舟山市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

－－舟山市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作辦法》（浙交〔2022〕112號(hào)）《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指引（試行）》（浙交〔2023〕62號(hào)）等規(guī)定，遵循“屬地監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。一、明確各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管職責(zé)（一）市交通運(yùn)輸行政主管部門按照職責(zé)對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督管理工作。具體承擔(dān)以下工作內(nèi)容：1.依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定舟山市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)制度。2.開(kāi)展交通建設(shè)工程監(jiān)督檢查。對(duì)各縣（區(qū))、功能區(qū)交通運(yùn)輸主管部門履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行行業(yè)督查；對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查高速公路工程、普通國(guó)省道工程、陸島交通碼頭工程等。3.受理以下工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)以及質(zhì)量評(píng)定備案工作：（1）省交通運(yùn)輸廳受理以外的其他高速公路工程；（2）高速公路互通新建、改建、擴(kuò)建工程；（3）普通國(guó)省道公路工程；（4）規(guī)模較大或施工難度較大的農(nóng)村公路工程;（5）1000噸級(jí)及以上陸島交通碼頭工程。4.對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門受理質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，履行屬地監(jiān)管責(zé)任，共同做好監(jiān)督管理工作。（二）縣（區(qū)）、功能區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督管理工作。具體承擔(dān)以下工作內(nèi)容：1.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。2.受理以下工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)以及質(zhì)量評(píng)定備案工作：省、市交通運(yùn)輸主管部門受理以外，并確定由縣（區(qū)）、功能區(qū)受理質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的公路、陸島交通碼頭工程。3.對(duì)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門受理質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，履行屬地監(jiān)管責(zé)任，共同做好監(jiān)督管理工作。二、工作要求（一）壓實(shí)屬地責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，上級(jí)應(yīng)做好對(duì)下級(jí)監(jiān)管工作的指導(dǎo)，下級(jí)要做好本行政區(qū)域項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，有效壓實(shí)參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要每年組織質(zhì)量安全工作專題研究，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能，按編制配足監(jiān)管人員，落實(shí)專職專用，確保責(zé)任落實(shí)到人。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合信用評(píng)價(jià)檢查要求，在每年年初編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和頻次，保障經(jīng)依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查全覆蓋。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門可按照“綜合查一次”原則，聯(lián)合開(kāi)展綜合檢查。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為行業(yè)管理、工程技術(shù)管理、監(jiān)督檢查等提供技術(shù)服務(wù)。（三）加大監(jiān)管力度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要全面開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或者施工合同段存在重大風(fēng)險(xiǎn)管控不當(dāng)、重大安全生產(chǎn)隱患、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等情況需重點(diǎn)督促整改的，或者發(fā)生重大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情、一般及以上安全質(zhì)量事故的，可對(duì)建設(shè)單位等相關(guān)參建單位實(shí)行掛牌督辦。（四）強(qiáng)化督查考核。市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將對(duì)各縣（區(qū)）、功能區(qū)交通運(yùn)輸主管部門每半年開(kāi)展一次督查評(píng)價(jià)工作，督查評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括人員及裝備配備、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作成效、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期通報(bào)督查評(píng)價(jià)結(jié)果，通報(bào)結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)履職不到位的，上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門采取提醒、約談或掛牌督辦等處理措