淺析經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)

淺析經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)摘要現(xiàn)在，商品是離不開我們的社會(huì)我們的生活，那么商品的定價(jià)是怎么規(guī)范的呢？目前商品的定價(jià)權(quán)是由經(jīng)營(yíng)者所決定的，賦予經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)是落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，樹立企業(yè)獨(dú)立法人地位的一項(xiàng)重要措施，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。本文以中華人民共和國(guó)《價(jià)格法》為依據(jù)，全面論述了經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的范圍、定價(jià)依據(jù)和基本要求，并分析了經(jīng)營(yíng)者濫用自主價(jià)權(quán)的行為。本文著重指出，經(jīng)營(yíng)者必須依照法律規(guī)定行使自主定價(jià)權(quán)。關(guān)鍵詞自主權(quán)定價(jià)傾梢行為暴利行為不正當(dāng)價(jià)格行為經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)是經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要內(nèi)容之一。賦予經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)是落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，確立企業(yè)獨(dú)立法人地位的一項(xiàng)重要措施，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要求。為此,我國(guó)于1997年12月29日制定了《價(jià)格法》，以法律的形式明確了經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍、原則和依據(jù)以及經(jīng)營(yíng)者在自主定價(jià)過(guò)程中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)作了詳細(xì)的規(guī)定。就《價(jià)格法》的執(zhí)行情況來(lái)看，總的來(lái)講是好的，但也有一些經(jīng)營(yíng)者為了謀取高額利潤(rùn)或不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，置《價(jià)格法》之規(guī)定于不顧，濫用自定價(jià)權(quán)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，必須予以堅(jiān)決制止和打擊。否則，我國(guó)的價(jià)格體制改革將前功盡棄。一、對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的再認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)是指經(jīng)營(yíng)者按照《價(jià)格法》的規(guī)定自主確定商品和服務(wù)價(jià)格的權(quán)利，是其自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要內(nèi)容。（一）經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的范圍根據(jù)《價(jià)格法》第條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍包括以下三個(gè)方面：1、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。這種價(jià)格最容易受到市場(chǎng)供求關(guān)系的直接影響。同時(shí)，市場(chǎng)節(jié)價(jià)還極易受到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)供應(yīng)品種的影響，價(jià)格呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。其主要表現(xiàn)是“同一時(shí)間、同一產(chǎn)品、同一地區(qū)、不同交易場(chǎng)所的價(jià)格不同同一交易場(chǎng)所、同一產(chǎn)品、不同的經(jīng)營(yíng)者出售的商品價(jià)格不同?！币虼?，只有由直接的商品生產(chǎn)者或商品經(jīng)營(yíng)者來(lái)定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)才能真實(shí)、客觀、全面、直接地反映商品的客觀供求關(guān)系。正是基于此，在我國(guó)，經(jīng)營(yíng)者可以自主定價(jià)的范圍是指未列人政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)范圍并適合在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的商品和服務(wù)價(jià)格。具體包括商品和服務(wù)比較豐富，不屬于資源稀缺的范圍，商品服務(wù)不具有自然壟斷性，是可以由多個(gè)經(jīng)營(yíng)者同時(shí)經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)品種商品和服務(wù)不屬于關(guān)系國(guó)家計(jì)民生的特別重要的品種。2、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)“是指對(duì)于某些商品和服務(wù)，由政府制定基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)市場(chǎng)需要，在政府規(guī)定的幅度內(nèi)制定銷售價(jià)格?！蔽覈?guó)《價(jià)格法》第18條規(guī)定“下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格，資源稀缺的商品價(jià)格，自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格，重要的公用事業(yè)價(jià)格，重要的公益性服務(wù)價(jià)格。”政府指導(dǎo)價(jià)是一種重要的價(jià)格形式。3、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍的新產(chǎn)品試銷價(jià)格（特定產(chǎn)品除外）。新產(chǎn)品一般是指在全國(guó)范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過(guò)或銷售過(guò)的產(chǎn)品，也指在原理、用途、性能、材質(zhì)等方面新改進(jìn)的產(chǎn)品。試銷價(jià)格是工業(yè)品試制階段的銷售價(jià)格。