貿(mào)易術(shù)語(yǔ)案例集錦及貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

PAGE1PAGE21一、FOB合同爭(zhēng)議案案例1買賣雙方按照FOB條件達(dá)成一筆大麥種子的買賣合同。合同規(guī)定大麥種子的發(fā)芽率必須在90%以上。賣方在裝船前對(duì)貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果符合合同的規(guī)定。然而，貨到目的港，賣方提貨后由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，卻發(fā)現(xiàn)大麥種子發(fā)芽率不到60%。于是，買方要求退貨，并提出索賠。賣方予以拒絕，其理由是：賣方在裝船前進(jìn)行檢驗(yàn)，證明所交貨物是合格的；買方在目的地檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，說(shuō)明貨物品質(zhì)的變化是在運(yùn)輸途中發(fā)生的。按照國(guó)際貿(mào)易慣例，在FOB條件下，貨物在裝運(yùn)港裝船時(shí)越過船舷，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸途中貨物品質(zhì)變化的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由買方承擔(dān)。雙方協(xié)商后無(wú)法達(dá)成一致意見，遂將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁庭審理時(shí)發(fā)現(xiàn)，大麥種子包裝所用的麻袋上粘有蟲卵，正是這些蟲卵在運(yùn)輸途中孵化成蟲，咬壞了種子胚芽，造成發(fā)芽率降低。但應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這一后果，買賣雙方仍各執(zhí)一詞。[案例分析]本案中的賣方引用國(guó)際貿(mào)易慣例，以貨物越過船舷風(fēng)險(xiǎn)既已轉(zhuǎn)移給買方為由拒絕賠償，其主張是不能成立的。因?yàn)樨浳锲焚|(zhì)中途發(fā)生變化，其損失是由于包裝不良造成的，這說(shuō)明致?lián)p的原因在裝船前就已經(jīng)存在，貨物發(fā)生損失已帶有必然性，這屬于賣方履約過程的過失，應(yīng)構(gòu)成違約。雖然根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)FOB的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的解釋，如途中由于突發(fā)的意外事件導(dǎo)致貨物的損失由買方承擔(dān)，但是本案所說(shuō)的情況不屬于慣例規(guī)定的范圍，而是包裝不良造成的，故賣方拒賠是沒有道理的，他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自己違約的后果。案例2我方進(jìn)口商以FOB條件從巴西進(jìn)口橡膠，但是我方由于租船困難，不能在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到裝運(yùn)港接運(yùn)貨物，從而出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的貨等船現(xiàn)象，于是巴西方面要求撤銷合同并向我方進(jìn)口商提出賠償損失的要求。巴西出口商的做法是否合理？[案例分析]根據(jù)FOB條件成交，要求買方在約定的期限租船到指定的裝運(yùn)港接運(yùn)貨物。我方?jīng)]能及時(shí)派船接運(yùn)貨物，屬于違約行為，因此巴西出口商有權(quán)以此為由撤銷合同并要求賠償損失。案例3某年某月中國(guó)某地糧油進(jìn)出口公司A與歐洲某國(guó)一商業(yè)機(jī)構(gòu)B簽訂出口大米若干噸的合同。該合同規(guī)定：規(guī)格為水分最高20%，雜質(zhì)最高為1%，以中國(guó)商品檢驗(yàn)局的檢驗(yàn)證明為最后依據(jù)：?jiǎn)蝺r(jià)為每公噸××美元，F(xiàn)OB中國(guó)某港口，麻袋裝，每袋凈重××公斤，買方須于×年×月派船只接運(yùn)貨物。B并沒有按期派船前來(lái)接運(yùn)，其一直延誤了數(shù)月才派船來(lái)華接貨，當(dāng)大米運(yùn)到目的地后，買方B發(fā)現(xiàn)大米生蟲。于是委托當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢驗(yàn)，并簽發(fā)了蟲害證明，買方B據(jù)此向賣方A提出索賠20%貨款的損失賠償。當(dāng)A接到對(duì)方的索賠后，不僅拒賠，而且要求對(duì)方B支付延誤時(shí)期A方支付的大米倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)及其它費(fèi)用。另外，保存在中國(guó)商品檢驗(yàn)局的檢驗(yàn)貨樣至爭(zhēng)議發(fā)生后仍然完好，未生蟲害。請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問題：1.A要求B支付延誤時(shí)期的大米倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)及其他費(fèi)用能否成立，為什么？2.B的索賠要求能否成立，為什么？[案例分析]1.能夠成立，因?yàn)榘碏OB條件，由買方指定船只并訂立運(yùn)輸合同，如果買方指定的船只不能在規(guī)定日期到達(dá)，則應(yīng)由買方負(fù)擔(dān)一切由此而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。在本案中，B并沒有按期派船前來(lái)接運(yùn)，造成逾期提貨，違反了雙方之間的合同約定，應(yīng)當(dāng)對(duì)延誤時(shí)期A方支付的大米倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)及其他費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.不能成立，因?yàn)榘碏OB條件，買方承擔(dān)貨物自裝運(yùn)港越過船舷以后的一切風(fēng)險(xiǎn)。買方A只能保證大米在交貨時(shí)的品質(zhì)，對(duì)運(yùn)輸途中所引起的大米品質(zhì)變化不屬賣方責(zé)任，而且合同規(guī)定：以中國(guó)商檢局的檢驗(yàn)證明為最后依據(jù)，而保存在中國(guó)商品檢驗(yàn)局的檢驗(yàn)貨樣至爭(zhēng)議發(fā)生后仍然完好，未發(fā)生蟲害，因此可以肯定賣方A交貨時(shí)的品質(zhì)是完好的。案例4我國(guó)黑龍江某外貿(mào)公司某年以FOB條件簽訂了一批皮衣買賣合同，裝船前檢驗(yàn)時(shí)貨物的品質(zhì)良好且符合合同的規(guī)定。貨到目的港后買方提貨檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)部分皮衣有發(fā)霉現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)原因是由于包裝不良導(dǎo)致貨物受潮引致，據(jù)此買方向賣方提出索賠要求。但是賣方認(rèn)為貨物在裝船前品質(zhì)是合格的，發(fā)霉在運(yùn)輸途中發(fā)生的，因此拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此爭(zhēng)議應(yīng)作何處理？[案例分析]盡管發(fā)霉是在運(yùn)輸途中發(fā)生的，但是產(chǎn)生發(fā)霉的原因，即包裝不良原因則是在裝船前已經(jīng)存在了，因此是賣方在履約過程中的過失。按照有關(guān)FOB的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)定，買方有理由提出索賠要求，賣方的拒絕是沒有道理的。二、CFR合同爭(zhēng)議案案例中國(guó)A公司（買方）與澳大利亞B公司（賣方）于某年3月20日訂立了5000公斤羊毛的買賣合同，單價(jià)為314美元/KG，CFR張家港，規(guī)格為型號(hào)T56FNF，信用證付款，裝運(yùn)期為當(dāng)年6月，我公司于5月3I日開出信用證。7月9日賣方傳真我方稱，貨已裝船，但要在香港轉(zhuǎn)船，香港的船名為Safety，預(yù)計(jì)到達(dá)張家港的時(shí)間為8月10日。