某有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案-安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

某有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案_安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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某有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

總則

1編制目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、綜合治理”得安全生產(chǎn)方針，積極應(yīng)對(duì)港口可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害，提高港口的安全生產(chǎn)保障水平，在港口一旦發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，為及時(shí)、妥善地做好應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地降低事故危害及后果，減少傷員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)港口正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本預(yù)案。

2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等。

3適用范圍

3.1適用地區(qū)域范圍

(1)碼頭區(qū)域及其建筑物；

(2)港池以及碼頭前沿停泊水域；

(3)港口陸域設(shè)施等。

3.2適用的事故類(lèi)型范圍

(1)危險(xiǎn)貨物作業(yè)導(dǎo)致的重、特大生產(chǎn)安全事故；

(2)港口大型機(jī)械導(dǎo)致的重、特大生產(chǎn)安全事故；(3)大件物資在裝卸過(guò)程中引發(fā)的重、特大生產(chǎn)安全事故；(4)自然災(zāi)害引發(fā)的重、特大生產(chǎn)安全事故等。4事故分類(lèi)與分級(jí)

4.1事故分類(lèi)

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于頒發(fā)﹤生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定﹥的通知》(安監(jiān)管辦字[2004]6號(hào))要求，結(jié)合港口實(shí)際，可能發(fā)生的主要安全事故種類(lèi)有：

(1)起重傷害事故

(2)機(jī)械傷害事故

(3)消防火災(zāi)事故

(4)水上交通事故

(5)其他事故

4.2事故分級(jí)

(1)一般事故：發(fā)生一次死亡1~2人的事故

(2)重大事故：發(fā)生一次死亡3~9人的事故

(3)特大事故：發(fā)生一次死亡10人以上的事故

5應(yīng)急預(yù)案體系

(1)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

(2)防臺(tái)防汛應(yīng)急工作預(yù)案

(3)緊急疏散預(yù)案

(4)大型船舶靠泊應(yīng)急預(yù)案

6遵循的原則

6.1預(yù)防為主的原則

公司各部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、整改和監(jiān)控工作，加強(qiáng)預(yù)防性檢查、預(yù)報(bào)等工作，提高事故防范和處理能力，盡一切可能消除事故隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

6.2逐級(jí)報(bào)告原則

部門(mén)一旦發(fā)生重特大事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事故單位應(yīng)當(dāng)立即向公司報(bào)告；公司負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、口岸和港口管理部門(mén)。各部門(mén)對(duì)事故情況不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)或故意拖延不報(bào)。

6.3統(tǒng)一指揮原則

事故搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)本單位和社會(huì)各方面救援力量，保障搶險(xiǎn)救援快速、有序、有效地進(jìn)行。

6.4以人為本的原則

樹(shù)立“以人為本”思想，始終堅(jiān)持把保護(hù)職工生命安全和身體健康作為事故處理的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，最大限度地降低事故損失和危害。

6.5及時(shí)搶險(xiǎn)原則

事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急方案，采取有效措施迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，保證在最短的時(shí)間內(nèi)使事故得到控制。

6.6妥善處理善后原則

在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)成立善后組織，盡快開(kāi)展善后處理工作，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際情況，做好傷亡家屬的安撫，積極妥善處理善后事宜，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。7港口企業(yè)概況

主要包括單位地址、具體地理位置、碼頭、庫(kù)場(chǎng)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要裝卸資料、年吞吐能力、生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、廣告等內(nèi)容以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況簡(jiǎn)圖，需附港區(qū)平面圖進(jìn)行說(shuō)明。

8組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

8.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，即公司應(yīng)急救援指揮部、公司總裁任總指揮、分管安全的副總?cè)胃笨傊笓]，成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、主要負(fù)責(zé)人等組成，應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在公司綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

8.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：建立、完善公司應(yīng)急體系、應(yīng)急預(yù)案和組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)預(yù)案演練和事故情況；負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉；負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)應(yīng)急資源的調(diào)配；指揮事故搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)外相關(guān)工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

