淺談楊仙老年公寓在我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)探索與發(fā)展中的幾點(diǎn)看法

淺談楊仙老年公寓在我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、探索與實(shí)踐中的幾點(diǎn)思考和建議贛州市是全國(guó)分管縣、市最多的地級(jí)行政區(qū)域，下分管十八市、縣。具統(tǒng)計(jì)，2013年我市總?cè)丝跀?shù)達(dá)927萬人，其中60歲以上的老年人口有120萬多人，占全市總?cè)丝?3.4%。這個(gè)數(shù)據(jù)以超過老齡化社會(huì)國(guó)際發(fā)展中國(guó)家人口年齡結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即60歲以上人口比重達(dá)到10%（發(fā)達(dá)國(guó)家是65歲以上人口比重達(dá)到7%），僅章貢區(qū)60歲以上老人約75615人，占全區(qū)人口的13.6%，并以每年4.2%的速度遞增。同此可見，我市已進(jìn)入老年社會(huì)，而老齡化和高齡化的發(fā)展趨勢(shì)必將使獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老維持能力開始受到日益嚴(yán)峻考驗(yàn)，“四二一”、“八二一”家庭結(jié)構(gòu)的日益普遍，空巢家庭的不斷增多，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式難以為繼，壓力巨大。社會(huì)養(yǎng)老需求空間的越聚膨脹，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)必出現(xiàn)井噴景現(xiàn)。當(dāng)前，我市養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品供給不足、養(yǎng)老服務(wù)扶持政策不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)養(yǎng)老區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍十分突出，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，解決好老有所養(yǎng)的問題，成為群眾非常關(guān)注的熱點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，其中又包含著日間照料、醫(yī)療康復(fù)、餐飲娛樂、家政服務(wù)、精神慰藉、居旅養(yǎng)老等方方面面，蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場(chǎng)。各級(jí)黨委政府及職能部門能否站在戰(zhàn)略和全局的高度，真正把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建和諧大贛州的重要民生工作，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，作為拉動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)的重要方面，納入我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委政府重要議事日程，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利，更好地滿足我市人民群眾日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求。楊仙老年公寓作為我市首家民營(yíng)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是政府十大體系重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。在我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)里是一個(gè)品牌，一個(gè)龍頭。公寓從05年成立之今，積累了大量的人脈資源，不管是上到政府部門，下到養(yǎng)老個(gè)體，從上到下形成一張成熟穩(wěn)定的行業(yè)市場(chǎng)體系網(wǎng)，積蓄了良好的養(yǎng)老基礎(chǔ)，積攢了較高的聲譽(yù)口碑。公寓的整體硬件設(shè)施建設(shè)，也是全市最大、最全的，不管是從占地面積、樓宇分布、配套設(shè)施、空氣負(fù)離子含量、自種自給條件等都走在我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的前列。公寓雖然經(jīng)過九年的籌備發(fā)展和五年的開業(yè)運(yùn)營(yíng)，然而，入住現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不樂觀。入住率始終徘徊在17%左右，每年都要虧損20萬以上（建設(shè)成本除外）?？偨Y(jié)原因，我想有主觀自身經(jīng)驗(yàn)上的不足，有養(yǎng)老觀念更新時(shí)間上的跨度，也有政府基礎(chǔ)設(shè)施難以到位，優(yōu)惠政策難于落地等客觀因素的困擾。公寓當(dāng)前發(fā)展困難較多，其一，交通出行不便，公寓位于章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)華林村上段，距市區(qū)路程近十公里，現(xiàn)沒有直達(dá)市區(qū)內(nèi)交通車，且沿途道路（323國(guó)道）沆洼難行，灰塵大，工廠多。其二，配套設(shè)施建設(shè)不全，環(huán)境衛(wèi)生較差，綠化滯后。其三，文化生活過于單一，老人群體生活沒有共鳴點(diǎn)，客戶難留。其四，伙食調(diào)劑比較落伍，還停留在“老三樣”時(shí)代。其五，在內(nèi)部管理上經(jīng)驗(yàn)不足，辦法不多。其六，養(yǎng)老行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)較高，服務(wù)群體觀念更新難，養(yǎng)老床位閑置率過高。其七，行業(yè)服務(wù)人員文化偏低，綜合素質(zhì)不高，核心力量不夠。其八，政府配套設(shè)施不到位（水電不穩(wěn)，經(jīng)常性的停水停電），優(yōu)惠政策難落地，行業(yè)自身發(fā)展融資困難。其九，行業(yè)門檻不高，標(biāo)準(zhǔn)不齊，醫(yī)養(yǎng)難以有效融合，監(jiān)管和扶持力度弱。其十，社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)太少，愛心人士、志愿者難募。七、根據(jù)目前公寓運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，以及公寓擁有床位數(shù)大大超過市政府設(shè)置最高數(shù)300張的情況，建議能否將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每年每張床位600元提高到1000元，來彌補(bǔ)我公寓部分虧損。八、根據(jù)市政府（2012）12號(hào)文件精神，能否，依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老年人20：1的比例來配備公益性崗位，建議給我公寓按比例配備公益性崗位，以體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性的特性。九、探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合共促養(yǎng)老平衡發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)發(fā)展，離不開醫(yī)療衛(wèi)生的保駕護(hù)航，公寓堅(jiān)持不懈的加快康復(fù)大樓的建設(shè)，更是著眼于未來，解決好老人就近就醫(yī)、就急就醫(yī)、就地劃卡的便捷。建議政府加大扶持力度，牽線或引導(dǎo)我市“三甲”醫(yī)院注入，形成有特色的老年?？漆t(yī)院，更好的為失能和半失能老人服務(wù)。十、建議把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)。