經(jīng)濟(jì)法課件：產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理第三節(jié)

生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量

責(zé)任和義務(wù)技能訓(xùn)練

學(xué)習(xí)目的

了解產(chǎn)品質(zhì)量法及其調(diào)整對(duì)象；掌握產(chǎn)品質(zhì)量的概念、監(jiān)督管理體制；掌握生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及違反產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

【案例導(dǎo)入】

賈某是一位16少女，2016年冬天的某日，跟隨家人去山城餐廳吃火鍋。突然，隔壁桌子的火鍋下面的爐子爆裂，火星將賈某全身點(diǎn)著了，雖然經(jīng)過(guò)大家及時(shí)搶救，但賈某還是全身8%面積燒傷，住院40天，花了2萬(wàn)多元。之后，賈某的家人向該餐廳提出索賠要求，但該餐廳經(jīng)理認(rèn)為屬于爐子問(wèn)題，應(yīng)該找廠家，餐廳也是受害者，廠家則聲稱該爐子沒(méi)有正規(guī)發(fā)票，不能證明是他們的產(chǎn)品。請(qǐng)你幫忙分析下，賈某應(yīng)該找誰(shuí)索賠？

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量

(一)產(chǎn)品

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。由此，產(chǎn)品范圍的界定應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)條件：①必須是經(jīng)過(guò)加工制作；②必須用于銷售；③必須是動(dòng)產(chǎn)。

【知識(shí)應(yīng)用】

下列屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品范圍的有()。

A．自來(lái)水、電、煤氣、天然氣

B．超市的生鮮牛羊肉

C．農(nóng)家的瓜果、雞鴨

D．原油、金子

E．軍隊(duì)勞保用品

F．自制衣物

【知識(shí)解析】

答案ABC，D屬于未經(jīng)加工的自然資源，F(xiàn)是經(jīng)過(guò)加工但不用于銷售的物品，E中軍工產(chǎn)品的質(zhì)量管理辦法由《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)需要而具備的特性，它是產(chǎn)品使用價(jià)值的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量包括產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。

產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量是指產(chǎn)品的內(nèi)在屬性，包括性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面。性能是指產(chǎn)品具有適合用戶要求的物理、化學(xué)或技術(shù)性能，如強(qiáng)度、化學(xué)成分、純度、功率、轉(zhuǎn)速等；壽命是指產(chǎn)品在正常情況下的使用期限，如房屋的使用年限、電燈、電視機(jī)顯像管的使用時(shí)數(shù)、閃光燈的閃光次數(shù)等。

可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和規(guī)定的條件下使用，不發(fā)生故障的特性，如電視機(jī)使用無(wú)故障、鐘表的走時(shí)精確等。安全性是指產(chǎn)品在使用過(guò)程中對(duì)人身及環(huán)境的安全保障程度，如熱水器的安全性、啤酒瓶的防爆性、電器產(chǎn)品的導(dǎo)電安全性等；經(jīng)濟(jì)性是指產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命周期內(nèi)的總費(fèi)用的多少，如空調(diào)器、冰箱等家電產(chǎn)品的耗電量、汽車的每百公里的耗油量等。

產(chǎn)品外觀質(zhì)量是指產(chǎn)品的外部屬性，包括產(chǎn)品的光潔度、造型、色澤、包裝等，如自行車的造型、色彩、光潔度。

從產(chǎn)品特性上來(lái)看，內(nèi)在質(zhì)量是主要的、基本的，只有在保證產(chǎn)品內(nèi)在特性的前提下，外觀質(zhì)量才有意義。

二、產(chǎn)品質(zhì)量法

(一)含義及調(diào)整對(duì)象

《產(chǎn)品質(zhì)量法》是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對(duì)象包括：

(1)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系是發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者，用戶及其相關(guān)第三人之間的、因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的損害賠償責(zé)任關(guān)系，是一種在商品交易關(guān)系中發(fā)生的平等主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系是發(fā)生在行政機(jī)關(guān)在履行產(chǎn)品監(jiān)督管理職能的過(guò)程中與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，是管理、監(jiān)督與被管理、被監(jiān)督的關(guān)系。

1993年2月22日，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》于第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上被通過(guò)。其立法宗旨為：“加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！逼浜?，分別在2000年和2009年進(jìn)行了兩次修正。

