農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)導(dǎo)則-編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組2023年11月一、工作簡況（一）任務(wù)來源2019年12月26日，山東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2019年度第三批地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的通知》（局函〔2019〕387號），其中包含《農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)規(guī)程》編制項目，該項目由山東省生態(tài)環(huán)境廳提出并組織實施，山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院作為主要起草單位，由山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1.起草單位山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院。2.起草人謝剛、王國強、彭巖波、韓子叻、張慶竹、孫翠平、薛寶林、阿膺蘭、王倩、王運濤。3.任務(wù)分工謝剛、王國強、彭巖波：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制工作；韓子叻、孫翠平：主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草編寫、對各相關(guān)方的意見和建議進行總結(jié)、歸納和處理，以及負(fù)責(zé)組織召開標(biāo)準(zhǔn)開題審查和標(biāo)準(zhǔn)論證會議；張慶竹、薛寶林、阿膺蘭、王倩、王運濤：協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)起草工作，包括收集資料、技術(shù)研討等。（三）工作過程1.2020年2-3月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，開展文獻資料查詢，整理關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染方面相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分析國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的研究進展，初步確定本標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和關(guān)鍵問題。2020年4月，編制開題報告和標(biāo)準(zhǔn)草案，召開標(biāo)準(zhǔn)開題報告審查會，會議邀請中國環(huán)境科學(xué)院、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心、山東大學(xué)、青島理工大學(xué)等單位的五位專家組成專家組，經(jīng)專家審查后確定技術(shù)路線和工作方案。2020年5-7月，標(biāo)準(zhǔn)編制組到濟寧、菏澤等地開展農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理情況調(diào)研，并總結(jié)分析了我省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)源的數(shù)據(jù)來源等情況。通過分析研討后確定采用排污系數(shù)法作為本標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的方法，起草標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了完善，形成標(biāo)準(zhǔn)座談會稿及編制說明。2020年8月-2021年6月，邀請中國環(huán)境科學(xué)院、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心、青島理工大學(xué)等單位的五位專家召開專家咨詢會，根據(jù)專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明，形成標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明征求意見稿。2021年7-10月，廣泛征求省直有關(guān)部門、各市生態(tài)環(huán)境局、各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、部分科研院所等38家有關(guān)單位、部門意見，回函的單位或部門為26個，回函并有建議或意見的單位或部門為6個，沒有回函的單位或部門為12個；共收到有效反饋意見36條，采納24條，部分采納4條，未采納8條，采納意見已修改完善，未采納意見已在《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》中進行說明理由。2021年11月-2022年9月，以魚臺縣域內(nèi)老萬福河流域為試點，對該技術(shù)規(guī)程進行方法驗證，根據(jù)驗證情況進一步修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明送審稿。2022年10月-2023年2月，通過“省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)”報送地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)材料，并根據(jù)山東省市場監(jiān)督管理局提出的意見進行修改完善。2023年3月，召開專家審查會，根據(jù)專家意見進一步修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記交給山東的一項重大政治任務(wù)。農(nóng)業(yè)面源污染治理是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，事關(guān)城鄉(xiāng)居民的水缸子、米袋子、菜籃子。農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷反映了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的程度，對其進行準(zhǔn)確估算是做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的前提和重要基礎(chǔ)。（一）農(nóng)業(yè)面源污染防治形勢發(fā)展需要過去30年，為追求糧食高產(chǎn)、滿足不斷增長的人口需求，我國化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用量增加2~4倍，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量投入增加了農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)發(fā)展取得歷史性成就的同時，農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴(yán)峻，對水環(huán)境質(zhì)量造成了重要負(fù)面影響。施入土壤中的肥料養(yǎng)分、亂堆亂放的畜禽糞污等以多種途徑排放到環(huán)境中，如肥料氮可通過地表徑流和淋溶等途徑進入水體，磷可通過徑流、侵蝕、淋失等進入水體，造成水體富營養(yǎng)化等環(huán)境問題。降雨、汛期時農(nóng)業(yè)面源污染徑流造成部分河流斷面水質(zhì)超標(biāo)，影響河流水體質(zhì)量?！笆奈濉睍r期，山東省地表水達(dá)到或好于III類水體比例完成國家分解任務(wù)，地表水劣V類水體全面消除，為完成河流斷面考核目標(biāo)，也需要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。同時，農(nóng)業(yè)面源污染對水體造成的水質(zhì)污染，導(dǎo)致我國城市和農(nóng)村飲用水水源污染加重。水污染不僅危害人體健康，且加劇了水資源的供需矛盾。第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放量分別達(dá)48.8萬噸、4.9萬噸和0.47萬噸，占總排放量的比例分別為53.2%、40.0%、68.5%，可見農(nóng)業(yè)面源污染成為水體的主要污染源，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治迫在眉睫。因此，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展能力，是我國今后一段時期需要應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)。（二）落實國家和省有關(guān)要求的需要2021年3月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳正式印發(fā)實施了《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》，真正將農(nóng)業(yè)面源污染防治作為一項重點任務(wù)推進落實。2021年8月22日，《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》正式印發(fā)實施，再次將化肥施用量（折純量）和農(nóng)藥使用量（商品量）作為山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護23項主要指標(biāo)之二，并具體提出2025年預(yù)期性目標(biāo)值。2022年5月9日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省畜牧獸醫(yī)局印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》，提出“以小流域為單元，開展污染負(fù)荷評估，確定監(jiān)管重點地區(qū)和重要時段，編制優(yōu)先治理區(qū)域清單。”可見，國家及山東省再次將農(nóng)業(yè)面源污染防治放在新的高度，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)規(guī)程》，可為農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)提供技術(shù)依據(jù)。（三）滿足標(biāo)準(zhǔn)管理的需要目前，我國對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，導(dǎo)致不同地區(qū)采用不同的估算方法，不利于農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的測算，不利于農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)督管理。為完善農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，從源頭和途徑等全方位地防控農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，十分有必要制定方便快捷、易于操作的農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)方法，提高農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督管理效率，推進水環(huán)境管理工作。三、農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算研究現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算本標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源產(chǎn)生的污染物排放量，而非入河量。入河量是用于評價農(nóng)業(yè)面源污染對水環(huán)境的直接影響情況，入河量需要通過入河系數(shù)來進行核算，入河系數(shù)的確定需要考慮水文、地形地貌、土地利用等影響因子，獲取難度較大。