二 美國 1787 年憲法【省一等獎(jiǎng)】_第1頁
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文檔簡介

上課妥協(xié)不是軟弱,不是放棄原則,而是一種解決問題的積極方法,是一種追求共贏的大智慧。妥協(xié)的智慧——《美國1787年憲法》美國取得獨(dú)立后面臨著哪些問題?為何妥協(xié)?一、《1787年憲法》制定的背景經(jīng)濟(jì)問題:政府無力促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無力償還巨額外債。安全問題:外部面臨著英國和西班牙的威脅,國內(nèi)各地反抗斗爭此起彼伏。內(nèi)憂外患政治問題:中央政府沒有實(shí)權(quán)華盛頓提出如何從根本上去解決這些問題?成立聯(lián)邦政府,強(qiáng)化中央權(quán)力在宣布獨(dú)立11年后的1787年,來自各州的代表終于聚到了費(fèi)城?!瓍⒓拥?5名代表幾乎包括了所有的開國元?jiǎng)?,……?huì)議由華盛頓主持,這是美國歷史上最長的一次會(huì)議,會(huì)議開得十分不順利,每天都在爭吵中度過。當(dāng)時(shí)已經(jīng)80多歲的富蘭克林對此憂心忡忡,專門請了個(gè)牧師,每天開會(huì)之前讓全體代表先做禱告,祈求全能的上帝保佑他們的會(huì)議能順利進(jìn)行。在持續(xù)了116天的唇槍舌劍之后,最終形成了1787年的憲法草案。而許多人最初的意見都被改得面目全非。如何妥協(xié)?二、《1787年憲法》的內(nèi)容美國第三任總統(tǒng)、民主派代表杰斐遜和美國第四任總統(tǒng)、憲法之父、聯(lián)邦派代表麥迪遜在制憲會(huì)議期間的對話:麥:看來,對邦聯(lián)條例進(jìn)行修改已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要了。要重新制定一部憲法,給政府足夠的權(quán)力。杰:是的,但權(quán)力不能太集中,否則會(huì)出現(xiàn)新的君主制!麥:那我們可以分權(quán),并讓它們相互制約。杰:這樣做好是好,那地方不是一點(diǎn)權(quán)力也沒有了?麥:我們可以設(shè)計(jì)一個(gè)讓中央與地方平衡的體制,在中央集權(quán)的同時(shí)又可以讓各州保留一定的獨(dú)立性。杰:但愿能早日制定這樣的憲法!

權(quán)力的制約和平衡制憲原則:模擬歷史1:《1787年憲法》確立美國的聯(lián)邦體制,聯(lián)邦政府是各州的中央政府,實(shí)現(xiàn)中央集權(quán),但各州在行政上仍保持著一定的獨(dú)立性。妥協(xié)1:實(shí)行聯(lián)邦制聯(lián)邦政府

總統(tǒng)

國會(huì)最高法院【行政權(quán)】【立法權(quán)】【司法權(quán)】妥協(xié)2:三權(quán)分立,相互制約模擬歷史2:

州權(quán)派主張國會(huì)選舉行政首腦,行政首腦不能直接連任,行政首腦無權(quán)否決國會(huì)的法案,行政機(jī)關(guān)人員任命權(quán)歸于國會(huì)。

聯(lián)邦派則認(rèn)為必須由普選產(chǎn)生行政首腦,其任期無限,對國會(huì)通過的法案有否決權(quán)。州權(quán)派和聯(lián)邦派就首腦選舉問題進(jìn)行爭論:政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選(與國會(huì)議員人數(shù)相等不能是政府官員或議員)妥協(xié)3:實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生眾議員由各州選民直接選出,參議員由各州議會(huì)選出。總統(tǒng)和議員均實(shí)行任期制。擁有最高行政權(quán),是武裝部隊(duì)總司令,擁有立法否決權(quán),可以任命大法官總統(tǒng)是政府最高首腦,任期4年弗吉尼亞州(當(dāng)時(shí)最大的州)代表埃德蒙·倫道夫與以新澤西州(當(dāng)時(shí)最小的州)代表威廉·佩特森在會(huì)上激烈的爭吵:埃:議員人數(shù)當(dāng)然是按人口比例來選才公平啊,才可以充分表達(dá)人民的意愿。威:怎么會(huì)公平呢?如果按人口比例選出,那我們小州的代表人數(shù)肯定比你們大州的少,這不是明顯欺負(fù)我們?nèi)松賳??埃:如果每州名額一樣,那我們大州選代表時(shí)不是要擠破頭了?最終憲法如何調(diào)和大州與小州的矛盾?埃:我認(rèn)為立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該由兩個(gè)院組成。兩院議員的名額均按人口比例分配于各州。威:為什么要設(shè)兩個(gè)院?我們認(rèn)為立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一院制,并且各州在立法機(jī)關(guān)中擁有相等的名額。模擬歷史3:任期產(chǎn)生方式6年2年由各州議會(huì)提名選出。間接的選舉,每州2名由人民提名直接選舉產(chǎn)生,按人口比例選出參議院眾議院妥協(xié)4:大小州的妥協(xié)模擬歷史4:北方州代表和南方州代表就奴隸制存廢問題進(jìn)行爭論:北:黑奴是有利于種植園經(jīng)濟(jì),所以在按州人口總數(shù)來納稅時(shí),奴隸的數(shù)目應(yīng)該計(jì)算進(jìn)去,但黑奴又沒有公民權(quán),所以分配代表時(shí)不能算到人口中。南:不公平,如果按這樣制定憲法,我們堅(jiān)決不同意!北:黑奴是奴隸主的財(cái)產(chǎn),奴隸不能算作人口而算入各州人口總數(shù)中。南:黑奴是屬于“財(cái)產(chǎn)”而沒有平等的公民權(quán),但是聯(lián)邦政府在分配賦稅時(shí)卻把黑奴算到各州人口總數(shù)中,那么在確定眾議員人數(shù)時(shí),也必須將奴隸數(shù)目計(jì)算進(jìn)去。憲法如何協(xié)調(diào)南方與北方的利益?妥協(xié)5:南北方的妥協(xié)《1787年憲法》沒有廢除南方的奴隸制度,并把五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)。妥協(xié)之果?三、《1787年憲法》的評(píng)價(jià)“正是這個(gè)設(shè)計(jì)……使這個(gè)稚嫩的國家在草莽中崛起,迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國?!薄字刑臁镞M(jìn)步性:(1)近代世界上第一部成文憲法。(2)突出體現(xiàn)了“制約與平衡”原則,避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn),保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主。(3)在一定程度上調(diào)和了社會(huì)矛盾,為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(4)從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”,使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。(5)有利于形成全國性市場,推動(dòng)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(6)對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用?!耙粋€(gè)向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?!?/p>

----美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金★局限性(1)憲法沒有廢除奴隸制度。

(2)帶有明顯的種族歧視色彩。比較美英兩國政體的異同點(diǎn)比較項(xiàng)美國民主共和政體英國君主

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