“由于新產(chǎn)品一般尚未定型，質(zhì)量和效用也不穩(wěn)定，試制成本可變性大，且沒有同類產(chǎn)品可供比較，因此，合理制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，對(duì)于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，對(duì)政府將來(lái)制定正式價(jià)格具有重要意義。”正是基于此，我國(guó)《價(jià)格法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)新產(chǎn)品的試銷價(jià)格。（二）經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)經(jīng)營(yíng)者依法享有自主定價(jià)權(quán)并不是說(shuō)經(jīng)營(yíng)者就可以毫無(wú)約束地為所欲為，脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)和法律規(guī)定隨意定價(jià)。相反，價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，真實(shí)反映產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“按質(zhì)論價(jià)”的原則。因而經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)時(shí)就應(yīng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)守信的原則，要努力改進(jìn)技術(shù)及管理方法，進(jìn)行內(nèi)部的挖潛與改革，千方百計(jì)地降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中獲取合法利潤(rùn)。只有這樣，才能受到法律的保護(hù)。根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》第8條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的基本依據(jù)有兩個(gè)：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，二是市場(chǎng)供求狀況。1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都需要成本，成本是構(gòu)成價(jià)格的主要成份，是制定商品價(jià)格的最基本的依據(jù)，是確定商品價(jià)格的最低經(jīng)濟(jì)界限。價(jià)格往往高于成本，同時(shí)受市場(chǎng)關(guān)系的影響發(fā)生波動(dòng)，如果以低于成本的價(jià)格出售產(chǎn)品，則生產(chǎn)者往往會(huì)虧本，但是為了把同類產(chǎn)品生產(chǎn)者排擠出市場(chǎng)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往以低于成本的價(jià)格暫時(shí)銷售。具體來(lái)講，成本與價(jià)格的關(guān)系由三個(gè)方面構(gòu)成成本是構(gòu)成商品價(jià)格的重要成份。商品價(jià)格是由生產(chǎn)這種商品的物質(zhì)消耗費(fèi)用、職工工資、稅金與合理利潤(rùn)構(gòu)成的。其中，物質(zhì)消耗費(fèi)用和職工工資就是成本的貨幣表現(xiàn)形式。成本與該商品價(jià)格成正比例關(guān)系，價(jià)格隨著成本的增加而提高，反之降低，二者是密切相關(guān)不可分離的。成本是制定價(jià)格的最基本依據(jù)。價(jià)格的制定是以社會(huì)成本為依據(jù)的，從而可以使同一商品的勞動(dòng)消耗按同一尺度計(jì)算和補(bǔ)償。企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，勞動(dòng)效率高，其產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)值就低于社會(huì)價(jià)值，出售該產(chǎn)品的收人會(huì)超過(guò)生產(chǎn)該產(chǎn)品的其他同類生產(chǎn)者，而獲得利潤(rùn)也就比較高。反之，如果出售商品的所得低于生產(chǎn)該商品的各種支出，就將會(huì)使企業(yè)虧損、倒閉、破產(chǎn)。成本是確定價(jià)格的最低經(jīng)濟(jì)界限。商品成本存在必要性，是由經(jīng)營(yíng)者以自己經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)償自主產(chǎn)銷開支的客觀必然性所決定的。商品出售價(jià)格的最低界限只能是商品成本。如果商品低于成本出售，生產(chǎn)中已消耗的那部分就不能全部由出售價(jià)格得以補(bǔ)償，長(zhǎng)此以往，企業(yè)就不能維持下去，走上虧損甚至破產(chǎn)的道路。2、市場(chǎng)供求狀況。市場(chǎng)供求狀況是影響價(jià)格形成的又一重要因素，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格高低有著重要影響。市場(chǎng)供求關(guān)系與價(jià)格的關(guān)系一般表現(xiàn)為三種情況：當(dāng)商品供求基本平衡時(shí)，價(jià)格就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就會(huì)上漲。當(dāng)商品供過(guò)于求時(shí)，價(jià)格就會(huì)下跌。因此，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中定價(jià)時(shí)，必須考慮供求關(guān)系，以追求利潤(rùn)的最大化。二、經(jīng)營(yíng)者濫用自主定價(jià)權(quán)的行為分析（一）傾銷行為對(duì)傾銷可以界定為經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，故意在一定范圍的市場(chǎng)上和一定時(shí)期內(nèi)，以低于成本的價(jià)格銷售某種商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。與其他不正當(dāng)價(jià)格行為相比較，傾銷具有如下幾個(gè)明顯的法律特征行為的主體是處于賣方地位的經(jīng)營(yíng)者。該行為中的賣方，可能處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，也可能處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品。以低于成本的價(jià)格，而不是以一般較低的、微利的、保本的價(jià)格銷售商品，這是該行為的實(shí)質(zhì)。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行銷售時(shí)在主觀上是故意的。行為人在從事削價(jià)傾銷時(shí)，其目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果是過(guò)失，