2024年城市更新新進(jìn)展

2024年城市更新新進(jìn)展匯報(bào)人：XX2024-02-022023XXREPORTING城市更新背景與意義2024年城市更新總體規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向公共服務(wù)水平提升舉措居民參與和社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐政策法規(guī)支持及未來(lái)展望目錄CATALOGUE2023PART01城市更新背景與意義2023REPORTING隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口遷移，城市化率持續(xù)上升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市化率不斷提升城市人口密集城市病問(wèn)題凸顯大量人口涌入城市，導(dǎo)致城市人口密度增加，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提出更高要求。交通擁堵、環(huán)境污染、住房緊張等城市病問(wèn)題日益嚴(yán)重，亟待通過(guò)城市更新加以解決。030201城市化進(jìn)程加速城市更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過(guò)城市更新，優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約高效利用。空間布局調(diào)整提升城市綜合承載能力，完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。城市功能完善城市功能轉(zhuǎn)型升級(jí)城市更新注重提升居民居住環(huán)境，改善老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)等居住條件。居住環(huán)境改善推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。公共服務(wù)均等化在城市更新中注重歷史文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，提升城市文化品質(zhì)。文化傳承與保護(hù)提升居民生活品質(zhì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城市更新與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換城市更新帶動(dòng)投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。社會(huì)和諧穩(wěn)定通過(guò)城市更新促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和和諧穩(wěn)定。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展PART022024年城市更新總體規(guī)劃2023REPORTING提升城市功能品質(zhì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)塑造城市特色風(fēng)貌增強(qiáng)城市安全韌性更新目標(biāo)與定位01020304通過(guò)更新改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市整體功能品質(zhì)。引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。保護(hù)和傳承城市歷史文脈，塑造具有地域特色、時(shí)代特征的城市風(fēng)貌。加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)的能力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)完善交通體系推進(jìn)土地集約利用促進(jìn)產(chǎn)城融合空間布局優(yōu)化策略構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市空間均衡發(fā)展。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和管控，推動(dòng)城市土地集約高效利用。加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通組織和管理，提高城市交通運(yùn)行效率。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市生活區(qū)的有機(jī)聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施對(duì)城市受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)城市自然生態(tài)功能。加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，改善城市環(huán)境質(zhì)量。推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，降低城市建筑能耗和碳排放。倡導(dǎo)綠色出行、低碳消費(fèi)等綠色生活方式，提高市民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)推進(jìn)污染治理推廣綠色建筑倡導(dǎo)綠色生活對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和修繕，傳承城市歷史文脈。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用城市文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘城市文化內(nèi)涵，打造具有特色的文化旅游品牌。打造文化旅游品牌鼓勵(lì)文化創(chuàng)新和文化交流，為城市更新注入新的文化活力。推動(dòng)文化創(chuàng)新文化遺產(chǎn)傳承與利用PART03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)2023REPORTING

交通設(shè)施完善方案道路擴(kuò)建與改造對(duì)主要干道和擁堵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)建和改造，提高道路通行能力。公共交通系統(tǒng)優(yōu)化增加公交線(xiàn)路、地鐵線(xiàn)路和輕軌等公共交通方式，提升公共交通服務(wù)水平。停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批公共停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)庫(kù)，緩解停車(chē)難問(wèn)題。給水系統(tǒng)改造更新老舊供水管網(wǎng)，提高供水質(zhì)量和安全性。排水系統(tǒng)升級(jí)加強(qiáng)雨污分流改造，建設(shè)完善的排水管網(wǎng)和污水處理廠。環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升更新垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，推廣垃圾分類(lèi)和資源化利用。市政公用設(shè)施提升計(jì)劃123加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，改善居民住房條件。棚戶(hù)區(qū)改造出臺(tái)租賃住房政策，增加租賃住房供應(yīng)，滿(mǎn)足不同層次居民需求。租賃住房政策推廣共有產(chǎn)權(quán)房制度，降低居民購(gòu)房門(mén)檻。共有產(chǎn)權(quán)房推廣住房保障政策調(diào)整及實(shí)施效果加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和覆蓋，提升城市信息化水平。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)智能化控制和車(chē)輛智能管理。智慧交通系統(tǒng)推廣智慧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、服務(wù)和生活的智能化。智慧社區(qū)建設(shè)信息化、智能化水平提升舉措PART04產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向2023REPORTING基于城市資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。加大政策扶持力度，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育路徑完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、融資支持等一站式服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建多元化、開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造策略加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升勞動(dòng)者技能水平和綜合素質(zhì)。構(gòu)建多層次、多元化的人才培訓(xùn)體系，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。優(yōu)化人力資源配置，引導(dǎo)勞動(dòng)力向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有序流動(dòng)。人力資源配置和培訓(xùn)體系構(gòu)建加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，推動(dòng)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和資源共享。探索跨區(qū)域的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體等協(xié)同發(fā)展模式。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，打破行政壁壘和市場(chǎng)分割，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式探索PART05公共服務(wù)水平提升舉措2023REPORTING通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校等方式，增加學(xué)位數(shù)量，提高教育質(zhì)量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給以學(xué)區(qū)為單位，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)利用信息技術(shù)手段，促進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高教育質(zhì)量和效率。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃教育資源均衡配置方案ABCD醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善計(jì)劃加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和人員配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，緩解看病難、看病貴問(wèn)題。實(shí)施健康城市戰(zhàn)略開(kāi)展健康知識(shí)普及活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)水平。文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)建設(shè)圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，提高城市文化品位。推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)建設(shè)體育場(chǎng)館、健身中心等體育設(shè)施，滿(mǎn)足居民健身需求。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，保障居民基本生活。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助制度，兜底保障困難群眾基本生活。發(fā)展老年人福利事業(yè)、殘疾人福利事業(yè)等，提高社會(huì)福利水平。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障體系完善措施PART06居民參與和社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐2023REPORTING

