食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

匯報人：XX2024-02-05食品安全事件應(yīng)急預(yù)案目錄應(yīng)急預(yù)案概述食品安全事件分類與分級應(yīng)急組織體系與職責(zé)監(jiān)測、預(yù)警與信息報告應(yīng)急響應(yīng)與處置措施后期管理與總結(jié)評估宣傳培訓(xùn)與演練計劃01應(yīng)急預(yù)案概述保障公眾身體健康與生命安全01食品安全事件直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，應(yīng)急預(yù)案的制定和實施旨在最大程度地減少食品安全事件對公眾健康造成的危害。維護社會穩(wěn)定02食品安全事件往往引起社會廣泛關(guān)注，應(yīng)急預(yù)案有助于及時、有效地應(yīng)對和處理事件，防止事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展03通過應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，可以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目的與意義本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的突發(fā)性食品安全事件，包括食物中毒、食品污染等。適用范圍應(yīng)急預(yù)案適用于各級政府、食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及社會公眾等。適用對象適用范圍及對象制定依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)包括《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方政府的有關(guān)政策文件。制定原則應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循科學(xué)性、實用性、可操作性和前瞻性原則，確保預(yù)案的針對性和有效性。同時，應(yīng)注重預(yù)案的更新和完善，以適應(yīng)不斷變化的食品安全形勢。制定依據(jù)與原則02食品安全事件分類與分級包括細(xì)菌、病毒、真菌等引起的食源性疾病。微生物性食品安全事件涉及農(nóng)藥、獸藥、重金屬、有毒有害物質(zhì)等污染食品的事件。化學(xué)性食品安全事件如食品中混有異物、放射性污染等。物理性食品安全事件如投毒、恐怖襲擊等。人為破壞導(dǎo)致的食品安全事件食品安全事件類型ABCD事件嚴(yán)重程度分級特別重大食品安全事件（Ⅰ級）涉及多個省份或國（境）外，造成特別嚴(yán)重社會影響的食品安全事件。較大食品安全事件（Ⅲ級）涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣級行政區(qū)域，造成較大社會影響的食品安全事件。重大食品安全事件（Ⅱ級）涉及省內(nèi)兩個以上市（地）級行政區(qū)域，造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事件。一般食品安全事件（Ⅳ級）發(fā)生在一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，對人民群眾飲食安全帶來一定危害的食品安全事件。預(yù)警級別根據(jù)食品安全事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。要點一要點二預(yù)警發(fā)布各級人民政府或食品安全監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、危害程度、延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。預(yù)警級別及發(fā)布03應(yīng)急組織體系與職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，實行統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。制定應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)職責(zé)應(yīng)急指揮部由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；制定現(xiàn)場處置方案，并組織實施；協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量和資源，保障救援工作順利進(jìn)行。職責(zé)現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責(zé)專家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢。職責(zé)對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析，提出應(yīng)急處置建議；參與制定現(xiàn)場處置方案；對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。專家組設(shè)置及職責(zé)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，配合開展食品安全事件的調(diào)查處理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品安全事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織醫(yī)療機構(gòu)對中毒人員進(jìn)行救治。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全事件的調(diào)查處理工作，依法對涉事企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行查處。公安部門負(fù)責(zé)食品安全事件中的治安管理工作，打擊違法犯罪行為。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合開展食品安全事件的應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門職責(zé)04監(jiān)測、預(yù)警與信息報告

監(jiān)測機制建立明確監(jiān)測機構(gòu)和人員指定專門的食品安全監(jiān)測機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)食品安全事件的日常監(jiān)測工作。確定監(jiān)測范圍針對食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)，以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行全面監(jiān)測。建立監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建食品安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞。03解除預(yù)警當(dāng)食品安全風(fēng)險得到有效控制或消除后，及時解除預(yù)警，并向公眾發(fā)布解除預(yù)警信息。01制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。02發(fā)布預(yù)警信息通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意食品安全風(fēng)險。預(yù)警信息發(fā)布與解除規(guī)定食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)單位和個人應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。明確報告主體報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、涉及食品種類、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。報告內(nèi)容要求規(guī)定食品安全事件發(fā)生后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報告。確定報告時限和程序在報告過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止信息泄露。保密要求01030204信息報告程序和要求05應(yīng)急響應(yīng)與處置措施響應(yīng)分級和程序響應(yīng)分級根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別，明確各級響應(yīng)的啟動條件和程序。響應(yīng)程序詳細(xì)描述應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，包括信息報告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動、現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等?，F(xiàn)場控制調(diào)查取證危害消除人員安置現(xiàn)場處置措施對事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，控制人員出入，防止事態(tài)擴大。根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的措施消除危害，如封存、銷毀涉事食品等。對事件現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)證據(jù)，為事件原因分析和責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。對受事件影響的人員進(jìn)行妥善安置，包括提供臨時住所、食品、醫(yī)療等保障。組織專業(yè)醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時、有效的治療。醫(yī)療救治衛(wèi)生防護心理援助加強現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，對涉事場所進(jìn)行徹底消毒處理，防止疾病傳播。對受事件影響的人員提供心理援助和疏導(dǎo)服務(wù)，減輕其心理壓力和恐慌情緒。030201醫(yī)療救治和衛(wèi)生防護儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。物資保障協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時、安全地運輸?shù)绞录F(xiàn)場。運輸安排為應(yīng)急處置人員提供必要的生活和工作保障，如食宿、通訊等。后勤保障物資保障和運輸安排06后期管理與總結(jié)評估處理剩余問題食品對剩余的問題食品進(jìn)行封存、銷毀等處理，防止其再次流入市場。恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序在確保食品安全的前提下，幫助受影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營者恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。繼續(xù)監(jiān)測食品安全狀況在事件得到初步控制后，應(yīng)繼續(xù)對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)測，確保食品安全問題不再發(fā)生。后期管理事項對應(yīng)急響應(yīng)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，分析存在的問題和不足，為今后的應(yīng)急響應(yīng)工作提供參考。評估應(yīng)急響應(yīng)效果對本次食品安全事件進(jìn)行總結(jié)，提煉出經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的食品安全工作提供借鑒。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)將總結(jié)評估的結(jié)果形成書面報告，上報相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供參考。形成總結(jié)報告總結(jié)評估工作改進(jìn)措施建議完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本次食品安全事件的實際情況和總結(jié)評估的結(jié)果，對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高其針對性和可操作性。加強監(jiān)管力度加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管力度，確保其嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。提高應(yīng)急響應(yīng)能力加強應(yīng)急響應(yīng)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高其應(yīng)對食品安全事件的能力和水平。加強宣傳教育通過各種渠道和方式加強對公眾的食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。07宣傳培訓(xùn)與演練計劃制定食品安全宣傳教育計劃，明確宣傳教育目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任主體。針對不同受眾群體，制作并發(fā)放食品安全宣傳資料，如宣傳冊、海報、宣傳片等。充分利用各種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)。組織開展食品安全知識競賽、講座、展覽等活動，提高公眾對食品安全的認(rèn)知度和參與度。宣傳教育工作制定食品安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等。對食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管知識、監(jiān)管技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高其監(jiān)管水平和應(yīng)對能力。培訓(xùn)計劃和內(nèi)容對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等方面的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和能力。對消費者進(jìn)行食品安全知識、消費常識、自我保護等方面的培訓(xùn)，提高其食品安全意識和自我保護能力。演練計劃