但直到8月18日Safety輪才到港，我方去辦理提貨手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)船上根本沒有合同項(xiàng)下的貨物，后經(jīng)多方查找，才發(fā)現(xiàn)合同項(xiàng)下的貨物已在7月20日由另一條船運(yùn)抵張家港。但此時(shí)已造成我方遲報(bào)關(guān)和遲提貨，被海關(guān)征收滯報(bào)金人民幣16000元。我方向出口方提出索賠。[案例分析]在船名船期通知錯(cuò)誤這一問題上，責(zé)任在賣方是不容置疑的。因?yàn)楦鶕?jù)CFRA7的規(guī)定，賣方有義務(wù)將轉(zhuǎn)船的變化情況及時(shí)通知買方，以便買方能采取通常必要的措施來(lái)提取貨物?？墒潜景傅馁u方?jīng)]有這樣做，使得我方不得不設(shè)法打聽貨物的下落甚至支付滯報(bào)金之類的額外費(fèi)用。故仲裁庭裁決出口方賠償滯報(bào)金給我方。三、CIF合同爭(zhēng)議案案例1某年某出口公司，對(duì)加拿大魁北克某進(jìn)口商出口500噸核桃仁，合同規(guī)定價(jià)格為每噸4800加元CIF魁北克，裝運(yùn)期不得晚于10月31日，不得分批和轉(zhuǎn)運(yùn)并規(guī)定貨物應(yīng)于11月30日前到達(dá)目的地，否則買方有權(quán)拒收，支付方式為90天遠(yuǎn)期信用證。對(duì)方于9月25日開來(lái)信用證。我方于10月5日裝船完畢，但船到加拿大東岸時(shí)已是11月25日，此時(shí)魁北克已開始結(jié)冰。承運(yùn)人擔(dān)心船舶駛往魁北克后出不來(lái)，便根據(jù)自由轉(zhuǎn)船條款指示船長(zhǎng)將貨物全部卸在哈利法克斯，然后從該港改裝火車運(yùn)往魁北克。待這批核桃仁運(yùn)到魁北克已是12月2日。于是進(jìn)口商以貨物晚到為由拒絕提貨，提出除非降價(jià)20%以彌補(bǔ)其損失。幾經(jīng)交涉，最終以我方降價(jià)15%結(jié)案，我公司共損失36萬(wàn)加元。[案例分析]本案中的合同已非真正的CIF合同。CIF合同是裝運(yùn)合同，賣方只負(fù)責(zé)在裝運(yùn)港將貨物裝上船，越過船舷之后的一切風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用均由買方承擔(dān)。本案在合同中規(guī)定了貨物到達(dá)目的港的時(shí)限條款，改變了合同的性質(zhì)，使裝運(yùn)合同變成了到達(dá)合同，即賣方須承擔(dān)貨物不能按期到達(dá)目的港的風(fēng)險(xiǎn)。吸取的教訓(xùn)：（1）在CIF合同中添加到貨期等限制性條款將改變合同性質(zhì)。（2）像核桃仁等季節(jié)性很強(qiáng)的商品，進(jìn)口方往往要求限定到貨時(shí)間，賣方應(yīng)采取措施減少風(fēng)險(xiǎn)。（3）對(duì)貨輪在途時(shí)間估算不足；對(duì)魁北克冰凍期的情況不了解。案例2某年1月份我國(guó)某一進(jìn)口商與東南亞某國(guó)以CIF條件簽訂合同進(jìn)口香米，由于考慮到海上運(yùn)輸距離較近，且運(yùn)輸時(shí)間段海上一般風(fēng)平浪靜，于是賣方在沒有辦理海上貨運(yùn)保險(xiǎn)的情況下將貨物運(yùn)至我國(guó)某一目的港口，適逢國(guó)內(nèi)香米價(jià)格下跌，我國(guó)進(jìn)口商便以出口方?jīng)]有辦理貨運(yùn)保險(xiǎn)，賣方提交的單據(jù)不全為由，拒收貨物和拒付貨款。請(qǐng)問我方的要求是否合理，此案應(yīng)如何處理？[案例分析]我方的要求是合理的。盡管我方的動(dòng)機(jī)是由于市場(chǎng)行情發(fā)生了對(duì)其不利的變化，但是由于是CIF貿(mào)易方式，要求賣方憑借合格完全的單證完成交貨義務(wù)。本案中賣方?jīng)]有辦理貨運(yùn)保險(xiǎn)，提交的單據(jù)少了保險(xiǎn)單，即使貨物安全到達(dá)目的港，也不能認(rèn)為其完成了交貨義務(wù)。案例3某出口公司按CIF倫敦向英商出售一批核桃仁，由于該商品季節(jié)性較強(qiáng)，雙方在合同中規(guī)定；買方須于9月底前將信用證開到，賣方保證運(yùn)貨船只不遲于12月2日駛抵目的港。如貨輪遲于12月2日抵達(dá)目的港.買方有權(quán)取消合同，如貨款已收，賣方必須將貨款退還買方。問這一份合同的性質(zhì)是否屬于CIF合同？[案例分析]這一合同的性質(zhì)不再屬于CIF合同。因?yàn)楹贤瑮l款內(nèi)容與CIF本身的解釋相抵觸。抵觸有二；一是合同在C1F條件下竟規(guī)定了“到貨日期”.這與CIF價(jià)格術(shù)語(yǔ)所賦予的風(fēng)險(xiǎn)界限劃分的本意相悖，按CIF是裝運(yùn)港交貨，貨物超越船舷后的一切風(fēng)險(xiǎn)均由買方負(fù)責(zé)。如果限定到貨日期，豈不是要賣方承擔(dān)超越船舷后的一切風(fēng)險(xiǎn)；二是CIF是“象征性交貨”，只要賣方提供齊全、正確的貨運(yùn)單據(jù)，買方不能拒收單據(jù)，拒付貨款。而該合同竟規(guī)定‘如貨運(yùn)船只不能如期到達(dá)，買方將收回貨款，實(shí)際上成了貨到付款。由此看來(lái)，該合同的一些主要條款已與CIF價(jià)格術(shù)語(yǔ)的本意相抵觸。盡管名義上是按CIF成交，但實(shí)質(zhì)上并不是CIF合同性質(zhì)。四、DAF合同爭(zhēng)議案案例我國(guó)東北地區(qū)某外貿(mào)公司某年9月按DAF滿洲里條件與某俄羅斯商人簽定了一筆礦產(chǎn)品的買賣合同.合同規(guī)定的數(shù)量為8000噸，可分批裝運(yùn)，交貨期限為當(dāng)年12月底之前.簽約后，賣方即開始備貨，安排鐵路運(yùn)輸，并于12月30日前將8000噸產(chǎn)品分批發(fā)運(yùn)出去.買方在滿洲里接受了貨物，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有短量現(xiàn)象，同時(shí)發(fā)現(xiàn)有一部分貨物實(shí)是在次年1月份到達(dá)滿洲里的.于是買方向賣方提出異議，指出賣方違反交貨期和短交貨物，并就此提出索賠.但賣方以鐵路承運(yùn)人出具的運(yùn)輸單據(jù)證明自己按時(shí)交了貨，并以商檢證和鐵路運(yùn)單上所載明的數(shù)量說(shuō)明自己是按量交貨的，因此拒絕理賠.[案例分析]按照DAF條件成合同屬于到達(dá)合同。在到達(dá)合同下，賣方要在規(guī)定的交貨期內(nèi)將符合合同規(guī)定的貨物運(yùn)到約定的交貨地點(diǎn)，實(shí)際交給買方，才算完成交貨義務(wù)。賣方要承擔(dān)在此之前的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用，其中包括貨物損壞、滅失以及短少的風(fēng)險(xiǎn)。本案中，合同約定的交貨條件是DAF滿洲里，說(shuō)明交貨地點(diǎn)在滿洲里。賣方有義務(wù)在12月底之前將8000噸貨物交到滿洲里，而實(shí)際上，一部分貨物是在次年1月份到達(dá)滿洲里的，這就違反了合同規(guī)定，構(gòu)成違約。賣方憑鐵路承運(yùn)人出具的運(yùn)輸單據(jù)只是證明自己在12月底之前發(fā)運(yùn)了貨物，并不能證明按時(shí)完成了交貨。另外，貨物在到達(dá)滿洲里時(shí)發(fā)現(xiàn)了短少，其風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該由賣方承擔(dān)。上述分析表明，賣方拒賠是沒有道理的。目錄1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況分析 21.1中國(guó)貿(mào)易順差貿(mào)易方式構(gòu)成特點(diǎn) 31.2中國(guó)貿(mào)易順差商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成特點(diǎn) 31.3中國(guó)貿(mào)易順差的國(guó)別構(gòu)成特點(diǎn) 41.4中國(guó)貿(mào)易順差的企業(yè)構(gòu)成特點(diǎn) 52.貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析 52.1貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響 52.1.1提高了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)更具活力 52.1.2增加了外匯儲(chǔ)備，改善了中國(guó)的國(guó)際收支 62.1.3消化了國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能，提供了更多的就業(yè)崗位 62.2貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響 72.2.1耗費(fèi)了大量的資源，付出了巨大的環(huán)境成本 72.2.2外貿(mào)依存度過高，影響中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展和穩(wěn)定 72.2.3加劇了貿(mào)易摩擦，激化了國(guó)際經(jīng)貿(mào)矛盾 82.2.4形成了巨大的外匯儲(chǔ)備，增加了人民幣的升值壓力 82.2.5加劇了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)隱憂 83.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差產(chǎn)生原因分析 93.1經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的發(fā)展，是中國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的國(guó)際背景 93.2發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)出口存在重重限制，影響中國(guó)進(jìn)口能力 93.3當(dāng)前不合理的國(guó)際金融體系 103.4中國(guó)政政策的大力支持和中國(guó)國(guó)內(nèi)要素優(yōu)勢(shì)的綜合釋放 103.5中國(guó)國(guó)內(nèi)有效需求的不足 113.6人民幣升值的預(yù)期 114.中國(guó)的對(duì)策建議 114.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式 114.2調(diào)整關(guān)稅稅率及優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和對(duì)外商投資的“超國(guó)民待遇” 124.3完善國(guó)內(nèi)價(jià)格要素體系，加大對(duì)高污染企業(yè)的環(huán)境成本 124.4通過財(cái)政政策的調(diào)整，發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì) 124.5大力鼓勵(lì)對(duì)外投資 134.6完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管 13參考文獻(xiàn) 15近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額持續(xù)高速增長(zhǎng)。截至2009年底，中國(guó)已持續(xù)貿(mào)易順差16年。巨額的貿(mào)易順差一方面為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)；另一方面也給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的矛盾和問題。本文就中國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況，詳細(xì)分析了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的影響和產(chǎn)生根源，并據(jù)此提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況分析2005年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差首次突破一千億美元，2006年和2007年增長(zhǎng)迅猛，分別增長(zhǎng)74%和48%；受全球金融危機(jī)影響，2008年增速放緩，2009年出現(xiàn)自2003年后的首次負(fù)增長(zhǎng)，比2008年減少1020.6億美元。表1-12005-2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易差額情況單位：億美元年份進(jìn)出口總額出口總額進(jìn)口總額貿(mào)易差額200514219.17619.56599.51020.0200617604.09689.47914.61774.8200721737.312177.89559.52618.3200825632.614306.911325.62981.3200922072.712016.710056.01960.7注：09年數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)海關(guān)總署，其它引自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-20092010年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求回暖，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速回復(fù)；上半年，進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)13548.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)43.1%,比2008年同期增長(zhǎng)9.6%，其中進(jìn)口6497.9億美元，同比增長(zhǎng)52.7%，出口7059.9億美元，同比增長(zhǎng)35.2%，對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)國(guó)際金融危機(jī)前水平。由于進(jìn)口增速高于出口增速17.5個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致貿(mào)易順差明顯縮小，累計(jì)順差553億美元，比去年同期減少409.1億美元，降幅達(dá)42.5%,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步向平衡狀態(tài)趨近。從運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，2010年第一季度進(jìn)口增速遠(yuǎn)高于出口，貿(mào)易順差急劇下降，2010年3月更出現(xiàn)自2004年5月的首次逆差；從四月份開始，出口迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易順差再度出現(xiàn)并逐月增大，第二季度順差為411.6億美元，同比增長(zhǎng)21.3%。2010年7月和8月，貿(mào)易順差分別為287.3億美元和200.3億美元，均高于去年同期水平。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)出口迅速增長(zhǎng)，其中進(jìn)口增速高于出口增速，對(duì)外貿(mào)易順差有下降趨勢(shì)，但順差規(guī)模仍然較大。從近年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1.1中國(guó)貿(mào)易順差貿(mào)易方式構(gòu)成特點(diǎn)2009年，我國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下再次出現(xiàn)逆差40.9億美元，加工貿(mào)易順差為2626.4億美元；其實(shí)早在次貸金融危機(jī)之前，2001年、2003年、2004年我國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)目在本年巨額貿(mào)易順差下均出現(xiàn)逆差。而2005年到2008年間，一般貿(mào)易項(xiàng)下呈現(xiàn)順差，但在貿(mào)易順差中所占比重在34%到47%之間，加工貿(mào)易項(xiàng)下順差仍占大部分比重。進(jìn)入2010年，截止到8月份，一般項(xiàng)目下逆差呈現(xiàn)逆差為316.3億美元，加工貿(mào)易項(xiàng)目順差為1949.5億美元。由此看見，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中加工貿(mào)易順差占絕大比重，特別是金融危機(jī)之后，雖然對(duì)外貿(mào)易整體呈現(xiàn)順差，但一般項(xiàng)目下表現(xiàn)為逆差；我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差主要是加工貿(mào)易順差。