居民需求調(diào)查及參與機(jī)制設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查、社區(qū)論壇等多種方式，全面了解居民對(duì)城市更新的需求和期望。建立居民參與機(jī)制，包括居民代表大會(huì)、社區(qū)議事會(huì)等，確保居民能夠參與到城市更新的決策和實(shí)施過(guò)程中。針對(duì)不同年齡、職業(yè)、文化背景的居民，制定差異化的參與策略，提高居民參與度。明確社區(qū)治理主體和職責(zé)，構(gòu)建政府、社區(qū)組織、居民等多元共治的社區(qū)治理體系。優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)治理向基層延伸，加強(qiáng)社區(qū)自治和民主管理。建立社區(qū)治理評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化治理方案。社區(qū)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案開(kāi)展共建共治共享理念的宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)城市更新和社區(qū)治理的認(rèn)識(shí)和理解。利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，定期發(fā)布城市更新和社區(qū)治理的最新動(dòng)態(tài)和成果。組織居民參加共建共治共享相關(guān)的座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極發(fā)表意見(jiàn)和建議。共建共治共享理念宣傳推廣活動(dòng)收集并整理國(guó)內(nèi)外城市更新和社區(qū)治理的成功案例，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，讓居民了解并學(xué)習(xí)成功案例中的先進(jìn)理念和做法。及時(shí)總結(jié)本社區(qū)在城市更新和社區(qū)治理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化工作方案。成功案例分享與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)PART07政策法規(guī)支持及未來(lái)展望2023REPORTING政策法規(guī)體系逐步健全近年來(lái)，國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于城市更新的政策法規(guī)，包括土地利用、規(guī)劃編制、審批流程、資金扶持等方面，為城市更新提供了有力的法制保障。政策實(shí)施效果顯現(xiàn)隨著政策法規(guī)的逐步落地實(shí)施，城市更新工作取得了積極成效，包括老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護(hù)、城市功能提升等方面均取得了顯著進(jìn)展。政策法規(guī)體系完善情況回顧未來(lái)，城市更新政策將更加注重精細(xì)化管理，包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、完善審批流程、強(qiáng)化資金監(jiān)管等方面，以提高城市更新的質(zhì)量和效率。政策將更加注重精細(xì)化管理為解決城市更新資金瓶頸問(wèn)題，未來(lái)政策將更加注重多元化投融資機(jī)制的建立和推廣，包括引導(dǎo)社會(huì)資本參與、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等方式，為城市更新提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。多元化投融資機(jī)制將得到推廣未來(lái)政策走向預(yù)測(cè)分析面臨挑戰(zhàn)城市更新工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括拆遷難度大、資金籌措困難、歷史文化保護(hù)要求高等方面，需要采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)策略部署針對(duì)上述挑戰(zhàn)，應(yīng)制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略，包括加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、完善拆遷補(bǔ)償機(jī)制、拓寬融資渠道、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)等方面，以確保城市更新工作的順利推進(jìn)。面臨挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略部署城市功能更加完善01通過(guò)城市更新，未來(lái)城