(二)適用范圍

1．主體范圍

《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的主體包括：①產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，指負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的國(guó)家機(jī)關(guān)；②保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織，指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的輔助性機(jī)構(gòu)。包括各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、用戶委員會(huì)等；③用戶，指將產(chǎn)品用于集團(tuán)性消費(fèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織；④消費(fèi)者，指將產(chǎn)品用于生活性消費(fèi)的社會(huì)個(gè)體成員；⑤受害者，指因產(chǎn)品存在缺陷而招致人身、財(cái)產(chǎn)損害，從而有權(quán)要求獲得損害賠償?shù)娜?。包括自然人、法人與社會(huì)組織；⑥產(chǎn)品責(zé)任主體，指產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者。

2．客體范圍

《產(chǎn)品質(zhì)量法》的客體是產(chǎn)品，其范圍是經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，不動(dòng)產(chǎn)和軍工產(chǎn)品除外。

3．空間范圍

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。可見，凡在我國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)除外)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，包括進(jìn)口產(chǎn)品在我國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售，都必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督是指為保證質(zhì)量要求，由用戶或第三方對(duì)程序、方法、條件、產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)進(jìn)行連續(xù)評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或合同要求對(duì)評(píng)價(jià)記錄進(jìn)行分析。所謂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理是指對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)解和監(jiān)督制度的總稱。我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要有以下三種形式:

1．企業(yè)自我監(jiān)督

企業(yè)自我監(jiān)督的主要任務(wù)是按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和訂貨合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，包括原材料、外購(gòu)件、半成品、成品以及主要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)新產(chǎn)品能否正式投產(chǎn)提出意見，簽發(fā)成品合格證書等。

2．社會(huì)監(jiān)督

所謂社會(huì)監(jiān)督，就是廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)各方力量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注、監(jiān)督和評(píng)議，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。社會(huì)監(jiān)督的具體形式有消費(fèi)者投訴、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督等?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)違反〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其他有關(guān)部門檢舉。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

3．國(guó)家監(jiān)督

國(guó)家監(jiān)督是指由代表國(guó)家的政府專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，可以分為抽查型質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督。抽查型監(jiān)督是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上通過(guò)抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)其是否合格，從而責(zé)成企業(yè)采取改進(jìn)措施，直到達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門通過(guò)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量考核合格后，頒發(fā)某種證書，確認(rèn)和證明這一產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到要求的質(zhì)量水平。如“產(chǎn)品認(rèn)證”制、國(guó)頒“許可證”制都屬于國(guó)家監(jiān)督的具體形式。

二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)劃分的制度。目前，我國(guó)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)、分部門管理”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制，具體規(guī)定有：

國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門是指國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。它負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門是指國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等部門，其范圍限定在本行業(yè)內(nèi)部關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的行業(yè)監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門是指(省、市、區(qū)縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責(zé)是按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和省級(jí)人民政府賦予的職權(quán)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)省級(jí)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市(州、盟)、縣(區(qū))級(jí)管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門，則是在省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的垂直統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，作好本級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)、本部門內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有關(guān)部門是指工商、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫局、衛(wèi)生、物價(jià)等部門。

三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度是指由《產(chǎn)品質(zhì)量法》確認(rèn)的互相聯(lián)系、互相依存、自成體系的管理規(guī)定。主要由產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度等構(gòu)成。

1．產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志予以證明的制度。認(rèn)證一般針對(duì)實(shí)物產(chǎn)品，分安全認(rèn)證和合格認(rèn)證兩種。安全認(rèn)證是指以安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行的認(rèn)證或只對(duì)產(chǎn)品中有關(guān)安全的項(xiàng)目進(jìn)行的認(rèn)證。合格認(rèn)證是指對(duì)產(chǎn)品的全部性能、要求，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)技術(shù)要求進(jìn)行的認(rèn)證。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：國(guó)家參照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。同時(shí)，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作由專門的認(rèn)證委員會(huì)承擔(dān)，實(shí)行第三方認(rèn)證(即由獨(dú)立于生產(chǎn)方和購(gòu)買方的專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證)，每一類開展質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品都應(yīng)有相應(yīng)的認(rèn)證委員會(huì)。

2．企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是指國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局)或者由其授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO發(fā)布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，審核合格的，頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，茲證明的活動(dòng)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定：國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

