第七章-施工階段對工程造價(jià)的控制優(yōu)質(zhì)課件

第七章施工階段對工程造價(jià)的控制◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)◆工程項(xiàng)目管理◆工程建設(shè)監(jiān)理.◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化施工階段工程造價(jià)的控制，是以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為計(jì)劃手段，以工程項(xiàng)目管理為理論指導(dǎo)和以工程建設(shè)監(jiān)理為保證，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。施工組織設(shè)計(jì)：是進(jìn)行工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?；救蝿?wù)：根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)律和合同規(guī)定，制定出經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)劃方案，有效地利用時(shí)間和空間，合理地安排施工順序和進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人工、物力、資金和技術(shù)等資源，努力協(xié)調(diào)好各方面的工作，從而能夠使工程施工達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。一、施工組織設(shè)計(jì)的概念、分類和內(nèi)容作用：通過施工組織設(shè)計(jì)可以對施工過程中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行預(yù)測，從而事先做好準(zhǔn)備，避免不利的情況發(fā)生。另外，它作為投標(biāo)書的重要內(nèi)容和合同文件的一部分，是評標(biāo)的重要依據(jù)，在相當(dāng)大的程度上決定著是否中標(biāo)。.◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化（二）施工組織設(shè)計(jì)的分類標(biāo)前設(shè)計(jì)即工程投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)，是為了在達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，滿足編制投標(biāo)書、中標(biāo)和簽訂施工合同的需要而編制的。建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者標(biāo)后設(shè)計(jì)為了滿足施工準(zhǔn)備和施工的具體需要而編制的。項(xiàng)目管理層施工組織總設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對象編制的。整個(gè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工的全局性、指導(dǎo)性文件。依據(jù)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件，總包的建筑公司組織編寫以單位工程為對象編制，直接指導(dǎo)單位工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。是前者的具體化，也是施工單位編制月旬作業(yè)計(jì)劃或制定季度施工計(jì)劃的基礎(chǔ)性文件，由項(xiàng)目班子或施工隊(duì)編制。對于施工難度大、技術(shù)復(fù)雜和缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的分部分項(xiàng)工程，冬雨季施工工程等，必要時(shí)編制。.◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化二、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化（一）高度重視施工準(zhǔn)備工作

細(xì)致性，全面性建設(shè)前期的施工準(zhǔn)備工作、單位工程開工前的施工準(zhǔn)備工作、全面施工期間的經(jīng)常性施工準(zhǔn)備工作、冬雨季施工有關(guān)的特殊性施工準(zhǔn)備工作。（二）注重施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選施工組織設(shè)計(jì)的核心技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系可由工程成本指標(biāo)、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、綜合機(jī)械化程度指標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo)等組成。（三）保持施工過程的均衡性與連續(xù)性均衡：是指不同時(shí)間段的資源數(shù)量變化不大，可以合理調(diào)配資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。連續(xù)：是指各工種的工人能夠充分利用施工空間來保證其連續(xù)作業(yè)。（四）充分論證施工措施的可行性（五）強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制的整體性.◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化三、施工組織設(shè)計(jì)的貫徹（一）嚴(yán)格編制及審批程序（二）做好施工組織設(shè)計(jì)的交底工作交底：說明該施工組織設(shè)計(jì)的基本方針，分析政策過程，實(shí)施要點(diǎn)，以及實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃總目標(biāo)和各個(gè)子目標(biāo)的關(guān)鍵性技術(shù)問題和組織問題等。（三）協(xié)調(diào)好施工組織設(shè)計(jì)各方面的關(guān)系以合同為基本依據(jù)，處理好業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)及其他單位的工作關(guān)系。（四）健全組織管理系統(tǒng)，保證施工管理信息暢通重點(diǎn)是對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和造價(jià)的控制，要正確處理好工程造價(jià)與進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系。.◆施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化編制施工組織設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)貫徹執(zhí)行檢查分析提出改進(jìn)措施收集資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)過程.