBXX/XXXXX—XXXX4.5.2管理范圍和保護范圍應(yīng)在工程圖紙上標(biāo)明，并注明關(guān)鍵點坐標(biāo)。工程圖紙可采用現(xiàn)有測繪成果，應(yīng)注明資料成果來源；無測繪資料的，應(yīng)開展必要的地形和大斷面測繪工作。4.5.3管理單位應(yīng)將管理范圍和保護范圍劃界資料報請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府批準(zhǔn)。4.5.4管理單位應(yīng)在管理范圍關(guān)鍵點設(shè)置界樁、界牌等固定標(biāo)志。4.6安全生產(chǎn)4.6.1管理單位應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計劃，并按照計劃組織培訓(xùn)。4.6.2管理單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，主要檢查內(nèi)容包括：a)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；b)安全隱患排查和整改情況；c)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；d)職工安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況。4.6.3管理單位應(yīng)制定水庫安全生產(chǎn)保障措施，將安全生產(chǎn)各項保障措施責(zé)任到人；定期不定期對工程安全工作進行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.6.4管理單位應(yīng)按照要求配備救生衣、救生舟、滅火器、安全帽、手電筒等安全生產(chǎn)設(shè)備及用具，建立安全設(shè)備或用具臺賬，并定期進行檢查，對損壞或過期設(shè)備及時更換。4.6.5管理范圍內(nèi)以下部位應(yīng)設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)牌：a)大壩兩端、泄洪設(shè)施周邊、輸（放）水建筑物的進出口；b)水文、水位等觀測設(shè)施周邊；c)高邊坡及臨水、臨崖部位；d)其他可直達(dá)水面的通道口。4.7應(yīng)急預(yù)案4.7.1水庫突發(fā)事件一般包括：a)自然災(zāi)害類，包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水、上游水庫大壩潰決、地震、庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等；b)事故災(zāi)難類，包括發(fā)生危及大壩安全的重大險情、重大水污染事件等；c)其他水庫大壩突發(fā)事件。4.7.2按照SL/Z720的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制《水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案》，報由水庫第一責(zé)任人所在同級人民政府或由其委托的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)并公布，并報上一級人民政府水行政主管部門和防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。4.7.3按《國家防辦水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》要求，編制《水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》，并報由水庫第一責(zé)任人所在同級防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)并公布，并報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。水庫實際情況發(fā)生變化時應(yīng)修訂應(yīng)急預(yù)案，若有重大變動，應(yīng)經(jīng)原審批單位重新審批。4.7.4每年汛前或汛中至少開展1次應(yīng)急預(yù)案宣傳和演練，可采取桌面演練、功能演練或全面演練等方式，提高應(yīng)急處置能力。4.8防汛準(zhǔn)備4.8.1按規(guī)定配備一定面積的防汛倉庫、儲料池，足額儲備防汛物資。4.8.2制定防汛物資分布圖、調(diào)運線路圖，并在適當(dāng)位置明示。4.8.3防汛物資出、入庫應(yīng)登記，建立臺賬，做到“實物、臺賬”相符。