《綠色票據(jù)認(rèn)定指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《綠色票據(jù)認(rèn)定指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目來(lái)源《綠色票據(jù)認(rèn)定指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本標(biāo)準(zhǔn)）由深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)提出并歸口，盟浪可持續(xù)數(shù)字科技（深圳）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟浪）負(fù)責(zé)牽頭起草，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央財(cái)大）、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳標(biāo)準(zhǔn)院）、深圳市綠色金融協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳綠金協(xié)）、盈科票據(jù)服務(wù)（深圳）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盈科票據(jù)）、中財(cái)綠指（北京）信息咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中財(cái)綠指）、大新銀行（中國(guó)）有限公司、華泰證券（上海）資產(chǎn)管理有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行共同參與制定。（二）立項(xiàng)背景與必要性本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)定義綠色票據(jù)，提出綠色票據(jù)認(rèn)定應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)與流程，旨在進(jìn)一步規(guī)范綠色票據(jù)的認(rèn)定與管理，更好發(fā)揮供應(yīng)鏈帶動(dòng)作用，支持中小微企業(yè)開(kāi)展支持應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境改善、資源節(jié)約高效利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是落實(shí)國(guó)家綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。綠色票據(jù)是構(gòu)建綠色金融體系的重要內(nèi)容，具有支付、結(jié)算、信用、融資、交易和投資等多重功能，同時(shí)還是商業(yè)銀行調(diào)節(jié)綠色信貸規(guī)模和資金最靈活、最有力的工具，也是人民銀行貨幣政策工具再貼現(xiàn)的重要載體。發(fā)展綠色票據(jù)業(yè)務(wù)，能夠切實(shí)提升貨幣政策資金支持綠色實(shí)體效能，撬動(dòng)社會(huì)資本加速流向綠色產(chǎn)業(yè)，助力我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是有效推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。供應(yīng)鏈票據(jù)具有可拆分、可轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)，能夠幫助企業(yè)減少應(yīng)收賬款、實(shí)現(xiàn)快速融資，并且通過(guò)傳遞核心企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信用，幫助中小企業(yè)以較低利率進(jìn)行融資。供應(yīng)鏈票據(jù)的綠色化，有助于改善供應(yīng)鏈上下游綠色企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，化解應(yīng)收應(yīng)付款矛盾，提升綠色企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)吸引更多投資者進(jìn)入票據(jù)市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展。三是精準(zhǔn)賦能中小微企業(yè)綠色發(fā)展。票據(jù)是最能滿(mǎn)足中小微企業(yè)短期、高頻、小額融資需求的金融工具。發(fā)展綠色票據(jù)業(yè)務(wù)，將進(jìn)一步提高綠色金融體系在中小微企業(yè)的滲透率，盤(pán)活綠色中小微企業(yè)應(yīng)收賬款，滿(mǎn)足企業(yè)的短期融資需求，同時(shí)優(yōu)化中小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，提升綠色產(chǎn)業(yè)的活力和效率。四是盡快補(bǔ)齊綠色票據(jù)發(fā)展短板。當(dāng)前，我國(guó)綠色票據(jù)發(fā)展缺乏清晰的綠色票據(jù)定義和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及權(quán)威的認(rèn)定機(jī)制和透明的信息披露機(jī)制，存在“漂綠”等綠色風(fēng)險(xiǎn)。2018年9月，中國(guó)人民銀行成立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作組，旨在加快制定國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，更好地規(guī)范國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展。