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)（1）把建設(shè)施工過程中的有關(guān)工作組成了一個(gè)有機(jī)整體，能全面而明確地反映出各個(gè)建設(shè)程序之間和施工工序之間的相互影響和相互依賴的關(guān)系（2）可以進(jìn)行各種事件參數(shù)的計(jì)算，在錯(cuò)綜復(fù)雜的計(jì)劃中找出影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，便于抓住主要矛盾，保證工期，避免盲目搶工（3）通過利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中反映出來的時(shí)差和網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)化，可以更好地運(yùn)用和調(diào)配人、財(cái)、物，達(dá)到減低成本的目的（4）可以利用計(jì)算機(jī)工具對復(fù)雜的計(jì)劃進(jìn)行編制、計(jì)算、調(diào)整和優(yōu)化，從而調(diào)高效率和精度。雙代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù).◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)一、繪圖符號（一）箭線（）每一條箭線應(yīng)表示一項(xiàng)工作（工序、作業(yè)或活動(dòng)）其水平投影的方向應(yīng)自左向右，表示工作進(jìn)行方向。（二）圓圈（）表示雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的節(jié)點(diǎn)（也叫結(jié)點(diǎn)）表示先后兩工作的連接點(diǎn)，即指向某節(jié)點(diǎn)的工作全部完成以后，該節(jié)點(diǎn)后面的工作才能開始。所以節(jié)點(diǎn)也稱事件。（三）虛箭線（）僅表示工作之間的先后順序，也成為虛工作或邏輯虛線，它的資源消耗為零。（四）標(biāo)注箭線上部標(biāo)注工作的名稱，在箭線下部標(biāo)注工作所消耗資源的數(shù)量；圓圈內(nèi)標(biāo)注順序號，其順序號應(yīng)從小到大，可不連續(xù)，但嚴(yán)禁重復(fù)。.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)工作名稱作業(yè)時(shí)間開始結(jié)點(diǎn)（箭尾結(jié)點(diǎn)）完成結(jié)點(diǎn)（箭頭結(jié)點(diǎn)）箭線箭頭箭尾雙代號網(wǎng)絡(luò)圖及其組成二、繪圖規(guī)則1.必須正確表達(dá)已定的邏輯關(guān)系2.嚴(yán)禁出現(xiàn)循環(huán)回路3.在節(jié)點(diǎn)之間嚴(yán)禁出現(xiàn)帶雙向箭頭或無箭頭的連線4.箭線不宜交叉，當(dāng)交叉不可避免時(shí)，可用過橋法或指向法圖7-6所示.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)二、繪圖規(guī)則5.應(yīng)只有一個(gè)起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，在不分期完成任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)圖中，應(yīng)只有一個(gè)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。6.采用母線法繪制當(dāng)有多條外向箭線或多條內(nèi)向箭線的情況。7.不得有兩個(gè)以上的箭頭同時(shí)從一個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā)且同時(shí)指向另一個(gè)節(jié)點(diǎn)，此時(shí)，必須用虛箭線表示他們的關(guān)系。8.同一項(xiàng)工作在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖中不能表達(dá)兩次以上。三、時(shí)間參數(shù)計(jì)算工作h-i是工作i-j的緊前工作工作j-k是工作i-j的緊后工作本工作的持續(xù)時(shí)間.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)三、時(shí)間參數(shù)計(jì)算（一）工作最早開始時(shí)間工作最早開始時(shí)間的計(jì)算，應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)圖的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始，并規(guī)定其值為零；然后，順著箭線方向依次逐項(xiàng)計(jì)算。本工作最早開始時(shí)間緊前工作最早開始時(shí)間緊前工作的持續(xù)時(shí)間（二）工作最早完成時(shí)間工作最早完成時(shí)間時(shí)指工作最早可能完成的時(shí)間。.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)三、時(shí)間參數(shù)計(jì)算（三）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期就是最后各工作最早完成時(shí)間的最大值，記為最后工作最早完成時(shí)間（四）工作最遲完成時(shí)間工作最遲完成時(shí)間時(shí)指在不影響網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)劃工期的情況下，該工作最遲必須結(jié)束的時(shí)間。計(jì)劃工期要求工期（已規(guī)定要求工期時(shí)）=（未規(guī)定要求工期時(shí)）從網(wǎng)絡(luò)圖的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開始，其值為；然后，順著逆箭線方向依次逐項(xiàng)計(jì)算.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)三、時(shí)間參數(shù)計(jì)算（五）工作最遲開始時(shí)間工作最遲開始時(shí)間是指在不影響網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)劃工期的情況下，該工作最遲必須開始的時(shí)間。（六）總時(shí)差工作最遲開始時(shí)間于最早開始時(shí)間之間所具有的機(jī)動(dòng)時(shí)間?；蛘哒f是最遲完成時(shí)間與最早完成時(shí)間之間所具有的機(jī)動(dòng)時(shí)間?？倳r(shí)差為零的工作稱為關(guān)鍵工作連接各關(guān)鍵工作就組成了總持續(xù)時(shí)間最長的線路，稱為關(guān)鍵線路.◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)三、時(shí)間參數(shù)計(jì)算（七）自由時(shí)差是指在不影響后續(xù)工作最早開始時(shí)間的情況下，可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間。以終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)為箭頭節(jié)點(diǎn)的工作，其自由時(shí)差應(yīng)按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)劃工期確定。當(dāng)工作有緊后工作時(shí).