通過對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷排放量進行估算，同樣可用于衡量或評價某流域農(nóng)業(yè)面源污染程度以及污染分布情況。（二）國外農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算研究現(xiàn)狀20世紀(jì)50年代，歐美等發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染問題，這個階段處于對農(nóng)業(yè)面源污染的認(rèn)知階段，該階段的研究方法大多采用數(shù)學(xué)統(tǒng)計模型，其中較為著名的模型主要有徑流曲線CSC方程和通用土壤流失方程USLE。20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)業(yè)面源污染漸漸走入人們的視野，在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，該階段研究迅速發(fā)展起來，這個階段開始關(guān)注、重視農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生遷移的機理研究，以試驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立經(jīng)驗?zāi)Ｐ蛠砟M單場暴雨和長期農(nóng)業(yè)面源污染平均負(fù)荷，并取得一定的成果。比如適用于城市面源污染負(fù)荷估算的STORM模型、SWMM模型以及適用于農(nóng)村平原地區(qū)負(fù)荷估算的ANSWERS模型等，同時這個階段將模型與3S技術(shù)進行初步結(jié)合應(yīng)用。該時期的經(jīng)驗?zāi)Ｐ瓦€不完善，如ARMM模型模擬水文響應(yīng)、產(chǎn)沙等降雨徑流環(huán)節(jié)，也未考慮地下的輸移過程。20世紀(jì)80年代至90年代為高度重視階段，隨著人們對農(nóng)業(yè)面源污染研究的深入了解以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這個階段的研究領(lǐng)域更廣闊，模型的研究也呈多元化方式發(fā)展，機理模型研究比較成熟，可以更好地模擬流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷產(chǎn)生、遷移等過程，提升了模擬的精度。（三）國內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算研究現(xiàn)狀國內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染問題較國外關(guān)注的較晚，對農(nóng)業(yè)面源污染研究相對較晚。20世紀(jì)80年代，開展湖泊富營養(yǎng)化的調(diào)查，之后開展面源污染相應(yīng)的研究，但是最初面源污染研究是針對城市面源污染，然后相繼農(nóng)村區(qū)域開展面源污染工作。國內(nèi)對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的研究大多引用國外已經(jīng)成熟的模型（或修正模型），創(chuàng)造性模型較少。以GIS為核心的3S技術(shù)在面源污染的研究領(lǐng)域中得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用，逐漸成為農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷定量研究中的主要手段，在機理研究、風(fēng)險評估等方面取得重大成就。機理模型通過對流域內(nèi)水文信息、DEM、土地利用類型、氣象數(shù)據(jù)、蒸散發(fā)等大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)模擬獲得污染負(fù)荷量，可以定量描述農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生、遷移等過程，精度相對較高。但是，國內(nèi)更多采用經(jīng)驗?zāi)Ｐ蛯r(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷進行估算，早期的輸出系數(shù)模型假定所有土地利用類型的輸出系數(shù)都相等，這種假設(shè)與實際情況相差較大。20年代末在輸出系數(shù)模型中加入了牲畜和人口等因素的影響，綜合考慮了土地利用類型、牲畜數(shù)量和分布狀況、農(nóng)村居民的面源污染物排放和處理水平等不同污染源類型的輸出系數(shù)，從而建立了更為完備的輸出系數(shù)模型。面源污染輸出系數(shù)的確定一般采用試驗或調(diào)研的方法確定，通過調(diào)查不同土地利用方式下的氮磷輸出系數(shù)的變化范圍，取其平均值作為輸出系數(shù)；對于沒有輸出系數(shù)實測數(shù)據(jù)區(qū)域，通常參考國內(nèi)相似自然條件下其它區(qū)域的研究成果，并取其平均值。對于污染來源數(shù)據(jù)，通常依據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)。該方法的采用對于當(dāng)?shù)胤謪^(qū)分類防治農(nóng)業(yè)面源污染以及水污染治理提供了數(shù)據(jù)支撐。四、農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法的確定（一）農(nóng)業(yè)面源污染情況1.農(nóng)業(yè)種植污染情況山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口約占全國的四分之一，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口在全國占有重要地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，種植業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度高，糧食、棉花、油料等農(nóng)作物幾乎遍布全省。為追求糧食高產(chǎn)、滿足不斷增長的人口需求，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量投入增加了農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國三種糧食作物化肥利用率平均為40.2%，比歐美等發(fā)達(dá)國家低10~20個百分點。全國第二次污染源普查調(diào)查結(jié)果顯示，我國種植業(yè)總氮和總磷排放均占全國水體污染總排放量的24%左右。隨著山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)集約化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)種植污染物排放量不斷增加，農(nóng)業(yè)種植污染已經(jīng)成為山東省農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源和全省生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素。施入土壤中未充分利用的肥料養(yǎng)分以多種途徑排放到環(huán)境中，如肥料氮可通過氨揮發(fā)、硝化和反硝化作用、地表徑流和淋溶等途徑進入大氣和水體，磷可通過徑流、侵蝕、淋失等進入水體，造成水體富營養(yǎng)化和大氣污染等環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)種植的流失系數(shù)與肥料中氮磷等養(yǎng)分物質(zhì)利用有關(guān)，通過水肥一體化、化肥機械深施等方式可提高肥料利用率，減少氮磷養(yǎng)分通過徑流或淋溶方式流出農(nóng)田外，從而減少種植中氮磷的流失。2.畜禽養(yǎng)殖污染情況畜禽養(yǎng)殖污染主要指畜禽排出的糞尿等廢棄物質(zhì)，通過地表徑流等方式進入到水體而造成的水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)惡化現(xiàn)象。畜禽養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生途徑主要有三個方面：一是畜禽飼養(yǎng)過程產(chǎn)生的廢棄物和污泥水，未經(jīng)嚴(yán)格處理直接排放到附近的水渠、池塘及河道之中；二是糞便不合理的堆放和儲運，受降水等因素的影響流失到受納水體之中；三是糞肥歸田，部分營養(yǎng)物質(zhì)會隨地表徑流、農(nóng)田灌溉或淋溶作用進入到地表水或地下水。畜禽養(yǎng)殖排污涉及污水達(dá)標(biāo)排放、直接排放和固體糞便場外丟棄三種方式，通過源頭節(jié)水、優(yōu)化清糞方式、雨污分流和設(shè)施完善等措施可降低排污系數(shù)，從而降低畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷排放量。畜禽養(yǎng)殖包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖，其中，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模較大，糞污處理處置相對比較規(guī)范，山東省規(guī)模畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，屬于點源污染，不算作面源污染。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖包括規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶與散養(yǎng)戶，點多面廣，污染源排放不集中，是一種典型的農(nóng)業(yè)面源污染。由于規(guī)模以下養(yǎng)殖主體污染防治意識淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全，收集體系不完善，處理設(shè)施簡陋落后，存在糞污亂堆亂放、糞污直排等現(xiàn)象，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來很大影響。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況山東省是我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，海域和內(nèi)陸水域面積廣闊，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。水產(chǎn)養(yǎng)殖包括淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖兩種養(yǎng)殖方式，由于本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的主要是摸清農(nóng)業(yè)面源污染對地表水體造成的潛在影響，因此本標(biāo)準(zhǔn)中只估算淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷情況。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染與養(yǎng)殖密度緊密相關(guān)，養(yǎng)殖密度越大，對養(yǎng)殖區(qū)水域所造成的污染越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2019年-2021年山東省內(nèi)陸平均水產(chǎn)養(yǎng)殖密度分別為5.93t/hm2、6.73t/hm2和7.28t/hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖密度呈上升趨勢。養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖強度越大，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖空間不足，養(yǎng)殖水體缺乏流動性，產(chǎn)生大量的殘余飼料、肥料、代謝產(chǎn)物等廢物不能自行降解而凈化水體，通過尾水排放會對周圍水體造成污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖中排放物的回收利用情況有關(guān)，通過減少餌料投入和增加排放物的循環(huán)利用，可降低水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷排放量。