國家預(yù)算和預(yù)算管理體制課件

國家預(yù)算和預(yù)算管理體制課件目錄contents國家預(yù)算概述國家預(yù)算管理體制國家預(yù)算的編制與審批國家預(yù)算的績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督國家預(yù)算管理體制的改革與發(fā)展國家預(yù)算概述01VS國家預(yù)算是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，對(duì)國家財(cái)政收支的預(yù)先計(jì)算和安排。其性質(zhì)表現(xiàn)為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國民收入分配和再分配的法定計(jì)劃，是國家財(cái)政分配活動(dòng)的主要依據(jù)，也是國家實(shí)施財(cái)政政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。詳細(xì)描述國家預(yù)算是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是政府的收支計(jì)劃，反映國家的政策方向和財(cái)政狀況。它體現(xiàn)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國民收入的分配和再分配，是實(shí)現(xiàn)國家職能的財(cái)力保證。國家預(yù)算的性質(zhì)決定了它在國家治理中的重要地位，是政府實(shí)施公共政策、提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)。總結(jié)詞國家預(yù)算的定義與性質(zhì)總結(jié)詞國家預(yù)算按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種類型，如按編制形式可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按預(yù)算作用期限可分為年度預(yù)算、中期預(yù)算和多年預(yù)算；按預(yù)算級(jí)次可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算等。這些不同類型的預(yù)算共同構(gòu)成了國家預(yù)算體系。詳細(xì)描述國家預(yù)算的種類繁多，根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種類型。按編制形式可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算，其中復(fù)式預(yù)算又包括資本性預(yù)算和經(jīng)常性預(yù)算。按預(yù)算作用期限可分為年度預(yù)算、中期預(yù)算和多年預(yù)算。此外，按預(yù)算級(jí)次可分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，以及按其他標(biāo)準(zhǔn)還可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算等。這些不同類型的預(yù)算共同構(gòu)成了國家預(yù)算體系，為國家治理提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。國家預(yù)算的種類與體系國家預(yù)算的收支范圍總結(jié)詞：國家預(yù)算的收入主要包括稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入以及其他收入；支出主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、事業(yè)發(fā)展支出、國防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出以及其他支出。國家預(yù)算的收支范圍反映了國家的政策方向和經(jīng)濟(jì)狀況，是實(shí)現(xiàn)國家職能的重要保障。詳細(xì)描述：國家預(yù)算的收入是國家通過各種形式和渠道籌集的財(cái)政資金，主要包括稅收收入、國有資產(chǎn)收益、國債收入以及其他收入。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，其征收和使用是國家實(shí)現(xiàn)職能的基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)收益是指國家憑借其擁有的國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收益，如利潤、租金等。國債收入是國家通過發(fā)行債券等方式籌集的資金，主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字或投資建設(shè)等。其他收入包括各種罰沒收入、捐贈(zèng)收入等。國家預(yù)算的支出主要用于滿足國家的各項(xiàng)需求，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、事業(yè)發(fā)展支出、國防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出以及其他支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出主要用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。事業(yè)發(fā)展支出主要用于支持科教文衛(wèi)等公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，提高國民素質(zhì)和生活水平。國防支出主要用于保障國家安全和維護(hù)國際地位。各項(xiàng)補(bǔ)貼支出包括對(duì)低收入群體的生活補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等，以保障基本民生。其他支出包括各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒支出等。國家預(yù)算的收支范圍反映了國家的政策方向和經(jīng)濟(jì)狀況，是實(shí)現(xiàn)國家職能的重要保障。通過對(duì)國家預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，可以有效地保障財(cái)政資金的合理使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。國家預(yù)算管理體制02國家預(yù)算管理體制的概念與原則概念國家預(yù)算管理體制是國家預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、工作程序等方面的制度體系，是預(yù)算管理的基本規(guī)范和準(zhǔn)則。