4.8.4防汛物資應(yīng)“專物專用”，任何單位和個人不得擅自動用。4.8.5每年汛前對應(yīng)急電源進行試運行，汛期不定期進行試運行，確保運行正常。5DBXX/XXXXX—XXXX4.9庫區(qū)管理4.9.1管理單位應(yīng)定期排查庫區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法的開墾、毀林、采礦、建設(shè)、排污等行為。4.9.2庫區(qū)管理范圍內(nèi)違章建筑物、排污口等應(yīng)及時進行清理，并建立臺賬。4.9.3加強與有關(guān)單位和部門的溝通聯(lián)系，有效禁止非法行為和清理違章。4.9.4定期清理建筑物前聚集的漂浮物，必要時可在上游采取工程措施攔截漂浮物。4.10管理設(shè)施4.10.1安全監(jiān)測設(shè)施安全監(jiān)測設(shè)施主要有水尺、自計水位計、雨量計、變形測點、滲壓計、測壓管、量水堰及自動化監(jiān)測系統(tǒng)等。根據(jù)水庫大壩實際情況，應(yīng)配置必要的監(jiān)測設(shè)施項目，其布置與數(shù)量應(yīng)符合SL551及SL601要求。定期考證評價監(jiān)測設(shè)施，并建立安全監(jiān)測設(shè)施臺賬。4.10.2標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)牌主要包括公告類、名稱類、警示類、指引類等。標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)根據(jù)水庫的功能及需求合理布置。標(biāo)識牌宜根據(jù)大壩周邊環(huán)境、制作工藝和美觀要求等情況合理設(shè)計，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡潔，形狀、尺寸、風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一。4.10.3管理用房管理用房應(yīng)能滿足管理人員的工作和生活需要，宜根據(jù)工作關(guān)聯(lián)程度進行必要的整合。管理用房應(yīng)做到辦公區(qū)和休息區(qū)隔離。4.10.4交通、通訊、預(yù)警設(shè)施進庫公路應(yīng)能滿足工程對外交通的需要，并保持道路通暢。配備移動電話、固定電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施兩種及以上。通訊信號應(yīng)穩(wěn)定、可靠。配備警報器、電話等預(yù)警設(shè)施一種及以上。5運行管理5.1崗位和人員5.1.1在理清工作事項的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程實際，管理單位合理設(shè)置工作崗位，并明確崗位職責(zé)。5.1.2關(guān)鍵崗位包括：a)巡查觀測崗；b)運行操作崗；c)維修養(yǎng)護（管理）崗；d)安全生產(chǎn)管理崗等。5.1.3各崗位應(yīng)明確到人，制定“崗位-事項-人員”對應(yīng)表。5.1.4教育培訓(xùn)6DBXX/XXXXX—XXXX每年應(yīng)組織內(nèi)部培訓(xùn)和安排管理人員參加外部培訓(xùn)，培訓(xùn)人員應(yīng)不低于水庫管理人員總?cè)藬?shù)的80%，關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到100%。技術(shù)責(zé)任人及關(guān)鍵崗位人員參加縣級及以上水行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)的時間應(yīng)不少于24學(xué)時。新錄用人員上崗和在職職工轉(zhuǎn)崗前應(yīng)進行專業(yè)知識培訓(xùn)。職工教育培訓(xùn)宜納入單位內(nèi)部考核。5.2管理手冊與操作手冊5.2.1根據(jù)工程實際組織編制管理手冊和操作手冊，適時修訂。5.2.2管理手冊主要內(nèi)容包括工程概況、組織機構(gòu)、規(guī)章制度、管理范圍、管理設(shè)施、公共安全、檔案管理、管理考核等。5.2.3操作手冊主要內(nèi)容包括運行調(diào)度、巡視檢查、安全監(jiān)測、機電操作、維修養(yǎng)護、信息化管理等。5.2.4每個關(guān)鍵崗位應(yīng)編制一個口袋本。5.3巡視檢查5.3.1一般規(guī)定水庫巡視檢查一般包括日常巡視檢查、汛前(汛后)檢查和特別檢查。管理人員應(yīng)按照操作手冊規(guī)定頻次（時間）、路線、內(nèi)容和方法進行檢查。