水產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范

1水產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范本文件規(guī)定了水產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、計(jì)量管理要求、計(jì)量器具配備及管理、法定計(jì)量單位管理、商品及商品量管理、計(jì)量承諾和投訴處理機(jī)制。本文件適用于水產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文GB/T31880—2015檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求GB/T31950企業(yè)誠(chéng)信管理體系JJF1001—2011通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義JJF1070定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則JJF1647零售商品稱(chēng)重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告［2007］162號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1水產(chǎn)市場(chǎng)fisherymarket以水產(chǎn)品交易為主的集貿(mào)市場(chǎng)。3.2市場(chǎng)主辦方marketsponsor主辦市場(chǎng)的法人單位或者自然人，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和管理者，對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理、商品質(zhì)量、交易秩序、市場(chǎng)安全和消費(fèi)者投訴等負(fù)有第一責(zé)任。又稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)辦方。3.3市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者marketoperator向市場(chǎng)主辦方承租場(chǎng)地、進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量、計(jì)量負(fù)有直接責(zé)任，簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者。3.4誠(chéng)信trustworthiness個(gè)人和（或）組織誠(chéng)實(shí)守信的行為與規(guī)范，包括在從業(yè)活動(dòng)中承諾與行為的一致性。[來(lái)源：GB/T31880—2015,3.2]23.5計(jì)量measurement實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。[來(lái)源：JJF1001—2011,4.2]4基本要求4.1應(yīng)具有符合相關(guān)執(zhí)照或許可證所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法取得所必要的執(zhí)照或許可證，并保持有效。4.2市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》，鼓勵(lì)市場(chǎng)主辦方按GB/T31950等要求，制定誠(chéng)信計(jì)量方針，明確誠(chéng)信計(jì)量目標(biāo)，識(shí)別誠(chéng)信計(jì)量要素，建立誠(chéng)信計(jì)量管理體系，并實(shí)施有效控制和持續(xù)改進(jìn)。4.3市場(chǎng)主辦方應(yīng)建立誠(chéng)信計(jì)量承諾機(jī)制，公開(kāi)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾，確保所售商品量值準(zhǔn)確可靠；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)計(jì)量失信行為做出相應(yīng)的糾正和補(bǔ)償。5計(jì)量管理要求5.1市場(chǎng)主辦方管理職責(zé)5.1.1市場(chǎng)主辦方應(yīng)遵守計(jì)量相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策，自覺(jué)接受市、區(qū)等計(jì)量監(jiān)督管理部門(mén)的計(jì)量監(jiān)督管理。5.1.2市場(chǎng)主辦方應(yīng)明確計(jì)量責(zé)任人及其職責(zé)，設(shè)立誠(chéng)信計(jì)量管理部門(mén)及人員，組織制定、實(shí)施各項(xiàng)計(jì)量管理制度。5.2誠(chéng)信計(jì)量管理部門(mén)及人員5.2.1誠(chéng)信計(jì)量管理部門(mén)的結(jié)構(gòu)組成：a）明確誠(chéng)信計(jì)量管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量負(fù)責(zé)人b）計(jì)量管理部門(mén)至少包括公平秤管理崗位和計(jì)量巡查崗位，崗位的數(shù)量取決于市場(chǎng)的規(guī)模和工作的需要；c）計(jì)量管理部門(mén)人員可由專(zhuān)（兼）職的計(jì)量管理人員組成，其中公平秤管理崗位由專(zhuān)職計(jì)量管理人員負(fù)責(zé)。5.2.2市場(chǎng)主辦方應(yīng)制定計(jì)量管理工作相關(guān)人員職責(zé)，包括：b）公平秤管理崗位及計(jì)量巡查崗位等計(jì)量管理人員職責(zé)。5.2.3市場(chǎng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，并按規(guī)定取得上崗資格。5.3管理制度市場(chǎng)主辦方應(yīng)建立與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度，并能有效地貫徹實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要有記錄。計(jì)量管理制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）計(jì)量管理職責(zé)：1）明確計(jì)量管理部門(mén)及相關(guān)職能層次，并確保相關(guān)的管理職責(zé)與權(quán)限得到規(guī)定和溝通，其規(guī)定應(yīng)符合5.1、5.2的要求；2）明確人員培訓(xùn)的要求。