原則國家預(yù)算管理體制應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合、收支平衡、講求效益等原則，確保國家預(yù)算的合理配置、有效執(zhí)行和科學(xué)管理。包括各級(jí)政府、部門和單位的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，以及預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。預(yù)算組織體系預(yù)算法律制度預(yù)算會(huì)計(jì)制度預(yù)算監(jiān)督機(jī)制包括國家預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)，是預(yù)算管理的基本法律依據(jù)。包括預(yù)算會(huì)計(jì)科目、核算內(nèi)容、報(bào)表體系等，是記錄預(yù)算收支情況和提供預(yù)算信息的基礎(chǔ)。包括各級(jí)人大、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，以及社會(huì)監(jiān)督等，是保障預(yù)算合法、合規(guī)和效益的重要手段。國家預(yù)算管理體制的構(gòu)成要素分級(jí)分權(quán)管理體制各級(jí)政府在預(yù)算管理上具有相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力和責(zé)任，自求平衡，中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。集中管理體制中央政府統(tǒng)一管理國家預(yù)算，地方政府沒有獨(dú)立的預(yù)算權(quán)，如法國、德國等國家采用此種體制?；旌瞎芾眢w制中央政府與地方政府在預(yù)算管理中具有比較均衡的權(quán)力和責(zé)任，如美國、日本等國家采用此種體制。國家預(yù)算管理體制的類型與特點(diǎn)國家預(yù)算的編制與審批03國家預(yù)算編制的依據(jù)包括國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及國家宏觀調(diào)控的要求。依據(jù)國家預(yù)算編制的程序一般包括準(zhǔn)備階段、編制階段、審查階段和匯總階段。程序國家預(yù)算編制的依據(jù)與程序國家預(yù)算的審查主要涉及預(yù)算的合法性、合理性和可行性等方面，包括財(cái)政部門內(nèi)部的審查和人民代表大會(huì)的審查。國家預(yù)算必須經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后才能生效。國家預(yù)算的審查與批準(zhǔn)批準(zhǔn)審查調(diào)整國家預(yù)算在執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)不可抗力或重大變化，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。執(zhí)行國家預(yù)算的執(zhí)行涉及多個(gè)部門和多方利益，需要嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。國家預(yù)算的調(diào)整與執(zhí)行國家預(yù)算的績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督04概念國家預(yù)算績效評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政資金的使用效益和政府職能的履行情況進(jìn)行評(píng)估的過程，旨在提高財(cái)政資金的使用效率和政府的公共服務(wù)水平。原則公平、公正、公開、科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)。國家預(yù)算績效評(píng)價(jià)的概念與原則社會(huì)效益指標(biāo)反映財(cái)政資金投入對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，包括就業(yè)率、社會(huì)保障覆蓋率等?？沙掷m(xù)性指標(biāo)反映財(cái)政資金投入的可持續(xù)性和未來發(fā)展?jié)摿Γ萍紕?chuàng)新能力、人才培養(yǎng)等。生態(tài)效益指標(biāo)反映財(cái)政資金投入對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，包括環(huán)保投資效益系數(shù)、污染物排放量等。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反映財(cái)政資金投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)、成本效益比等。國家預(yù)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系監(jiān)督機(jī)制建立健全國家預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制，包括人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和透明度。審計(jì)制度完善國家預(yù)算的審計(jì)制度，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行全面、客觀、公正的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障財(cái)政資金的安全和有效使用。國家預(yù)算的監(jiān)督與審計(jì)國家預(yù)算管理體制的改革與發(fā)展05提高財(cái)政資金使用效益預(yù)算管理體制的不完善導(dǎo)致財(cái)政資金使用效益低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，需要改革以提升資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與管理預(yù)算管理體制改革有助于完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政管理水平，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場化的深入發(fā)展，傳統(tǒng)預(yù)算管理體制的弊端逐漸顯現(xiàn)，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。國家預(yù)算管理體制改革的必要性國家預(yù)算管理體制改革的目標(biāo)與原則建立科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的預(yù)算管理體制，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。目