因此，明確綠色票據(jù)定義，規(guī)范綠色票據(jù)認(rèn)定規(guī)則和認(rèn)定流程，有助于切實(shí)完善落實(shí)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)齊綠色票據(jù)發(fā)展短板。五是助力深圳發(fā)展綠色金融。深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏輕，支撐綠色金融發(fā)展的新能源、CCUS等傳統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量偏少，但深圳產(chǎn)業(yè)鏈條核心企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)鏈條幅射范圍廣，因此，發(fā)展綠色票據(jù)有助于發(fā)揮深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深圳綠色金融發(fā)展，同時(shí)樹(shù)立深圳綠色金融服務(wù)全國(guó)的形象。二、編制過(guò)程與思路（一）編制過(guò)程前期實(shí)踐：2018年10月，中國(guó)人民銀行深圳中心支行設(shè)立首批規(guī)模10億元的“綠票通”專(zhuān)項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，牽頭起草單位主要起草人負(fù)責(zé)為符合“綠票通”業(yè)務(wù)條件的“綠色企業(yè)”和票據(jù)的綠色屬性提供認(rèn)定服務(wù)。基礎(chǔ)研究：2021年起，牽頭起草單位與中央財(cái)大等其他起草單位開(kāi)展綠色票據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑的基礎(chǔ)研究，結(jié)合各地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索綠色票據(jù)在深圳的實(shí)施路徑，并組織多次交流會(huì)。市場(chǎng)調(diào)研：2022年3月30日，牽頭起草單位聯(lián)合盈科票據(jù)開(kāi)展票據(jù)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，探討綠色票據(jù)業(yè)務(wù)。工具開(kāi)發(fā)：2022年4月，牽頭起草單位開(kāi)展綠色票據(jù)智能識(shí)別工具研發(fā)立項(xiàng)。邀請(qǐng)編制：2022年4月-7月，牽頭起草單位與有意向參與綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)單位召開(kāi)六次內(nèi)部交流會(huì)，明確參編意向，交流標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，成立編制項(xiàng)目組。立項(xiàng)論證：2022年7月7日，項(xiàng)目組組織召開(kāi)《綠色票據(jù)認(rèn)定指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)論證會(huì)，與會(huì)5位專(zhuān)家一致同意立項(xiàng)。立項(xiàng)批準(zhǔn)：2022年7月12日，深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)批準(zhǔn)《綠色票據(jù)認(rèn)定指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。編制草案：2022年7月27日，項(xiàng)目組編制形成《綠色票據(jù)認(rèn)定指南（草案）》文本。草案論證：2022年7月29日，項(xiàng)目組召開(kāi)《綠色票據(jù)認(rèn)定指南（草案）》專(zhuān)家研討會(huì)，相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門(mén)、近30家銀行代表、近20家財(cái)務(wù)公司代表線上線下參會(huì)并提出修訂意見(jiàn)。形成征求意見(jiàn)稿：2022年8月5日，項(xiàng)目組根據(jù)專(zhuān)家研討會(huì)提出的建議，修訂完成《綠色票據(jù)認(rèn)定指南（征求意見(jiàn)稿）》，提交深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)審議。（二）編制原則根據(jù)對(duì)票據(jù)及其他綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的分析，結(jié)合票據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)及發(fā)展綠色票據(jù)的意義，明確以下四項(xiàng)綠色票據(jù)認(rèn)定原則：1.可識(shí)別。一方面，準(zhǔn)確識(shí)別“綠色”，有效防范“漂綠”、“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)，確保綠色票據(jù)的支持對(duì)象與綠色金融應(yīng)用目標(biāo)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致。另一方面，優(yōu)化現(xiàn)行識(shí)別認(rèn)定方法，解決傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法中數(shù)據(jù)難獲取、信息更新滯后、評(píng)價(jià)方法專(zhuān)業(yè)性要求過(guò)高等痛難點(diǎn)問(wèn)題，兼顧綠色票據(jù)識(shí)別的準(zhǔn)確性和高效性。2.可操作。基于票據(jù)市場(chǎng)規(guī)模化、電子化發(fā)展的實(shí)際需要，充分考慮金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和企業(yè)票據(jù)需求，制定可操作、好操作、易操作的綠色票據(jù)認(rèn)定指南，有效支撐標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用和普遍推廣，創(chuàng)新賦能票據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融的覆蓋范圍。