新預(yù)算法培訓(xùn)課件

新預(yù)算法培訓(xùn)課件目錄contents新預(yù)算法概述預(yù)算編制與審查預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整決算編制與審查預(yù)算公開與監(jiān)督新預(yù)算法實(shí)施的評(píng)價(jià)與展望CHAPTER01新預(yù)算法概述維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范國(guó)家財(cái)政收支行為，保障財(cái)政資金的合理分配和有效使用。預(yù)算法的定義：預(yù)算法是國(guó)家財(cái)政管理的基本法律，規(guī)定了國(guó)家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算以及監(jiān)督等方面的內(nèi)容。預(yù)算法的作用預(yù)算法的定義與作用隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，需要制定新的預(yù)算法來(lái)適應(yīng)這些變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要新預(yù)算法的出臺(tái)是深化財(cái)政體制改革的重要舉措，旨在建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。推進(jìn)財(cái)政體制改革新預(yù)算法通過完善預(yù)算管理制度、強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等措施，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范、安全、有效使用。提高預(yù)算管理水平新預(yù)算法的出臺(tái)背景新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)全口徑預(yù)算管理，要求將所有政府收支納入預(yù)算，相比舊預(yù)算法更加全面、規(guī)范。預(yù)算編制方面新預(yù)算法規(guī)定各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審批和監(jiān)督職責(zé)，相比舊預(yù)算法更加突出人大的作用。預(yù)算審批方面新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性和約束力，要求嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，相比舊預(yù)算法更加注重預(yù)算執(zhí)行的效果和效率。預(yù)算執(zhí)行方面新預(yù)算法完善了預(yù)算管理制度，強(qiáng)化了預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政信息公開等方面的要求，相比舊預(yù)算法更加透明、科學(xué)。預(yù)算管理方面新舊預(yù)算法的對(duì)比分析CHAPTER02預(yù)算編制與審查包括完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、科學(xué)性等原則，確保預(yù)算全面反映政府收支情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收支，符合法律法規(guī)和財(cái)政政策要求，以及科學(xué)合理地安排各項(xiàng)支出。預(yù)算編制原則主要包括零基預(yù)算、增量預(yù)算、績(jī)效預(yù)算等方法。零基預(yù)算強(qiáng)調(diào)從零開始，重新評(píng)估每項(xiàng)支出的必要性和合理性；增量預(yù)算在以前年度預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；績(jī)效預(yù)算則注重支出效果，將預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合。預(yù)算編制方法預(yù)算編制的原則和方法預(yù)算審查程序包括初審、復(fù)審和終審等環(huán)節(jié)。初審主要對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，評(píng)估其合規(guī)性和完整性；復(fù)審則對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和修正；終審則是對(duì)整個(gè)預(yù)算草案的最終審批。預(yù)算審查內(nèi)容主要包括對(duì)預(yù)算草案的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、科學(xué)性等方面的審查。具體包括審查各項(xiàng)收支是否全面、準(zhǔn)確反映政府收支情況，是否符合法律法規(guī)和財(cái)政政策要求，是否科學(xué)合理地安排各項(xiàng)支出等。預(yù)算審查的程序和內(nèi)容某市政府預(yù)算編制過程中，充分遵循完整性、準(zhǔn)確性等原則，采用零基預(yù)算方法，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行重新評(píng)估和調(diào)整。經(jīng)過嚴(yán)格的審查和審批程序后，該市政府預(yù)算得以順利執(zhí)行，有效保障了政府各項(xiàng)工作的順利開展。案例一某省財(cái)政部門在預(yù)算編制過程中存在一些問題，如部分支出項(xiàng)目缺乏充分論證和評(píng)估，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)較大偏差。經(jīng)過審計(jì)部門審查和監(jiān)督后，該省財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編制過程進(jìn)行了認(rèn)真反思和改進(jìn)，加強(qiáng)了支出項(xiàng)目的論證和評(píng)估工作，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。案例二預(yù)算編制與審查的案例分析CHAPTER03預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算執(zhí)行的過程預(yù)算編制完成后，需經(jīng)過審查批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。執(zhí)行過程中，各部門需按照預(yù)算安排進(jìn)行支出，并接受財(cái)政部門的監(jiān)管。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管財(cái)政部門通過制定相關(guān)制度和辦法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)管，確保預(yù)算資金的安全和有效使用。同時(shí)，各級(jí)人大及其常委會(huì)也會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審查。預(yù)算執(zhí)行的過程和監(jiān)管預(yù)算調(diào)整的條件和程序預(yù)算調(diào)整的條件在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、突發(fā)事件等不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增加支出時(shí)，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整的程序申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整需經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，包括提交申請(qǐng)、審查批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等步驟。