企業(yè)質(zhì)量體系由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源五個(gè)方面組成，所以企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的基本內(nèi)容是對(duì)這五個(gè)方面情況的評(píng)價(jià)、確認(rèn)。質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)為GB/T19001—ISO9001、GB/T19002—IS09002、GB/T19003—ISO9003三種質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式。對(duì)于某些特殊行業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證，還可以依據(jù)其他國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量體系規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)石油協(xié)會(huì)(API)發(fā)布的QI等。

企業(yè)按照自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。一旦獲得了認(rèn)證證書，將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并判斷其合格與否的活動(dòng)。根據(jù)檢驗(yàn)主體不同，可分為第三方檢驗(yàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自我檢驗(yàn)；根據(jù)被檢查產(chǎn)品的銷售范圍，可分為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)和進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)；據(jù)檢驗(yàn)性質(zhì)，可分為國(guó)家檢驗(yàn)和民間檢驗(yàn)；根據(jù)檢驗(yàn)程序，可分為出廠檢驗(yàn)和入庫(kù)檢驗(yàn)。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度是指由《產(chǎn)品質(zhì)量法》所確認(rèn)的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、程序、要求和法律性質(zhì)的各項(xiàng)內(nèi)容的總稱。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”

企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是產(chǎn)品質(zhì)量的自我檢驗(yàn)，與第三方檢驗(yàn)不同，這充分體現(xiàn)了檢驗(yàn)的自主性和合法性。所謂自主性是指這種檢驗(yàn)是企業(yè)為保障產(chǎn)品質(zhì)量合格，能夠使用并滿足消費(fèi)者的要求，依法主動(dòng)進(jìn)行的檢驗(yàn)。除法律強(qiáng)制要求的以外，企業(yè)有權(quán)選擇檢驗(yàn)范圍、方法和標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)規(guī)定檢驗(yàn)程序和設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。合法性是指企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)必須依法進(jìn)行，遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)主要指針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格與否，可由企業(yè)自行設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可委托有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?？梢?，我國(guó)對(duì)于企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選擇，實(shí)行的是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與自選性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。

4．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是一項(xiàng)以監(jiān)督抽查為主要方式的強(qiáng)制性行政措施。其目的在于加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，以督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而保護(hù)國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，重點(diǎn)抽查產(chǎn)品有三類：①對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如食品、藥品等；②影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，如鋼鐵、石油產(chǎn)品等；③消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。

抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。為減輕被查人負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)督抽查工作效率，對(duì)同一企業(yè)的同一產(chǎn)品，國(guó)家已監(jiān)督抽查的不得在半年內(nèi)另行重復(fù)抽查；上級(jí)已監(jiān)督抽查的下級(jí)不得在半年內(nèi)另行重復(fù)抽查。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督抽查需要，可對(duì)抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。但檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。

產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)由國(guó)家指定的報(bào)刊負(fù)責(zé)公布，這樣既有利于發(fā)揮抽查的監(jiān)督作用，又有利于保證抽查的公正性、權(quán)威性。法律另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。

第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任概述(一)產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)是指產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系的主體，必須為一定質(zhì)量行為或者不為一定質(zhì)量行為，以滿足對(duì)方利益需要的責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)分為積極義務(wù)和消極義務(wù)。積極義務(wù)也稱作為義務(wù)，是指行為人必須作出一定行為的義務(wù)，如生產(chǎn)者的明示擔(dān)保、銷售者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)等。消極義務(wù)也稱不作為義務(wù)，是指行為人不得作出一定行為的義務(wù)。如生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

(1)責(zé)任主體。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任主體可以是生產(chǎn)者、銷售者，也可以是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人，如設(shè)計(jì)者、原材料零部件供應(yīng)者、運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)保管者等。

(2)責(zé)任原因。導(dǎo)致主體要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原因是不履行產(chǎn)品質(zhì)量法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)，可能是事前，也可能是事后，可能是沒(méi)做法定或約定必須做的，也可能是做了法定或約定不能做的。無(wú)論是哪種原因，其后果都是必須承擔(dān)法律責(zé)任。由此，產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任并非義務(wù)本身，而是不履行義務(wù)的法律后果。

二、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定在產(chǎn)品質(zhì)量方面承擔(dān)積極作為和消極不作為的義務(wù)。具體規(guī)定如下：

(一)作為的義務(wù)

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1．產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合法定要求

產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合法定要求是指產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

2．產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合法定要求

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：

①有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。否則，視為不合格。

②有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名和廠址。一切產(chǎn)品，無(wú)論國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品，均必須標(biāo)明品名、廠名和廠址。