1.2中國(guó)貿(mào)易順差商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成特點(diǎn)2004年以來(lái)，中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品出口總額在商品出口總額中所占比重均在93%以上，其中機(jī)電產(chǎn)品所占比重最高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年前8個(gè)月，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口5814.6億美元，占同期我國(guó)出口總值的58.7%，其中電器及電子產(chǎn)品出口2372.5億美元，機(jī)械設(shè)備出口1953.4億美元。傳統(tǒng)大宗出口商品在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中仍占有重要地位，其中服裝出口802.9億美元，占同期出口總值8.1%；家具出口212.0億美元，占出口總值2.1%；鞋類出口230.9億美元，占出口總值2.3%；塑料制品出口118.4億美元，占出口總值1.2%；箱包出口108.3億美元，占出口總值1.1%；紡織紗線、織物及制品出口495.1億美元，占出口總值5.0%。2010年前8個(gè)月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口4194.4億美元，順差1620.2億美元，而同期貿(mào)易順差為1039億美元，低于機(jī)電產(chǎn)品順差，可見現(xiàn)階段，工業(yè)產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品順差對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差起了極其重要的作用。1.3中國(guó)貿(mào)易順差的國(guó)別構(gòu)成特點(diǎn)根據(jù)表1-2，中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易差額主要有以下兩種情況：歐盟、美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是中國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自1993年起，中美貿(mào)易就一直持續(xù)順差，2008年中美貿(mào)易順差達(dá)1710.2億美元，2009年受金融危機(jī)影響，有所降低，為1433.8億美元。2007年，歐盟超過美國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2008年中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差約為1600億美元，2009年為1084.8億美元。香港是我國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要地區(qū)，我國(guó)大量貨物通過香港出口到世界其他國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)對(duì)日本、東盟、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。這些國(guó)家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將其加工出口產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)境內(nèi)，中國(guó)從這些經(jīng)濟(jì)體大量進(jìn)口原材料、零部件和半成品等，形成中國(guó)對(duì)其貿(mào)易為逆差；而它們則把對(duì)歐美國(guó)家的一部分貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)嫁”給了中國(guó)。表1-22010年上半年我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況單位：億美元國(guó)別出口總額進(jìn)口總額貿(mào)易差額總值7050.906497.92553.00歐盟1407.25786.96620.29美國(guó)1245.20474.7770.50日本551.10814.4-263.30東盟646.01718.89-72.88香港935.2056.00879.20韓國(guó)324.20654.80-330.60臺(tái)灣136.51557.20-420.69數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中經(jīng)網(wǎng)整理1.4中國(guó)貿(mào)易順差的企業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)2010年上半年，中國(guó)國(guó)有企業(yè)出口額為1085.7億美元，進(jìn)口額為1848.6億美元，逆差762.9億美元；外商投資企業(yè)出口額為3853.1億美元，進(jìn)口額為3428.4億美元，順差424.7億美元；私營(yíng)企業(yè)出口額為2112.1億美元，進(jìn)口額為1220.9億美元，順差891億美元。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口順差較大，而國(guó)有企業(yè)更注重機(jī)械設(shè)備等資料的進(jìn)口，處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。外商投資企業(yè)出口額占中國(guó)出口總額的54.6%，為中國(guó)出口總額的一半還多，給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)在利用外資的同時(shí)，注意防范外資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2.貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析一般而言，貿(mào)易順差國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中處于有利地位。但從貿(mào)易順差的具體影響來(lái)看，貿(mào)易順差是一把雙刃劍，它在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和增加外匯儲(chǔ)備等方面有著積極的作用；但持續(xù)的巨額貿(mào)易順差，也會(huì)加劇貿(mào)易摩擦、增加貨幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了不確定性。2.1貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響2.1.1提高了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)更具活力貿(mào)易順差最大的一個(gè)作用就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)、投資、凈出口被普遍認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車。在中國(guó)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)絕對(duì)數(shù)額雖然有所增長(zhǎng)，但占GDP的比重卻逐年下滑，這說(shuō)明消費(fèi)的增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更多的依賴于投資和出口的拉動(dòng)。中國(guó)的巨額貿(mào)易順差無(wú)疑是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼(PaulR.Krugman)認(rèn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的主要原因；許多產(chǎn)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益（EconomicsofScale）,才能降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)商品多樣化，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)由于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)需求不足，無(wú)法僅靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)通過大量出口，拓展國(guó)外市場(chǎng)，增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以便實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。