◆網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)四、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)用利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃調(diào)整進(jìn)度（費(fèi)用）工期-成本優(yōu)化原理基于合理工期的趕工必須額外支付費(fèi)用。要逐次縮短那些有壓縮可能，且趕工費(fèi)用最低的關(guān)鍵工作。注意關(guān)鍵線路的變化調(diào)整完后重新標(biāo)出關(guān)鍵線路。.◆工程項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目管理的基本概念（一）項(xiàng)目1.定義：是指那些作為管理對象，在一定的約束條件下（主要是限定資源、限定時(shí)間等）具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。2.基本特征凡稱為項(xiàng)目的而工作都具有以下特征：（1）一次性，也稱為單件性。（2）目標(biāo)的明確性。成果性目標(biāo)：是指項(xiàng)目的功能性要求；約束性目標(biāo)：是指限制條件，如期限、預(yù)算、質(zhì)量等都是限制條件。同時(shí)還有空間的要求（3）作為管理對象的整體性。（4）具有生命周期。.◆工程項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目管理的基本概念（二）項(xiàng)目管理1.定義：是指在一定的約束條件下，為使項(xiàng)目一次性實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理定義：是將項(xiàng)目管理的理論和方法結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況而進(jìn)行的管理。管理者：是參與建設(shè)活動(dòng)的業(yè)主或建立單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位組成。各有側(cè)重。建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告項(xiàng)目法人籌備組項(xiàng)目法人由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。作用：強(qiáng)化了國有單位投資風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，尤其是對解決國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模膨脹、戰(zhàn)線過長、投資結(jié)構(gòu)布局不合理、投資效益低、浪費(fèi)大等弊端起了重要的作用，是基本建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭懈母锏闹卮蟠胧┲弧?◆工程項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目管理的基本概念（四）工程項(xiàng)目管理1.工程項(xiàng)目：也稱單項(xiàng)工程。2.工程項(xiàng)目管理：是指將項(xiàng)目管理的而理論和方法結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而進(jìn)行的管理。（五）施工項(xiàng)目管理站在建筑施工企業(yè)的角度來說的，通常指的是單位工程。管理者：建筑施工企業(yè)或其委托的項(xiàng)目班子。同時(shí)受到業(yè)主、監(jiān)理者和設(shè)計(jì)者的監(jiān)督。其全過程包括投標(biāo)、簽訂合同、規(guī)劃準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收和保修等階段。.◆工程項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目管理的組織（一）組織與組織管理1.組織管理的一項(xiàng)基本職能，是為一個(gè)共同的目標(biāo)多資源進(jìn)行有效結(jié)合的過程。2.組織管理是實(shí)現(xiàn)組織職能的過程。包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)籌劃、確定一套合理的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確整個(gè)項(xiàng)目不同崗位、層次、部門的權(quán)責(zé)，使之形成一個(gè)責(zé)任分擔(dān)的系統(tǒng)組織系統(tǒng)的運(yùn)行主要是指在設(shè)計(jì)的組織系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)行人員的適當(dāng)配備，選拔合適的人員肩負(fù)一定的責(zé)任，然后通過各種信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。組織系統(tǒng)的調(diào)整是指適時(shí)地依據(jù)工作需要、環(huán)境變化，分析原有組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組織。包括組織機(jī)構(gòu)形式的變化，人員的變動(dòng)，規(guī)章制度和各項(xiàng)條例的修訂、廢除及建立，責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整等。.◆工程項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目管理的組織（二）建立項(xiàng)目組織的步驟1.明確列出所要進(jìn)行的工作內(nèi)容2.進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ぷ鲀?nèi)容歸并組合3.繪制組織結(jié)構(gòu)圖“工作需求，精干高效”4.設(shè)置工作崗位及配備人員“職能要落實(shí)，人員要精干”，任務(wù)以滿負(fù)荷工作為原則。5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和信息流程、.◆工程項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目管理的組織（三）項(xiàng)目組織管理的形式1.直線制組織：各個(gè)職位均按直線排列適用于簡單的小型工程各個(gè)職位的信息溝通均是垂直的，沒有橫向聯(lián)系，體現(xiàn)了高度的集權(quán)和統(tǒng)一指揮而沒有分工。較高的效率，人員相對穩(wěn)定，對下屬實(shí)行全權(quán)指揮，接受任務(wù)快，信息傳遞簡單迅速。2.職能制組織：強(qiáng)調(diào)職能專業(yè)化分工的作用，將管理業(yè)務(wù)授權(quán)給各個(gè)不同的專家。強(qiáng)調(diào)了分工，發(fā)揮了各種不同技術(shù)專長人員的作用，但每個(gè)班組都受多重領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生矛盾時(shí)，常常無所是從。適用于技術(shù)稍微復(fù)雜的小型工程3.直線職能制組織：直線制和職能制的結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理安直線制方式直接指揮施工隊(duì)和各職能部門，施工隊(duì)也按直線制方式直接指揮作業(yè)班組。