8.3總指揮職責(zé)：

(1)審核批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案；

(2)定期召開(kāi)公司應(yīng)急救援指揮部各成員例會(huì)，組織指揮預(yù)案演練；

(3)發(fā)生重、特大事故時(shí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案；

(4)審核重、特大險(xiǎn)情及救援進(jìn)展情況的新聞報(bào)道；

(5)重、特大事故發(fā)生后，親自或委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；

(6)發(fā)布警戒和疏散命令；

(7)宣布相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急工作結(jié)束和應(yīng)急狀態(tài)的解除。

8.4副總指揮職責(zé)：

(1)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

(2)受總指揮的指定或委托、代行總指揮職責(zé)；

(3)向總指揮及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

(4)組織編制、審查修改應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展預(yù)案演練。

8.5綜合辦公室職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)總指揮命令指示下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤；(2)負(fù)責(zé)通訊聯(lián)系聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；(3)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)及處理需用車(chē)的調(diào)配；(4)聯(lián)系市急救中心或市屬醫(yī)院安排急救車(chē)輛與派遣醫(yī)務(wù)人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救；

(5)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作；

(6)負(fù)責(zé)組織維持公司機(jī)關(guān)工作秩序；

(7)指導(dǎo)事故單位做好事故中失蹤、死亡人啊云身份的核查及善后處理工作。

8.6生產(chǎn)部職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用外單位在港船舶參加搶險(xiǎn)工作；

(2)負(fù)責(zé)組織和調(diào)集本公司勞務(wù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)工作。

8.7設(shè)備部職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)組織和調(diào)集本港特種設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)參加排險(xiǎn)工作；

(2)負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)文本及資料的支持；

(3)負(fù)責(zé)事故設(shè)備的修復(fù)工作；

(4)配合上級(jí)部門(mén)對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。

8.8財(cái)務(wù)部職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)保證公司年度應(yīng)急預(yù)算資金及時(shí)到位；

(2)在處理特發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)做好所需資金的保證和調(diào)集工作；

(3)做好工傷事故的保險(xiǎn)理賠工作。

8.9應(yīng)急救援小組職責(zé)：

事故搶險(xiǎn)組(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搜救工作；(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，遏制事態(tài)擴(kuò)大；(3)負(fù)責(zé)人員、物資的轉(zhuǎn)移和搶救；

(4)負(fù)責(zé)重要設(shè)備、設(shè)施的緊急關(guān)閉。

安全消防組

(1)負(fù)責(zé)安全警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的秩序，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；

(2)根據(jù)指令，對(duì)可能危及到區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行撤離和疏散，并負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的治安工作；

(3)負(fù)責(zé)與海事部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行水上交通管制；

(4)負(fù)責(zé)開(kāi)啟碼頭碼頭泵房保證正常供水；

(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。

通訊聯(lián)絡(luò)組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部與各應(yīng)急小組之間的協(xié)調(diào)和通信聯(lián)絡(luò)工作；

(2)負(fù)責(zé)收集相關(guān)技術(shù)資料，以便應(yīng)急救援工作開(kāi)展；

(3)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家為事故救援提供技術(shù)保障和支持。

后勤、救護(hù)組

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的應(yīng)急、救援物資、救援器材及運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)度工作等；

(2)負(fù)責(zé)受傷人員生活必需品供應(yīng)工作；

(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員的后勤保障工作；

(4)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行事故調(diào)查、處理；

(5)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故中傷亡人員的賠償工作；

(6)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故中財(cái)產(chǎn)損失的賠償工作。

9應(yīng)急報(bào)告和處置

9.1應(yīng)急報(bào)告

事故發(fā)生后，事故單位一方面要及時(shí)組織自救，另一方面應(yīng)按規(guī)定的程序立即向上級(jí)報(bào)告；

(1)一般事故發(fā)生后公司在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告口港局以及市政府有關(guān)部門(mén)；