日常巡視檢查由巡查崗人員開展，汛前（汛后）由管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織開展檢查。每次檢查前，管理人員應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，配備好必要的工具和安全防護設(shè)施。5.3.2檢查頻次（時間）日常巡視檢查應(yīng)符合以下要求：a)非汛期，每周不少于一次，對于初蓄期水庫，每周不少于兩次；b)汛期每日至少一次；c)暴雨后立即巡查一次；d)當(dāng)庫水位變化較快（土石壩每天大于30cm，混凝土壩每天大于50cm）或接近正常蓄水位時每天不少于一次；e)超過正常蓄水位時每天不少于兩次。汛前檢查應(yīng)在當(dāng)年3月底前完成。汛后檢查應(yīng)當(dāng)年10月底前完成。在發(fā)生特別運用工況后，立即開展特別檢查。特別運用工況主要指：a)庫水位發(fā)生暴漲暴落或接近歷史最高水位、設(shè)計洪水位，或者水庫持續(xù)高水位運行；b)發(fā)生有感地震等可能嚴(yán)重影響工程安全運行的情況；c)其他影響大壩安全運用的特殊情況。5.3.3檢查范圍和內(nèi)容日常巡視檢查范圍包括水工建筑物、邊坡庫岸、金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備和安全監(jiān)測設(shè)施等，檢查時應(yīng)重點查看已存在或經(jīng)處理的病險隱患的關(guān)鍵部位，檢查內(nèi)容應(yīng)符合SL551、SL601要求。汛前檢查除日常巡查內(nèi)容外，還應(yīng)對以下內(nèi)容進行檢查和評價：a)閘門與啟閉設(shè)備、供電線路及備用電源的試運行情況，應(yīng)符合SL722的要求；b)水工建筑物存在的問題及安全隱患；7DBXX/XXXXX—XXXXc)責(zé)任制落實及應(yīng)急預(yù)案編制；d)上一年度發(fā)現(xiàn)問題處理情況；e)防汛物料儲備。汛后檢查除日常巡查內(nèi)容外，還應(yīng)對以下內(nèi)容進行檢查和評價：a)水工建筑物出現(xiàn)的水毀情況及安全隱患；b)防洪調(diào)度合適情況；特別檢查應(yīng)根據(jù)具體情況確定檢查內(nèi)容。5.3.4檢查方法一般情況采用眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具。遇到重大險情或?qū)Π踩珕栴}存在懷疑、常規(guī)檢查方法難以判別時，可采用開挖探坑（槽）、鉆探、儀器探測、投放化學(xué)試劑、水下電視等方法。5.3.5檢查記錄檢查人員應(yīng)逐項填寫檢查記錄，記錄表格式見附錄A.1、A.2。汛前、汛后檢查后應(yīng)提出檢查結(jié)論和建議，具體記錄表格式見附錄A.3、A.4。紙質(zhì)檢查記錄應(yīng)當(dāng)場簽名，采用巡檢儀等設(shè)備進行檢查時，應(yīng)做好電子簽名。檢查發(fā)現(xiàn)缺陷或異常等情況時，應(yīng)有詳細(xì)的情況說明和部位描述，必要時拍攝現(xiàn)場照片或錄像?，F(xiàn)場檢查記錄、檢查報告、問題或異常的處理與驗收等資料應(yīng)定期歸檔。5.4安全觀測5.4.1一般規(guī)定水庫主要觀測項目包括：a)環(huán)境量，如庫水位、降雨量等；b)變形，如表面變形（含水平位移、垂直位移）、表面裂縫等；c)滲流，如滲流壓力、滲流量等；d)應(yīng)力應(yīng)變，如孔隙水壓力、混凝土應(yīng)力應(yīng)變、鋼筋應(yīng)力、溫度等。觀測項目及設(shè)施安裝埋設(shè)應(yīng)符合SL551、SL601要求。觀測方式分為自動觀測和人工觀測，采用自動觀測時，應(yīng)定期進行人工校驗。安全觀測應(yīng)做到人員固定、儀器固定、測次固定和時間固定。5.4.2觀測頻次（時間）環(huán)境量觀測應(yīng)符合以下要求：a)采用人工觀測方法時，1次/日；b)采用自動化觀測方法時，2次/日；c)當(dāng)庫水位變化劇烈或發(fā)生強降雨時，宜加密觀測。表面變形觀測應(yīng)符合以下要求：a)土石壩，非汛期不少于1次/半年，汛期不少于1次/季；b)面板堆石壩，非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/2月；c)混凝土壩（砌石壩），不少于1次/月；d)當(dāng)位移變化異?；驇焖惑E升驟降時，宜加密觀測。8DBXX/XXXXX—XXXX表面裂縫觀測應(yīng)符合以下要求：a)土石壩（面板堆石壩），非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/月；b)混凝土壩（砌石壩），不少于1次/月；c)當(dāng)裂縫發(fā)展較快時，宜加密觀測。