實(shí)施方案（共6篇）

實(shí)施方案（共6篇）

實(shí)施方案篇1

根據(jù)縣財(cái)政局、監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，為認(rèn)真解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，建立健全規(guī)范、有效的資金使用管理機(jī)制，保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)就我鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)清理工作制定方案如下：

一、清理范圍

此次專(zhuān)項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位，主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級(jí)組織。

二、清理內(nèi)容

本次清理主要是20__—20__年縣級(jí)財(cái)政安排用于三農(nóng)的`各項(xiàng)資金和使用情況，主要包括：一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。

三、時(shí)間安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月22日—26日）

成立組織，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

2、自查自糾階段（7月27日—30日）

認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。

3、迎接檢查階段（8月1日—30日）

8月1日—15日，迎接縣檢查階段；8月16日—30日，迎接市組織的重點(diǎn)檢查。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)此次清理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村及有關(guān)部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開(kāi)展好整個(gè)整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角，不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍；清理工作要全面如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)防清理工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)此次清理工作中不徹底，有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，一旦被上級(jí)檢查組查到，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)施方案篇2

為創(chuàng)優(yōu)良的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生參與學(xué)校管理的能力，形成自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)的'風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，配合值周教師檢查、督促全校學(xué)生日常行為規(guī)范的實(shí)施，促進(jìn)班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。學(xué)校大隊(duì)部建立了紅領(lǐng)巾文明監(jiān)督崗，監(jiān)督崗由三到六年級(jí)同學(xué)組成，分成若干組參與值周?，F(xiàn)制定監(jiān)督崗的值日要求如下：

一、監(jiān)督成員由工作能力強(qiáng)，樂(lè)意為大家服務(wù)，能以身作則的少先隊(duì)員擔(dān)任。監(jiān)督崗成員要嚴(yán)格要求自己，衣冠整齊，佩帶值勤袖章，樹(shù)立良好形象。

二、監(jiān)督崗隊(duì)員必須在規(guī)定區(qū)域定時(shí)上崗，每天佩戴紅領(lǐng)巾和監(jiān)督崗標(biāo)志、于早晨8：00—8：20，中午2：00—2：20左右在校門(mén)口和操場(chǎng)值勤，檢查學(xué)生佩戴隊(duì)員標(biāo)志，檢查學(xué)生出勤情況，購(gòu)買(mǎi)零食情況，維護(hù)公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，維護(hù)課余活動(dòng)紀(jì)律，禁止一切違背《小學(xué)生守則》與《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的語(yǔ)言、行為。中午及平時(shí)課間在校園內(nèi)巡視，對(duì)任何違反校規(guī)校紀(jì)行為進(jìn)行和不安全的行為進(jìn)行監(jiān)督和阻止。

三、值崗時(shí)間必須佩戴值日標(biāo)志，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真對(duì)待檢查，要求做到公正、公開(kāi)、公平地記載情況，必須嚴(yán)格做好檢查記載。在開(kāi)展工作過(guò)程中應(yīng)講文明講禮貌。

四、紅領(lǐng)巾監(jiān)督員的工作實(shí)行值周制，全稱(chēng)為“值周干部”，每周一升旗儀式向全校同學(xué)介紹。值周干部實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，必須定時(shí)、定崗定責(zé)、上崗，值崗時(shí)必須配戴值崗標(biāo)志，認(rèn)真做好監(jiān)督記載。

五、在監(jiān)督過(guò)程中，值周干部遇到重大事件或難以解決的，應(yīng)及時(shí)與附近值班教師聯(lián)系，妥善解決。

六、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗工作大隊(duì)部組織實(shí)施，實(shí)行每周一次交接手續(xù)（每周五午休時(shí)間），回報(bào)值周情況；每月一次例會(huì)制度，匯報(bào)、總結(jié)、交流監(jiān)督情況。監(jiān)督員必須每周五向大隊(duì)輔導(dǎo)員和值周教師匯報(bào)值崗情況，由值周教師匯總并填寫(xiě)校務(wù)日志，評(píng)選明星班隊(duì)。