(2)重大事故發(fā)生后公司在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告口港局以及市政府有關(guān)部門(mén)；

(3)特大事故發(fā)生后公司在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告口港局以及市政府有關(guān)部門(mén)。

9.2報(bào)告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；

(2)事故類(lèi)型和性質(zhì)；

(3)事故的起因及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

(4)事故規(guī)模及擴(kuò)大趨勢(shì)；

(5)人員傷亡及設(shè)備設(shè)施損壞初步情況；

(6)現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

9.3通信聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)江市沿江港口重、特大事故應(yīng)急救援中心辦公室85317898

消防：119公安：110救護(hù)：120水上救護(hù)：12395

9.4事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，最大限度地減少損失，危害和影響程度，控制事態(tài)發(fā)展。

10應(yīng)急響應(yīng)

10.1事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)在接到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的事故報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，30分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速制定搶險(xiǎn)救援方案、成立事故搶險(xiǎn)組、安全消防組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤救護(hù)組并明確分工，各司其職。

10.2由總指揮或副總指揮帶領(lǐng)指揮部有關(guān)人員以最快速度前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度做出事故應(yīng)急范圍，應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備，物資的調(diào)集規(guī)模，疏散的范圍等相應(yīng)決定。同時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)處置相關(guān)機(jī)構(gòu)之間可建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，指揮部應(yīng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系。

11、應(yīng)急結(jié)束

在事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制后，可以終止應(yīng)急工作。事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)清總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急終止。

應(yīng)急結(jié)束后的注意事項(xiàng)：

(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要將情況逐級(jí)上報(bào)；

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)事故調(diào)查組一腳相關(guān)材料；

(3)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要總結(jié)事故應(yīng)急救援工作情況并上報(bào)。

12、信息發(fā)布

事故發(fā)生后，指揮部要明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到信息及時(shí)、準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一，并根據(jù)事故處理情況做好后續(xù)發(fā)布工作，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。

13、后期處置

13.1事故現(xiàn)場(chǎng)須經(jīng)上級(jí)事故調(diào)查組勘查取證后方可拆除，接到拆除事故現(xiàn)場(chǎng)通知后，應(yīng)及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，撤除警戒，布置現(xiàn)場(chǎng)清理和后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)，必須充分考慮現(xiàn)場(chǎng)清理可能存在的潛在的危險(xiǎn)，采取必要的措施保證后續(xù)工作安全。

13.2積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快回復(fù)生產(chǎn)。

13.3積極配合事故調(diào)整組的調(diào)查。

14、保障措施

14.1對(duì)于危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)源，公司應(yīng)根據(jù)本單位特點(diǎn)和審查實(shí)際，應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

14.2公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材和物資，明確專(zhuān)門(mén)的部門(mén)管理。

14.3公司應(yīng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)通道及時(shí)有效。14.4公司應(yīng)將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保應(yīng)急救援費(fèi)用使用。

14.5公司應(yīng)與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍、物資供應(yīng)單位等建立溝通和互相機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的共享。

14.6公司應(yīng)明確信息聯(lián)系方式，保證信息暢通。

15、培訓(xùn)與演練

15.1公司應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)源可能涉及到的職工開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育。15.2應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)變能力及實(shí)踐能力。15.3應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展應(yīng)急演練。

16、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

16.1在重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作有由下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

(2)搶排險(xiǎn)事故或搶救人員有功，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著的；

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

16.2責(zé)任追究

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的；

(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；

(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

17、附則

17.1公司應(yīng)針對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)別進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

17.2應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)情況及時(shí)修訂并上報(bào)鎮(zhèn)江市口港局備案。

17.3本預(yù)案由公司安保部負(fù)責(zé)解釋。

17.4本預(yù)案自發(fā)之日起施行。

編輯：艾林