（二）農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算存在的問題分析農(nóng)業(yè)面源污染具有分布范圍廣、形成過程隨機、影響因子多樣和監(jiān)測方式困難等特點。農(nóng)業(yè)面源污染影響因素眾多，如降雨量、地形、農(nóng)作物類型等，隨著徑流進入水體的污染物分布廣泛，對環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、人體健康的影響在不定時間內(nèi)發(fā)生，因此農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷數(shù)據(jù)獲取難度大，在很大程度上加大了農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管的難度。小范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷量可通過布設(shè)采樣點的方式獲取，如田塊尺度；大范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷量一般都通過模型模擬獲取，如流域尺度。農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷通常采用機理模型或經(jīng)驗?zāi)Ｐ瓦M行估算。機理模型利用實測的土地利用、土壤、降雨徑流、污染源等數(shù)據(jù)，用來模擬預(yù)測長期連續(xù)的污染物遷移以及水文侵蝕過程，如SWAT、HSPE等模型。在大流域尺度范圍內(nèi)，機理模型測算污染負(fù)荷精度相對較高，但其對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源要求較高，不利于普遍應(yīng)用。經(jīng)驗?zāi)Ｐ椭兄饕ㄝ敵鱿禂?shù)法和排污系數(shù)法，其中輸出系數(shù)法是利用相對容易得到的流域土地利用類型等數(shù)據(jù)，通過多元線性相關(guān)分析，直接建立流域土地利用類型與面源污染輸出量之間的關(guān)系，然后通過對不同土地利用類型產(chǎn)生的污染負(fù)荷求和，得到研究區(qū)域的污染總負(fù)荷。排污系數(shù)法是基于實驗數(shù)據(jù)研究不同污染源（肥料、人口、畜禽等）單位的排污量或參考相似區(qū)域污染源排污系數(shù)，結(jié)合該流域的污染源數(shù)量（肥料氮磷、人口、畜禽等數(shù)量）進行污染負(fù)荷估算。輸出系數(shù)法和排污系數(shù)法兩者非常相似，輸出系數(shù)法更多考慮的是土地利用類型，排污系數(shù)法更多考慮的是污染源數(shù)量。經(jīng)驗?zāi)Ｐ凸浪戕r(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷方法避開了農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生和發(fā)展的復(fù)雜過程，所需參數(shù)少，操作簡便易行，又具有一定的精度，因此在農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方面得到了一定的應(yīng)用。（三）排污系數(shù)法估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷通過對各種農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法的分析，本標(biāo)準(zhǔn)確定采用排污系數(shù)法估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，且山東省內(nèi)采用排污系數(shù)法對農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷進行估算的應(yīng)用較多，方法相對較成熟。但由于化肥流失系數(shù)、畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)等未統(tǒng)一的參考依據(jù)或監(jiān)測方法，不同研究人員估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷可能采用不同的流程和參考系數(shù)，得出不同的測算結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)通過統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的流程、排污系數(shù)獲取的方式以及計算方法，確定我省農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法。排污系數(shù)法估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的關(guān)鍵是確定污染源數(shù)量和排污系數(shù)，排污系數(shù)包括農(nóng)田氮磷流失系數(shù)、畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)。2021年6月11日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊》，規(guī)定了種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的核算方法，并給出了系數(shù)手冊，但存在農(nóng)業(yè)源統(tǒng)計與核算不精細(xì)的問題，如種植業(yè)中只規(guī)定了農(nóng)作物和園地排污系數(shù)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物核算缺失散養(yǎng)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)未按水產(chǎn)品種類分別給出排污系數(shù)。第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》按照不同種植模式、不同養(yǎng)殖模式、不同養(yǎng)殖種類給出了排污（流失）系數(shù)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)排污系數(shù)選擇參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》，并給出現(xiàn)場監(jiān)測方法，對具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的區(qū)域可選擇使用。污染源數(shù)量主要指肥料施用量、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量以及水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊》及第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》均未規(guī)定各農(nóng)業(yè)源調(diào)查分析方法，無法估算當(dāng)前、未來某個時間段或某個區(qū)域的農(nóng)業(yè)源數(shù)據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定農(nóng)業(yè)源的獲取可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查、系統(tǒng)平臺、遙感識別等方式獲取，具體采用的方式根據(jù)實際情況確定，如采用遙感技術(shù)識別農(nóng)業(yè)種植類型、種植面積，取代傳統(tǒng)調(diào)查或統(tǒng)計方法，具有方便快捷、及時、準(zhǔn)確等優(yōu)點。五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)制訂遵循“標(biāo)準(zhǔn)條款符合并滿足國家技術(shù)經(jīng)濟政策，做到適用性、統(tǒng)一協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、可操作性、技術(shù)經(jīng)濟可行性”的基本原則。1.適用性明確標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，以規(guī)范山東省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)方法，助力我省農(nóng)業(yè)面源污染防治，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障居民的水缸子、米袋子和菜籃子。2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)性編制過程中符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染治理、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，從作用定位、監(jiān)督實施等方面進行有效銜接，保證標(biāo)準(zhǔn)體系的整體性和協(xié)調(diào)性。3.規(guī)范性規(guī)程嚴(yán)格按照國家和山東省標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)則和管理辦法等規(guī)范性文件要求的程序和步驟開展規(guī)程編制工作，采用資料查閱、現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢、方法驗證、征求意見等方法保證規(guī)程編制的科學(xué)性和規(guī)范性。4.可操作性以農(nóng)業(yè)面源污染問題為導(dǎo)向，以解決威脅農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境問題為首要工作，通過規(guī)程的實施，完成農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的估算工作。在充分調(diào)研和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，明確技術(shù)方法、系數(shù)來源與核算方法，確保標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性和合理性。5.技術(shù)經(jīng)濟可行性堅持客觀性和前瞻性原則，以當(dāng)前和未來技術(shù)水平和經(jīng)濟條件為依托，在綜合考慮山東省農(nóng)村區(qū)位條件、種植規(guī)模、水環(huán)境現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的技術(shù)水平、經(jīng)濟成本等多種因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定污染負(fù)荷估算方法。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制總體思路按照《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《山東省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等文件的要求，以適用性、統(tǒng)一協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、可操作性和經(jīng)濟技術(shù)可行性為原則，采取資料分析、現(xiàn)場調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法，在深入研究國內(nèi)外農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀、治理措施和監(jiān)督管理等情況，確定農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法，開展技術(shù)規(guī)程編制工作。期間根據(jù)開題報告會、咨詢會等專家提出的意見以及有關(guān)單位的反饋意見，在符合國家相關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，編制完成《農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)規(guī)程》文本和編制說明。