《土地市場管理》課件

《土地市場管理》ppt課件Contents目錄土地市場概述土地市場管理體制土地市場政策土地市場法規(guī)土地市場監(jiān)管土地市場概述01土地市場是土地及其地上附著物作為商品進行交換的場所和機制。土地市場定義土地市場的形成土地市場的參與者隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，土地的商品屬性逐漸顯現(xiàn)，土地市場逐漸形成。包括土地所有者、土地使用者、政府和其他中介機構(gòu)等。030201土地市場的定義土地市場的交易活動受地域限制，不同地區(qū)的土地市場具有不同的特點。地域性土地資源的稀缺性和不可替代性導(dǎo)致土地市場具有一定的壟斷性。壟斷性土地市場的供求關(guān)系受經(jīng)濟周期波動的影響，呈現(xiàn)周期性的變化。周期性土地市場的特點通過市場機制實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用效率。資源配置土地市場能夠反映土地資源的真實價值，為投資者提供決策依據(jù)。價值發(fā)現(xiàn)土地市場的交易可以實現(xiàn)財富在不同主體之間的轉(zhuǎn)移。財富轉(zhuǎn)移土地市場的功能土地市場管理體制02土地管理體制的定義土地管理體制：指國家土地行政管理部門對土地進行管理的制度、組織機構(gòu)、管理方式和運行機制的總稱。土地管理體制是政府對土地資源進行管理和調(diào)控的重要手段，其目的是保障土地資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

土地管理體制的特點統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)土地管理體制實行自上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級土地行政管理部門均受同級政府和上級土地行政管理部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。分級管理土地管理體制實行分級管理，各級土地行政管理部門根據(jù)職責權(quán)限對土地進行管理。權(quán)責一致土地管理體制強調(diào)權(quán)責一致，各級土地行政管理部門在行使權(quán)力的同時，必須承擔相應(yīng)的責任。土地管理體制的功能規(guī)劃與計劃土地管理體制負責制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，對土地資源的開發(fā)、利用、保護和整治進行規(guī)劃與計劃。土地市場調(diào)控土地管理體制負責對土地市場進行調(diào)控和管理，規(guī)范土地交易行為，保障土地資源的合理配置。產(chǎn)權(quán)與登記土地管理體制負責土地權(quán)屬管理和登記發(fā)證工作，維護土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。地籍管理土地管理體制負責地籍管理工作，開展土地調(diào)查、評估、登記、發(fā)證等地籍管理工作，為土地資源的合理利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息支持。土地市場政策03土地政策定義：土地政策是國家制定的，引導(dǎo)國家土地權(quán)利和利益分配，規(guī)范土地利用行為的一系列法律、行政法規(guī)和政策措施。土地政策是國家進行土地管理的重要手段，通過制定和實施土地政策，國家可以有效地調(diào)控土地利用，促進土地資源的合理配置和高效利用。土地政策定義03土地政策具有法律性和強制性土地政策需要通過法律法規(guī)的形式予以確定，并依靠行政力量予以強制執(zhí)行。01土地政策具有全局性和長遠性土地政策涉及國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，需要從長遠的角度考慮土地資源的可持續(xù)利用。02土地政策具有靈活性和多樣性由于土地資源的分布和利用情況不同，土地政策需要根據(jù)實際情況靈活調(diào)整，采取多種形式和手段。土地政策特點土地政策的規(guī)范功能制定和實施土地政策，規(guī)范土地利用行為，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境。土地政策的引導(dǎo)功能通過制定土地政策，引導(dǎo)企業(yè)和個人合理利用土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。土地政策的調(diào)控功能通過調(diào)整土地權(quán)利和利益分配，影響土地利用行為，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。土地政策功能土地市場法規(guī)04土地法規(guī)定義01土地法是調(diào)整土地關(guān)系和土地利用關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它規(guī)定了土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地交易、土地征收等方面的權(quán)利和義務(wù)，是土地市場管理的重要法律依據(jù)。土地法調(diào)整對象02土地法主要調(diào)整土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地交易等關(guān)系，旨在保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。土地法的作用03土地法是維護國家土地權(quán)益、保障人民土地權(quán)益的重要法律制度，對于規(guī)范土地市場行為、促進土地資源優(yōu)化配置和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。土地法規(guī)定義地域性土地法規(guī)具有明顯的地域性特點，不同地區(qū)的土地法規(guī)可能存在差異。這是因為不同地區(qū)的土地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平和社會環(huán)境等因素不同，需要制定符合當?shù)貙嶋H情況的土地法規(guī)。綜合性土地法規(guī)涉及的內(nèi)容廣泛，包括土地所有權(quán)、使用權(quán)、交易權(quán)等方面，需要綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面因素，制定出全面、系統(tǒng)的土地法規(guī)。穩(wěn)定性土地法規(guī)具有相對的穩(wěn)定性，不易頻繁變動。這是因為土地關(guān)系涉及到多方利益，一旦變動可能會引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素。因此，在制定和修改土地法規(guī)時需要慎重考慮，確保其具有長期的穩(wěn)定性和可靠性。土地法規(guī)特點保障權(quán)益土地法規(guī)的首要功能是保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，包括土地所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等。通過明確的法律規(guī)定，確保權(quán)利人在土地交易和使用中的合法權(quán)益不受侵犯。規(guī)范市場土地法規(guī)對土地市場行為進行規(guī)范和監(jiān)管，防止非法交易和違規(guī)操作。通過制定嚴格的法律程序和標準，確保土地市場的公平、透明和有序。促進發(fā)展土地法規(guī)在促進經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要作用。通過合理配置土地資源，提高土地利用效率，推動產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，土地法規(guī)還能引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國內(nèi)外資本進入。土地法規(guī)功能土地市場監(jiān)管05土地監(jiān)管的主體各級政府及國土資源管理部門。土地監(jiān)管定義土地監(jiān)管是指政府或相關(guān)機構(gòu)依法對土地開發(fā)、利用、流轉(zhuǎn)等行為進行監(jiān)督和管理的過程。土地監(jiān)管的對象土地的開發(fā)、利用、流轉(zhuǎn)等行為，涉及土地權(quán)利人、土地用途、土地規(guī)劃、土地征收、土地出讓等。土地監(jiān)管定義土地監(jiān)管特點土地監(jiān)管必須依法進行，遵循國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。土地監(jiān)管涵蓋土地開發(fā)、利用、流轉(zhuǎn)等全過程，包括事前、事中和事后監(jiān)管。土地監(jiān)管應(yīng)隨著土地市場的變化及時調(diào)整，確保監(jiān)管的有效性和實時性。土地監(jiān)管涉及多個部門和多方利益，需要加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。依法監(jiān)管全面覆蓋動態(tài)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合規(guī)范市場秩序保障合法權(quán)益促進可持續(xù)發(fā)展提高管理效率土地監(jiān)管功能0102