七、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗記載情況將列入中隊(duì)實(shí)績(jī)，作為明星班隊(duì)隊(duì)評(píng)比內(nèi)客之一。學(xué)期結(jié)束對(duì)表現(xiàn)突出的文明崗干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能勝任此項(xiàng)工作的隊(duì)員及時(shí)調(diào)整，班主任和同學(xué)應(yīng)當(dāng)積極支持監(jiān)督崗成員工作。實(shí)施方案篇3

為貫徹落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的支持__縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)會(huì)議精神，根據(jù)《中共__市高等教育工作委員會(huì)中共__市教育體育工作委員會(huì)__市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持__縣教育扶貧工作的通知》(教體財(cái)〔20__〕__號(hào)）要求，市教體局決定實(shí)行區(qū)片對(duì)接、雙軌幫扶制度，安排四個(gè)區(qū)和部分市直學(xué)校對(duì)口幫扶__縣基礎(chǔ)教育學(xué)?！，F(xiàn)將實(shí)施方案公布如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

為支持__縣教育扶貧攻堅(jiān)，建立市直四區(qū)和__縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和__縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對(duì)接的“雙軌幫扶”機(jī)制，全方位開(kāi)展教育幫扶工作，切實(shí)提高_(dá)_縣整體辦學(xué)水平，助力__縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。

二、幫扶原則

（一）堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。

（二）堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則，市直四區(qū)和__縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、結(jié)對(duì)學(xué)校之間經(jīng)過(guò)詳細(xì)對(duì)接和深入交流，形成具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對(duì)接__縣一個(gè)片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。

（三）堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。

三、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容

（一）基本內(nèi)容

1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度。互派學(xué)校管理人員到對(duì)方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí)，使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。

2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式，受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專(zhuān)任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課，傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué)，真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校，將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校，提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀(guān)念，改革教學(xué)方法，抓好教學(xué)常規(guī)管理，提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段，加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動(dòng)的交流，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理、考試評(píng)價(jià)、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)市區(qū)省、市級(jí)一類(lèi)幼兒園與__縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平，幫扶工作由各園自行對(duì)接，報(bào)教育主管部門(mén)備案。

4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況，幫助添置教育教學(xué)裝備和活動(dòng)設(shè)施，積極爭(zhēng)取外援資金，改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件，做到真幫實(shí)扶。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)

__市特教學(xué)校與__縣特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先幫助__縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育，且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。

2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)

（1）市教體局安排四個(gè)區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校與__縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。__縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個(gè)片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個(gè)區(qū)教育行政部門(mén)分別對(duì)接片區(qū)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。部分市直學(xué)校對(duì)__縣規(guī)模較大學(xué)校開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對(duì)幫扶名單見(jiàn)附件。

（2）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校，從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，并通過(guò)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的.共享與同步，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。

（3）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè)，指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

（4）區(qū)教育行政部門(mén)及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳，關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)，鼓勵(lì)條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開(kāi)展“一對(duì)一”家庭結(jié)對(duì)幫扶。

3.普通高中結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)

（1）幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，健全和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級(jí)管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。

（2）加強(qiáng)結(jié)對(duì)學(xué)校教師的日常教學(xué)交流，幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng)；結(jié)對(duì)雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動(dòng)合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動(dòng)。

四、工作保障

（一）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，事關(guān)__在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門(mén)、結(jié)對(duì)學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)工作，工作力求精準(zhǔn)，措施力求有力，幫扶力求到位。

（二）安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭(zhēng)取安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在開(kāi)展選派上掛學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。

（三）納入交流范圍。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專(zhuān)職負(fù)責(zé)掛職干部和對(duì)口支教一年及以上的教師，在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)按教師交流對(duì)待。

（四）建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)過(guò)程督查，建立支持__脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作評(píng)估考核機(jī)制，把相關(guān)工作納入對(duì)各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核，以激發(fā)幫扶工作活力。對(duì)在幫扶過(guò)程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，在各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)選中優(yōu)先考慮。實(shí)施方案篇4