（1）根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)文件的要求，規(guī)范編制標(biāo)準(zhǔn)。（2）采取資料收集、國內(nèi)相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究等方式，編制開題報告，開展開題報告會。（3）在現(xiàn)場調(diào)研、負(fù)荷估算方法對比論證和經(jīng)濟技術(shù)可行性分析的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的制定進行科學(xué)合理的分析，召開專家評審會，根據(jù)專家意見修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明征求意見稿。（4）廣泛征求相關(guān)行業(yè)及環(huán)保、管理等部門、單位的意見，根據(jù)反饋意見進行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。（5）省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)提交的送審稿組織專家評審，征詢專家意見，標(biāo)準(zhǔn)編制組按照專家意見進一步修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。技術(shù)路線圖見圖5-1。圖5-1技術(shù)路線圖（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算的計算方法，可用于估算某一污染源的負(fù)荷估算，也可用于某區(qū)域、流域農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的估算。本標(biāo)準(zhǔn)給出了負(fù)荷估算時污染源數(shù)量的調(diào)查方法及農(nóng)作物遙感識別方法、相關(guān)的污染源排放系數(shù)以及相關(guān)系數(shù)的監(jiān)測計算方法，估算時可根據(jù)實際情況選擇污染源數(shù)量的調(diào)查統(tǒng)計方法和排污系數(shù)的確定方法。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的估算方法適用于田塊尺度、小流域尺度、縣域范圍尺度、市域范圍尺度以及整個省域范圍尺度。2.規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)明確引用了12個標(biāo)準(zhǔn)文件，包括農(nóng)作物遙感、水樣采集、氮磷指標(biāo)檢測、樣品采集與儲存以及水環(huán)境、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，本標(biāo)準(zhǔn)將正文中直接引用的12個標(biāo)準(zhǔn)文件作為規(guī)范性引用文件，規(guī)范性引用文件如下：GB11892水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)的測定GB11893水質(zhì)總磷的測定鉬酸銨分光光度法GB/T30115衛(wèi)星遙感影像植被指數(shù)產(chǎn)品規(guī)范HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)范HJ535水質(zhì)氨氮的測定納氏試劑分光光度法HJ636水質(zhì)總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法NY/T396農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T525有機肥料NY/T3526農(nóng)情監(jiān)測遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理技術(shù)規(guī)范NY/T3527農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測規(guī)范DB14/T2039-2020丘陵區(qū)農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SC/T9102.3漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范第3部分：淡水。其中，涉及到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB11893《水質(zhì)總磷的測定鉬酸銨分光光度法》，本文件水質(zhì)中總磷的測定嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法執(zhí)行。3.術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)共涉及8個專業(yè)術(shù)語：農(nóng)業(yè)面源污染、地表徑流氮磷流失量、農(nóng)田氮磷流失系數(shù)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)、監(jiān)測小區(qū)和徑流池。其中，農(nóng)業(yè)面源污染強調(diào)了農(nóng)業(yè)面源污染的來源、發(fā)生形式和危害，參考《流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（NY/T3824-2020），并進行了修改完善，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，氮、磷等營養(yǎng)鹽及其他污染物受水力驅(qū)動以隨機、分散、無組織方式進入受納水體引起水質(zhì)惡化的污染。本標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算包括農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷的估算方法，因此需明確農(nóng)田氮磷流失系數(shù)、畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)3個術(shù)語。其中，農(nóng)田氮磷流失系數(shù)參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》，指特定種植模式下以地表徑流途徑流出農(nóng)田的氮磷占施用肥料的比例。畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)參考第一次全國污染源普查《畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，指在典型的正常生產(chǎn)和管理條件下，單個畜禽產(chǎn)生的原始污染物經(jīng)處理設(shè)施消減或利用后，或未經(jīng)處理利用而直接排放到環(huán)境中的污染物量。淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)參考第一次全國污染源普查《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，并進行了修改完善，指在正常養(yǎng)殖條件下，養(yǎng)殖生產(chǎn)1kg水產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染物量中，經(jīng)不同排放渠道直接排到湖泊、河流等（不包括排放到農(nóng)田及水產(chǎn)養(yǎng)殖再利用等部分）外部水體環(huán)境中的污染物量。由于本標(biāo)準(zhǔn)中給出的是淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)，在第一次全國污染源普查《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》給出的原定義的基礎(chǔ)上把“經(jīng)不同排放渠道直接排到湖泊、河流及海洋等（不包括排放到農(nóng)田及水產(chǎn)養(yǎng)殖再利用等部分）外部水體環(huán)境中的污染物量”中的“及海洋”去掉。本標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷主要指氮磷通過徑流產(chǎn)生的流失量，因此給出了地表徑流氮磷流失量這個術(shù)語。農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》，指土壤和肥料中的氮磷在降雨或灌溉水作用下溶解或懸浮于徑流水中，隨徑流遷移出田塊而導(dǎo)致的農(nóng)田氮磷流失的發(fā)生量；地表徑流是水分的水平運移，通常發(fā)生在降雨或灌溉之后。標(biāo)準(zhǔn)附錄給出了農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)方法，其中包括監(jiān)測小區(qū)和徑流池這2個術(shù)語，參考《丘陵區(qū)農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB14/T2039-2020）。監(jiān)測小區(qū)指為監(jiān)測農(nóng)田徑流氮磷流失而設(shè)置，具有固定邊界和面積并按特定施肥、耕作等措施進行管理的種植小區(qū)。徑流池指田間條件下用于收集特定監(jiān)測小區(qū)地表徑流且具有防雨、防滲功能的固定設(shè)施。本標(biāo)準(zhǔn)中畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算的是規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖的污染負(fù)荷排放情況，因此給出了規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖這個術(shù)語，該術(shù)語參考《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的復(fù)函》（魯牧畜科〔2017〕11號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖指養(yǎng)殖規(guī)模小于《山東省畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)殖專業(yè)戶或散養(yǎng)戶。即生豬年出欄量<500頭，奶牛存欄量<100頭，肉雞年出欄量<50000只，蛋雞存欄量<10000只，肉牛年出欄量<100頭，羊年出欄量<500只，兔<3000只。其中，養(yǎng)殖專業(yè)戶是指養(yǎng)殖數(shù)量未達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的個體養(yǎng)殖單元。生豬年出欄數(shù)50頭~499頭，奶牛存欄數(shù)5頭~99頭，肉牛年出欄數(shù)10頭~99頭，蛋雞/蛋鴨年存欄數(shù)500只~9999只，肉雞/肉鴨年出欄數(shù)2000只~49999只，羊年出欄量50只~499只、兔存欄量300只~2999只。分散養(yǎng)殖是以庭院為單元的養(yǎng)殖方式。生豬年出欄數(shù)<50頭，奶牛年存欄數(shù)<5頭，肉牛年出欄數(shù)<10頭，蛋雞/蛋鴨年出欄數(shù)<500只，肉雞/肉鴨年出欄數(shù)<2000只，羊年出欄量<50只，兔存欄量<300只。4.工作程序（1）現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查是估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過調(diào)查分析區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種植污染源、規(guī)模以下禽畜養(yǎng)殖污染源和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況，可為后續(xù)估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷提供基數(shù)和相關(guān)參數(shù)，使估算更加貼合區(qū)域真實情況?