【試論非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂刑法規(guī)制的可行性4300字】

試論非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂刑法規(guī)制的可行性目錄TOC\o"1-2"\h\u9407試論非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂刑法規(guī)制的可行性 ③王云海：《美國的賄賂罪》，中國政法大學(xué)出版社2002年版，第51、55頁。英國的相關(guān)法律規(guī)定，賄賂為“任何禮品、貸款、酬金、報(bào)酬或者好處”。對于“好處”的具體表現(xiàn)形式，包括提供職位、提供援助、提供榮譽(yù)、幫助投票等形式。按照一般的理解，該發(fā)條中所列舉的職位、幫助、榮譽(yù)、投票等行為顯然是不能以金錢來衡量的，應(yīng)當(dāng)屬于非財(cái)產(chǎn)性利益而不是財(cái)產(chǎn)性利益。換言之，英國相關(guān)法律中關(guān)于賄賂范圍的規(guī)定事實(shí)上是包含非財(cái)產(chǎn)性利益的。通過分析英美法系代表國家英國和美國的相關(guān)法律，可以看出其對于賄賂范圍的規(guī)定并無明確界定，美國是靠法官在審判中自由裁量，英國則是對賄賂范圍進(jìn)行列舉，但二者都將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂對象而并未將其排除。由此可知，在全球范圍內(nèi)，不論是大陸法系還是英美法系都將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂內(nèi)容，盡管我國的法律體系是中國特色社會(huì)主義法律體系，但是賄賂犯罪具有共性，因此在賄賂范圍的認(rèn)定方面借鑒其他國家的合理規(guī)定也是十分有益的，有助于完善中國特色社會(huì)主義法律體系。3.國際公約關(guān)于賄賂犯罪的相關(guān)規(guī)定聯(lián)合國分別對在2000年和2003年通過了《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》與《聯(lián)合國反腐敗公約》，我國也是這兩部公約的成員國之一，其中《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》對于賄賂范圍的界定為“不正當(dāng)好處”，意指通過不正當(dāng)手段獲得的能夠滿足某種需求的利益（不論其是有形的利益還是無形的利益）明恒傳：《受賄罪的立法缺陷及其完善》，西南政法大學(xué)，2011年碩士學(xué)位論文。；《聯(lián)合國反腐敗公約》對于賄賂范圍的界定則是“不應(yīng)有的好處”，程寶庫主編：《商業(yè)賄賂全球治理的立法與實(shí)踐》，法律出版社2006版，第221頁。表述略有差異但內(nèi)涵基本一致，二者都將非財(cái)產(chǎn)性利益納入了賄賂范圍。其他的國際公約中對于賄賂范圍的界定也基本都相似，例如歐洲理事會(huì)的《反腐敗刑法公約》將賄賂的范圍規(guī)定為“不正當(dāng)?shù)睦妗保瑑?chǔ)槐植、郭明躍：《聯(lián)合國反腐敗公約與中國反腐敗國際合作研究》，載《刑法論叢》2007年第1期。非洲聯(lián)盟的《預(yù)防和打擊腐敗公約》明恒傳：《受賄罪的立法缺陷及其完善》，西南政法大學(xué)，2011年碩士學(xué)位論文。程寶庫主編：《商業(yè)賄賂全球治理的立法與實(shí)踐》，法律出版社2006版，第221頁。儲(chǔ)槐植、郭明躍：《聯(lián)合國反腐敗公約與中國反腐敗國際合作研究》，載《刑法論叢》2007年第1期。程寶庫主編：《商業(yè)賄賂全球治理的立法與實(shí)踐》，法律出版社2006版，第352頁。綜上所述，大陸法系、英美法系關(guān)于賄賂范圍的規(guī)定大致都是對賄賂進(jìn)行籠統(tǒng)的概括，只要是能夠用于賄賂國家工作人員，達(dá)成權(quán)利交易的利益都屬于賄賂范圍。國內(nèi)亦可借鑒這種立法模式，對于賄賂的形式不做過多的具體區(qū)分，不論有形的還是無形的，財(cái)產(chǎn)性還是非財(cái)產(chǎn)性的，都包含于賄賂范圍。（三）國內(nèi)反腐政策支持腐敗問題一直以來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不僅廣大社會(huì)群眾對腐敗分子深惡痛絕，黨和政府對于腐敗行為也是零容忍，腐敗問題影響著黨的政權(quán)的穩(wěn)定性以及整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。自從十八大以來，國內(nèi)反腐形勢提升到了前所未有的新高度，嚴(yán)厲地反腐政策取得了良好效果，“老虎蒼蠅一起打”，上至中央領(lǐng)導(dǎo)干部下至基層普通公務(wù)員，只要貪污受賄的腐敗分子一被發(fā)現(xiàn)必然追查到底。但是隨著越來越多的案件暴露出來，發(fā)現(xiàn)其中存在很多的非財(cái)產(chǎn)性利益的賄賂行為，比如性賄賂、信息賄賂、提供享受服務(wù)等等，這些行為由于屬于非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂而無法受到刑罰的規(guī)制，雖然腐敗分子受到了應(yīng)有的懲治，但對于非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂行為沒有起到有效的遏制作用，使其依然大行其道，甚至非財(cái)產(chǎn)性利益賄賂行為呈現(xiàn)上升態(tài)勢。當(dāng)下各種形式的賄賂層出不窮，其隱蔽性之高，危害性之巨更勝以往，不斷侵蝕著國家工作人員職務(wù)的廉潔性，破壞社會(huì)公平正義，影響國家政權(quán)穩(wěn)定。而今在黨和國家大力反腐的政策下，社會(huì)群眾的積極配合下，出臺(tái)新的法律規(guī)定，將非財(cái)產(chǎn)性利益納入賄賂范圍之中極具可行性，必能將打擊腐敗的效果大大提升，有利維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。黨的十八大之后，不斷提出新的反腐思路和舉措。在反腐制度建設(shè)方面，設(shè)立監(jiān)察委，專門處理黨政機(jī)關(guān)公職人員的腐敗問題，提倡實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，該項(xiàng)措施已經(jīng)在某些省份試點(diǎn)施行了，如制度成熟則可以向全國范圍內(nèi)推廣。此外，黨和政府積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐，引入公眾力量參與監(jiān)督，目前網(wǎng)絡(luò)反腐的效果相當(dāng)好，各地相繼被網(wǎng)民爆出官員的腐敗事件，腐敗分子在公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下在難以如以往般猖獗了。再如加強(qiáng)中央巡視組在全國范圍內(nèi)的巡查工作，除常規(guī)的巡視任務(wù)外還增加了專項(xiàng)巡視工作。在落實(shí)反腐責(zé)任主體方面，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。近年來，我國相繼出臺(tái)了許多反腐措