b）計(jì)量器具“六統(tǒng)一”管理制度：明確統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修、3統(tǒng)一輪換的管理要求，其規(guī)定應(yīng)符合6.1要求。c）公平秤管理制度：明確公平秤設(shè)置、管理要求，其規(guī)定應(yīng)符合6.2要求。d）計(jì)量器具檢定管理制度：明確量值溯源要求，計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)，其規(guī)定應(yīng)符合6.3要e）計(jì)量巡查制度：明確巡查頻率、巡查內(nèi)容和要求、巡查結(jié)果的處理；巡查頻率應(yīng)每周不少于1f）計(jì)量單位使用制度：明確國(guó)家法定計(jì)量單位使用要求及方法,其規(guī)定應(yīng)符合第7章要求。g）定量包裝商品檢查制度：明確定量包裝商品檢查、抽查的要求及結(jié)果的處理，其規(guī)定應(yīng)符合8.2要求。h）計(jì)量責(zé)任書(shū)制度：經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)中應(yīng)明確計(jì)量責(zé)任，其規(guī)定應(yīng)符合9.1要求。i）計(jì)量投訴處理制度：明確計(jì)量投訴、計(jì)量失準(zhǔn)先行賠付及違法懲戒的要求，其規(guī)定應(yīng)符合第96計(jì)量器具配備及管理6.1經(jīng)營(yíng)用計(jì)量器具經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定，其稱(chēng)重范圍和準(zhǔn)確度要與自身經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。不得使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具。經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具實(shí)行“六統(tǒng)一”管理：a）統(tǒng)一配置：計(jì)量器具由市場(chǎng)主辦方集中配置，提供給經(jīng)營(yíng)者使用，實(shí)施統(tǒng)一配置后，經(jīng)營(yíng)者不得自帶計(jì)量器具進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；市場(chǎng)主辦方配置一定數(shù)量的備用計(jì)量器具；b）統(tǒng)一檢定：市場(chǎng)主辦方對(duì)統(tǒng)一配置的計(jì)量器具應(yīng)登記造冊(cè)，向具有資質(zhì)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（或授權(quán)單位）按時(shí)定期申請(qǐng)檢定，檢定周期為一年；c）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)：對(duì)經(jīng)檢定合格后的統(tǒng)配秤由檢定單位加貼統(tǒng)一的“檢定合格證”，并在醒目位置固d）統(tǒng)一管理：市場(chǎng)主辦方按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶(hù)的計(jì)量器具登記造冊(cè)，實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)計(jì)量器具的使用、維修、輪換、更新、定期報(bào)檢、日常巡查等管理工作；e）統(tǒng)一維修：市場(chǎng)主辦方與專(zhuān)用秤制造、銷(xiāo)售或維修單位簽訂維修保養(yǎng)協(xié)議，明確專(zhuān)用秤的修理、更換及防改制的要求，確保專(zhuān)用秤及時(shí)維修；維修應(yīng)通過(guò)電子秤管理平臺(tái)發(fā)送運(yùn)態(tài)驗(yàn)證碼授權(quán)；f）統(tǒng)一輪換：市場(chǎng)主辦方對(duì)提供給經(jīng)營(yíng)戶(hù)的同類(lèi)型計(jì)量器具實(shí)行定期輪換。6.2公平秤的設(shè)立市場(chǎng)主辦方應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著、方便（如消費(fèi)者出入通道等）的位置設(shè)置公平秤處，配備經(jīng)過(guò)檢定合格的公平秤，其稱(chēng)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)及數(shù)量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)，并由專(zhuān)職計(jì)量管理人員負(fù)責(zé)管理，在消費(fèi)者需要時(shí)提供公正的服務(wù)。6.3計(jì)量器具的檢定6.3.1市場(chǎng)主辦方應(yīng)建立檢定計(jì)量器具管理檔案，依法向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。確保在用計(jì)量器具受檢率、合格率均達(dá)100％。6.3.2建立計(jì)量器具記錄（檔案記錄至少應(yīng)包括：計(jì)量器具名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、制造商、唯一性標(biāo)識(shí)、安裝地點(diǎn)、使用人、檢定/校準(zhǔn)周期、檢定/校準(zhǔn)日期、檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、檢定4/校準(zhǔn)證書(shū)、維修維護(hù)計(jì)劃和記錄等。6.4計(jì)量器具的巡查6.4.1巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容應(yīng)包括：1）是否存在非統(tǒng)配的計(jì)量器具；2）是否存在未經(jīng)檢定，或不在檢定有效期內(nèi)的計(jì)量器具；3）計(jì)量器具的檢定標(biāo)識(shí)和簽封是否完整；4）計(jì)量器具的巡檢，應(yīng)符合6.4.2要求；5）定量包裝商品的計(jì)量單位、凈含量標(biāo)注是否規(guī)范；6）是否按規(guī)定張貼或懸掛誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)；7）是否按規(guī)定使用包裝袋。6.4.2巡檢要求市場(chǎng)主辦方應(yīng)配備一定量值的砝碼，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在計(jì)量器具巡檢中對(duì)在用的計(jì)量器具進(jìn)行快速檢查，并做好檢查結(jié)果記錄。發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具異常，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時(shí)進(jìn)行維修、更換。