，F(xiàn)狀調(diào)查又包括現(xiàn)場調(diào)查和農(nóng)作物遙感識別，現(xiàn)場調(diào)查主要工作內(nèi)容是以行政村為單位填寫農(nóng)業(yè)種植和規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖的污染源情況，從統(tǒng)計部門獲取淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況；農(nóng)作物遙感識別主要工作內(nèi)容是獲取遙感數(shù)據(jù)，按照NY/T3527的規(guī)定進行識別農(nóng)作物種類，并獲取相應(yīng)農(nóng)作物種類的種植面積。（2）負(fù)荷估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算包括農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷估算、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算。在前期大量查閱相關(guān)文獻等資料的基礎(chǔ)上，確定了各類污染源負(fù)荷估算的方法，農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷估算采用流失系數(shù)法，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算采用排污系數(shù)法進行估算。負(fù)荷估算的主要工作內(nèi)容是在前期現(xiàn)狀調(diào)查獲得污染源基數(shù)和相關(guān)參數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各污染源負(fù)荷估算方法進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、負(fù)荷核算等，最后各污染源污染負(fù)荷量加和得出農(nóng)業(yè)面源污染總負(fù)荷。具體工作程序見圖5-2。圖5-2農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算工作程序5.現(xiàn)狀調(diào)查（1）現(xiàn)場調(diào)查開展現(xiàn)場調(diào)查獲得單位面積施肥量、秸稈還田系數(shù)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、糞污去向和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量、投苗量等數(shù)據(jù)。其中，農(nóng)業(yè)種植和規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染源情況通過調(diào)查表填寫的方式獲取，淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量、投苗量、區(qū)域農(nóng)戶數(shù)等數(shù)據(jù)通過從統(tǒng)計部門獲取。為保證調(diào)查結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性，調(diào)查村莊宜均衡分布在整個調(diào)查區(qū)域，其數(shù)量比不宜低于20%。調(diào)查表以行政村為單位進行填寫，同時結(jié)合入戶走訪、現(xiàn)場勘踏等方式進行。（2）農(nóng)作物遙感識別開展農(nóng)作物遙感識別用于識別農(nóng)作物種類及相應(yīng)種植面積，為估算不同種植模式下農(nóng)業(yè)種植氮磷流失量提供基數(shù)。遙感影像可選擇高分一號（GF-1）、高分二號（GF-2）、高分六號（GF-6）等多源多時相衛(wèi)星數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可從“中國資源衛(wèi)星中心（網(wǎng)址：）”網(wǎng)站下載。農(nóng)作物遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理總體流程包括數(shù)據(jù)獲取、輻射定標(biāo)、幾何校正、大氣校正、其他預(yù)處理、質(zhì)量檢查等步驟，具體操作流程參見NY/T3526。農(nóng)作物遙感分類過程中歸一化差值植被指數(shù)（NDVI）的計算與合成按GB/T30115的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)作物遙感分類與種植面積遙感監(jiān)測按NY/T3527的規(guī)定執(zhí)行。（3）農(nóng)業(yè)面源污染情況調(diào)查1）農(nóng)業(yè)種植情況調(diào)查農(nóng)業(yè)種植污染源調(diào)查內(nèi)容包括作物種植模式、作物種類、種植面積、作物產(chǎn)量、不同種類肥料施用量以及農(nóng)作物秸稈去向等情況。由于不同種植模式下氮磷流失系數(shù)不同，需獲取不同種植模式下單位面積肥料施用量、相應(yīng)種植面積以及秸稈還田情況，見表5-1。2）規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖包括養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶兩種養(yǎng)殖模式，由于不同養(yǎng)殖模式下糞污儲存、處理及綜合利用情況不同，養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖和散戶養(yǎng)殖的污染排污系數(shù)不同，需要分別調(diào)查養(yǎng)殖戶和散戶兩種養(yǎng)殖模式下畜禽養(yǎng)殖的種類、數(shù)量以及糞污去向等情況，見表5-2。畜禽種類主要包括生豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞，其中生豬、肉牛和肉雞調(diào)查出欄量，奶牛和蛋雞調(diào)查存欄量。其它常見畜禽種類產(chǎn)排污系數(shù)根據(jù)豬當(dāng)量進行折算，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設(shè)與投資技術(shù)指南》，30只鴨、15只鵝、30只兔、3只羊按存欄量折算成1頭豬。通過計算調(diào)查畜禽數(shù)量與調(diào)查戶數(shù)比例的比值獲得畜禽養(yǎng)殖總數(shù)量。其中，調(diào)查戶數(shù)比例為所調(diào)查戶數(shù)與區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)的比例。3）淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)查淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源情況需要調(diào)查統(tǒng)計池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及其他等不同養(yǎng)殖模式下的水產(chǎn)養(yǎng)殖種類、產(chǎn)量、投苗量等情況，見表5-3。通過前期了解，統(tǒng)計局或漁業(yè)部門掌握淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染源情況的數(shù)據(jù)，淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖情況直接向相關(guān)部門調(diào)查獲取。表5-1農(nóng)業(yè)種植調(diào)查表（單位：年）調(diào)查人：_______調(diào)查地點：______市_______鎮(zhèn)______村經(jīng)緯度：N_______E_______調(diào)查時間：_________被調(diào)查人：________聯(lián)系方式：__________種植模式作物種類種植面積（畝）產(chǎn)量（公斤/畝）氮肥施用量（公斤/畝）磷肥施用量（公斤/畝）復(fù)合肥施用量（公斤/畝）有機肥種類有機肥施用量（公斤/畝）若為商品有機肥，填寫氮磷含量秸稈是否還田（打√）露地蔬菜（根莖葉類蔬菜、瓜果類蔬菜、水生蔬菜等）……小麥-玉米輪作小麥玉米其它大田作物（春玉米、棉花、甘薯、花生等）……單季稻園地（果園、茶園等）……表5-2規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查表（單位：年）調(diào)查人：_______調(diào)查地點：______市_______鎮(zhèn)______村經(jīng)緯度：N_______E_______調(diào)查時間：_________被調(diào)查人：________聯(lián)系方式：__________養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖數(shù)量糞污去向生豬（出欄量/頭）奶牛（存欄量/頭）肉牛（出欄量/頭）蛋雞（存欄量/只）肉雞（出欄量/只）蛋鴨（存欄量/只）肉鴨（出欄量/只）鵝（養(yǎng)殖量/只）兔（養(yǎng)殖量/只）羊（養(yǎng)殖量/只）其他綜合利用外排其他養(yǎng)殖專業(yè)戶散養(yǎng)戶表5-3淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖情況調(diào)查表（單位：年）調(diào)查人：_______調(diào)查時間：_________被調(diào)查單位：____________被調(diào)查人：________聯(lián)系方式：__________養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖種類養(yǎng)殖面積（畝）養(yǎng)殖產(chǎn)量（噸）投苗量（噸）尾水去向池塘養(yǎng)殖……工廠化養(yǎng)殖……網(wǎng)箱養(yǎng)殖……其他……6.農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算（1）農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷估算農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷指標(biāo)包括總氮、氨氮和總磷。由于不同種植模式下氮磷流失系數(shù)不同，總的農(nóng)業(yè)種植氮磷流失量由各種植模式下氮磷流失量相加獲得，見公式1。根據(jù)第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》，各種植模式包括露地蔬菜、小麥玉米輪作、其它大田作物、單季稻等種植模式。其具體工作程序見圖5-3。農(nóng)業(yè)種植氮磷流失量=∑各種植模式氮磷流失量………（1）某種植模式下氮磷流失量通過該種植模式下單位面積氮磷入田量與種植面積、地表徑流氮磷流失系數(shù)的乘積獲得，見公式2。其中，某種植模式種植面積，通過農(nóng)作物遙感識別技術(shù)識別農(nóng)作物種類，進而獲取該種植模式下的種植面積。某種植模式氮磷流失量=單位面積氮磷入田量×種植面積×氮磷流失系數(shù)………………（2）圖5-3農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷估算程序圖1）某種植模式單位面積氮磷入田量進入土壤中氮磷量的途徑主要包括施用化肥、有機肥和秸稈還田，因此，氮磷入田量包括施用化肥、施用有機肥和秸稈還田進入土壤的氮磷量。見公式3。單位面積氮磷入田量=單位面積施用化肥帶入氮磷量+單位面積施用有機肥帶入氮磷量+單位面積秸稈還田帶入氮磷量………………（3）a.單位面積施用化肥帶入土壤中的氮磷量單位面積施用化肥帶入土壤中的氮磷量是通過單位面積平均化肥施用量乘以化肥中氮磷折純系數(shù)（換算后）獲得，見公式4。單位面積施用化肥帶入氮磷量=單位面積平均化肥施用量×換算后氮磷折純系數(shù)…………（4）其中：單位面積平均化肥施用量：通過調(diào)查表統(tǒng)計不同種植模式下各行政村單位面積化肥（氮肥、磷肥、復(fù)合肥等化肥）施用量和相應(yīng)種植面積，同一種植模式下用各行政村總的化肥施用量比上各行政村總的種植面積，來計算各種植模式下單位面積平均化肥施用量。化肥中氮磷換算后折純系數(shù)：通過走訪調(diào)查，氮肥、磷肥、復(fù)合肥分別多數(shù)采用尿素、過磷酸鈣、硫酸鉀，并且根據(jù)國家公布的《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》（GB15063）、《尿素》（GB2440）和《過磷酸鈣》（GB20413）等肥料規(guī)范，確定氮肥、磷肥和復(fù)合肥的折純系數(shù)（見表5-4）。