滲流觀測應(yīng)符合以下要求：a)非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月；b)庫水位高于正常蓄水位時，宜加密觀測。應(yīng)力應(yīng)變觀測應(yīng)符合以下要求：a)非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月；b)庫水位高于正常蓄水位時，宜加密觀測。5.4.3觀測方法采用水尺觀測庫水位時，可參照GB/T50587。水平位移及垂直位移觀測參照GB50026執(zhí)行，觀測精度應(yīng)符合SL551、SL601要求。采用鋼釘觀測表面裂縫時，應(yīng)將游標(biāo)卡尺（鋼尺）對準(zhǔn)裂縫兩側(cè)的鋼釘內(nèi)側(cè)，讀取數(shù)據(jù)。采用電測水位計觀測滲流壓力時，每次測量應(yīng)讀取兩次，兩次測讀誤差應(yīng)不大于2cm。采用量水堰觀測滲流量時，連續(xù)觀測兩次，取平均值作為最后讀數(shù)，兩次觀測值之差不得超采用自動化采集系統(tǒng)進行安全觀測時，應(yīng)準(zhǔn)確將各項儀器參數(shù)輸入系統(tǒng)。5.4.4觀測要求觀測前應(yīng)檢查設(shè)施的完好性；測壓管每年應(yīng)進行一次靈敏度測試。選用的儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，自動化監(jiān)測儀器每年應(yīng)至少進行1次人工比測、校正和校準(zhǔn)。每次觀測時，應(yīng)立即檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如有異常，應(yīng)分析原因，必要時重新觀測。定期進行一次自動化觀測與人工觀測比對，確保觀測成果的真實性和準(zhǔn)確性。大壩安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)定期進行考證評價，實行報廢制度，按照SL766、SL621的要求執(zhí)行。增設(shè)或改建觀測設(shè)施后，新、舊觀測設(shè)施應(yīng)同時觀測一個時期，求得新、舊觀測設(shè)備觀測成果的相互關(guān)系，以保證觀測資料的連續(xù)性；當(dāng)不能保證觀測資料的連續(xù)性時，應(yīng)分階段進行觀測及成果分析，并注意前后系列資料之間的對比。5.4.5觀測記錄記錄應(yīng)采用規(guī)范的表格，符合SL551、SL601要求。每次完成現(xiàn)場采集后，觀測人員應(yīng)在記錄表上簽字。數(shù)據(jù)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，填寫規(guī)范。觀測精度應(yīng)符合以下要求：a)庫水位以m表示，讀數(shù)精確至0.01m；b)降雨量以mm表示，讀數(shù)精確至0.1mm；c)表面變形以mm表示，讀數(shù)精確至0.1mm；d)測壓管水位以m表示，讀數(shù)精確至0.01m；e)滲流壓力以kPa表示，讀數(shù)精確至0.1kPa；f)量水堰上水頭以mm表示，讀數(shù)精確至1mm。9DBXX/XXXXX—XXXX5.4.6觀測資料整編分析資料整編分析分為年度資料分析和長系列資料分析。年度資料分析每年開展1次，對上一年度監(jiān)測資料進行技術(shù)分析，并于次年汛前完成；長系列資料分析每5年度開展1次，對歷年監(jiān)測資料進行技術(shù)分析。資料分析可采用比較法、特征值統(tǒng)計法、作圖法。資料分析內(nèi)容包括：a)各觀測數(shù)據(jù)的特征值和異常值；b)觀測數(shù)據(jù)隨時間的變化規(guī)律，以判斷工程有無異常和向不利安全方向發(fā)展的時效作用；c)觀測數(shù)據(jù)在空間分布上的情況和特點，以判斷工程有無異常區(qū)和不安全部位（或?qū)哟危籨)觀測數(shù)據(jù)的主要影響因素及其定量關(guān)系和變化規(guī)律，以預(yù)測效應(yīng)量的發(fā)展趨勢。在定性、定量技術(shù)分析的基礎(chǔ)上，對大壩當(dāng)前的工作狀態(tài)作出綜合評估，提出指導(dǎo)性意見，形成監(jiān)測資料分析報告。5.5大壩安全年度報告5.5.1管理單位每年應(yīng)在次年2月份前編制大壩年度安全報告，向主管部門報備并存檔。