③根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。如服裝、食品等。

④限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。如食品、飲料、藥品、化妝品等。

⑤使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。沒(méi)有依法提供警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明產(chǎn)品有缺陷的，承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

3．特殊產(chǎn)品包裝符合特定要求

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十八條規(guī)定：易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

(二)不作為的義務(wù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》禁止生產(chǎn)者有下列生產(chǎn)行為：生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)產(chǎn)品摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

【知識(shí)應(yīng)用】

某酒廠用食用酒精勾兌制成白酒，使用本廠釀制的糧食白酒“幸福特曲”的包裝及標(biāo)貼向社會(huì)銷售。該種勾兌制成的白酒理化、衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每瓶售價(jià)僅為“幸福特曲”的四分之一，銷售狀況甚好。對(duì)該廠的上述作法應(yīng)如何定性？

A．屬于以假充真行為

B．有關(guān)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不屬以假充真行為

C．與“幸福特曲”差價(jià)顯著，不屬以假充真行為

D．國(guó)家允許生產(chǎn)代糧白酒，不屬以假充真行為

【知識(shí)解析】A，生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

三、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

(一)作為的義務(wù)

(1)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)。銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品的出廠合格證明和其他標(biāo)識(shí)，以防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。銷售者的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)檢查、產(chǎn)品觀感檢查和必要的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)。

(2)銷售產(chǎn)品質(zhì)量保持義務(wù)。銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。此外，還要建立一套完備的保管、維修制度，配置必要的產(chǎn)品保護(hù)設(shè)備，培訓(xùn)保管人員等。

(3)履行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)。銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的要求。

(二)不作為的義務(wù)

法律明確規(guī)定銷售者不得從事下列行為：銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；偽造產(chǎn)地、偽造或冒用他人的廠名、廠址；偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志和質(zhì)量標(biāo)志；摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

【知識(shí)應(yīng)用】

某年中秋節(jié)，甲公司為了增加職工福利，從乙商場(chǎng)購(gòu)買了一批丙水產(chǎn)公司加工生產(chǎn)的熟食“大閘蟹”。公司的職工及家屬食用后，多人出現(xiàn)了胃痛、嘔吐等癥狀。經(jīng)檢驗(yàn)查明，該批“大閘蟹”系在飼養(yǎng)時(shí)使用了養(yǎng)殖業(yè)禁止使用的激素肥料，含有毒有害成分(缺陷)，甲公司因此向相關(guān)企業(yè)索賠。關(guān)于甲公司索賠，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?

A．甲公司可以向乙商場(chǎng)索賠

B．職工可以向乙商場(chǎng)和丙公司索賠

C．乙商場(chǎng)在進(jìn)貨時(shí)盡了檢查驗(yàn)收義務(wù)，可免除賠償責(zé)任

D．丙公司應(yīng)按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任

【知識(shí)解析】C。A依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》；B依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》；C銷售者執(zhí)行了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不免除賠償責(zé)任。

四、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合責(zé)任，是各種法律責(zé)任形式的綜合，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

(一)民事責(zé)任

1．產(chǎn)品瑕疵責(zé)任

生產(chǎn)者或銷售者(包括供貨者、進(jìn)口商)因一般產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

1)產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的概念

產(chǎn)品瑕疵是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合法定或者約定標(biāo)準(zhǔn)要求，但不存在危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，不足以造成他人人身傷害或其他財(cái)產(chǎn)損害，其本身尚未喪失原有的使用價(jià)值。發(fā)生產(chǎn)品瑕疵的，賣方應(yīng)承擔(dān)因產(chǎn)品瑕疵而發(fā)生的合同違約責(zé)任，即產(chǎn)品瑕疵責(zé)任。當(dāng)發(fā)生下面三種情形之一時(shí)，即可認(rèn)定產(chǎn)品有瑕疵：

(1)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的。如果生產(chǎn)者、銷售者對(duì)產(chǎn)品瑕疵在銷售前已經(jīng)向購(gòu)買人說(shuō)明的，則不需承擔(dān)任何責(zé)任；反之，則承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

(2)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。如剛買來(lái)的保溫瓶，包裝上寫明保溫10小時(shí)，實(shí)際保溫效果只有兩小時(shí)。

(3)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。

2)產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的承擔(dān)方式

售出的產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品瑕疵的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。這里的損失主要包括購(gòu)買人在要求銷售者進(jìn)行修理、更換、退貨的過(guò)程中所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等。