換算后系數(shù)是將磷量由P2O5轉(zhuǎn)化為P，乘以系數(shù)0.437。表5-4氮肥、磷肥、復(fù)合肥折純系數(shù)化肥種類折純系數(shù)換算后折純系數(shù)氮肥N：46.7%N：46.7%磷肥P2O5：12%P：5.2%復(fù)合肥總養(yǎng)分含量≥45%N：15%N：15%P2O5：15%P：6.6%b.單位面積施用有機肥進入土壤中的氮磷量單位面積施用有機肥帶入土壤中的氮磷量通過單位面積平均有機肥施用量乘以有機肥中氮磷含量獲得，見公式5。單位面積施用有機肥帶入氮磷量=單位面積平均有機肥施用量×有機肥氮磷含量…………（5）其中：單位面積平均有機肥施用量：通過統(tǒng)計調(diào)查表中各行政村單位面積有機肥施用量和種植面積，求得單位面積平均有機肥施用量。有機肥氮磷含量：不同有機肥氮磷養(yǎng)分含量參考《有機肥料加工與施用（第二版）》（見表5-5）。表5-5有機肥養(yǎng)分含量名稱養(yǎng)分含量（N，%）養(yǎng)分含量（P，%）豬圈肥0.9440.465牛欄糞1.4110.363羊圈肥1.3820.316馬廄肥1.1560.347騾圈肥1.3860.365驢圈肥0.5860.303雞窩糞2.170.7高溫堆肥0.6630.235堆肥0.6950.24玉米秸稈肥1.1070.355麥稈堆肥1.1130.264水稻秸稈堆肥1.5530.275山草堆肥1.2540.262麻櫟葉堆肥1.4280.228松毛堆肥0.990.182漚肥0.7090.292草塘泥0.5260.232沼渣肥2.0220.839蚯蚓糞有機肥1.081.17c.單位面積秸稈還田進入土壤中的氮磷量某種植模式下單位面積秸稈還田進入土壤中的氮磷量由秸稈產(chǎn)量、秸稈中氮磷含量和秸稈還田系數(shù)的乘積獲得，秸稈產(chǎn)量由作物產(chǎn)量與草谷比的乘積獲得，秸稈還田帶入氮磷量見公式6。單位面積秸稈還田帶入氮磷量=單位面積作物產(chǎn)量×草谷比×秸稈氮磷含量×秸稈還田系數(shù)……………（6）其中：單位面積作物產(chǎn)量：通過調(diào)查表中各行政村單位面積作物產(chǎn)量和相應(yīng)種植面積，獲得調(diào)查區(qū)域單位面積平均作物產(chǎn)量。草谷比：指農(nóng)作物地上莖桿產(chǎn)量與作物經(jīng)濟產(chǎn)量之比，秸稈產(chǎn)量可通過作物產(chǎn)量與草谷比的乘積獲得。草谷比參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》第四篇秸稈產(chǎn)生量和利用量系數(shù)部分，見表5-6。秸稈氮磷含量：秸稈氮磷養(yǎng)分含量參考《有機肥料加工與施用（第二版）》（見表5-6）。秸稈還田系數(shù)：通過調(diào)查區(qū)域內(nèi)各行政村對農(nóng)作物秸稈還田情況來獲取，由秸稈還田面積與種植面積的比值獲得。表5-6山東省農(nóng)作物秸稈草谷比及養(yǎng)分含量作物草谷比養(yǎng)分含量（N，%）養(yǎng)分含量（P，%）中稻及一季晚稻1.070.910.13小麥1.280.650.08玉米1.040.920.152馬鈴薯0.132.650.272甘薯0.222.370.283花生1.271.820.163油菜籽1.860.870.144大豆1.461.810.196不同種植模式下通過施用化肥、施用有機肥和秸稈還田三種途徑進入土壤中的氮磷量通過現(xiàn)場調(diào)查并統(tǒng)計獲得。優(yōu)點是通過調(diào)查方式獲得單位面積肥料用量、秸稈還田系數(shù)等，使估算結(jié)果相對準(zhǔn)確、時效性強；本規(guī)程考慮秸稈還田帶入土壤中的氮磷量，計算結(jié)果更準(zhǔn)確、更貼合實際；采用農(nóng)作物遙感識別的方式獲得不同種植模式的種植面積，具有準(zhǔn)確、時效性強等優(yōu)點。缺點是需要現(xiàn)場調(diào)查且需要用到遙感識別技術(shù)相對費時費力。2）農(nóng)作物種類與種植面積遙感識別a.遙感數(shù)據(jù)來源遙感影像可選擇高分一號（GF-1）、高分二號（GF-2）、高分六號（GF-6）等多源多時相衛(wèi)星數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可從“中國資源衛(wèi)星中心（網(wǎng)址：）”網(wǎng)站下載。b.農(nóng)作物種類遙感識別農(nóng)作物物候期遙感監(jiān)測時間選取。農(nóng)作物不同物候期遙感監(jiān)測時間應(yīng)選擇待監(jiān)測農(nóng)作物與其他農(nóng)作物、背景地物的遙感影像特征差異最顯著、識別效果最佳的時間節(jié)點，可參見NY/T3527。農(nóng)作物物候期歸一化差值植被指數(shù)（NDVI）計算。歸一化差值植被指數(shù)（NDVI）計算按GB/T30115執(zhí)行。計算植物不同時期相應(yīng)的NDVI值，波段計算參見公式7。同時，結(jié)合地面觀測農(nóng)作物的采樣點，分別提取不同農(nóng)作物整個生長期的NDVI序列，見公式7。NDVI=(NIR-R)/(NIR+R)………（7）式中：NIR—近紅外波段的反射值；R—紅光波段的反射值。分類決策樹法識別農(nóng)作物。利用不同農(nóng)作物不同生長期的NDVI序列，采用分類決策樹法對農(nóng)作物類型進行分類。通過實地調(diào)查和統(tǒng)計年鑒，調(diào)查飲用水水源地保護區(qū)主要農(nóng)作物及其大致分布。利用高分一號（GF-1）、高分二號（GF-2）、高分六號（GF-6）等多源多時相衛(wèi)星數(shù)據(jù)生成的NDVI及其特征波段，多時相NDVI數(shù)據(jù)的時間變化曲線能夠充分表現(xiàn)同一作物在不同生育期及不同作物在同一生育期的差異，再結(jié)合地物光譜的時間變化效應(yīng)和空間變化特征信息，采用決策樹分類算法進行分類，達(dá)到高精度識別作物類別的目的。c.不同種植模式種植面積通過遙感識別可快捷、及時獲得此相關(guān)數(shù)據(jù)，具有及時性強、準(zhǔn)確性高的特點。通過遙感識別作物類型和相應(yīng)作物類型下的種植面積，結(jié)合調(diào)查種植模式情況，獲得區(qū)域內(nèi)各種植作物的面積。農(nóng)作物種植面積遙感監(jiān)測處理流程主要包括數(shù)據(jù)獲取與處理、農(nóng)作物遙感分類識別、精度檢驗、農(nóng)作物種植面積量算和統(tǒng)計等4個步驟，具體操作流程參見NY/T3527。3）農(nóng)業(yè)種植氮磷流失系數(shù)農(nóng)業(yè)種植氮磷流失系數(shù)具有兩種獲取方式，一是參考第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)種植流失系數(shù)，此流失系數(shù)基于周年連續(xù)原位監(jiān)測結(jié)合抽樣調(diào)查獲取的全國六大分區(qū)54類種植模式下氮磷（總氮、氨氮和總磷）流失系數(shù)（見表5-7）。優(yōu)點是獲取方法簡單、快捷；缺點是參考數(shù)據(jù)為黃淮海半濕潤平原區(qū)的均值，對于某特定流域或區(qū)域內(nèi)氮磷流失系數(shù)可能存在一定的差異。二是通過實地監(jiān)測的方法獲得不同種植模式下氮磷流失系數(shù)，監(jiān)測方法參見規(guī)程中附錄D部分。采用直接測定方法獲取農(nóng)田氮磷流失系數(shù)時，需選擇有代表性的農(nóng)田、地形、種植制度和肥料用量等。利用現(xiàn)場測定法獲取氮磷流失系數(shù)的優(yōu)點是氮磷流失系數(shù)針對調(diào)查區(qū)域或流域內(nèi)種植田塊進行，代表性和針對性強，使核算結(jié)果更準(zhǔn)確。缺點：農(nóng)田系統(tǒng)地表徑流途徑的氮磷輸出量的測定方法并不復(fù)雜，但耗時，需要一定的人力物力和財力；另一方面，若操作不當(dāng)，結(jié)果也存在一定的誤差。核算農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷時根據(jù)實際情況需要選擇適宜的氮磷流失系數(shù)獲取方法。表5-7不同種植模式氮磷流失系數(shù)模式名稱流失系數(shù)（%）總氮氨氮總磷露地蔬菜0.9480.0110.064小麥玉米輪作0.3890.0340.080其他大田作物0.4060.0390.083單季稻0.6940.0040.105園地0.6920.0060.038（2）規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染負(fù)荷包括養(yǎng)殖專業(yè)戶與散養(yǎng)戶養(yǎng)殖排放的污染物量，污染物指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、總氮、氨氮和總磷。養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷量由各畜禽養(yǎng)殖種類污染物排放量之和獲得，某畜禽種類的排污量由畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與其排污系數(shù)的乘積獲得，見公式8。其具體程序圖見圖5-4。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷=養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖數(shù)量×養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)+散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖數(shù)量×散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)………………（8）圖5-4規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算程序1）畜禽養(yǎng)殖數(shù)量畜禽養(yǎng)殖數(shù)量可通過兩種方式獲取，一是通過現(xiàn)場調(diào)查的方式，需調(diào)查不同畜禽養(yǎng)殖種類的數(shù)量。在統(tǒng)計調(diào)查農(nóng)戶中不同種類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的基礎(chǔ)上，再根據(jù)調(diào)查農(nóng)戶所占比例（調(diào)查農(nóng)戶數(shù)與區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)比例），得出區(qū)域內(nèi)各畜禽種類的總養(yǎng)殖數(shù)量。二是通過統(tǒng)計部門或畜牧部門獲得。2）畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)確定合理的排污系數(shù)是成功估算面源污染物輸出負(fù)荷量的關(guān)鍵。畜禽養(yǎng)殖排污強度與畜禽種類、品種、體重、氣候、飼料組成、飼養(yǎng)期不同階段、生產(chǎn)性能等相關(guān)，另不同養(yǎng)殖方式下畜禽糞污的處理等情況也不同。因此，不同養(yǎng)殖方式和不同種類畜禽的排污系數(shù)不同。畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)的獲得方法有兩種，一是參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》中畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)部分（見表5-8）。二是根據(jù)調(diào)查獲得畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用情況，通過利用產(chǎn)污系數(shù)減去糞污綜合利用量獲得排污系數(shù)。表5-8養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)排污系數(shù)養(yǎng)殖模式動物類型產(chǎn)污系數(shù)（kg?頭-1、kg?羽-1或kg?只-1）化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷養(yǎng)殖專業(yè)戶/散養(yǎng)戶生豬1.2奶牛2170.9肉牛1860.4蛋雞0.2肉雞10.02養(yǎng)殖模式動物類型排污系數(shù)（kg?頭-1、kg?