為推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，活躍和豐富我校教職工文化生活，促進(jìn)校園文化建設(shè)，特舉辦以“舞動(dòng)校園”為主題的教職工廣場(chǎng)舞比賽活動(dòng)。

具體方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：趙強(qiáng)

副組長(zhǎng)：李玉湯宇

組員：成艷各工會(huì)組長(zhǎng)

二、職責(zé)分工

1、工會(huì)負(fù)責(zé)比賽的方案制定、組織、實(shí)施工作。

2、后勤負(fù)責(zé)做好演出場(chǎng)地的音響保障工作。

3、辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)場(chǎng)布置、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、宣傳報(bào)道工作。

4、體育組負(fù)責(zé)場(chǎng)地劃分、隊(duì)伍集合。

三、參賽事項(xiàng)

1、參賽對(duì)象：全體教職工

2、參賽項(xiàng)目：廣場(chǎng)舞(民族舞、現(xiàn)代舞、健身舞、健美操、爵士舞均可)。

每組報(bào)送節(jié)目1個(gè)。

報(bào)送節(jié)目盡量不重復(fù)，如遇重復(fù)，以先報(bào)者為準(zhǔn)。

3、參賽要求：

1)、全體教職工參加。

以各工會(huì)小組為單位。

2)、每支參賽隊(duì)的人數(shù)少1人扣1分，累計(jì)3人不參加，最后集體名次降一等級(jí)。

3)、每支參賽代表隊(duì)報(bào)名時(shí)需報(bào)所表演節(jié)目的名稱(chēng)，時(shí)長(zhǎng)限八分鐘以?xún)?nèi)，超過(guò)的適當(dāng)扣分。

4)、每支參賽代表隊(duì)表演服裝自定、化妝自理。

4、參賽動(dòng)作藝術(shù)性要求：

1)、充滿(mǎn)活力，積極向上，有創(chuàng)造性，具有流暢的過(guò)渡動(dòng)作，豐富的`隊(duì)形變化。

2)、必須顯示身體全面的協(xié)調(diào)能力，成套動(dòng)作中的舞蹈、技巧、造型和隊(duì)形變化應(yīng)始終保持完整性。

3)、廣場(chǎng)舞蹈的動(dòng)作設(shè)計(jì)要遵循健康和安全的原則，并體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)。

不提倡做高難度、危險(xiǎn)性動(dòng)作。

4)、表現(xiàn)力豐富，富有激情、感染力強(qiáng)，有良好的團(tuán)隊(duì)配合與交流，并能充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神。

四、比賽時(shí)間及地點(diǎn)

1、報(bào)名時(shí)間：本周五。

2、報(bào)名方式：各參賽隊(duì)直接到湯宇老師處報(bào)名。

3、比賽時(shí)間：20__年12月26日。

4、比賽地點(diǎn)：學(xué)校操場(chǎng)。

五、組織工作

1、評(píng)委：由各工會(huì)小組長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)委，小組長(zhǎng)不參與本小組的評(píng)分。

2、評(píng)分說(shuō)明：(10分制)

1)、動(dòng)作編排合理，進(jìn)退場(chǎng)有序；

2)、現(xiàn)場(chǎng)完成情況好；

3)、技術(shù)舞感：動(dòng)作協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)拍準(zhǔn)確，不搶拍、不拖拍，富有一定的美感和情感；

4)、表現(xiàn)力、交流與配合：有集體榮譽(yù)感，動(dòng)作整齊一體化；

5)、音樂(lè)與服飾：精神面貌飽滿(mǎn)，服裝得體。

具體項(xiàng)目按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

一等獎(jiǎng)1名(獎(jiǎng)金為隊(duì)員人數(shù)_50元/人)

二等獎(jiǎng)2名(獎(jiǎng)金為隊(duì)員人數(shù)_40元/人)

三等獎(jiǎng)5名(獎(jiǎng)金為隊(duì)員人數(shù)_30元/人)

七、相關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。

各工會(huì)小組要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織、選送好本次廣場(chǎng)舞比賽參賽作品。