另外，大量的出口促進(jìn)了技術(shù)引進(jìn)，出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)使得非出口產(chǎn)業(yè)發(fā)生連鎖反應(yīng)，大幅度提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和數(shù)量。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、大量技術(shù)的引進(jìn)和大量出口參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)極大的促進(jìn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)觀念深入人心，極大的提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。2.1.2增加了外匯儲(chǔ)備，改善了中國(guó)的國(guó)際收支中國(guó)的外匯儲(chǔ)備自2004年起開始快速增長(zhǎng)，到2006年2月底，中國(guó)大陸的外匯儲(chǔ)備總額為8537億美元，首次超過日本，位居全球第一；2006年10月，首次突破1萬(wàn)億美元，2007年底首次突破1.5萬(wàn)億美元，2009年4月突破2萬(wàn)億美元，世界銀行預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)外匯儲(chǔ)備將達(dá)到2.818萬(wàn)億美元。持續(xù)巨額的貿(mào)易順差是造成中國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的主要原因。外匯儲(chǔ)備的增加，極大的提高了中國(guó)的對(duì)外支付能力和償債能力，增強(qiáng)了綜合國(guó)力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。例如，在1997年“亞洲金融風(fēng)暴”的沖擊中，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備為中國(guó)和中國(guó)香港的經(jīng)濟(jì)提供了有力的后盾支持，從而增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的地位。2.1.3消化了國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能，提供了更多的就業(yè)崗位中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，離不開投資的快速增加，然而投資增長(zhǎng)快速，國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資的增長(zhǎng)速度。導(dǎo)致我國(guó)供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)需求，產(chǎn)能過剩問題正逐步凸顯。大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)相對(duì)不足的情況下，大量的出口對(duì)于消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的相對(duì)過剩起了極其重要的作用。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，而國(guó)土面積有限，人均自然資源占有率并不具有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)，特別是農(nóng)村地區(qū)，大量勞動(dòng)力處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。出口貿(mào)易的大量發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收了大量的剩余勞動(dòng)力，加上投資的增加，使得勞動(dòng)力利用率大幅度提高。因此，巨額貿(mào)易順差意味著出口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，緩解了國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。2.2貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響2.2.1耗費(fèi)了大量的資源，付出了巨大的環(huán)境成本對(duì)外貿(mào)易作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，曾是換取外匯的重要途徑。過去為了追求外貿(mào)利益，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展走的是一條以量取勝，以資源和環(huán)境為代價(jià)的道路，造成對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不盡合理。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差主要來(lái)源于加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)，產(chǎn)品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品跟勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品中90%以加工貿(mào)易形式出口，附加值的創(chuàng)造主要靠消耗國(guó)內(nèi)的能源跟勞動(dòng)力，而且中國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值很低，耗費(fèi)大量資源跟勞動(dòng)力獲得極小的附加值，顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的考量。另外，中國(guó)出口商品中紡織品、化工產(chǎn)品、造紙及紙制品、金屬壓延等出口比重大而且增長(zhǎng)速度較快，這些產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物排放嚴(yán)重，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)地區(qū)性水污染、土壤污染、大氣污染日益嚴(yán)重。大量出口廉價(jià)產(chǎn)品，付出了大量的資源跟巨大的環(huán)境成本，而且勞動(dòng)力價(jià)格及其低廉，顯然不是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的道路，我們需要外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.2.2外貿(mào)依存度過高，影響中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展和穩(wěn)定連年的貿(mào)易順差，對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度過高。對(duì)外貿(mào)易依存度由2001年的44%上升到2002年的51%，2003年的60%，2003年的70%，2005年的80%，2006年的65%，2007年的70%左右。2008年中國(guó)GDP增速9.6%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)17.8%,進(jìn)出口增速遠(yuǎn)高于GDP增速。2009年進(jìn)出口有所下降，2010年前八月，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)40%，對(duì)外貿(mào)易依存度居高不下。對(duì)外貿(mào)易依存度過高，其負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過其正面效應(yīng)。對(duì)外貿(mào)易依存度過高，加大中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。