國際海事組織IMO-中華人民共和國交通運輸部

2/8PAGE5/2國際海事組織（IMO）散裝液體和氣體分委會（BLG）第9次會議介紹國際海事組織海上安全委員會（MSC）國際海事組織（IMO）散裝液體和氣體分委會（BLG）第9次會議于2005年4月4至8日在倫敦IMO總部召開。交通部海事局、中國船級社與駐英使館海事處共同組成代表團參加了會議。52個成員國和聯(lián)系會員中國香港的代表，歐洲委員會(EC)以及17個非政府組織的觀察員出席了會議。分委會主席Z.Alam先生（新加坡）主持了會議。秘書長致開幕詞，其中重點提到：自從2003年BLG8次會議以后，MSC和MEPC對MARPOL附則I和II進行了修訂并期望于2007年1月1日生效（與MARPOL附則II一同修訂的IBC規(guī)則也如此），對此，此次BLG9要作很多準備工作；BLG9另外一個重點是審議并盡快批準壓載水公約（BWM）的導(dǎo)則。由于2004年未召開BLG會議，此次會議首先進行了主席選舉，會議一致選舉新加坡代表Z.Alam先生為主席，挪威的S.Oftedal先生為副主席，在BLG9結(jié)束前，Z.Alam先生和S.Oftedal先生又分別被推舉為06年主席和副主席。本次會議共有17項議題。會議成立了化學(xué)品安全和污染風(fēng)險評估、對IBC、IGC、BCH和GC規(guī)則防火要求的修訂和2004年壓載水公約統(tǒng)一實施導(dǎo)則制定3個工作組，還成立了運輸含有有毒物質(zhì)貨物的所有類型液貨船舶的人員保護要求、對MARPOL73/78附則I關(guān)于燃油修正的定義之澄清及經(jīng)修正的MARPOL73/78附則I要求對FPSOs和FSUs的適用最終導(dǎo)則2個起草組。會議結(jié)束后成立了散裝運輸含有苯的液體的新船結(jié)構(gòu)、“國際生活污水處理裝置性能試驗指南和排放標(biāo)準建議案”修正、以氣體為燃料的船舶導(dǎo)則3個通信組?，F(xiàn)將會議主要情況通報如下：一．IMO其他機構(gòu)的決定（議題2）關(guān)于新的工作程序方法：根據(jù)MSC77會議決定（BLG9/2），應(yīng)避免對導(dǎo)則制定統(tǒng)一解釋，在今后，對于導(dǎo)則中的內(nèi)容若存在含糊并需要修定，只應(yīng)修正導(dǎo)則；根據(jù)MSC78會議決定（BLG9/2/1），在決定將新議題列入分委會工作計劃的決定并不意味著委員會同意建議中的技術(shù)問題，詳細的技術(shù)問題的審議和制定適當(dāng)?shù)囊蠛徒ㄗh案等工作由相關(guān)的分委會考慮。二、化學(xué)品安全和污染風(fēng)險評估（議題3）本次會議就該議題成立了工作組，由荷蘭的Tiemens女士任主席，開展了以下幾項工作：1.評估清潔劑：工作組認為有必要制定一個新的報告格式用于提交清潔劑的評估數(shù)據(jù)，并進一步修改MARPAL附則Ⅱ。由于沒有時間完成，分委會決定將該工作交下屆ESPH工作組會議。2.對MEPC.2/Circ—散裝運輸液體物質(zhì)的臨時分類的審議：①分委會同意，為透明起見，所有植物油和動物脂肪的公認的同義詞都應(yīng)反映在IMO官方文件中，并以一個獨立的附錄反映在MEPC.2/Cric中。②對于三方協(xié)議中的貨品在3年寬限期滿后，ESPH工作組不再接受任何的延期。對于在現(xiàn)行的系統(tǒng)下簽訂的三方協(xié)議，其貨品清單可以繼續(xù)使用至2007年1月1日，而到2006年12月17日所有這些貨品都將到期，其中有三種物質(zhì)的期限為2007年1月1日，對于這些物質(zhì)，要求報告國與生產(chǎn)商聯(lián)系根據(jù)經(jīng)修訂的MARPAL附則Ⅱ簽訂新的三方協(xié)議。分委會同意經(jīng)委員會批準后，將經(jīng)修訂的IBC規(guī)則17、18和19章及MEPC.2/Circ清單1作為經(jīng)修改的IBC規(guī)則的補錄出版。③對于實施經(jīng)修改的MARPOL附則Ⅱ和IBC特別是在貨物操作以及證書方面，分委會同意對于在經(jīng)修訂的MARPOL附則Ⅱ生效前裝載上船并且在生效后才卸載的貨物，在裝載時的貨物分類要求保持合法直到貨物被卸載，而隨后應(yīng)滿足新的要求。對于證書問題，分委會同意下述方法：證書類型現(xiàn)行證書經(jīng)修訂的MARPOL附則Ⅱ簽發(fā)證書有效期至2007年1月1日以后的證書根據(jù)經(jīng)修訂的MARPOL附則Ⅱ簽發(fā)證書，起始日為2007年1月1日，期滿日為現(xiàn)行證書的期滿日期。在2006年8月1日或以后的換證檢驗將現(xiàn)行證書的有效期延至2007年1月1日。根據(jù)經(jīng)修訂的MARPOL附則Ⅱ簽發(fā)一張新證書，自檢驗日期后5年的有效期2006年8月1日或以后的換旗更換現(xiàn)行證書的面頁coversheet。將有效期延至2007年1月1日。