要給予時(shí)間、參賽人員等方面的大力支持，做好參賽作品的日常排練協(xié)調(diào)等工作。

2、明確責(zé)任，通力合作。

各工會(huì)小組要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同努力，確保廣場(chǎng)舞比賽活動(dòng)有序開(kāi)展。實(shí)施方案篇5

一、總則

1、編制目的

黃河流經(jīng)我市境內(nèi)62.5公里，其中攔河大壩以上河長(zhǎng)24公里，攔河大壩以下河長(zhǎng)38.5公里。為全面做好防凌搶險(xiǎn)工作，有效防御冰凌災(zāi)害，最大限度地減少冰凌帶來(lái)的危害和損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定《市防凌搶險(xiǎn)工作預(yù)案》。

2、編制依據(jù)

2.1《中華人民共和國(guó)防洪法》。

2.2自治區(qū)有關(guān)河道災(zāi)害防御規(guī)劃報(bào)告。

2.3有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、編制原則

3.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)以人為本理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置。

3.2貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)做好防凌各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到“領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、技術(shù)、物料”五到位。

3.3嚴(yán)格按照限時(shí)制、責(zé)任制要求，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等工作制度，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

3.4結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

4、適用范圍

本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)突發(fā)性黃河凌汛災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

二、工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域劃分

1、工作職責(zé)

1.1市防汛抗旱指揮部：全面負(fù)責(zé)全市防凌搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行自治區(qū)防汛抗旱指揮部和吳忠市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)決定和調(diào)度命令，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位扎實(shí)做好防凌搶險(xiǎn)工作。

1.2市防汛指揮部成員單位職責(zé)：

1.2.1市政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行市防汛指揮部重大防凌救災(zāi)等決策文件的發(fā)布、指令，責(zé)成并監(jiān)督相關(guān)成員單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，并協(xié)調(diào)解決決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題。

1.2.2市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)防凌搶險(xiǎn)、災(zāi)后水毀工程的修復(fù)及災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和疫情防治經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和監(jiān)督使用。

1.2.3市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防凌工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)等防凌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編報(bào)，組織督查在建的跨河重點(diǎn)工程建設(shè)單位做好防凌工作。

1.2.4市公安局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)秩序的維護(hù)和災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，根據(jù)凌情變化，及時(shí)封閉相關(guān)路段，嚴(yán)格實(shí)行交通管制；依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防凌物資以及破壞防凌設(shè)施設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)；防凌緊急期間，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及時(shí)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

1.2.5市工業(yè)商務(wù)局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，并定期向市防汛抗旱指揮部報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

1.2.6市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)及災(zāi)區(qū)重建時(shí)占用土地的審批辦理工作。

1.2.7市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與并組織防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好防凌搶險(xiǎn)地段和受災(zāi)移民臨時(shí)安置區(qū)的臨時(shí)供水保障工作。

1.2.8市交通運(yùn)輸局：做好公路交通設(shè)施的防凌安全保障工作，扎實(shí)做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，積極配合水務(wù)部門(mén)做好河道水運(yùn)交通設(shè)施的防凌安全工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)度與管理，全面做好防凌、防疫、救災(zāi)人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸工作。

1.2.9市民政局：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)和評(píng)估災(zāi)情，保障凌汛災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活，及時(shí)籌集、管理并發(fā)放各類(lèi)救災(zāi)款物，積極組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

1.2.10市文化旅游廣電局：負(fù)責(zé)防凌搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防汛抗旱指揮部審定的汛情、災(zāi)情和防凌動(dòng)態(tài)。

1.2.11市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防控和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向防汛抗旱指揮部上報(bào)災(zāi)區(qū)疫情，及時(shí)組織衛(wèi)生防疫單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，積極開(kāi)展疾病救治和預(yù)防控制工作，有效控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延。

1.2.12市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督指導(dǎo)防凌汛日常工作；組織和實(shí)施城區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理級(jí)水毀工程的修復(fù)完善；負(fù)責(zé)河道凌汛的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程的安全監(jiān)督管理。