過度的依賴國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)和國(guó)際政治出現(xiàn)重大事件時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能承受難以預(yù)見的打擊，甚至影響中國(guó)獨(dú)立決策的能力，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更大的不確定性。此外，重要戰(zhàn)略資源外貿(mào)依存度的提升給國(guó)家安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。由于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源、土地耗費(fèi)等資源耗費(fèi)嚴(yán)重，2003年起，中國(guó)成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。而且，中國(guó)耕地面積近十年來(lái)不斷下降，加劇了對(duì)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)的擔(dān)憂，2010年前8月，中國(guó)進(jìn)口大豆3553萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20%。能源與原材料的進(jìn)口的增加，給國(guó)家安全帶來(lái)了隱憂。在中國(guó)目前環(huán)境和資源日益緊張的情況下，過度依賴外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使外向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)受外力沖擊的風(fēng)險(xiǎn)加劇，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.2.3加劇了貿(mào)易摩擦，激化了國(guó)際經(jīng)貿(mào)矛盾中國(guó)的巨額貿(mào)易順差，一直在國(guó)際上飽受詬病，加劇了貿(mào)易摩擦。歐盟作為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，近年來(lái)，其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策可謂相當(dāng)苛刻，通過制定進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配額制度、發(fā)起對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等一系列的非關(guān)稅措施給中國(guó)產(chǎn)品的出口設(shè)置了貿(mào)易壁壘。美國(guó)作為中國(guó)貿(mào)易順差的最大來(lái)源國(guó)，對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的限制措施可謂五花八門，從“兩反一?！保ǚ磧A銷、反補(bǔ)貼、保障措施）發(fā)展到現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、匯率大戰(zhàn)等，貿(mào)易保護(hù)手段不斷翻新。2009年，據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)反傾銷案例占全球的40%，反補(bǔ)貼案例占全球的75%，遭受貿(mào)易案件調(diào)查數(shù)占全球的43%。中國(guó)成為世界貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象國(guó)。2.2.4形成了巨大的外匯儲(chǔ)備，增加了人民幣的升值壓力持續(xù)的巨額貿(mào)易順差，形成了世界上最大的外貿(mào)儲(chǔ)備，使人民幣面臨巨大的升值壓力。貿(mào)易順差，外匯儲(chǔ)備的增加，固然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，但其負(fù)面效應(yīng)也不容忽視。過大的外匯儲(chǔ)備，使得外匯市場(chǎng)外匯供應(yīng)供大于求，為抑制人民幣匯率的上升，中央銀行不得不投入大量的基礎(chǔ)貨幣收購(gòu)過剩的外匯，而相當(dāng)數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣流入市場(chǎng)，加大通貨膨脹的壓力。為避免通貨膨脹，勢(shì)必從嚴(yán)控制貨幣投放規(guī)模，然而必導(dǎo)致前文所說(shuō)外匯市場(chǎng)外匯供大于求，人民幣匯率上升。使中國(guó)陷入國(guó)內(nèi)通貨膨脹和國(guó)際人民幣升值兩難的境地。2.2.5加劇了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)隱憂對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展在緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的同時(shí)，又加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩。由于人民幣升值的預(yù)期，企業(yè)為了獲得短期利益，短期內(nèi)加大出口規(guī)模，生產(chǎn)能力提升，加劇了國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過剩。一旦國(guó)外市場(chǎng)惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能遭受重創(chuàng)。另外，巨額的外匯儲(chǔ)備中相當(dāng)一部分是多余的儲(chǔ)備資金，這些資金沒有運(yùn)用到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，而是存放在國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)以及購(gòu)買債券，造成資金的閑置與浪費(fèi)。從現(xiàn)階段來(lái)看，中國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源于外資企業(yè)和加工貿(mào)易方式，附加值低且資源耗費(fèi)嚴(yán)重。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)相當(dāng)充足，通過大量實(shí)際資源的出口換取外匯已經(jīng)不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)巨大的順差規(guī)模，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響正逐步加大，正面效應(yīng)正逐漸減弱，中國(guó)迫切需要改革對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以便對(duì)外貿(mào)易能更好的為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。3.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差產(chǎn)生原因分析3.1經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的發(fā)展，是中國(guó)持續(xù)貿(mào)易順差的國(guó)際背景當(dāng)前，商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素和信息等跨國(guó)界流動(dòng)性加強(qiáng)，跨國(guó)企業(yè)蓬勃發(fā)展，為了在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)提高資源的配置效率，國(guó)際分工進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)工序的分解和全球化配置，非流動(dòng)性生產(chǎn)要素成為決定國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的重要因素。