公共預(yù)算的基礎(chǔ)知識課件

公共預(yù)算的基礎(chǔ)知識課件公共預(yù)算概述公共預(yù)算的編制公共預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督公共預(yù)算的績效評價公共預(yù)算的改革與發(fā)展01公共預(yù)算概述0102公共預(yù)算的定義公共預(yù)算是政府財政管理的重要工具，通過合理規(guī)劃和使用公共資金，實現(xiàn)政府職能和目標。公共預(yù)算是指政府為了實現(xiàn)公共職能和滿足社會公共需求，對公共資金進行分配和管理的計劃和過程。公共預(yù)算的主要目的是為了滿足社會公共需求，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。目的公共預(yù)算的功能包括資源配置、收支平衡、財政監(jiān)督和風險管理等，以保障政府財政的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。功能公共預(yù)算的目的和功能種類公共預(yù)算可以根據(jù)不同的分類標準進行劃分，如按編制時間可分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算；按預(yù)算對象可分為一般預(yù)算、項目預(yù)算和專項預(yù)算等。內(nèi)容公共預(yù)算的內(nèi)容包括收入、支出和結(jié)余三個方面。收入主要包括稅收、非稅收入等；支出包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的投入；結(jié)余則是收入與支出之間的差額。公共預(yù)算的種類和內(nèi)容02公共預(yù)算的編制批準和公布經(jīng)過審查和調(diào)整后的預(yù)算，需經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)審批并公布實施。審查和調(diào)整對預(yù)算草案進行全面審查，根據(jù)需要進行調(diào)整，確保預(yù)算的合理性和可行性。編制草案各部門根據(jù)計劃編制預(yù)算草案，并進行初步審查。確定目標明確預(yù)算的目標和預(yù)期結(jié)果，為預(yù)算編制提供指導(dǎo)。制定計劃根據(jù)目標制定詳細的預(yù)算計劃，包括預(yù)算科目、時間表和責任人。預(yù)算編制的流程預(yù)算編制的方法以上一年度的預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)本年度的實際情況進行適當調(diào)整。從零開始，對各項支出進行逐項審查和評估，根據(jù)實際需求和效益確定預(yù)算額度。將績效指標與預(yù)算編制相結(jié)合，根據(jù)績效評估結(jié)果分配預(yù)算資源。根據(jù)實際情況對預(yù)算進行動態(tài)調(diào)整，確保預(yù)算與實際需求相匹配。增量預(yù)算法零基預(yù)算法績效預(yù)算法滾動預(yù)算法遵循國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。國家法律法規(guī)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排預(yù)算支出。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合部門職責和中長期發(fā)展規(guī)劃，合理確定預(yù)算支出方向和重點。部門職責和中長期發(fā)展規(guī)劃遵循定額標準和支出制度，確保預(yù)算支出的合理性和節(jié)約性。定額標準和支出制度預(yù)算編制的依據(jù)和標準03公共預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是公共預(yù)算的核心環(huán)節(jié)，包括預(yù)算批復(fù)、預(yù)算分配、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算結(jié)余等步驟。預(yù)算執(zhí)行過程中，必須遵循法律法規(guī)、政策文件和預(yù)算管理規(guī)定，確保預(yù)算的合法性、合規(guī)性和有效性。預(yù)算執(zhí)行的流程和要求預(yù)算執(zhí)行要求預(yù)算執(zhí)行流程預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于各種原因可能導(dǎo)致預(yù)算與實際情況存在偏差，需要進行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整必須按照規(guī)定的程序進行，確保調(diào)整的合理性和合法性。預(yù)算變更預(yù)算變更是在預(yù)算執(zhí)行過程中，對原預(yù)算進行部分修改的行為。預(yù)算變更應(yīng)遵循預(yù)算管理規(guī)定，確保變更的合理性和必要性。預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整和變更公共預(yù)算的執(zhí)行需要建立有效的監(jiān)督機制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由預(yù)算管理機構(gòu)負責，外部監(jiān)督由審計、監(jiān)察等部門負責。監(jiān)督機制為了提高公共預(yù)算的執(zhí)行效果，需要建立科學的評估體系。評估體系應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、社會效益等方面的評估指標，以便對公共預(yù)算的執(zhí)行效果進行全面、客觀的評價。評估體系預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和評估04公共預(yù)算的績效評價財務(wù)指標非財務(wù)指標綜合指標專家評審法績效評價的指標和方法01020304包括預(yù)算執(zhí)行情況、成本控制、資金使用效率等，用于衡量公共預(yù)算的財務(wù)表現(xiàn)。涉及公共服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量和效果等方面，用于評估公共預(yù)算在實現(xiàn)社會目標上的貢獻。將財務(wù)指標和非財務(wù)指標相結(jié)合，旨在全面反映公共預(yù)算的綜合績效。由專家對公共預(yù)算的績效進行評價，提供專業(yè)意見和建議?？冃гu價的過程和程序建立評價指標體系根據(jù)評價目標和對象的特點，建立相應(yīng)的評價指標體系。收集數(shù)據(jù)和信息通過調(diào)查研究、實地考察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，收集與評價對象相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。確定評價對象和目標明確績效評價的對象，如某項公共支出或整個公共預(yù)算，并設(shè)定評價目標。實施評價采用適當?shù)脑u價方法，對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行分析和評估。撰寫評價報告將評價結(jié)果整理成書面報告，對公共預(yù)算的績效進行評價和總結(jié)。將績效評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員，以便進行整改和提高。結(jié)果反饋將績效評價結(jié)果與預(yù)算分配、獎勵和懲罰等激勵與約束機制相結(jié)合，促進公共預(yù)算的優(yōu)化和管理水平的提高。激勵與約束機制根據(jù)績效評價結(jié)果，對相關(guān)政策進行調(diào)整和完善，以提高公共預(yù)算的社會效益和經(jīng)濟效益。政策調(diào)整和完善績效評價的結(jié)果和應(yīng)用05公共預(yù)算的改革與發(fā)展公共預(yù)算改革的背景和目標背景隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)公共預(yù)算模式逐漸暴露出諸多弊端，難以滿足現(xiàn)代公共治理的需求。目標通過改革，優(yōu)化公共資源配置，提高財政資金使用效益，促進社會公平與經(jīng)濟發(fā)展。采用零基預(yù)算、績效預(yù)算等編制方法，使預(yù)算更加科學、合理。預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行預(yù)算透明度加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核，確保預(yù)算的嚴肅性和有效性。提高預(yù)算透明度，加強公眾對預(yù)算的參與和監(jiān)督。03