下述情形應(yīng)開(kāi)展巡檢：a）按計(jì)量器具巡查制度規(guī)定的要求定期開(kāi)展；b）消費(fèi)者質(zhì)疑計(jì)量器具的準(zhǔn)確性或要求；6.5檢定標(biāo)識(shí)的管理6.5.1市場(chǎng)主辦方應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量器具檢定證書(shū)的管理，保證檢定證書(shū)與在用計(jì)量器具一一對(duì)應(yīng)。教育、督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得私自撕毀計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加貼的計(jì)量檢定合格標(biāo)識(shí)。6.5.2應(yīng)有切實(shí)可行的措施，保護(hù)已經(jīng)檢定/校準(zhǔn)的計(jì)量器具內(nèi)設(shè)參數(shù)（參考值、修正系數(shù)等）、機(jī)械密封（封?。㈦娮佑》猓艽a等）完好，防止非授權(quán)操作人員調(diào)整。7法定計(jì)量單位管理7.1規(guī)范使用市場(chǎng)的文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、促銷(xiāo)活動(dòng)公告、貿(mào)易結(jié)算等應(yīng)規(guī)范使用國(guó)家法定計(jì)量單位。7.2稱(chēng)重結(jié)算計(jì)量器具應(yīng)顯示國(guó)家法定計(jì)量單位，并以國(guó)家法定計(jì)量單位進(jìn)行商品量結(jié)算。7.3明碼標(biāo)價(jià)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)正確使用法定計(jì)量單位來(lái)明示商品價(jià)格，如實(shí)標(biāo)注商品的量，不模糊、虛假計(jì)量。8商品及商品量管理8.1零售商品58.1.1零售商品的實(shí)際含量應(yīng)與秤重相符，滿(mǎn)足JJF1647的要求。8.1.2活魚(yú)、水發(fā)物的計(jì)量負(fù)偏差應(yīng)符合表1要求。表1活魚(yú)、水發(fā)物的計(jì)量負(fù)偏差8.2定量包裝商品8.2.1定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)與其標(biāo)注凈含量相符。標(biāo)注凈含量與實(shí)際凈含量之差應(yīng)符合JJF8.2.2市場(chǎng)主辦方應(yīng)對(duì)定量包裝商品進(jìn)行登記造冊(cè)，定期開(kāi)展定量包裝計(jì)量單位規(guī)范性檢查和凈含量抽查，發(fā)現(xiàn)缺量商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)停售至改正。檢查和抽查應(yīng)做好記錄。9計(jì)量承諾和投訴處理機(jī)制9.1誠(chéng)信計(jì)量責(zé)任書(shū)誠(chéng)信計(jì)量責(zé)任書(shū)應(yīng)作為市場(chǎng)主辦方與經(jīng)營(yíng)者協(xié)議的一部分，其內(nèi)容包括：——遵守計(jì)量法律法規(guī)規(guī)章、計(jì)量管理部門(mén)要求及本標(biāo)準(zhǔn)的要求；——遵守計(jì)量器具“六統(tǒng)一”要求，不使用不合格和失效的計(jì)量器具，不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞簽封；——使用國(guó)家法定計(jì)量單位；——商品量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；——主動(dòng)配合市場(chǎng)管理者處理有關(guān)消費(fèi)者投訴的計(jì)量糾紛。9.2誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)9.2.1誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)應(yīng)作為市場(chǎng)主辦方與經(jīng)營(yíng)者協(xié)議的一部分。9.2.2市場(chǎng)主辦方及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)量行為做出承諾，承諾內(nèi)容要在市場(chǎng)或攤位顯著位置張貼或懸掛，并在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中認(rèn)真履行承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。也可以向市場(chǎng)主辦方要求賠償。市場(chǎng)主辦方先行賠償?shù)挠袡?quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。賠償按“退一賠三”實(shí)行。如有爭(zhēng)議，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求辦理。9.2.4制定先行賠付的實(shí)施方案，建立賠付資金保障措施，明確賠付程序、賠付標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究要求。9.3計(jì)量投訴處理69.3.1市場(chǎng)主辦方應(yīng)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立投訴意見(jiàn)箱，方便消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。9.3.2應(yīng)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。9.3.3對(duì)計(jì)量投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公正處理，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。9.3.4對(duì)市、區(qū)等市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理的計(jì)量投訴，市場(chǎng)主辦方應(yīng)積極配合調(diào)查，提供真實(shí)可靠的信息，保證計(jì)量糾紛調(diào)解工作順利進(jìn)行。9.4誠(chéng)信計(jì)量信用的分類(lèi)監(jiān)管市場(chǎng)主辦方應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行守信、基本守信和失信分類(lèi)管理，并明確分類(lèi)監(jiān)管的要求。9.5誠(chéng)信計(jì)量的示范9.5.1對(duì)守信的經(jīng)營(yíng)者，