繼上世紀(jì)80年代，以勞動(dòng)密集型為主的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)以后，上世紀(jì)90年代起，隨著信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)際開展了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)恰好形成基本開放的態(tài)勢(shì)，自然而然的融入到這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律環(huán)境日趨完善，加之中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，中國(guó)成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。外商投資企業(yè)躍升為中國(guó)外貿(mào)出口發(fā)展的主力軍。由于中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈條低端加工環(huán)節(jié)的重要地位，被世界各國(guó)稱為“世界工廠”。反應(yīng)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，就是中國(guó)與東南亞臨近國(guó)，尤其是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國(guó)等呈現(xiàn)大額貿(mào)易逆差，而與美國(guó)、歐盟等呈現(xiàn)巨額貿(mào)易順差，中國(guó)從臨近東亞國(guó)新興國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原料和零部件，再利用本國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和完整的產(chǎn)業(yè)配套能力經(jīng)過簡(jiǎn)單加工組裝，再出口的美國(guó)、歐洲等地區(qū)，形成巨額貿(mào)易順差，而日本、韓國(guó)和東盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差則逐年減小。在現(xiàn)如今國(guó)際分工背景下，中國(guó)的貿(mào)易順差可以說(shuō)是必然，而且，中國(guó)由于貿(mào)易順差所受的指責(zé)在一定程度上說(shuō)是“代人受過”，中國(guó)并沒有從巨額的貿(mào)易順差中得到相應(yīng)的貿(mào)易收益。3.2發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)出口存在重重限制，影響中國(guó)進(jìn)口能力中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和持續(xù)的貿(mào)易順差，積累了大量外匯，而且由于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的決心，中國(guó)迫切需要大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。可以說(shuō)，中國(guó)對(duì)于高新技術(shù)既有旺盛的需求，又有足夠的購(gòu)買能力，但是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家卻以國(guó)家安全等理由，遲遲未對(duì)中國(guó)敞開技術(shù)市場(chǎng)的大門。由于歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口管制，中國(guó)的進(jìn)口能力受到了極大的限制，這自然加大了雙方的貿(mào)易不平衡。以美國(guó)為例，美國(guó)雖然宣稱已逐步放寬對(duì)中國(guó)技術(shù)出口的限制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行中，歧視性條款仍大行其道，比如不僅劃分了嚴(yán)格的“受控商品”范圍，還要求進(jìn)口“受控商品”需作出額外承諾，如對(duì)最終用戶實(shí)施許可檢查及到貨后核實(shí)的要求，對(duì)出口許可證也附帶各種苛刻條件。這使得中美間可能達(dá)成的技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目流產(chǎn)，美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)表明，由于實(shí)施對(duì)中國(guó)高技術(shù)出口管制，美國(guó)每年喪失35億至135億美元的出口機(jī)會(huì)，無(wú)疑加劇了中美貿(mào)易順差。3.3當(dāng)前不合理的國(guó)際金融體系二戰(zhàn)后“布雷頓森林體系”確立了美元作為世界貨幣的地位，即便“布雷頓森林體系”崩潰后，美元仍是國(guó)際結(jié)算的主要貨幣，美國(guó)只有保持貿(mào)易逆差，才能使美元流入其它各國(guó)，而美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差又導(dǎo)致美元的貶值，也就是所謂的“特里芬難題”。美國(guó)可以無(wú)限制的印制貨幣，用以換取其它國(guó)家的真金白銀和商品，供美國(guó)消費(fèi)，而發(fā)展中國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，不得不大量積累外匯儲(chǔ)備。在國(guó)際貿(mào)易計(jì)價(jià)、世界外匯儲(chǔ)備及國(guó)際金融交易中美元分別占48%、61.3%和83.6%。正如巴菲特所說(shuō)“中國(guó)人每日辛勤勞作生產(chǎn)產(chǎn)品給美國(guó)人用，而我們卻給他們一些紙片，當(dāng)他們想使用這些紙片，卻發(fā)現(xiàn)這些紙片達(dá)不到他們想要的目的。”這樣的體系下美國(guó)可以發(fā)行大量國(guó)債用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而中國(guó)卻以大量外匯儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，以支持美國(guó)的消費(fèi)同時(shí)中美間保持了大量的貿(mào)易順差。3.4中國(guó)政政策的大力支持和中國(guó)國(guó)內(nèi)要素優(yōu)勢(shì)的綜合釋放中國(guó)改革開放后一直實(shí)施大力發(fā)展出口和吸引外資的政策，很大程度上促進(jìn)了中國(guó)貿(mào)易順差的增長(zhǎng)。中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易上一直實(shí)行“獎(jiǎng)出限入”的政策，進(jìn)口也是為了提高出口的能力，而且對(duì)產(chǎn)品出口實(shí)施出口退稅政策，這些政策都極大的促進(jìn)了出口的發(fā)展。而且，中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策，大量吸引了外商直接投資，促進(jìn)了加工貿(mào)易的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)的貿(mào)易政策是服務(wù)于“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減輕就業(yè)壓力”這一內(nèi)部目標(biāo)，而忽視了外部平衡。同時(shí)由于中國(guó)已經(jīng)開始政策調(diào)整，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，部分企業(yè)在政策調(diào)整前突擊出口，也造成某一時(shí)期外貿(mào)順差激增。中國(guó)國(guó)內(nèi)要素稟賦優(yōu)勢(shì)非常明顯：首先，中國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，隨著中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速，中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高，能提供不同層次的人力資源。再次，中國(guó)產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強(qiáng)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈順延迅速，配套供給能力提高；而且中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這是其它一些新興勞動(dòng)力提供國(guó)家和地區(qū)所不具備的優(yōu)勢(shì)。