3.可流轉(zhuǎn)。相較于其他金融產(chǎn)品，票據(jù)具有流轉(zhuǎn)速度快、融資效率高的特性，近年來(lái)，隨著票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，票據(jù)市場(chǎng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出電子化、等分化的新趨勢(shì)，綠色票據(jù)認(rèn)定指南的制定不應(yīng)影響票據(jù)本身方便快捷的流轉(zhuǎn)特性及其在快速融資、便捷融資等方面的天然優(yōu)勢(shì)。4.可推廣。綠色票據(jù)認(rèn)定指南的制定和應(yīng)用應(yīng)有助于綠色產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，考慮到綠色票據(jù)業(yè)務(wù)處于初步發(fā)展階段，標(biāo)準(zhǔn)本身應(yīng)滿(mǎn)足廣泛應(yīng)用、普遍適用的要求，真正彌補(bǔ)當(dāng)前綠色信貸、綠色債券等綠色金融對(duì)中小微企業(yè)支持不足的問(wèn)題，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展。（三）編制思路1.創(chuàng)新建立包容、靈活的綠色票據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多樣、貿(mào)易背景和參與主體復(fù)雜，且具有“短、頻、快”的特點(diǎn)，對(duì)綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的可行性、適用性提出很高要求。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，綠色票據(jù)的識(shí)別主要涉及出票、貼現(xiàn)兩個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及交易主體、交易標(biāo)的貿(mào)易背景兩個(gè)“綠色”要素。因此，考慮到當(dāng)前綠色票據(jù)業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，基于可操作、可推廣的原則，本標(biāo)準(zhǔn)提出建立五個(gè)綠色票據(jù)等級(jí)，首先對(duì)不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的不同交易要素進(jìn)行“綠色”屬性識(shí)別，然后基于不同環(huán)節(jié)和不同要素“綠色”屬性的組合，形成多種綠色票據(jù)認(rèn)定情景，以滿(mǎn)足不同利益相關(guān)方和監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)展和監(jiān)管綠色票據(jù)業(yè)務(wù)的需求。五級(jí)綠色票據(jù)分別為：“G1級(jí)綠色票據(jù)”。滿(mǎn)足出票或貼現(xiàn)“單環(huán)節(jié)”、主體或貿(mào)易背景“單要素”的綠色屬性要求，形成4種綠色票據(jù)情景。其綠色程度最淺、但適用性最廣，最有利于綠色票據(jù)業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用；“G2級(jí)綠色票據(jù)”。滿(mǎn)足出票和貼現(xiàn)“雙環(huán)節(jié)”、主體或貿(mào)易背景“單要素”的綠色屬性要求，形成4種綠色票據(jù)情景。其綠色程度次淺，能夠確保票據(jù)業(yè)務(wù)的前端和后端均具備“綠色”屬性；“G3級(jí)綠色票據(jù)”。滿(mǎn)足出票或貼現(xiàn)“單環(huán)節(jié)”、主體和貿(mào)易背景“雙要素”的綠色屬性要求，涵蓋2種綠色票據(jù)情景。其綠色程度中等，既兼顧了綠色票據(jù)的適用性，又兼顧了綠色票據(jù)識(shí)別的嚴(yán)格性；“G4級(jí)綠色票據(jù)”。滿(mǎn)足出票和貼現(xiàn)“雙環(huán)節(jié)”、主體和貿(mào)易背景“雙要素”的綠色屬性要求，涵蓋1種綠色票據(jù)情景。其綠色程度較深，能夠有效識(shí)別和支持綠色企業(yè)的綠色貿(mào)易活動(dòng)，但實(shí)踐中符合此類(lèi)要求的綠色票據(jù)數(shù)量較少，市場(chǎng)應(yīng)用前景較弱；“G5級(jí)綠色票據(jù)”。滿(mǎn)足出票、轉(zhuǎn)讓和貼現(xiàn)“多環(huán)節(jié)、雙要素”的綠色屬性要求，涵蓋1種綠色票據(jù)情景。其綠色程度最深，從全生命周期的角度對(duì)綠色票據(jù)進(jìn)行識(shí)別認(rèn)定，但實(shí)踐中符合此類(lèi)要求的綠色票據(jù)數(shù)量最少，市場(chǎng)應(yīng)用前景最弱。2.創(chuàng)新建立基于綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綠色主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從綠色信貸的綠色認(rèn)定實(shí)踐來(lái)看，目前對(duì)于綠色主體的認(rèn)定方式主要要求符合兩個(gè)條件：一是企業(yè)有綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，二是企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的綠色收入要占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一定比例以上，通常要求是50%以上。但這種認(rèn)定方式所需材料多、量化計(jì)算復(fù)雜、認(rèn)定流程長(zhǎng)，難以適應(yīng)票據(jù)業(yè)務(wù)“期限短、流轉(zhuǎn)頻繁、融資快”的特點(diǎn)，不利于綠色票據(jù)的推廣應(yīng)用和規(guī)?