5.5.2大壩安全年度報告主要內(nèi)容包括：a)水庫基本情況，包括地理位置、功能、水文特性、建筑物特性等；b)調(diào)度運行，包括防洪調(diào)度和興利調(diào)度的時間、過程和結(jié)果；c)安全檢查測試，包括日常巡查的頻次、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和處理；年度檢查、特別檢查的時間、人員、內(nèi)容、結(jié)論和處理；重要設(shè)施設(shè)備的測試時間、結(jié)果和處理等；d)大壩安全監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)施的檢查和處理；數(shù)據(jù)采集和處理；監(jiān)測資料分析；結(jié)論等；e)維修養(yǎng)護，包括維修養(yǎng)護的時間、人員、內(nèi)容和質(zhì)量等；f)安全生產(chǎn)，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、演練、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)督檢查等；g)應(yīng)急管理，包括應(yīng)急事件經(jīng)過和處理。h)結(jié)論和建議。5.6運行調(diào)度5.6.1一般規(guī)定水庫調(diào)度運用分為防洪調(diào)度、興利調(diào)度，其中興利調(diào)度包括灌溉調(diào)度、發(fā)電調(diào)度、供水調(diào)度、生態(tài)調(diào)度等。按照SL706要求編制調(diào)度規(guī)程，報上級水行政主管部門審批。當(dāng)水庫調(diào)度任務(wù)、運行條件、調(diào)度方式、工程安全狀況等發(fā)生重大變化，應(yīng)對水庫調(diào)度規(guī)程修訂，報原審批部門審批。每年2月底前應(yīng)編制年度調(diào)度運用計劃，報上級水行政主管部門審批。調(diào)度運用計劃編制大綱見附錄B。5.6.2防洪調(diào)度每年3月底前應(yīng)編制度汛方案，報水庫第一責(zé)任人所在同級防汛抗旱指揮機構(gòu)審批。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的度汛方案，不得擅自超蓄，不得在泄洪設(shè)施上設(shè)置影響泄洪的擋水阻水障礙物。落實防汛值班制度，安排相關(guān)責(zé)任人和崗位人員。進入汛期后，24小時安排輪崗值班，并填寫防汛值班記錄。DBXX/XXXXX—XXXX接到防汛抗旱指揮機構(gòu)調(diào)度指令或根據(jù)水庫運行條件及水文預(yù)報成果，防汛責(zé)任人應(yīng)按要求下達(dá)調(diào)度指令（操作票）。汛期結(jié)束后，應(yīng)組織編制年度防洪調(diào)度工作總結(jié)，報送水庫主管部門和防汛抗旱指揮機構(gòu)。5.6.3興利調(diào)度按照經(jīng)批復(fù)的調(diào)度運用計劃實施調(diào)度，及時根據(jù)具體情況，按季（或月、旬、周）進行修正。根據(jù)水庫運行條件及水文預(yù)報，下達(dá)興利調(diào)度指令（操作票）。遇到干旱等特殊供水需求時，應(yīng)服從有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部門的調(diào)度。年底前，應(yīng)組織編制年度興利調(diào)度工作總結(jié)，報送水庫主管部門和防汛抗旱指揮機構(gòu)。5.6.4閘門操作閘門操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作指令、閘門操作規(guī)程要求進行操作，做好記錄。閘門啟閉前，做好準(zhǔn)備工作，包括：a)檢查上、下游的安全情況；b)檢查并清除閘門啟閉設(shè)備運行路徑上的卡阻物；c)檢查并清除運行涉及區(qū)域內(nèi)可能存在的安全隱患、上下游影響設(shè)備運行的飄浮物等；d)保證啟閉機及電氣設(shè)備、失電保護裝置、供電和備用電源符合運行要求；e)保證遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信、監(jiān)控設(shè)備正常；f)保證限位開關(guān)靈活可靠。閘門啟閉過程中，操作人員應(yīng)每隔1～2小時檢查閘門、啟閉機運行狀況以及水庫上下游情況。設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況，應(yīng)立即進行檢查和處理，并報告負(fù)責(zé)人。5.6.5應(yīng)急調(diào)度發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)組織專人對水庫進行連續(xù)監(jiān)視和監(jiān)測，并按規(guī)定報告有關(guān)情況。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的應(yīng)急預(yù)案，落實人員、物資、通訊等各項措施。