羽-1或kg?只-1）化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷養(yǎng)殖專業(yè)戶生豬50.1奶牛0.9肉牛0.7蛋雞0.70.030.0030.01肉雞0.20.010.0010.002散養(yǎng)戶生豬20.05奶牛50.1肉牛0.7蛋雞0.20.0090.00080.001肉雞0.030.0010.00010.0003（3）淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的面源污染負(fù)荷為淡水養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物排放量，為各種養(yǎng)殖模式下水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物排放量之和，污染物指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、總氮、氨氮和總磷。其中，某種養(yǎng)殖模式下產(chǎn)生的污染物排放量為各水產(chǎn)養(yǎng)殖種類產(chǎn)生的污染物排放量之和，某種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物排放量由增產(chǎn)量與排污系數(shù)的乘積獲得，見公式9。其具體程序圖見圖5-5。淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷=淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖增產(chǎn)量×淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)……………………（9）圖5-5淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算程序1）淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖增產(chǎn)量淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖增產(chǎn)量用淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量減去魚苗投入量取得。通過前期了解發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計局、漁業(yè)局掌握不同養(yǎng)殖方式下不同養(yǎng)殖品種的產(chǎn)量及投苗量，此部分?jǐn)?shù)據(jù)通過統(tǒng)計局或漁業(yè)局獲得。2）淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)確定合理的排污系數(shù)是成功估算面源污染物輸出負(fù)荷量的關(guān)鍵，其不同養(yǎng)殖方式下不同養(yǎng)殖品種的排污系數(shù)獲取有兩種方式：一是通過參考第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)及核算辦法》中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)部分獲得，通過全國范圍的原位監(jiān)測，共獲得我國代表性水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖模式和品種的排污系數(shù)186組，涉及養(yǎng)殖品種65種、養(yǎng)殖模式9種，基本覆蓋我國的主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和模式。根據(jù)養(yǎng)殖基量調(diào)查結(jié)果，采取同區(qū)域替代和同食性品種替代等方式，對全國各省的養(yǎng)殖基量進行系數(shù)匹配，最終獲得各省不同種植模式下不同養(yǎng)殖品種排污系數(shù)。獲取方法是首先明確養(yǎng)殖模式，其次查找養(yǎng)殖品種（可以用品種序號），最后確定所查找的排污系數(shù)，單位為g/kg（見表5-9）。優(yōu)點是系數(shù)獲取簡單、快捷；缺點是各省水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)根據(jù)養(yǎng)殖基量調(diào)查結(jié)果和全國水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)，采取同區(qū)域替代和同食性品種替代等方式獲得，再具體到某流域或某區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)具有一定的差異性。二是通過實地監(jiān)測的方式，具體監(jiān)測方法見規(guī)程中附錄E部分。優(yōu)點是排污系數(shù)針對研究區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)查，代表性強、時效性強，準(zhǔn)確性相對較高。缺點是需要花費一定的人力物力財力。表5-9淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污系數(shù)養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖種類排污系數(shù)（g?kg-1）化學(xué)需氧量總氮總磷氨氮池塘養(yǎng)殖鳊魚15.581.580.160.18池塘養(yǎng)殖鱉132.938.892.202.81池塘養(yǎng)殖草魚15.581.580.160.18池塘養(yǎng)殖短蓋巨脂鯉41.605.840.581.24池塘養(yǎng)殖龜132.938.892.202.81池塘養(yǎng)殖鮭魚2.834.520.650.00池塘養(yǎng)殖鱖魚10.032.110.721.69池塘養(yǎng)殖河蚌-3.700.760.100.09池塘養(yǎng)殖河蟹80.037.324.536.54池塘養(yǎng)殖黃顙魚34.202.920.180.85池塘養(yǎng)殖黃鱔262.483.780.990.81池塘養(yǎng)殖鮰魚25.153.670.340.77池塘養(yǎng)殖鯽魚26.656.341.111.18池塘養(yǎng)殖加州鱸5.480.780.150.12池塘養(yǎng)殖克氏原螯蝦34.402.892.541.38池塘養(yǎng)殖鯉魚41.605.840.581.24池塘養(yǎng)殖鰱魚-3.70-1.23-1.11-0.02池塘養(yǎng)殖鱸魚5.480.780.150.12池塘養(yǎng)殖羅非魚20.702.470.110.34池塘養(yǎng)殖羅氏沼蝦6.332.070.170.12池塘養(yǎng)殖螺5.550.760.100.09池塘養(yǎng)殖南美白對蝦36.854.490.460.97池塘養(yǎng)殖泥鰍41.605.840.581.24池塘養(yǎng)殖鯰魚29.803池塘養(yǎng)殖其他34.883.530.761.10池塘養(yǎng)殖青蝦3.051.880.120.12池塘養(yǎng)殖青魚39.054.280.180.08池塘養(yǎng)殖蛙132.938.892.202.81池塘養(yǎng)殖烏鱧22.93池塘養(yǎng)殖蜆5.550.760.100.09池塘養(yǎng)殖鱘魚141.756.785.324.06池塘養(yǎng)殖銀魚36.832.701.112.40池塘養(yǎng)殖鳙魚-3.70-1.23-1.11-0.02工廠化養(yǎng)殖鱉132.938.892.202.81工廠化養(yǎng)殖草魚15.581.580.160.18工廠化養(yǎng)殖河蟹80.037.324.536.54工廠化養(yǎng)殖黃顙魚34.202.920.180.85工廠化養(yǎng)殖黃鱔262.483.780.990.81工廠化養(yǎng)殖鯽魚28.782.300.670.23工廠化養(yǎng)殖加州鱸5.480.780.150.12工廠化養(yǎng)殖鯉魚41.605.840.581.24工廠化養(yǎng)殖鱸魚5.480.780.150.12工廠化養(yǎng)殖羅非魚20.702.470.110.34工廠化養(yǎng)殖南美白對蝦36.854.490.460.97工廠化養(yǎng)殖泥鰍41.605.840.581.24工廠化養(yǎng)殖鯰魚39.054.280.180.08工廠化養(yǎng)殖其他51.007.282.673.41工廠化養(yǎng)殖鱘魚141.756.785.324.06工廠化養(yǎng)殖鱒魚0.100.430.010.08工廠化養(yǎng)殖石斑魚4.381.700.210.07工廠化養(yǎng)殖河豚9.501.990.450.31工廠化養(yǎng)殖烏鱧3.781.310.560.79網(wǎng)箱養(yǎng)殖鳊魚21.935.731.290.33網(wǎng)箱養(yǎng)殖草魚21.935.731.290.33網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱖魚2.834.520.650.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖黃顙魚2.834.520.650.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖鮰魚0.2339.178.640.03網(wǎng)箱養(yǎng)殖鯽魚0.4026.959.130.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖鯉魚0.7325.508.840.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖鰱魚-3.70-1.23-1.11-0.02網(wǎng)箱養(yǎng)殖羅非魚23.4818.135.6112.21網(wǎng)箱養(yǎng)殖南美白對蝦36.854.490.460.97網(wǎng)箱養(yǎng)殖青魚2.834.520.650.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱘魚2.834.520.650.00網(wǎng)箱養(yǎng)殖鳙魚-3.70-1.23-1.11-0.02網(wǎng)箱養(yǎng)殖河豚9.501.990.450.31其他鳊魚37.107.751.831.97其他草魚37.107.751.831.97其他鯽魚37.107.751.831.97其他克氏原螯蝦57.506其他鯉魚37.107.751.831.97其他鰱魚-3.70-1.23-1.11-0.02其他南美白對蝦57.506其他青蝦57.506其他青魚23.309.421.410.34其他鱘魚37.107.751.831.97其他鳙魚-3.70-1.23-1.11-0.02其他其他37.107.751.831.97其他銀魚23.652.600.65-0.02其他鯰魚3.880.410.060.10其他泥鰍5.706（4）農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷農(nóng)業(yè)面源污染總負(fù)荷為農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷三者之和，見公式10。農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷=農(nóng)業(yè)種植污染負(fù)荷+規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染負(fù)荷+淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷…………（10）（四）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在研究制定過程中查閱了大量文獻資料，參考了相關(guān)的實施方案及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等文件。《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》（環(huán)辦土壤〔2021〕8號）指出農(nóng)業(yè)面源污染防治以種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染防治為重點，本標(biāo)準(zhǔn)參考此內(nèi)容確定了標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源負(fù)荷估算。