；l(fā)展?；诖耍緲?biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出基于綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綠色主體認(rèn)定規(guī)則，主要考量市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與現(xiàn)行《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號(hào)）、《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（銀發(fā)〔2021〕96號(hào)）等國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，在充分遵循、銜接現(xiàn)有綠色金融標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的同時(shí)，滿(mǎn)足綠色票據(jù)業(yè)務(wù)智能化、線上化的需求，有效提高綠色票據(jù)識(shí)別和認(rèn)定的工作效率，提升綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。3.支持引入綠色票據(jù)識(shí)別認(rèn)定第三方機(jī)構(gòu)與智能化系統(tǒng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，綠色票據(jù)缺乏明確的政策指引，認(rèn)定專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、難度大，導(dǎo)致商業(yè)銀行推動(dòng)綠色票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性不高，難以發(fā)揮人民銀行再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用。因此，本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮綠色票據(jù)的實(shí)際發(fā)展需要，在充分調(diào)研、吸取金融機(jī)構(gòu)綠色票據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持引入綠色票據(jù)識(shí)別認(rèn)定第三方機(jī)構(gòu)，一方面，充分依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于“綠色”領(lǐng)域的識(shí)別能力，提高綠色票據(jù)識(shí)別認(rèn)定的一致性和準(zhǔn)確性，另一方面，支持引入第三方綠色票據(jù)智能識(shí)別系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色票據(jù)認(rèn)定完全公開(kāi)化、智能化和線上化，提高綠色票據(jù)識(shí)別認(rèn)定的便捷程度和效率，以科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)（一）綠色票據(jù)定義當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有針對(duì)“綠色票據(jù)”的定義。從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委于2016年8月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)綠色金融進(jìn)行了明確定義。因此，本標(biāo)準(zhǔn)參照頂層設(shè)計(jì)文件中對(duì)于綠色金融的定義，在遵循《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》的基礎(chǔ)上，提出綠色票據(jù)的定義，是指票據(jù)當(dāng)事人在支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽發(fā)、取得、轉(zhuǎn)讓的商業(yè)匯票，分為綠色銀行匯票和綠色商業(yè)匯票。（二）綠色票據(jù)認(rèn)定條件1.認(rèn)定要素從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上看，在票據(jù)簽發(fā)出票環(huán)節(jié)，銀行作為出票人或結(jié)算行，可對(duì)企業(yè)開(kāi)票資格及交易背景進(jìn)行審查；在票據(jù)貼現(xiàn)環(huán)節(jié)，貼現(xiàn)行可對(duì)貼現(xiàn)人及其與前手的交易背景進(jìn)行審查。因此，制定出票、貼現(xiàn)環(huán)節(jié)的綠色票據(jù)識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具備可操作性。此外，基于票據(jù)的全生命周期管理原則，本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考慮背書(shū)環(huán)節(jié)的綠色屬性認(rèn)定。從交易要素上看，票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)于中小微企業(yè)的支持作用最為顯著，從主體角度制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確識(shí)別綠色中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨幣政策支持精準(zhǔn)“滴灌”，有效解決現(xiàn)階段綠色金融體系對(duì)中小微企業(yè)支持力度、廣度不足的問(wèn)題。