5.7水質(zhì)管理5.7.1劃為水源保護區(qū)的水庫，應(yīng)加強庫區(qū)的管理，防治污染，保障水質(zhì)安全。5.7.2水庫周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置水源地保護標(biāo)識，樹立生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)語。5.7.3在條件允許的情況下，宜根據(jù)水源地的管理范圍設(shè)置隔離防護網(wǎng)，實行封閉管理。5.7.4定期對庫區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行檢查，重點排查違規(guī)挖土、開墾林地、排放污水、丟棄生活垃圾等情況。5.7.5定期對庫水進行水質(zhì)檢測，監(jiān)視和測定水體中污染物的種類、濃度和變化趨勢，評價水庫水質(zhì)狀況，要求不低于三類水。6養(yǎng)護管理6.1一般規(guī)定6.1.1維修養(yǎng)護范圍包括大壩、溢洪道、涵管、隧洞、金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、管理設(shè)施等。6.1.2維修養(yǎng)護分為經(jīng)常性維修養(yǎng)護、歲修、大修和搶修。經(jīng)常性維修養(yǎng)護內(nèi)容和頻次見附錄C。6.1.3設(shè)施設(shè)備損壞或已到使用年限時，可編制工作方案或?qū)ｍ棃蟾?，進行更新改造。6.1.4維修養(yǎng)護應(yīng)逐步推行社會化（專業(yè)化）服務(wù)。DBXX/XXXXX—XXXX6.2編制實施方案6.2.1依據(jù)《江西省水利工程維修養(yǎng)護預(yù)算定額》對損壞的建筑物和設(shè)施編制維修養(yǎng)護實施方案，報主管部門批準(zhǔn)。年度維修養(yǎng)護實施方案格式見附錄D。6.2.2需調(diào)整維修養(yǎng)護實施方案時，應(yīng)提出申請，報原審批部門批準(zhǔn)。6.3組織實施6.3.1年度維修養(yǎng)護實施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，管理單位應(yīng)按實施方案進行養(yǎng)護維修。6.3.2維修養(yǎng)護工作可自行或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的施工單位或物業(yè)化管理公司承擔(dān)，委托協(xié)議或合同應(yīng)明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)。6.3.3對維修養(yǎng)護項目應(yīng)組織檢查、考核、驗收。6.3.4影響工程安全度汛的維修養(yǎng)護項目，應(yīng)在汛前完成，汛前無法完成的，應(yīng)采取臨時安全度汛措施。6.3.5每一項維修養(yǎng)護工作應(yīng)做記錄，記錄表格見附錄D。6.4基本要求6.4.1工程管理范圍建筑物、設(shè)施設(shè)備、辦公庭院等應(yīng)達(dá)到整潔美觀，環(huán)境良好。6.4.2建筑物應(yīng)符合以下要求：a)表面平整，結(jié)構(gòu)完整；b)壩頂、上下游壩坡無大面積雜草、積水，無明顯滲流、裂縫、塌陷、隆起、動物洞穴、蟻害等現(xiàn)象；c)溢洪道、涵管、隧洞無淤積、堵塞，無明顯滲流、裂縫、破損、傾斜、剝蝕等現(xiàn)象。6.4.3金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備應(yīng)符合以下要求：a)表面無明顯積灰、油污；b)無嚴(yán)重?fù)p傷、變形、銹蝕現(xiàn)象；c)保護裝置良好；d)潤滑良好、啟閉靈活。6.4.4管理設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a)安全監(jiān)測系統(tǒng)和設(shè)施完好，標(biāo)點、標(biāo)尺、儀器、儀表無銹蝕、磨損、刻度不清、失效等現(xiàn)象；b)監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)施完好，視頻、圖像清晰；c)標(biāo)識標(biāo)牌醒目、清晰完整；d)庭院和管理房范圍內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、美觀整潔、窗明幾凈、舒適宜人。6.4.5白蟻危害防治應(yīng)達(dá)到為連續(xù)3年以上無成年蟻巢、土體無幼齡蟻巢。