1.2.13市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室提供長(zhǎng)期、中期、短期天氣預(yù)報(bào)、降水情況等氣象信息。

1.2.14市郵政通信部門(mén)：及時(shí)做好凌汛期通信線(xiàn)路的維護(hù)搶修，保證凌汛期通訊的安全暢通。并根據(jù)汛情發(fā)展需要，積極協(xié)助調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施設(shè)備。

1.2.15市人武部：負(fù)責(zé)組織駐青部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大搶險(xiǎn)任務(wù)。

1.2.16市供電局：負(fù)責(zé)做好凌汛期電力設(shè)施的防洪安全工作，切實(shí)保障防汛搶險(xiǎn)、排澇期間電力的正常供應(yīng)。

1.2.17鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉升鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.2.18市防汛抗旱指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部的日常工作。傳達(dá)執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的決定和調(diào)度命令；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（農(nóng)林場(chǎng)）切實(shí)制定防凌工作預(yù)案，督促各鎮(zhèn)（農(nóng)林場(chǎng)）及成員單位扎實(shí)做好防凌工作；協(xié)調(diào)民政部門(mén)核查統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；指導(dǎo)全市防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告凌情及災(zāi)情。

1.2.19市成立由85人組成的民兵防汛防凌搶險(xiǎn)分隊(duì)，由人武部統(tǒng)一訓(xùn)練和管理，凡遇緊急凌情，嚴(yán)格按照市防汛抗旱指揮部的命令開(kāi)展防凌搶險(xiǎn)工作。

2、責(zé)任區(qū)域劃分

2.1鎮(zhèn)：黃河右岸0+000至5+400段和左岸2+800至4+400段。如遇冰凌險(xiǎn)情，及時(shí)組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.2峽口鎮(zhèn)：黃河右岸5+400至7+400段，黃河庫(kù)區(qū)新田、躍進(jìn)段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.3大壩鎮(zhèn)：黃河左岸4+000至14+800段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.4陳袁灘鎮(zhèn)：黃河左岸14+800至36+030段。如遇冰陵險(xiǎn)情，組織500人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.5葉升鎮(zhèn)：黃河左岸36+030至37+130段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織200人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）的搶險(xiǎn)隊(duì)伍破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

2.6庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局：庫(kù)區(qū)上游24公里段。如遇冰凌險(xiǎn)情，組織100人（搶險(xiǎn)分隊(duì)50人）破冰搶險(xiǎn)，并對(duì)穿堤建筑設(shè)施盡快封堵。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1、流凌監(jiān)測(cè)

市黃河管理所全面負(fù)責(zé)境內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作，各有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作，庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)段黃河冰凌的監(jiān)測(cè)工作。

2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及要求

2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容：黃河流凌時(shí)間、密度，冰凌情況，封、開(kāi)河時(shí)間及河水水位變化情況等。

2.2監(jiān)測(cè)要求：自黃河流凌開(kāi)始，每天進(jìn)行監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)封河和凌汛時(shí)，每4小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，必要時(shí)隨時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.3監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)立：各責(zé)任單位根據(jù)凌情、汛情、災(zāi)情需要，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)在庫(kù)區(qū)和葉升黃河大橋以下區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

3、通訊通信

3.1充分利用現(xiàn)代通訊通信手段，選取固定電話(huà)、手機(jī)、電子郵件等通信方式，及時(shí)上報(bào)流凌汛情。

3.2凌汛期，各責(zé)任單位值班電話(huà)、責(zé)任人手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。

4、預(yù)報(bào)預(yù)警

4.1預(yù)報(bào)內(nèi)容：氣象預(yù)報(bào)由氣象部門(mén)發(fā)布，凌汛預(yù)報(bào)由市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布。

4.2預(yù)警內(nèi)容：凌汛預(yù)報(bào)信息，黃河水位監(jiān)測(cè)信息，可能發(fā)生黃河凌汛災(zāi)情的監(jiān)測(cè)信息等。