同時(shí)，票據(jù)基于真實(shí)貿(mào)易背景形成，從貿(mào)易背景識(shí)別票據(jù)的綠色屬性，能夠提升綠色項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)的支付效率，切實(shí)引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)。2.綠色標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)交易標(biāo)的包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、服務(wù)等層級(jí)，綠色票據(jù)認(rèn)定指南的制定需要充分結(jié)合現(xiàn)行綠色金融、綠色項(xiàng)目/產(chǎn)品等層面的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。在總體要求方面，《中國(guó)人民銀行關(guān)于上海票交所再貼現(xiàn)模塊上線有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)﹝2017﹞216號(hào)）要求“綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)比照中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?021年4月，央行、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)三部門(mén)進(jìn)一步更新印發(fā)了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》。然而在實(shí)際操作中，綠色票據(jù)交易標(biāo)的更為具體，超出項(xiàng)目的范圍。2019年3月，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等七部委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，進(jìn)一步厘清了綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目邊界，覆蓋范圍最廣、涉及種類(lèi)最多、產(chǎn)品認(rèn)證細(xì)節(jié)最為詳細(xì)，為修訂和統(tǒng)一完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)，更符合綠色票據(jù)的識(shí)別和認(rèn)定要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)以《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（銀發(fā)〔2021〕96號(hào)）和《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號(hào)）為綠色票據(jù)認(rèn)定的主要依據(jù)。此外，為加強(qiáng)地方綠色票據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)?；l(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)也將地方綠色產(chǎn)業(yè)目錄作為綠色票據(jù)認(rèn)定的依據(jù)之一。四、國(guó)內(nèi)外綠色票據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，不同地區(qū)、不同金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展綠色票據(jù)業(yè)務(wù)有關(guān)實(shí)踐。2018年3月，人行克拉瑪依市中心支行首先對(duì)綠色票據(jù)再貼現(xiàn)給予專(zhuān)項(xiàng)額度，引導(dǎo)票據(jù)資金投向石油石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)。2018年6月，人行濰坊市中心支行制定“綠色票據(jù)直通車(chē)”實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)銀行機(jī)構(gòu)推薦并納入重點(diǎn)支持名單的綠色企業(yè)或綠色項(xiàng)目，在商品交易和勞務(wù)供應(yīng)中簽發(fā)、收受、轉(zhuǎn)讓的商業(yè)匯票，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。2018年10月，人行深圳市中心支行推出“綠票通”再貼現(xiàn)工具，給予綠色票據(jù)再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)額度，構(gòu)建綠色企業(yè)白名單，對(duì)白名單內(nèi)的企業(yè)辦理綠色再貼現(xiàn)，截至2021年底再貼現(xiàn)規(guī)模近百億元。江西省發(fā)布了首個(gè)綠色票據(jù)相關(guān)政策，2020年3月，江西省金融學(xué)會(huì)印發(fā)《江西省綠色票據(jù)認(rèn)定和管理指引（試行）》，2020年4月，人行南昌市中心支行印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用再貼現(xiàn)工具支持綠色票據(jù)發(fā)展的通知》，文件均聚焦于綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程，一定程度上解決了當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色票據(jù)業(yè)務(wù)的重難點(diǎn)之一。但全國(guó)尚未有綠色票據(jù)認(rèn)定的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)可以參考和引用。五、先進(jìn)性說(shuō)明2018年9月，全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立了綠色金融