6.4.6養(yǎng)護修理的具體要求按照SL210、SL230的要求執(zhí)行。6.5驗收6.5.1項目完工后，管理單位應(yīng)及時組織自驗，自驗合格后報水庫主管部門進行最終驗收。6.5.2做好驗收技術(shù)資料的整理、歸檔。7管理保障7.1信息化管理7.1.1系統(tǒng)建設(shè)DBXX/XXXXX—XXXX管理單位可根據(jù)需要自行建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)滿足開展檢查監(jiān)測、調(diào)度運行、維修養(yǎng)護、應(yīng)急管理等日?；顒拥男枰９芾韱挝蛔孕薪ㄔO(shè)的信息系統(tǒng)應(yīng)與上級部門建設(shè)的信息系統(tǒng)相對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。7.1.2系統(tǒng)使用管理人員應(yīng)熟悉信息系統(tǒng)的各項功能和操作方法，能利用信息系統(tǒng)有效地開展管理工作，掌握工程安全狀況。系統(tǒng)操作前，應(yīng)檢查系統(tǒng)登錄的環(huán)境，包括：a)電腦運行應(yīng)正常；b)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)通暢。管理人員應(yīng)及時將工程基礎(chǔ)信息、調(diào)度運行、檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護等資料輸入系統(tǒng)，并定期進行備份。7.1.3系統(tǒng)維護系統(tǒng)維護應(yīng)由專人負(fù)責(zé)或委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)，其他管理人員不得私自更改系統(tǒng)設(shè)置。系統(tǒng)維護主要內(nèi)容包括：a)保證電源、通風(fēng)、接地等所有機房設(shè)施運行正常；b)保證配線設(shè)備、線纜、信息插座等設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)通信線路運行正常；c)保證監(jiān)控設(shè)備運行正常；d)檢查軟件系統(tǒng)的性能和缺陷，及時升級或更新。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時查找故障原因，立即上報、處理使系統(tǒng)恢復(fù)運行。7.1.4視頻監(jiān)控在大壩上游面、溢洪道進口、隧洞進水口等重點位置宜布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施。監(jiān)控信息的保存時間不宜低于3個月。視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜納入管理信息系統(tǒng)。7.2水文化建設(shè)7.2.1加強水利行業(yè)核心價值體系建設(shè)，提高職工的思想道德素質(zhì)，以新時代水利精神引領(lǐng)水利工作。7.2.2以水或水利為主題，開展形式多樣的群眾性文化體育活動，培育和諧精神、樹立和諧理念。7.2.3營造文化內(nèi)涵，把文化的元素滲透到工程管理活動中，提高水利工作的文化品位。保護和整理優(yōu)秀的水文化遺產(chǎn)，總結(jié)并傳播傳統(tǒng)水文化。7.3管理考核7.3.1每年組織單位內(nèi)部考核，綜合評價技術(shù)管理人員的工作能力和工作業(yè)績。7.3.2建立健全并積極落實激勵機制，將考核成果與激勵機制掛鉤。7.3.3按照江西省水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理評價標(biāo)準(zhǔn)，每年組織開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作自查自評，形成自評報告。7.3.4主管部門每年應(yīng)在管理單位自查自評基礎(chǔ)上組織管理考核，綜合評價水庫管理工作，并評定等7.4檔案管理7.4.1檔案類別包括：DBXX/XXXXX—XXXXa)建設(shè)管理檔案，包括各類批復(fù)、審查意見、合同書、協(xié)議書、科研試驗論證報告、水文地質(zhì)測量成果、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、施工文件、竣工文件等；b)設(shè)備檔案，包括圖紙、說明書、合格證書、操作手冊、技術(shù)鑒定報告等；c)運行管理檔案，包括歷年日常巡查、汛前（后）檢查、特別檢查、安全觀測數(shù)據(jù)、維修養(yǎng)護、操作運行等資料記錄，歷年的工作計劃、年度安全報告、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范等；d)電子檔案，包括紙質(zhì)檔案的電子版（含掃描件）、光盤、U盤、錄音、錄像、照片等，并符合GB/T18894要求。