第三，中國(guó)的環(huán)境成本和資源成本低，而且為了吸引投資，很多土地?zé)o償或廉價(jià)提供給外商投資企業(yè)使用，這些都大大降低了企業(yè)的投資成本和運(yùn)營(yíng)成本。3.5中國(guó)國(guó)內(nèi)有效需求的不足中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，但有效需求釋放不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)連年持續(xù)高速增長(zhǎng)，但中國(guó)居民消費(fèi)市場(chǎng)卻一直平淡，缺乏活力和持續(xù)點(diǎn)。勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工收入偏低，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用持續(xù)激增，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的社會(huì)保障性缺失等都制約著中國(guó)居民的消費(fèi)欲望。而且由于投資增長(zhǎng)產(chǎn)能擴(kuò)張，制造業(yè)不僅大量出口而且取代了部分進(jìn)口產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，而且產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，企業(yè)為了生存和發(fā)展，大量涌向國(guó)際市場(chǎng)。3.6人民幣升值的預(yù)期國(guó)際上一直存在人民幣低估說(shuō)，人民幣升值壓力很大，普遍存在升值預(yù)期。雖然，一般說(shuō)來(lái)，貨幣升值會(huì)減少出口，增加進(jìn)口，降低貿(mào)易順差，但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，卻并非如此。據(jù)世界清算銀行統(tǒng)計(jì)，自2005年7月起，人民幣累計(jì)升值21.2%，但中國(guó)的貿(mào)易順差卻一直居高不下。但人民幣的升值預(yù)期，卻加劇了中國(guó)貿(mào)易順差的增長(zhǎng)，大量國(guó)際資金為了套利、套匯，以隱蔽曲折的方式繞過資本管制，通過經(jīng)常項(xiàng)目（主要是貿(mào)易渠道）流入中國(guó)，致使貿(mào)易順差激增，同時(shí)形成人民幣升值的理由，造成惡性循環(huán)?？偟脕?lái)看，中國(guó)的巨額貿(mào)易順差是在要素稟賦決定的國(guó)際分工背景下，中國(guó)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素集中釋放所造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果，中國(guó)國(guó)內(nèi)的政策鼓勵(lì)和消費(fèi)不足加劇了這一進(jìn)程，人民幣匯率低估并不是中國(guó)貿(mào)易順差的決定性因素。4.中國(guó)的對(duì)策建議中國(guó)巨額的對(duì)外貿(mào)易順差是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但過高的外貿(mào)依存度和巨額的外貿(mào)順差并非長(zhǎng)久之道，透過巨額貿(mào)易順差，看到的更多的是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的不足，我們有必要就此問題作出改變：4.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式中國(guó)已經(jīng)成功邁入世界貿(mào)易大國(guó)的行列，但中國(guó)出口商品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品為主，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的低端，出口產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)率低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)能不能最大限度的分享國(guó)際分工所帶來(lái)的利益，從根本上取決于中國(guó)能否盡快提高對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中國(guó)是世界消費(fèi)品的制造大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)制造的玩具產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的70%，鞋類產(chǎn)品占50%，彩電占45%，空調(diào)占30%，紡織服裝占24%；但中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的卻極少，只有變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，讓產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)由民族企業(yè)完成，把順差的利潤(rùn)留在中國(guó)才是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)久之路。4.2調(diào)整關(guān)稅稅率及優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和對(duì)外商投資的“超國(guó)民待遇”中國(guó)的關(guān)稅及出口補(bǔ)貼應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整。對(duì)于高耗能、高污染、資源性商品出口，應(yīng)提高其出口關(guān)稅，取消出口補(bǔ)貼和出口退稅，加大其環(huán)境成本；對(duì)于自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的產(chǎn)品，應(yīng)大力扶植，降低其出口成本，并采取各種稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)其發(fā)展。關(guān)于出口退稅政策，應(yīng)普遍下調(diào)大部分產(chǎn)品的出口退稅率，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，通過針對(duì)性更強(qiáng)的政策補(bǔ)貼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)為了更好的吸引外資，實(shí)際上對(duì)外商投資采取了許多“超國(guó)民待遇”，現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金已經(jīng)相對(duì)充裕，沒有必要再采取這種政策。而且，對(duì)于污染嚴(yán)重、耗能高、資源耗費(fèi)多的加工貿(mào)易項(xiàng)目應(yīng)采取更加嚴(yán)厲的審批和監(jiān)管政策，取消對(duì)其各種優(yōu)惠政策。讓國(guó)內(nèi)民族資本企業(yè)與外資企業(yè)處于同一起跑線，并對(duì)中國(guó)的幼稚行業(yè)提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，扶植優(yōu)質(zhì)民族資本的發(fā)展。4.3完善國(guó)內(nèi)價(jià)格要素體系，加大對(duì)高污染企業(yè)的環(huán)境成本完善國(guó)內(nèi)要素價(jià)格形成機(jī)制，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。只有建立起既能反映市場(chǎng)供求關(guān)系，又能反映資源稀缺程度的要素價(jià)格形成機(jī)制，才能限制高耗能、高污染商品的生產(chǎn)與出口，才能結(jié)束國(guó)內(nèi)過于廉價(jià)的能源、資源要素。關(guān)于企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，對(duì)于高污染企業(yè)絕不姑息，加大其環(huán)境違法成本，還國(guó)內(nèi)一片綠水青山。4.4通過財(cái)政政策的調(diào)整，發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前