適用于普通的中型工程.◆工程項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目管理的組織4.矩陣制組織：又稱項(xiàng)目管理制。適用于一個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)多個(gè)不同地點(diǎn)工程施工。項(xiàng)目經(jīng)理對各施工隊(duì)的分權(quán)較大，有利于承包制的實(shí)現(xiàn)和調(diào)動(dòng)施工隊(duì)的積極性；能夠促使項(xiàng)目班子人員的精簡，最大限度地提高專業(yè)人員的使用效率。專業(yè)人員流動(dòng)性較大，在職工培訓(xùn)、考核上會產(chǎn)生一些特殊的問題。5.事業(yè)部制組織：適用于一個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理開發(fā)多個(gè)不同地方的市場業(yè)務(wù)。基本上是一個(gè)獨(dú)立的單位。項(xiàng)目經(jīng)理只保持最基本的決策權(quán)，主要是戰(zhàn)略性的決策。實(shí)行該組織，能夠迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)部門積極性。.◆工程項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目控制（一）動(dòng)態(tài)控制原理控制：就是對項(xiàng)目的施工活動(dòng)的過程和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，找出偏差，發(fā)現(xiàn)潛力，采取措施，從而保證達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的全部活動(dòng)過程。控制的目的和任務(wù)是保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制程序：圖7-231.調(diào)查研究2.確定目標(biāo)3.目標(biāo)分解4.實(shí)施監(jiān)督5.采取措施糾偏.◆工程項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目控制（二）目標(biāo)控制措施1.組織措施2.技術(shù)措施3.經(jīng)濟(jì)措施4.合同措施.◆工程項(xiàng)目管理（三）控制的方法1.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法對進(jìn)度進(jìn)行控制2.香蕉曲線控制圖圖7-24可以用作投資控制和進(jìn)度控制，橫坐標(biāo)為時(shí)間，縱坐標(biāo)為工程數(shù)量或投資額。實(shí)際進(jìn)度曲線在香蕉曲線內(nèi)，則投資或進(jìn)度在控制范圍內(nèi)；反之，則要分析情況，采取措施進(jìn)行調(diào)整，使其滿足要求。3.S形曲線控制法圖7-25可以用作投資控制和進(jìn)度控制，橫坐標(biāo)為時(shí)間，縱坐標(biāo)為工程數(shù)量或投資額。實(shí)際曲線與計(jì)劃曲線進(jìn)行比較，若兩曲線接近說明實(shí)際值在控制范圍內(nèi)，若出現(xiàn)較大偏差，則要分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。.◆工程建設(shè)監(jiān)理一、工程建設(shè)監(jiān)理概述監(jiān)理：是指一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員，依據(jù)一定的準(zhǔn)則對某一有關(guān)行為主體進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，同時(shí)這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員還要組織、協(xié)調(diào)和制定有關(guān)措施，督促協(xié)助有關(guān)人員準(zhǔn)確、完整和合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理：是指工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行者，依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)合同等，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，以取得最大投資效益為目的。監(jiān)理內(nèi)容：項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容，具有顧問、參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)。（二）建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系，將建設(shè)監(jiān)理作為基本建設(shè)管理制度確定下來。（一）工程建設(shè)監(jiān)理的概念.◆工程項(xiàng)目管理二、政府建設(shè)監(jiān)理與社會建設(shè)監(jiān)理（一）政府建設(shè)監(jiān)理是指政府對工程建設(shè)行為實(shí)施的強(qiáng)制性監(jiān)理和對社會監(jiān)理單位實(shí)行的監(jiān)督管理。特點(diǎn)：強(qiáng)制性、執(zhí)法性、全面性和宏觀性。制定有關(guān)的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)依法進(jìn)行監(jiān)督管理內(nèi)容部門的職能是進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期決策的管理，即審查項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，決定是否批準(zhǔn)立項(xiàng)，或決定由業(yè)主自主立項(xiàng)；政府建設(shè)主管部門和政府專業(yè)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目建設(shè)的事實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府計(jì)劃.◆工程項(xiàng)目管理二、政府建設(shè)監(jiān)理與社會建設(shè)監(jiān)理（二）社會建設(shè)監(jiān)理是指社會監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托，對工程建設(shè)實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)督管理。社會監(jiān)理單位：依法成立的、具有獨(dú)立性的、智力密集型的從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。如：工程建設(shè)監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢單位。

獨(dú)立性、科學(xué)性、有償性、服務(wù)性、公正性主要任務(wù)：“三個(gè)控制、一個(gè)協(xié)調(diào)和兩個(gè)管理”投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理。社會監(jiān)理