銷售者依照上述規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡(jiǎn)稱供貨者)的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。

生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。

3)產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的訴訟時(shí)效

產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品瑕疵責(zé)任未作規(guī)定。鑒于品瑕疵違約責(zé)任屬于合同責(zé)任，適用《民法通則》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，購(gòu)買人要求銷售者承擔(dān)(修、換、退、賠)的，訴訟時(shí)效為一年。

但是，如果不合格商品存在缺陷，因產(chǎn)品缺陷責(zé)任的訴訟時(shí)效為兩年。

2．產(chǎn)品缺陷責(zé)任——侵權(quán)責(zé)任

1)產(chǎn)品缺陷責(zé)任的概念

《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)品缺陷是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品缺陷責(zé)任，又名產(chǎn)品責(zé)任，是指產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任，是一種特殊的民事侵權(quán)責(zé)任。

2)產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的關(guān)系

產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任雖聯(lián)系密切但并不相同。從聯(lián)系上看，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任包含產(chǎn)品責(zé)任；產(chǎn)品責(zé)任屬于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的一種；從區(qū)別上看，有以下幾方面：

(1)責(zé)任主體不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任主體是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的所有組織和人員，包括設(shè)計(jì)者、原材料零部件供應(yīng)者、生產(chǎn)者、銷售者、承運(yùn)者、倉(cāng)儲(chǔ)保管者等；產(chǎn)品責(zé)任主體僅限于生產(chǎn)者、銷售者。

(2)責(zé)任性質(zhì)不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任在內(nèi)的綜合責(zé)任；而產(chǎn)品責(zé)任則是損害賠償責(zé)任，屬于產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任中的侵權(quán)責(zé)任。

(3)責(zé)任原因不同。導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原因是主體違反了法定或約定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)；而產(chǎn)品責(zé)任的原因則是產(chǎn)品存在缺陷，致人損害。

(4)責(zé)任發(fā)生交易階段不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可以發(fā)生于產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程屬于生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管、使用、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的任何一個(gè)；而產(chǎn)品責(zé)任只能發(fā)生在產(chǎn)品銷售后的消費(fèi)者使用過(guò)程之中。

【知識(shí)應(yīng)用】

安徽某大型商場(chǎng)在商場(chǎng)醒目處張貼海報(bào)：本商場(chǎng)正以3折的價(jià)格處理一批因火災(zāi)而被水浸過(guò)的商品。消費(fèi)者葛某見后，以488元購(gòu)買了一件原價(jià)1464元的名牌女皮衣。該皮衣穿后不久，表面出現(xiàn)嚴(yán)重的泛堿現(xiàn)象。葛某遂要求商場(chǎng)退貨，被拒絕。下列表述正確的是()。

A．商場(chǎng)不承擔(dān)退貨責(zé)任

B．商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨責(zé)任

C．商場(chǎng)可不退貨，但應(yīng)允許葛某用該皮衣調(diào)換一件價(jià)值488元的其他商品

D．商場(chǎng)可以對(duì)該皮衣進(jìn)行修復(fù)處理并收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用

【知識(shí)解析】

答案：A、D。商場(chǎng)售前明確告知瑕疵，不承擔(dān)修、換、退等責(zé)任，A對(duì)；商場(chǎng)明確告知瑕疵，無(wú)責(zé)換貨，B錯(cuò)。

3)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件

產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件是判斷當(dāng)產(chǎn)品責(zé)任主體因提供了有缺陷的產(chǎn)品而是否應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任所應(yīng)具備的條件。

(1)存在有缺陷的產(chǎn)品。認(rèn)定產(chǎn)品缺陷的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是是否產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；二是產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是否符合該標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因使用產(chǎn)品而受到的損害，若消費(fèi)者能證明產(chǎn)品不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則可以主張其存在缺陷，請(qǐng)求損害賠償。一般認(rèn)為產(chǎn)品缺陷分為制造、設(shè)計(jì)、警示和開發(fā)缺陷四種。

(2)有損害事實(shí)存在。這是指產(chǎn)品因缺陷造成了人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)的損害。如果產(chǎn)品有缺陷，但并未造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，或僅造成缺陷產(chǎn)品本身的損害，均不構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任；此時(shí)，生產(chǎn)者或銷售者僅按法律關(guān)于產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)修理、更換、退貨或者賠償損失的責(zé)任。