具體程序可能因地區(qū)和部門而有所不同，但一般需遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。案例一01某市因自然災(zāi)害導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行，財(cái)政部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，調(diào)整預(yù)算安排，確保救災(zāi)資金及時(shí)到位。案例二02某部門在執(zhí)行預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在疏漏，導(dǎo)致部分支出無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行。經(jīng)過與財(cái)政部門溝通協(xié)商，該部門成功申請(qǐng)到預(yù)算調(diào)整，確保了工作的順利開展。案例三03某地區(qū)因國(guó)家政策調(diào)整需要增加支出，財(cái)政部門積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排，確保了政策的順利落地實(shí)施。預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整的案例分析CHAPTER04決算編制與審查包括真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性等，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)反映財(cái)政收支情況。決算編制原則決算編制方法決算編制流程采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，結(jié)合收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行編制，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。包括收集資料、整理數(shù)據(jù)、編制報(bào)表、審核匯總等步驟，確保決算編制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。030201決算編制的原則和方法包括制定審查計(jì)劃、組織審查人員、開展現(xiàn)場(chǎng)審查、出具審查報(bào)告等步驟，確保審查工作的有序進(jìn)行。決算審查程序重點(diǎn)審查決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，以及財(cái)政收支的合法性、合理性和效益性。決算審查內(nèi)容采用比較分析法、趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法等方法，對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見。決算審查方法決算審查的程序和內(nèi)容案例一某市財(cái)政局在決算編制過程中，存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)表不完整等問題，導(dǎo)致決算結(jié)果失真。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度等措施，提高了決算編制的質(zhì)量和水平。案例二某省審計(jì)廳在決算審查中，發(fā)現(xiàn)某縣財(cái)政局存在虛列支出、挪用專項(xiàng)資金等問題，及時(shí)進(jìn)行了處理和糾正，維護(hù)了財(cái)政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)秩序。案例三某中央部門在決算編制和審查中，注重與預(yù)算的銜接和配合，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，提高了財(cái)政資金使用效益和管理水平。決算編制與審查的案例分析CHAPTER05預(yù)算公開與監(jiān)督包括政府預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算等各級(jí)預(yù)算，涵蓋收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等各個(gè)方面。預(yù)算公開的范圍通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、政府公報(bào)等多種渠道進(jìn)行公開，同時(shí)采用圖表、數(shù)據(jù)等易于理解的形式展現(xiàn)。預(yù)算公開的方式預(yù)算公開的范圍和方式預(yù)算監(jiān)督的主體包括人大、審計(jì)、財(cái)政等部門，以及社會(huì)公眾、媒體等外部監(jiān)督力量。預(yù)算監(jiān)督的職責(zé)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理和糾正，促進(jìn)預(yù)算管理的規(guī)范化和透明化。預(yù)算監(jiān)督的主體和職責(zé)案例一某市政府通過官方網(wǎng)站詳細(xì)公開了政府預(yù)算，包括各項(xiàng)收入和支出的明細(xì)，并提供了在線查詢和下載功能，方便公眾獲取和監(jiān)督。案例二某省審計(jì)廳對(duì)省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金、超范圍支出等問題，及時(shí)進(jìn)行處理和糾正，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。案例三某市財(cái)政局在單位預(yù)算公開中，除了常規(guī)的收支明細(xì)外，還增加了績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容，讓公眾更加全面地了解預(yù)算資金的使用情況和效果。預(yù)算公開與監(jiān)督的案例分析CHAPTER06新預(yù)算法實(shí)施的評(píng)價(jià)與展望

新預(yù)算法實(shí)施的效果評(píng)價(jià)預(yù)算透明度提高新預(yù)算法要求政府預(yù)算更加公開透明，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，便于公眾監(jiān)督和參與。預(yù)算約束力增強(qiáng)新預(yù)算法強(qiáng)化了預(yù)算的法律約束力，政府必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，有效遏制了“三公”消費(fèi)等不合理支出。財(cái)政資金使用效率提升新預(yù)算法要求政府加強(qiáng)財(cái)政資金使用的管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，減少浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格一些地區(qū)和部門在預(yù)算執(zhí)行過程中存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題，如隨意調(diào)整預(yù)算、挪用財(cái)政資金等。預(yù)算監(jiān)督不到位盡管新預(yù)算法要求加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，但在實(shí)際操作中，部分地區(qū)和部門的預(yù)算監(jiān)督仍然不到位，存在監(jiān)管漏洞和缺失。預(yù)算編制科學(xué)性不足部分地區(qū)和部門在預(yù)算編制過程中存在不科學(xué)、不合理的問題，如預(yù)算編制過于粗糙、缺乏充分論證等。新預(yù)算法存在的問題與挑戰(zhàn)未來(lái)預(yù)算法改革的方向與展望完善預(yù)算編制制度進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和水平。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行