《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》指出結(jié)合遙感技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)面源污染時空演變規(guī)律，本標(biāo)準(zhǔn)參考此部分內(nèi)容利用遙感技術(shù)作為農(nóng)作物種植面積和種植種類的識別方式。《山東省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕6號）指出組織指導(dǎo)濟寧市魚臺縣開展國家農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)試點，在試點縣率先布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，以小流域為單元，開展污染負(fù)荷評估；本標(biāo)準(zhǔn)采用排污系數(shù)法可在流域范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算，并以魚臺縣老萬福河流域為試點進行了該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法的驗證。本標(biāo)準(zhǔn)進行農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷估算時，參考了第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)、種植業(yè)氮磷流失系數(shù)等相關(guān)系數(shù)，該系數(shù)手冊中對于農(nóng)業(yè)源系數(shù)規(guī)定詳細(xì)、具有較強權(quán)威性。關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，參考了《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的復(fù)函》（魯牧畜科〔2017〕11號），并與《山東省畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》進行了結(jié)合。農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)方法參考了《流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（NY/T3824-2020）和《丘陵區(qū)農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB14/T2039-2020）。淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污系數(shù)測算方法參考了第二次全國污染源普查《農(nóng)業(yè)源系數(shù)手冊》第二章水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)中的系數(shù)測算方法。六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的法律、法規(guī)主要有《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等。其中，《中華人民共和國水污染防治法》中第四章第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治章節(jié)規(guī)定合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量施用，畜禽養(yǎng)殖廠、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物等內(nèi)容；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定了農(nóng)業(yè)固體廢物的處理處置要求，包括秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物。本標(biāo)準(zhǔn)是對以上污染源產(chǎn)生的污染負(fù)荷進行估算，從而進一步為防止農(nóng)業(yè)源污染水環(huán)境、防止農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。因此本標(biāo)準(zhǔn)與以上文件均沒有矛盾沖突，符合現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件的要求。（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目前，部分省市只陸續(xù)發(fā)布了農(nóng)業(yè)面源污染的防治技術(shù)規(guī)范、農(nóng)田面源污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，對于農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算，國家層面和省市層面均還未有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。國內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染防控、監(jiān)測方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)摘錄如下：——山東省《冬小麥肥料面源污染防控技術(shù)規(guī)程》（DB37/T1664-2010）；——山東省《水稻肥料面源污染防控技術(shù)規(guī)程》（DB37/T1664-2010）；——《流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（NY/T3824-2020）；——山西省《設(shè)施蔬菜面源污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB14/T1373-2017）；——山西省《丘陵區(qū)農(nóng)田徑流氮磷流失監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB14/T2039-2020）。七、可行性分析（一）環(huán)境效益分析通過對《農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算技術(shù)規(guī)程》的編制，規(guī)定了較為系統(tǒng)和完善的農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算方法。該技術(shù)規(guī)程的制定，提高了農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算工作的規(guī)范性，從而有利于更好地控制評估農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險，減少對水環(huán)境的污染，保護水環(huán)境安全和人體健康，同時提升了農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的精確性和操作性。具體如下：1.規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的工作流程，明確農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算的重要因素。在估算農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的基礎(chǔ)上，識別出污染高風(fēng)險區(qū)域，從而有針對性地加強防治，提升農(nóng)業(yè)面源污染防治效果。另一方面，可作為農(nóng)業(yè)面源污染防治措施和防治效果的評價，從而更好地推進農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。2.融入遙感技術(shù)，減少區(qū)域農(nóng)作物調(diào)查工作量，改善農(nóng)作物分類識別能力，提高獲取農(nóng)作物種植面積的時效性和準(zhǔn)確性，進而提升農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算效果。（二）技術(shù)經(jīng)濟可行性分析1.開展實地調(diào)查開展實地調(diào)查，主要是通過印發(fā)調(diào)查表發(fā)放農(nóng)戶進行填寫，統(tǒng)計農(nóng)業(yè)種植情況、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖情況，期間產(chǎn)生一定的差旅費和印刷費，若開展農(nóng)業(yè)種植氮磷流失系數(shù)和淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖排污強度實地監(jiān)測，產(chǎn)生一定的材料費和人工費，但都在可控制范圍內(nèi)；調(diào)查結(jié)果真實、準(zhǔn)確，貼合實際。通過對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，可獲得單位面積作物產(chǎn)量、單位面積施肥量、秸稈還田系數(shù)等數(shù)據(jù)。淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖情況通過統(tǒng)計部門獲得，省時省力?？梢妼嵉卣{(diào)查的方法在技術(shù)上與經(jīng)濟成本上均具有可行性。2.農(nóng)作物遙感識別隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，遙感在各方面的應(yīng)用變得越來廣泛，技術(shù)越來越成熟?；诳梢姽庾V遙感圖像的陸地分類已被廣泛用于獲取不同類型作物的面積。識別作物種類是計算不同種植模式下作物種植面積所必需的，兩者為估算秸稈產(chǎn)量和施入土壤中的氮磷量提供數(shù)據(jù)支持。利用遙感進行作物識別具有快速、準(zhǔn)確、動態(tài)的優(yōu)點，技術(shù)可行。與傳統(tǒng)估產(chǎn)的方法相比，遙感估產(chǎn)更加具有經(jīng)濟效益和社會效益。遙感估產(chǎn)可迅速獲取資料，時效性強，周期短。數(shù)據(jù)連貫性較強，具有高強度性和可比性，在技術(shù)經(jīng)濟成本上均具有一定的可行性。八、方法可行性驗證通過對山東省濟寧市魚臺縣域內(nèi)老萬福河流域農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算，驗證該規(guī)程方法的可行性和可操作性。（一）現(xiàn)場調(diào)查1.現(xiàn)場調(diào)查開展情況對于農(nóng)業(yè)種植和規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)規(guī)程要求，調(diào)查村莊數(shù)占整個區(qū)域的比例不宜低于20%。魚臺縣內(nèi)老萬福河流域涉及5個鎮(zhèn)，分別為羅屯鎮(zhèn)、李閣鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)和王魯鎮(zhèn)的3個行政村，共有160個行政村。本次現(xiàn)場調(diào)查覆蓋以上5個鎮(zhèn)，按照20%的比例共現(xiàn)場調(diào)查了32個行政村，最后以每個行政村形成一張調(diào)查表，對收集到的32個行政村的調(diào)查表進行整理統(tǒng)計并分析。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖情況，從魚臺縣統(tǒng)計局獲得魚臺縣內(nèi)老萬福河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。2.農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果（1）現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計通過對收集到的32個行政村的農(nóng)業(yè)種植調(diào)查表進行統(tǒng)計，得到露地蔬菜、小麥-玉米、小麥-水稻和其它大田作物幾種種植模式下不同肥料（包括秸稈還田）投入情況，由于魚臺內(nèi)既有小麥-玉米輪作，又有小麥-水稻輪作，把小麥