(3)產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系。在產(chǎn)品責(zé)任事故中，損害后果的發(fā)生往往是由多種原因?qū)е碌?。為此，必須確定產(chǎn)品缺陷是引起損害后果的唯一或直接原因，產(chǎn)品責(zé)任才能成立，生產(chǎn)者才需承擔(dān)責(zé)任。

4)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則

(1)生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！币虼?，只要滿足產(chǎn)品責(zé)任的三大構(gòu)成要件，生產(chǎn)者無(wú)論有無(wú)過(guò)錯(cuò)，均承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)銷售者的過(guò)錯(cuò)推定。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十二條規(guī)定：“由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”過(guò)錯(cuò)推定屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

5)產(chǎn)品責(zé)任的賠償程序、賠償范圍及賠償期限

(1)賠償程序。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，由產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償；屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償?！边@里，產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般可以通過(guò)產(chǎn)品包裝上標(biāo)明的廠名、廠址找到。產(chǎn)品的銷售者是指依法經(jīng)過(guò)工商登記成立，專門從事產(chǎn)品銷售并以此營(yíng)利的企業(yè)、個(gè)體戶等，但不包括作為消費(fèi)者的民間財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓人。

(2)賠償范圍?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失?！?/p>

(3)賠償期限?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為兩年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外?！?/p>

應(yīng)當(dāng)注意的是，缺陷產(chǎn)品致人損害，受害人向法院起訴獲賠須滿足：損害事實(shí)發(fā)生在請(qǐng)求權(quán)期限內(nèi)，必須在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)起訴。

【知識(shí)應(yīng)用】

王某從某大型超市購(gòu)得一電熱毯(商場(chǎng)未聲明有質(zhì)量問(wèn)題)，放置一年半后使用時(shí)因漏電而受傷，為此花去醫(yī)療費(fèi)3000元。根據(jù)訴訟時(shí)效的規(guī)定，王某起訴獲法院支持應(yīng)根據(jù)下列哪些法律

法規(guī)？

A．《民法通則》

B．《產(chǎn)品質(zhì)量法》

C．《合同法》

D．《民法通則》或《產(chǎn)品質(zhì)量法》

知識(shí)解析】

答案B。出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，屬于產(chǎn)品瑕疵責(zé)任，訴訟時(shí)效1年。缺陷造成人身?yè)p害的訴訟時(shí)效2年。

6)產(chǎn)品責(zé)任的免除

當(dāng)上述要件都具備時(shí)，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，但如果存在法定免責(zé)事由，可全部或部分免除賠償責(zé)任。針對(duì)產(chǎn)品責(zé)任的特殊性，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：①未將產(chǎn)品投入流通的；②產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；③將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》未就銷售者的免責(zé)條件作出規(guī)定，對(duì)此，應(yīng)按民事立法的一般規(guī)定來(lái)確定。

(二)行政責(zé)任

《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品質(zhì)量方面行政違法行為及其行政責(zé)任作了具體的規(guī)定。具體規(guī)定有：

(1)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(3)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的。銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(4)銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額兩倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(5)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的。偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(6)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的。責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。

(7)法律規(guī)定的其他一定承擔(dān)責(zé)任的違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、工商、食品藥品監(jiān)管等部門工作人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

(三)刑事責(zé)任

生產(chǎn)者、銷售者的行為構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任，如破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪等。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

技能訓(xùn)練

一、單選題

1．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查處涉嫌違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行為時(shí)，可行使()。

A．拘留權(quán) B．留置權(quán)

C．調(diào)查權(quán) D．凍結(jié)銀行存款

2．根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全()。

A．內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

B．內(nèi)部人事管理制度

C．內(nèi)部管理制度

D．內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度．

3．任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門()。

A．抗訴 B．檢舉 C．控告 D．申訴

4．以低等級(jí)、低檔次的產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品的行為，即為()。

A．以假充真

B．以次充好

C．以不合格產(chǎn)品冒充合格品

D．偽造冒用名優(yōu)標(biāo)志

5．承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體是()。

A．生產(chǎn)者和銷售者 B．生產(chǎn)者和使用者

C．生產(chǎn)者、銷售者和使用者 D．使用者

6．由于銷售者的()使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

A．故意 B．過(guò)失 C．過(guò)錯(cuò) D．破壞

7．國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督檢查的主要方式是