4.3預(yù)警啟用時(shí)機(jī)：（1）當(dāng)接到嚴(yán)重降溫天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人要高度重視，當(dāng)預(yù)報(bào)或發(fā)生的最低氣溫在零下20度以下或連續(xù)5天以上最低氣溫在零下15度以下時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布凌汛預(yù)警信息；（2）當(dāng)黃河出現(xiàn)封河、上游下泄流量明顯增大、水位迅速上漲等可能出現(xiàn)凌汛災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布凌汛預(yù)警信息；（3）當(dāng)黃河河道封河并出現(xiàn)冰塞或冰壩時(shí)，要迅速發(fā)布冰凌災(zāi)害預(yù)警信息。

4.4預(yù)警發(fā)布及程序：在一般情況下，凌汛災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由市防汛抗旱指揮部發(fā)布，可參照市→鎮(zhèn)→村→組→戶(hù)的次序進(jìn)行預(yù)警。如遇緊急情況，行政村可直接報(bào)告市防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警信號(hào)的發(fā)布工作。

4.5預(yù)警方式：根據(jù)凌汛實(shí)際，市防汛抗旱指揮部采取電話(huà)通知、文本通知等方式，及時(shí)向有關(guān)危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。

四、轉(zhuǎn)移安置

1.全市河道凌汛期災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)主要涉及5個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)行政村及黃河河道內(nèi)從事采砂、工程建設(shè)等生產(chǎn)活動(dòng)的單位及人員，相關(guān)人員必須在凌汛期前及時(shí)撤離，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2.轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，做到聽(tīng)從指揮、有序進(jìn)行。

3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查,如有異常應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

4.各責(zé)任單位要制作記錄轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息的明白卡，并及時(shí)發(fā)放到凌汛危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)手中。同時(shí)要制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和安置地點(diǎn)等。

5.災(zāi)民安置堅(jiān)持因地制宜地原則，采取集中、分散等方式做好安置工作。

6.各責(zé)任單位要進(jìn)一步健全完善在交通、通訊中斷時(shí)村（組）防災(zāi)避災(zāi)的.應(yīng)急救援措施。

7.轉(zhuǎn)移工作采取市、鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法組織實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，切實(shí)做到安全第一。

五、搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、準(zhǔn)備工作

1.1加強(qiáng)防凌搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳。采取多種形式，普及凌汛災(zāi)害防御基本知識(shí)；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性開(kāi)展演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

1.2切實(shí)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。市防汛抗旱指揮部辦公室及各成員單位要嚴(yán)格按照預(yù)案職責(zé)分工，制定具體的應(yīng)急搶險(xiǎn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)自救、應(yīng)急資金、應(yīng)急通信保障等應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展。

1.3完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。組織有關(guān)部門(mén)、單位建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，專(zhuān)項(xiàng)用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、衛(wèi)生、生活必需品、交通、通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)充足。也可采取代儲(chǔ)的方式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)，同時(shí)要備足一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

1.4凌汛期前，各沿河責(zé)任單位要進(jìn)行認(rèn)真自查，及時(shí)消除安全隱患，尤其對(duì)穿堤建筑物入河口進(jìn)行封堵，防止河水上漲后倒灌，避免造成不必要的損失。

2、工作實(shí)施

2.1一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛抗旱指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，災(zāi)發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，周密部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車(chē)輛、設(shè)備、物資等。

2.2水務(wù)部門(mén)要迅速組織技術(shù)骨干力量查明災(zāi)害類(lèi)型、活動(dòng)范圍、發(fā)展趨勢(shì)及圈定危險(xiǎn)地段，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)可能造成新的危害要安排專(zhuān)人24小時(shí)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好防御工作。

2.3發(fā)生災(zāi)情后，各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間內(nèi)把被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并實(shí)施應(yīng)急簡(jiǎn)易工程防御措施。

2.4衛(wèi)生部門(mén)要迅速組織急救人員搶救受傷人員，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)疫情的防控工作。

2.5民政部門(mén)要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時(shí)安置工作，及時(shí)發(fā)放糧食、衣物等生活必需品，保障災(zāi)民基本生活。

2.6