淺析司法公正與司法改革

PAGE3淺析司法公正與司法改革摘要：司法公正和司法改革現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多專家學者探討的問題，并且在不同的方面進行研究。指出我國現(xiàn)行的司法體制不利于司法公正,必須按照社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要和法治原則的要求對司法體制進行改革,在進行司法改革進程中改革和完善司法公正，實現(xiàn)司法公正的對策和制度。關鍵詞：司法公正、司法改革、程序、司法體制一、司法公正的涵義與價值司法公正是法律的自身要求，也是依法治國的要求，其基本內(nèi)涵是要在司法活動的過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平正義的精神。司法公正,實質(zhì)上有兩層涵義:一是程序公正,即訴訟活動的過程對有關人員來說是公正的，或者說訴訟參與人在訴訟過程所受到的對待是公正的。二是實體公正，即司法機關對訴訟當事人作出的裁決或處理結(jié)果是公正的。（一）程序公正的含義在適用法律解決社會沖突的活動中,司法程序具有重要意義。我們認為,程序公正,是指在整個司法過程中公正地對待作為當事人的沖突主體,保證沖突主體能足夠和充分地表述自己的愿望、主張和請求的手段及其行為的空間。從司法程序的歷史演進過程考察,程序公正的含義包括下述幾方面:程序的獨立性。是指訴訟程序的開啟和運作應當以實現(xiàn)法律目的為依歸,免受其他法外程序的干擾和影響。法官在審判中,只服從法律,不受其他國家機構及其官員的干預。程序的民主性。它包括：程序設置是否以大多數(shù)人利益為重,是否體現(xiàn)大多數(shù)人的意志，是否便利大多數(shù)人；程序能否體現(xiàn)和保障公民權益在實體上的實現(xiàn)；程序性義務是否給當事人帶來不必要的負擔；等等。程序的控權性。程序的目的和功能之一是制約權力的運行。權力失控將導致不公正,因此,程序公正要求法官的行為不應當是反復無常或?qū)M武斷的。程序的平等性。法官是中立者,與當事人或案件本身無利害關系；沖突和糾紛的雙方有平等陳述意見的機會；雙方所舉的證據(jù)具有同等法律效力。程序的公開性。指司法過程和結(jié)果對當事人和社會公開，公開司法可以發(fā)揮當事人和社會輿論的監(jiān)督作用,以防止偏私的可能變?yōu)楝F(xiàn)實和促進當事人以及社會對司法結(jié)果的信賴。程序的科學性。是指程序的設計應當符合法律行為的客觀要求,充分體現(xiàn)和服務于其設置和存在的目的?？茖W的程序在注重實效的同時,應當有足夠的防錯和糾錯功能。（二）實體公正的含義國家司法機關享有和行使司法權的目的,是在準確地查明社會主體間的沖突和糾紛客觀事實的基礎上,運用統(tǒng)治階意志的法律規(guī)范救治業(yè)已被侵害的法律權利,恢復被扭曲的社會秩序。因此,實體真實或公正,是司法公正的重要內(nèi)容,不論刑事司法、民事司法抑或行政司法,都要以追求案件的客觀真實和公正處理為價值目標。一般說來,實體公正的達成有賴于:第一,證明案件的事實過程的證據(jù)確實可靠,且達到了一定量,具有實在的證明力。第二,雙方當事人在司法過程中所進行的陳述、辯解以及相互辯論是在法律允準的范圍和環(huán)境中展開的,不受威脅,引誘、欺騙甚至刑訊的影響；而且,雙方當事人在司法中所享有的進攻和防御手段及機會是平等的。第三,司法者在事實和法律基礎上對證據(jù)的審查與取舍,對雙方當事人所主張內(nèi)容的認可與否定以及其它一切判斷正確。（三）公正司法的意義程序公正和實體公正是辯證統(tǒng)一的。實體公正有賴于程序公正,程序公正是追求實體公正的手段,不公正的程序是難以實現(xiàn)實體公正的。從另一方面講,程序公正并不意味著必然會有實體公正,在正當程序下仍有出現(xiàn)冤、假、錯案的可能性,因此,程序公正和實體公正是不可偏廢的。公正司法,對于國家、社會和當事人均具有重要意義:有利于維護國家法律秩序。任何統(tǒng)治階級要維護國家的穩(wěn)定和安全,就必須建立起自身的法律秩序；要建立法律秩序,就必須借助司法手段干預社會沖突和糾紛,制裁侵權,保護權益,實現(xiàn)司法公正。歷史表明,不公正的司法,不僅不能維護和建立健康的法律秩序,而且會加重對法律秩序的扭曲和破壞。有利于增進人們對訴訟的信任和期待。司法結(jié)果在人們的心目中十分重要,成為人們最直觀地判定司法公正的標準。公正的司法,會增加人們對訴訟的信任和期待,消除社會主體在沖突發(fā)生時對訴訟的不良預期,減少被訴主體應訴的心理障礙,使其運用法律手段維護自己的合法權益。有利干抑制和預防侵權行為的發(fā)生。（1）對于違法侵權行為的直接實施者而言,通過法律責任的追究,可以抑制其再次進行違法侵權行為的心理和能力,起到個別預防作用。（2）對于潛在的違法、侵權人而言,公正的司法可以起到一般預防作用。（3）對于守法者而言,公正的司法可以加深其對權利與義務一致性的認識,對違法、侵權形成本能的厭惡感,從而長期地不實施違法、侵權行為。有利于保護當事人的合法權益。司法活動是否公正,與當事人的實體權益息息相關。從