7.4.2歸檔立卷歸檔人員應(yīng)及時對檔案分類，較重要的紙質(zhì)檔案應(yīng)掃描成電子檔案。歸檔人員按類別整理排列歸檔資料，填寫文件資料歸檔表、卷內(nèi)目錄、填寫卷內(nèi)備考表。檔案管理員應(yīng)及時對檔案編號、入庫，并錄入管理系統(tǒng)。當(dāng)出現(xiàn)以下三種情況時，應(yīng)調(diào)整立卷：a)同一工作內(nèi)容在不同時間段產(chǎn)生的檔案宜合并到同一卷宗時；b)同一卷宗內(nèi)不同類的檔案宜分開立卷時；c)大類代字、屬類代號發(fā)生了變化時。7.4.3查閱與借閱本單位或外單位人員應(yīng)履行相關(guān)程序后才能查閱或借閱檔案，查閱或借閱期內(nèi)應(yīng)保證檔案資料的完整與安全。借閱到期后，應(yīng)及時歸還檔案資料。檔案管理員應(yīng)對歸還的檔案資料進行檢查，無誤后重新入庫。7.4.4檔案室管理管理單位應(yīng)單獨設(shè)立檔案室，并安排人員負(fù)責(zé)管理。檔案室應(yīng)設(shè)有防盜、防塵、防火、防水、防潮、防曬、防鼠、防蟲等設(shè)備和措施，保證檔案安全。檔案室應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，不得堆放易燃易爆物品和與檔案無關(guān)的物品。DBXX/XXXXX—XXXXA（資料性附錄）巡視檢查記錄表表A.1土石壩日常巡視檢查記錄表是否正常存在問題描述備注壩體壩頂防浪墻上下游壩坡壩腳排水溝壩基和壩區(qū)壩基岸坡上游鋪蓋下游壓蓋近壩庫岸溢洪道閘室、溢流堰泄槽底板邊墻消能設(shè)施閘門和啟閉機工作（交通）橋下游河床、岸坡涵洞進水口（豎井）洞（管）身出水口閘門和啟閉機工作（交通）橋其他觀測設(shè)施照明及應(yīng)急設(shè)施備用電源管理區(qū)檢查人員：負(fù)責(zé)人：DBXX/XXXXX—XXXX表A.2混凝土壩日常巡視檢查記錄表是否正常存在問題描述備注壩體壩頂防浪墻上游面下游面壩體廊道壩體排水系統(tǒng)壩基、壩肩和庫岸壩基壩趾岸坡壩基廊道壩基排水系統(tǒng)滑坡體溢洪道進水段溢流堰泄水槽消能設(shè)施閘門和啟閉機電氣設(shè)備工作（交通）橋下游河床涵洞進水口（豎井）洞（管）身出水口閘門和啟閉機工作（交通）橋其他觀測設(shè)施照明及應(yīng)急設(shè)施備用電源管理區(qū)檢查人員：負(fù)責(zé)人：DBXX/XXXXX—XXXX表A.3汛前檢查記錄表檢查時間檢查時水位天氣檢查組成員(組長及人員)檢查基本情況（現(xiàn)場檢查的建筑物名稱、部分和主要情況）存在的主要問題及安全隱患等大壩：泄水建筑物：輸水建筑物（含接觸部位金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、備用電源等（試運行情況防汛物料儲備：上一年度發(fā)現(xiàn)問題處理情況：責(zé)任制、方案預(yù)案：檢查結(jié)論和建議結(jié)論（汛期調(diào)度應(yīng)注意的主要問題建議：檢查組組長： 年月日建議的落實情況（是否根據(jù)檢查組意見整改，做了哪些改進，采取了哪些措施，還遺留什么問題等）填寫人： DBXX/XXXXX—XXXX表A.4汛后檢查記錄表檢查時間檢查時水位天氣檢查組成員(組長及人員)檢查基本情況（現(xiàn)場檢查的建筑物名稱、部分和主要情況）水工建筑物運行情況（簡述工程安全狀況）（簡述防洪調(diào)度情況）檢查結(jié)論和建議結(jié)論：建議：檢查組組長： 年月日建議的落實情況（是否根據(jù)檢查組意見整改，做了哪些改進，采取了哪些措施，還遺留什么問題等）填寫人： DBXX/XXXXX—XXXXB（資料性附錄）調(diào)度運用計劃編制大綱一、基本情況（一）水庫概況（二）上年度水庫控制運用情況二、防洪調(diào)度計劃（一）基本資料（二）大壩安全評估（三）防洪調(diào)度及運用方案三、興利調(diào)度計劃（一）基本資料（二）用水需求（三）興利調(diào)度及運用方案四、安全度汛措施（一）防汛組織（二）泄洪預(yù)警（三）應(yīng)急預(yù)案五、附圖表1)水庫工程位置示意圖（含流域水系及水雨情測站分布等）2)樞紐布置圖3)“水位～面積～庫容”關(guān)系圖表4)泄洪閘泄流能力圖表5)洪水計算成果圖表6)防洪、興利調(diào)度圖DBXX/XXXXX—XXXX（資料性附錄）年度維修養(yǎng)護實施方案編制大綱一、項目概況主要包括工程基本情況，包括工程地理位置、功能、