同上新造船交船（2006年8月1日）根據(jù)現(xiàn)行的MARPOL附則Ⅱ簽發(fā)一張短期證書，有效期至2007年1月1日。簽發(fā)一張全期證書，自初次檢驗后5年的有效期3.對MARPAL2002年綜合文本的附則Ⅱ中涉及的導(dǎo)則的審議①散裝運輸液體物質(zhì)的臨時評估導(dǎo)則。由于時間限制，將在ESPH11會議繼續(xù)工作。②A.673（16）決議——近海供應(yīng)船（offshoresupportvessels）散裝運輸和處理有限數(shù)量的有毒液體物質(zhì)的導(dǎo)則在方括號中由MEPC53審議。工作組已完成G4定稿并準備了MEPC決議草案供MEPC53通過。2.G6審議：（壓載水置換）工作組主要討論了涉及壓載水交換的安全問題，并對涉及操作方面的規(guī)定作了文字修改。工作組完成G6定稿并準備了MEPC決議草案供MEPC53通過。3.G3審議：（壓載水管理等效符合）工作組根據(jù)英國對G3導(dǎo)則的意見（BLG9/11/14）成立了一個特別小組，形成了一個新的文本在工作組討論。主要在原文本基礎(chǔ)上增加壓載水排放、沉積物控制的要求，以及“同一位置”（samelocation）的解釋。工作組完成G3定稿并準備了MEPC決議草案供MEPC53通過。4.G1審議：（沉積物接收設(shè)施）工作組對導(dǎo)則的目的以及締約國提供一定類型的沉積物接收設(shè)施的義務(wù)上進行了討論，同意締約國有自己的靈活性決定接收設(shè)施的性質(zhì)。將請FSI分委會審議并向下次MEPC會議提交最終文本。5.G5審議：（壓載水接收設(shè)施）工作組對導(dǎo)則的目的、接收到岸上接收設(shè)施的壓載水再重新排放到水域環(huán)境中的要求進行了討論，同意壓載水接收設(shè)施接收水重新排放回水域環(huán)境時，排放水應(yīng)到達D-2的標(biāo)準。將請FSI分委會審議并向下次MEPC會議提交最終文本。6.G12審議：（船上沉積物控制導(dǎo)則）工作組對G12進行了長時間的討論，主要集中在導(dǎo)則的目的、內(nèi)容、涉及安全方面的船舶設(shè)計要求等方面，對G12文本進行了大面積修改，最后工作組同意將該導(dǎo)則的目的僅限于船舶的設(shè)計和構(gòu)造要求，刪除操作方面的要求，操作方面的要求放在G4中。將請DE分委會審議并向下次MEPC會議提交最終文本。7.G2審議：（取樣導(dǎo)則）工作組對導(dǎo)則的原則問題進行了大量討論，主要集中在以下幾個問題：導(dǎo)則是否要包括樣品分析？導(dǎo)則的目的是什么？為什么要取樣？因為D-1是壓載水置換標(biāo)準而不是生物排放標(biāo)準，如何取樣分析？應(yīng)與D-2的取樣分析分別對待。取樣是否應(yīng)制定強制要求？因為公約中要求取樣應(yīng)按照IMO制定的導(dǎo)則進行，但可能會包括一些非強制性的內(nèi)容。D-2標(biāo)準是一個平均值還是一個瞬時標(biāo)準？對于說明取樣要有一個“明顯的理由”問題（clearground）。通過討論，工作組同意：該導(dǎo)則僅涉及用于檢測符合公約要求的取樣目的，但取樣應(yīng)用于評估D-1和D-2的符合情況；制定取樣的強制性要求，可能包含一些非強制性內(nèi)容；D-2標(biāo)準應(yīng)是一個瞬時標(biāo)準而不是整個排放的平均值，工作組同意根據(jù)這個解釋進一步制定導(dǎo)則；工作組決定該問題應(yīng)由A.787決議—港口國控制予以考慮。德國將根據(jù)上述原則問題準備一個新的文本，提交MEPC53會議。8.G11審議（船舶設(shè)計）工作組還審議了G11，但認識到仍需要大量的工作，將在以后的會議中繼續(xù)討論。十、經(jīng)修訂的MARPOL附則I中“燃油”定義的澄清（議題12）分委會同意歐盟所有成員國的提案（BLG9/12）：修訂經(jīng)修訂的MARPOL附則I/21.2.2條（現(xiàn)行MARPOLI/13H(2)(b)條），將“燃油”改成“除原油以外的油類”，以避免在現(xiàn)行13H實施后（2005年4月5日）在單殼油船裝載錯誤類型的重油。分委會同意對此成立了起草組，對：現(xiàn)有的MARPOL附則I中13H（2）作統(tǒng)一解釋；經(jīng)修訂的附則I進行修正（適用于21.2條）。十一、經(jīng)修訂的MARPOL附則I要求適用于浮式生產(chǎn)儲存和卸貨設(shè)施（FPSOs）和浮式儲存設(shè)施（FSUs）的導(dǎo)則（議題13）分委會同意澳大利亞關(guān)于經(jīng)修訂的MARPOL73/78附則I/21/22和23條要求均不適用于FPSOs/FSUs。分委會同意了經(jīng)修訂的MARPOL73/78附則I要求適用于FPSOs/FSUs的導(dǎo)則草案，將提交MEPC53通過。十二、BLG10次會議的工作計劃和議題（議題14）分委會審議并準備BLG10會議的工作計劃和臨時議程并請MEPC和MSC批準。在BLG10會議將成立以下3個工作組：1）